ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2007 г. N 731-38/4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ УЧАЩИХСЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ПЕНЗЫ
НА ОСНОВЕ ВНЕДРЕНИЯ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИГОТОВЛЕНИЯ ПИЩИ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

(в ред. Решения Пензенской городской Думы
от 29.02.2008 N 885-43/4,
с изм., внесенными Решением Пензенской городской Думы
от 20.12.2007 N 843-42/4)

Докладчик: Ю.А. Голодяев, начальник Управления образования г. Пензы.

В целях обеспечения здорового питания учащихся, а также сохранения и укрепления их здоровья и профилактики заболеваний, руководствуясь ст. 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Совершенствование организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Пензы на основе внедрения новых технологий приготовления пищи на 2008 - 2010 годы" (прилагается).
2. Финансовому управлению г. Пензы при формировании бюджета города Пензы на очередной финансовый год предусмотреть денежные средства на выполнение настоящей Программы, исходя из реальных возможностей бюджета.
3. Создать рабочую группу из числа депутатов городской Думы по проверке школьных столовых и целесообразности приобретения нового оборудования.
4. Настоящее Решение опубликовать в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на Администрацию города Пензы и постоянные комиссии городской Думы: по бюджету, финансовой и налоговой политике (Куличков С.А.); по защите прав граждан, общественной безопасности, науке, образованию, культуре и социальным вопросам (Дрякин Б.Б.).
6. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ

Утверждена
Решением
Пензенской городской Думы
от 4 сентября 2007 г. N 731-38/4

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ УЧАЩИХСЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ПЕНЗЫ
НА ОСНОВЕ ВНЕДРЕНИЯ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИГОТОВЛЕНИЯ ПИЩИ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

(в ред. Решения Пензенской городской Думы
от 29.02.2008 N 885-43/4,
с изм., внесенными Решением Пензенской городской Думы
от 20.12.2007 N 843-42/4)

Паспорт Программы

┌──────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование  │Муниципальная целевая программа "Совершенствование │
│Программы     │организации питания учащихся муниципальных         │
│              │общеобразовательных учреждений города Пензы на     │
│              │основе внедрения новых технологий приготовления    │
│              │пищи на 2008 - 2010 годы"                          │
├──────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик      │Администрация города Пензы                         │
│Программы     │                                                   │
├──────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1  │
│разработки    │(в ред. 30.06.2007) "Об образовании"               │
│Программы     ├───────────────────────────────────────────────────┤
│              │Концепция модернизации Российского образования на  │
│              │период до 2010 года                                │
│              ├───────────────────────────────────────────────────┤
│              │Постановление Главного государственного санитарного│
│              │врача РФ от 28 ноября 2002 г. N 44 "О введении в   │
│              │действие санитарно-эпидемиологических правил и     │
│              │нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02".                  │
│              │Постановление Главного государственного санитарного│
│              │врача РФ от 31.08.2006 N 30 "Об организации питания│
│              │детей в общеобразовательных учреждениях";          │
│              │решение коллегии Министерства образования и науки  │
│              │Пензенской области N 7 от 8 сентября 2005 года     │
│              │"Совершенствование организации горячего питания    │
│              │в школах"                                          │
├──────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Основные      │Управление образования города Пензы                │
│разработчики  │                                                   │
│Программы     │                                                   │
├──────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Основные      │- Недостаточный охват учащихся питанием;           │
│проблемы      │- Преобладание  в рационе углеводно-жировых        │
│              │компонентов, а не биологически ценных веществ;     │
│              │- Нарушение санитарно-эпидемиологического режима,  │
│              │технологии приготовления и сроков реализации       │
│              │готовых блюд;                                      │
│              │- Слабая инфраструктура и материально-техническая  │
│              │база школьного питания;                            │
│              │- Медленное внедрение новых форм организации       │
│              │питания школьников;                                │
│              │- Недостаточная эффективность производственного    │
│              │контроля на объектах школьного питания;            │
│              │- Отсутствие менеджмента в системе школьного       │
│              │питания и, как следствие, низкая экономическая     │
│              │эффективность системы в целом;                     │
│              │- Отсутствие системы в пропаганде принципов        │
│              │здорового питания                                  │
├──────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы│Обеспечение здорового питания школьников в целях   │
│              │сохранения и укрепления их здоровья, а также       │
│              │профилактики заболеваний                           │
├──────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи        │- Обеспечение соответствия школьного питания детей │
│Программы     │установленным нормам и стандартам, с учетом        │
│              │региональных, экологических, социальных и          │
│              │культурных особенностей территории;                │
│              │- Совершенствование системы финансирования         │
│              │школьного питания;                                 │
│              │- Оптимизация  затрат, включая бюджетные и         │
│              │внебюджетные средства;                             │
│              │- Обеспечение доступности школьного питания;       │
│              │- Модернизация материально-технической базы        │
│              │пищеблоков и школьных столовых;                    │
│              │- Законодательное сопровождение, внесение          │
│              │дополнений и изменений в действующие нормативные   │
│              │акты;                                              │
│              │- Организация образовательно-разъяснительной работы│
│              │по вопросам здорового  питания;                    │
│              │- Обучение кадрового состава предприятий           │
│              │современным формам работы                          │
├──────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители   │Управление образования города Пензы,               │
│Программы     │общеобразовательные учреждения города Пензы.       │
├──────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки         │2008 - 2010 годы                                   │
│реализации    │                                                   │
│Программы     │                                                   │
├──────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Объем и       │Источниками финансирования Программы               │
│источники     │являются средства бюджета города, внебюджетные     │
│финансирования│источники финансирования.                          │
│Программы     │Объем финансирования составляет:                   │
│              │2008 год - 131,6342 млн. руб.                      │
│              │2009 год - 96,223 млн. руб.                        │
│              │2010 год - 107,803 млн. руб.                       │
│              │Итого: 335,6602 млн. руб.                          │
│              │В т.ч. 0,347 млн. руб. - внебюджетные средства     │
│              │2008 год - 0,107 млн. руб.                         │
│              │2009 год - 0,12 млн. руб.                          │
│              │2010 год - 0,12 млн. руб.                          │
│(в   ред.  Решения  Пензенской  городской  Думы  от  29.02.2008  N│
│885-43/4)     │                                                   │
├──────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые     │- Реализация Программы позволит:                   │
│конечные      │обеспечить сбалансированность рациона питания      │
│результаты    │школьников с учетом гигиенических требований и     │
│              │рекомендаций;                                      │
│              │- увеличить ассортимент выпускаемой продукции в    │
│              │соответствии с рационом, возможность производства  │
│              │обогащенных продуктов;                             │
│              │- снизить потери на всех этапах производства и     │
│              │реализации готовой продукции вследствие применения │
│              │высокотехнологического оборудования, специальных   │
│              │систем производственного учета и контроля;         │
│              │- снизить стоимость готовой продукции за счет      │
│              │уменьшения издержек при ее производстве (снижение  │
│              │расходов электроэнергии, уменьшение количества     │
│              │персонала и др.);                                  │
│              │- повысить доступность питания для более широкого  │
│              │контингента школьников;                            │
│              │- привести материально-техническую базу школьного  │
│              │питания в соответствие с современными требованиями │
│              │технологии производства и организации обслуживания │
│              │учащихся;                                          │
│              │- повысить действенность государственного          │
│              │регулирования, в том числе улучшить координацию    │
│              │деятельности организаторов школьного питания в     │
│              │городе;                                            │
│              │- улучшить здоровье школьников благодаря повышению │
│              │качества школьного питания                         │
├──────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Контроль за   │Управление образования города Пензы представляет в │
│реализацией   │установленном порядке в Администрацию города Пензы │
│программы     │отчеты о ходе реализации Программы                 │
└──────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘

1. Обоснование проблемы и необходимости ее решения

Рациональное, здоровое питание детей и подростков в организованных коллективах является необходимым условием обеспечения их здоровья. Нарушение питания в детском возрасте служит одной из важных причин возникновения алиментарно-зависимых заболеваний, распространенность которых значительно увеличилась за последние годы.
Учитывая тот факт, что питание в школе составляет 60% - 70% ежедневного рациона учащихся, качество и эффективность школьного питания становятся важным вопросом сохранения интеллектуального капитала и здоровья подрастающего поколения. По данным профилактических осмотров 29930 человек имеют различные хронические заболевания, что составляет 66 % от общего количества школьников г. Пензы.
Работа по обеспечению качественным питанием детей и подростков строится во взаимодействии Управления образования города Пензы с образовательными учреждениями, Управлением здравоохранения города Пензы и Социальным управлением города Пензы, территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области.
Анализ результатов мониторинга показывает, что охват горячим питанием школьников во время их учебной деятельности увеличился за период с 2002 по 2005 годы в 2 раза и в 2006 году составлял 63% (по Пензенской области - 68%, по России - 32%).
В течение четырех последних лет в городе складывается определенная система работы по увеличению количества питающихся школьников.

Учебный год              	2002 - 2003	2003 - 2004	2004 - 2005	2005 - 2006	
Количество обучающихся   	56909   	53099   	47866   	44445   	
Количество питающихся (%)	31%    	57%    	63%    	63%    	

В 2006 году в школах города средняя стоимость завтрака составляла 12 рублей, горячего обеда - 17 рублей; родительская плата за обед в месяц - около 350 рублей.
Впервые определенным категориям школьников города было предложено льготное и бесплатное питание (Постановление Главы администрации N 1724 от 27.12.2005), на реализацию которого из бюджета выделено в 2006 году 10,5 млн. рублей.
В период разработки проекта Программы Администрацией города Пензы было принято Постановление N 1590 от 29.12.2006 "Об утверждении Порядка организации бесплатного и льготного питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Пензы в 2007 году".
С целью обеспечения доступности для детей и удешевления школьного питания в столовых городских школ реализуется продукция с сокращенной нормой выхода, уменьшенными порциями. Калорийность таких обедов не дотягивает до нормы, т.е. питание характеризуется снижением энергетической ценности. Таким образом, питание школьников не отвечает физиологическим требованиям как по качественным, так и по количественным показателям.
В целом структура питания в школьных столовых характеризуется как удовлетворительная. С каждым годом возрастает сеть школьных буфетов. В 2005 - 2006 учебном году они функционировали в 73 школах, в 2004 - 2005 - 68. Буфетную продукцию получают в среднем около 80% учащихся. С одной стороны, реализация буфетной продукции вносит разнообразие в детский рацион питания; с другой стороны, сокращается количество питающихся горячим обедом.
Особого внимания заслуживает организация питания детей групп продленного дня. В соответствии с нормами СанПиН все дети должны обеспечиваться двухразовым горячим питанием, фактически же в большинстве школ города в группах продленного дня детей кормят один раз. В 2006 году из 7854 чел, посещающих ГПД, горячее питание получали 5800 чел, или около 75% вместо 100%
Организацией школьного питания занимаются как специализированные предприятия (муниципальные и частные в количестве 13, которые обслуживают 94% школ от их общего числа), так и сами школы (МОУ N 2, 13, 56, 66, 65, 53, 30, СКОШ VIII вида). Численность школ, пытающихся автономно решать проблему питания своих учеников, незначительно увеличилось (с 5 до 8). Назрела практическая потребность конструктивно решать проблему школьного питания. Организация современной системы школьного питания в городе должна стать центром внимания всех заинтересованных сторон: Администрации города, Управления образования города Пензы, руководителей общеобразовательных учреждений, предприятий системы школьного питания, родителей.
Совершенствование системы школьного питания в г. Пензе возможно при условии комплексного решения в этой сфере, учитывающего и медицинские, и правовые, и социальные, и финансовые, и технологические аспекты. При реализации мероприятий данной Программы Управлением образования города Пензы планируется сотрудничество с заинтересованными ведомствами: Управлением здравоохранения города Пензы, Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы, отделом потребительского рынка Администрации города Пензы, предприятиями города Пензы, организующими питание в общеобразовательных учреждениях.
Программа "Совершенствование организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Пензы на основе внедрения новых технологий приготовления пищи на период 2008 - 2010 годы" включает в себя все аспекты реорганизации системы школьного питания.

Научно-медицинский аспект

Обеспечивает научный подход к формированию здорового рациона питания для школьников города Пензы.
Предполагает:
- анализ существующего рациона питания;
- анализ заболеваемости школьников;
- комплексное исследование здоровья школьников с учетом климатогеографических особенностей, разработка рациона питания с учетом экологической и социальной обстановки г. Пензы;
- разработку рациона питания с учетом климатогеографических особенностей, экологической и социальной обстановки г. Пензы;
- привлечение предприятий города Пензы и области к выпуску полуфабрикатов для детского питания, обогащенных витаминами и микроэлементами.
Результат:
- формирование актуального пакета рекомендаций по изменению и обогащению школьного меню витаминами, микроэлементами;
- составление лечебных и диетических программ, корректирующих здоровье детей города Пензы;
- разработка системы оценок качества школьного питания, в том числе с учетом показателей снижения заболеваемости.

Управленческо-экономический аспект

Обеспечивает оптимальную организацию и экономику школьного питания города Пензы.
Предполагает:
- изучение и анализ существующей системы организации школьного питания в городе Пензе;
- анализ и выбор эффективной модели движения продуктов: поставщик - базовая столовая; доставка полуфабрикатов и кулинарной продукции из базовой столовой в школьные столовые;
- согласование новой модели обеспечения питания с этапами перехода на современные формы организации производственных процессов;
- работу по привлечению финансовых средств предприятий, организаций города и региона для модернизации технологической базы;
- увеличение бюджетных дотаций на питание школьников;
- проведение анкетирования родителей и учащихся в целях удовлетворения их запросов к организации школьного питания.
Результат:
- модернизация и внедрение оптимальной системы организации школьного питания;
- разработка и внедрение логистических схем системы школьного питания (движение транспорта);
- разработка требований к поставщикам сырья, организаторам питания.

Технологический аспект

Обеспечивает использование современного оборудования и технологий в процессах производства, хранения и реализации продуктов школьного питания в масштабах города Пензы.
Предполагает аудит материальной базы используемых помещений, инженерных сетей учреждений образования, а также предприятий, обеспечивающих питание школьников.
Результат:
- разработка предложений по реконструкции и модернизации материально-технической базы системы школьного питания;
- составление технологических паспортов на каждое предприятие, пищеблок ОУ;
- расчет энергопотребления, стоимости сервисного обслуживания, количества персонала предприятий, обеспечивающих школьное питание (для каждого по отдельности и в целом) в соответствии с проектом оснащения / переоснащения предприятий;
- разработка предложений по интерьеру (дизайн-проект) как индивидуальных, так и единого стилистического решения

Кадровый аспект

Обеспечивает эффективность использования современного технологического оборудования, внедрение новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания.
Предполагает профессиональную переподготовку кадров для работы на современном технологическом оборудовании, повышение качества реализуемой в школах продукции, сокращение издержек, связанных с производством школьного питания.
Результат:
- готовность кадров для работы на современном технологическом оборудовании;
- овладение новыми технологиями приготовления пищи;
- внедрение новых форм обслуживания.

Информационно-коммуникативный аспект

Обеспечивает информационную поддержку, взаимодействие участвующих в процессе сторон и разъяснительную работу при реализации Программы.
Предполагает:
- привлечение к реализации Программы муниципальных структур и служб;
- согласование интересов групп влияния и приведение к единой системе взаимодействия в рамках города Пензы;
- проведение разъяснительной работы, освещение в СМИ, привлечение экспертных и научных партнеров федерального и регионального уровней.
Результат:
- осознание органами местного самоуправления, образовательными учреждениями необходимости реализации Программы;
- поддержка и содействие государственных органов в реализации проекта;
- создание благоприятного общественного мнения.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение здорового питания школьников для сохранения и укрепления их здоровья, а также профилактики заболеваний.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач: обеспечение соответствия школьного питания детей установленным нормам и стандартам, с учетом региональных, экологических, социальных и культурных особенностей территории; совершенствование системы финансирования школьного питания; оптимизация затрат, включая бюджетные и внебюджетные средства; обеспечение доступности школьного питания; модернизация материально-технической базы пищеблоков и школьных столовых; законодательное сопровождение, внесение дополнений и изменений в действующие нормативные акты; организация образовательно-разъяснительной работы по вопросам здорового питания; обучение кадрового состава предприятий современным формам работы.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы рассчитаны на период 2008 - 2010 годы, в том числе по этапам реализации: подготовительный (январь - декабрь 2008 года); основной (январь 2009 - июнь 2010 года); заключительный (июль - декабрь 2010 года).

4. Мероприятия по совершенствованию организации питания
учащихся города Пензы (2008 - 2010 гг.)

┌────┬──────────────────────────┬────────────┬──────────────┬───────────────────┐
│ N  │       Мероприятия        │  Срок их   │    Объем     │   Ответственные   │
│п/п │                          │ исполнения │финансирования│    исполнители    │
│    │                          │   (год)    │ (млн. руб.)  │                   │
├────┴──────────────────────────┴────────────┴──────────────┴───────────────────┤
│1. Организация школьного питания                                               │
├────┬──────────────────────────┬────────────┬──────────────┬───────────────────┤
│1.1.│Разработка пакета         │2008 г.     │Без           │Управление         │
│    │нормативных документов,   │            │финансирования│образования        │
│    │регламентирующих          │            │              │города Пензы       │
│    │организацию школьного     │            │              │                   │
│    │питания:                  │            │              │                   │
│    │новая форма договора      │            │              │                   │
│    │с поставщиками услуг      │            │              │                   │
│    │школьного питания;        │            │              │                   │
│    │технологический           │            │              │                   │
│    │паспорт пищеблока;        │            │              │                   │
│    │логистические схемы       │            │              │                   │
│    │доставки продуктов        │            │              │                   │
│    │питания и др.             │            │              │                   │
│    │Осуществление контроля    │2008 -      │              │                   │
│    │за их исполнением         │2010 гг.    │              │                   │
├────┼──────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────────────────┤
│1.2.│Реализация мероприятий    │2008 г.     │32,18         │Управление         │
│    │по обеспечению школьников │2009 г.     │38,97         │образования города │
│    │бесплатным питанием и     │2010 г.     │46,80         │Пензы,             │
│    │льготным питанием         │            │              │общеобразовательные│
│    │(согласно постановлению   │            │              │учреждения         │
│    │Главы администрации города│            │              │                   │
│    │Пензы);                   │            │              │                   │
│    │установление дотационной  │            │              │                   │
│    │платы на питание          │            │              │                   │
│    │школьников в размере      │            │              │                   │
│    │8 рублей в день - 2008 г.,│            │              │                   │
│    │2009 г. - 9 рублей в день │            │              │                   │
│    │и 10 рублей в день - 2010 │            │              │                   │
│    │год                       │            │              │                   │
├────┼──────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────────────────┤
│1.3.│Развитие системы          │2008 г.     │Без           │Управление         │
│    │мониторинга за состоянием │2009 г.     │финансирования│образования города │
│    │здоровья учащихся;        │2010 г.     │              │Пензы,             │
│    │разработка и внедрение    │            │              │общеобразовательные│
│    │единого научно            │            │              │учреждения         │
│    │обоснованного             │            │              │                   │
│    │сбалансированного рациона │            │              │                   │
│    │питания школьников города │            │              │                   │
│    │на основе проведенного    │            │              │                   │
│    │медико-экологического     │            │              │                   │
│    │и климатогеографического  │            │              │                   │
│    │исследования здоровья     │            │              │                   │
│    │школьников и исследования │            │              │                   │
│    │существующего рациона     │            │              │                   │
│    │питания                   │            │              │                   │
├────┼──────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────────────────┤
│1.4.│Повышение эффективности   │2008 -      │Без           │Управление         │
│    │конкурсного отбора        │2010 гг.    │финансирования│образования города │
│    │предприятий-исполнителей, │            │              │Пензы              │
│    │организующих школьное     │            │              │                   │
│    │питание                   │            │              │                   │
├────┼──────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────────────────┤
│1.5.│Активизация деятельности  │2008 -      │Без           │Общеобразовательные│
│    │родительской              │2010 гг.    │финансирования│учреждения         │
│    │общественности по контролю│            │              │                   │
│    │за организацией горячего  │            │              │                   │
│    │питания школьников        │            │              │                   │
├────┼──────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────────────────┤

    Действие пункта 1.6 приостановлено на период с 1 января по 31 декабря
2008 года (Решение Пензенской городской Думы от  20.12.2007  N 843-42/4).

│1.6.│Обеспечение информационной│            │Внебюджетные  │Управление         │
│    │поддержки пропаганды      │            │средства,     │образования города │
│    │принципов здорового и     │            │в том числе:  │Пензы,             │
│    │культурного питания среди │2008 г.     │    0,096     │общеобразовательные│
│    │всех участников           │2009 г.     │     0,1      │учреждения         │
│    │образовательного процесса,│2010 г.     │     0,1      │                   │
│    │в том числе через средства│            │              │                   │
│    │массовой информации       │            │              │                   │
├────┼──────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────────────────┤
│1.7.│Заключение договоров с    │2008 -      │Без           │Управление         │
│    │предприятиями,            │2010 гг.    │финансирования│образования города │
│    │организующими питание в   │            │              │Пензы              │
│    │школьных столовых         │            │              │                   │
├────┼──────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────────────────┤
│1.8.│Правовое регулирование и  │2008 -      │Без           │Управление         │
│    │социальная поддержка      │2010 гг.    │финансирования│образования города │
│    │предприятий системы       │            │              │Пензы              │
│    │школьного питания (по     │            │              │                   │
│    │коммунальным платежам)    │            │              │                   │
├────┴──────────────────────────┴────────────┴──────────────┴───────────────────┤
│2. Производство и реализация продукции школьного питания                       │
├────┬──────────────────────────┬────────────┬──────────────┬───────────────────┤
│2.1.│Формирование логистической│2008 -      │Без           │Управление         │
│    │структуры обслуживания    │2010 г.     │финансирования│образования города │
│    │школ по доставке продуктов│            │              │Пензы              │
│    │питания                   │            │              │                   │
├────┼──────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────────────────┤
│2.2.│Организация питания       │2008 -      │Без           │Управление         │
│    │учащихся на основе        │2010 гг.    │финансирования│образования города │
│    │внедрения новых технологий│            │              │Пензы,             │
│    │на предприятиях и школьных│            │              │общеобразовательные│
│    │комбинатах с выработкой   │            │              │учреждения         │
│    │полуфабрикатов высокой    │            │              │                   │
│    │степени готовности и форм │            │              │                   │
│    │обслуживания              │            │              │                   │
│    │непосредственно в школах  │            │              │                   │
├────┼──────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────────────────┤
│2.3.│Оптимизация рационов      │2008 -      │Без           │Управление         │
│    │питания детей пищевыми    │2010 гг.    │финансирования│образования города │
│    │продуктами, обогащенными  │            │              │Пензы              │
│    │комплексами витаминов и   │            │              │                   │
│    │микроэлементами (на основе│            │              │                   │
│    │цикличных                 │            │              │                   │
│    │меню)                     │            │              │                   │
├────┴──────────────────────────┴────────────┴──────────────┴───────────────────┤
│3. Материально-техническая база школьного питания                              │
├────┬──────────────────────────┬────────────┬──────────────┬───────────────────┤

    Действие пункта 3.1 в сумме 35890 тыс. рублей приостановлено на период
с 1 января по 31 декабря 2008 года (Решение Пензенской  городской  Думы от
20.12.2007 N 843-42/4).

│3.1 │Обновление                │2008 г.     │35,89         │Управление         │
│    │технологического          │2009 г.     │20,763        │образования        │
│    │оборудования в            │2010 г.     │49,74         │города Пензы       │
│    │школьных столовых         │            │              │                   │
│    │города                    │            │              │                   │
│(пп. 3.1 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 29.02.2008 N 885-43/4)    │
├────┼──────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────────────────┤
│3.2.│Привлечение средств       │2008 г.     │Внебюджетные  │Управление         │
│    │спонсоров и предприятий,  │2009 г.     │средства      │образования города │
│    │организующих питание      │2010 г.     │              │Пензы,             │
│    │в школах, на проведение   │            │              │общеобразовательные│
│    │ремонтных работ в школьных│            │              │учреждения         │
│    │столовых, замены и        │            │              │                   │
│    │приобретения торгово-     │            │              │                   │
│    │технологического и        │            │              │                   │
│    │холодильного оборудования │            │              │                   │
├────┼──────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────────────────┤

    Действие пункта 3.3 приостановлено на период с 1 января по 31 декабря
2008 года (Решение Пензенской  городской  Думы от 20.12.2007 N 843-42/4).

│3.3.│Реализация "пилотного     │2008 г.     │     2,2      │Управление         │
│    │проекта" по созданию      │            │в том числе   │образования города │
│    │централизованных          │            │              │Пензы,             │
│    │систем организации        │            │              │общеобразовательные│
│    │школьного питания:        │            │              │учреждения         │
│    │МОУ СОШ N 30              │            │  0,6 + 0,3   │                   │
│    │МОУ гимназия N 53         │            │     0,7      │                   │
│    │МОУ лицей N 55            │            │     0,6      │                   │
│    │(Приложение 1)            │            │              │                   │
├────┼──────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────────────────┤

    Действие пункта 3.4 приостановлено на период с 1 января по 31 декабря
2008 года (Решение Пензенской  городской  Думы от 20.12.2007 N 843-42/4).

│3.4.│Замена устаревшего        │2008 г.     │     9,82     │Управление         │
│    │холодильного оборудования │2009 г.     │    10,45     │образования города │
│    │в образовательных         │2010 г.     │    11,13     │Пензы              │
│    │учреждениях               │            │              │                   │
├────┼──────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────────────────┤
│3.5.│Приобретение мебели в     │2008 г.     │6,4172        │Управление         │
│    │школьные столовые         │            │              │образования города │
│    │                          │            │              │Пензы              │
│(пп. 3.5 введен Решением Пензенской городской Думы от 29.02.2008 N 885-43/4)   │
├────┼──────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────────────────┤
│3.6.│Капитальный ремонт        │2008 г.     │45,0          │Управление         │
│    │помещений школьных        │2009 г.     │25,907        │образования города │
│    │столовых                  │            │              │Пензы              │
│(пп. 3.6 введен Решением Пензенской городской Думы от 29.02.2008 N 885-43/4)   │
├────┴──────────────────────────┴────────────┴──────────────┴───────────────────┤
│4. Кадровое обеспечение                                                        │
├────┬──────────────────────────┬────────────┬──────────────┬───────────────────┤

    Действие пункта 4.1 приостановлено на период с 1 января по 31 декабря
2008 года (Решение Пензенской  городской  Думы от 20.12.2007 N 843-42/4).

│4.1.│Проведение обучения       │2008 г.     │0,02          │Управление         │
│    │персонала предприятий     │2009 г.     │0,013         │образования города │
│    │школьного питания по      │2010 г.     │0,013         │Пензы              │
│    │вопросам, связанным с     │            │              │                   │
│    │работой на современном    │            │              │                   │
│    │технологическом           │            │              │                   │
│    │оборудовании, внедрение   │            │              │                   │
│    │новых форм обслуживания и │            │              │                   │
│    │т.д.                      │            │              │                   │
├────┼──────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────────────────┤

    Действие пункта 4.2 приостановлено на период с 1 января по 31 декабря
2008 года (Решение Пензенской  городской  Думы от 20.12.2007 N 843-42/4).

│4.2.│Организация семинаров,    │            │Внебюджетные  │Управление         │
│    │"круглых столов" по       │            │средства,     │образования города │
│    │актуальным проблемам      │            │в том числе:  │Пензы              │
│    │питания школьников        │2008 г.     │0,011         │                   │
│    │(формирование             │2009 г.     │0,02          │                   │
│    │потребительского рынка,   │2010 г.     │0,02          │                   │
│    │соблюдение требований     │            │              │                   │
│    │СанПиН, новые формы       │            │              │                   │
│    │обслуживания и т.д.)      │            │              │                   │
├────┴──────────────────────────┴────────────┴──────────────┴───────────────────┤
│5. Наука и технологическая политика                                            │
├────┬──────────────────────────┬────────────┬──────────────┬───────────────────┤
│5.1.│Организация питания       │2008 -      │Без           │Общеобразовательные│
│    │учащихся на основе единого│2010 гг.    │финансирования│учреждения         │
│    │научно обоснованного      │            │              │                   │
│    │рациона (с предварительным│            │              │                   │
│    │проведением               │            │              │                   │
│    │медико-экологического и   │            │              │                   │
│    │климатографического       │            │              │                   │
│    │исследования здоровья     │            │              │                   │
│    │школьников)               │            │              │                   │
├────┼──────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────────────────┤
│5.2.│Разработка и внедрение    │2008 -      │По мере       │Управление         │
│    │учебно-просветительской   │2010 гг.    │изыскания     │образования города │
│    │программы по обучению     │            │финансовых    │Пензы              │
│    │школьников основам        │            │средств       │                   │
│    │рационального питания     │            │              │                   │
└────┴──────────────────────────┴────────────┴──────────────┴───────────────────┘

Реализация мероприятий настоящей Программы ориентирована на использование имеющегося в общеобразовательных учреждениях города Пензы позитивного опыта по проблеме организации школьного питания, а также опыта работы других регионов (Ярославль, Ставрополь), рекомендаций АНО "Институт отраслевого питания" (г. Москва), занимающегося разработкой и внедрением современных эффективных систем здорового питания в социальной и образовательной сферах.

5. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Решения Пензенской городской Думы
от 29.02.2008 N 885-43/4)

Основными источниками финансирования Программы являются средства бюджета города Пенза. Планируется привлечь внебюджетные средства на информационную поддержку Программы и обучение кадров.
Объем финансирования составляет:
2008 год - 131,6342 млн. руб.
2009 год - 96,223 млн. руб.
2010 год - 107,803 млн. руб.
Итого: 335,6602 млн. руб., в т.ч. 0,347 млн. руб. - внебюджетные средства
2008 год - 0,107 млн. руб.
2009 год - 0,12 млн. руб.
2010 год - 0,12 млн. руб.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить сбалансированность рациона питания школьников с учетом гигиенических требований и рекомендаций; увеличить ассортимент выпускаемой продукции в соответствии с рационом, возможность производства обогащенных продуктов; привести материально-техническую базу школьного питания в соответствие с современными требованиями технологии производства и организации обслуживания учащихся.
Экономический эффект: совершенствование системы питания в общеобразовательных учреждениях позволит сохранить здоровье школьников и нации в целом благодаря доступности и повышению качества школьного питания за счет снижения потерь на всех этапах производства и реализации готовой продукции путем применения высокотехнологического оборудования, специальных систем производственного учета и контроля; а также путем снижения стоимости готовой продукции за счет уменьшения издержек при ее производстве (снижение расходов электроэнергии, уменьшение количества персонала и др.).

7. Организация контроля за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы возлагается на Управление образования города Пензы, которое представляет в установленном порядке в Администрацию города Пензы отчеты о ходе реализации Программы.

Приложение 1
к муниципальной целевой программе
"Совершенствование организации питания учащихся
муниципальных общеобразовательных учреждений
города Пензы на основе внедрения новых
технологий приготовления пищи
на период 2008 - 2010 годы"

"ПИЛОТНЫЙ" ПРОЕКТ:
ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ

Вариант: район Западной Поляны г. Пензы (МОУ N 30, 53, 55)

1. Основные процессы организации питания в школьной базовой столовой (ШБС):
- Поставка сырья, буфетной продукции;
- Обработка сырья, приготовление готовой продукции;
- Интенсивное охлаждение приготовленной пищи.
2. Транспортировка охлажденной продукции в школьные столовые (N 53, 55).
3. Регенерация готовой продукции в школьных столовых.

         ┌───────────┐
         │  Базовая  │
         │ столовая  ├────────────────┐
         │Школа N 30 │                V
         └─────┬─────┘           ┌───────────┐
               │                 │Столовая   │
               │                 │лицея N 55 │
               V                 └───────────┘
          ┌──────────┐
          │Столовая  │
          │гимназии  │
          │  N 53    │
          └──────────┘

Преимущества централизованной системы организации питания детей и подростков в образовательных учреждениях:
- составление рациона питания с учетом всех гигиенических требований и рекомендаций;
- централизованный отбор, завоз, контроль качества и безопасности продуктов, закупка продуктов непосредственно у предприятия-изготовителя;
- ежедневное обеспечение образовательных учреждений пищевыми продуктами, исходя из потребности на один день, сокращение продолжительности хранения продуктов;
- организация производственного контроля, в том числе лабораторно-инструментального, в необходимых объемах;
- участие в организации питания квалифицированных специалистов: технологов, врачей-диетологов, специалистов по производственному контролю;
- возможность в договоре на организацию питания регламентировать все требования к рациону питания, его качеству и безопасности;
- уменьшение накладных расходов на всех этапах производства и реализации готовой продукции вследствие применения высокотехнологичного оборудования и использования специальных систем производственного учета и контроля.