ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2008 г. N 2130/2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ПЕНЗЫ
"ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2009 - 2010 ГОДЫ

(с изм., внесенными Постановлением
Главы администрации г. Пензы
от 31.12.2008 N 2275 (ред. 14.04.2009))

Внесено: Д.В. Коцарем - и.о. начальника Управления здравоохранения города Пензы.

В соответствии с основными направлениями социально-экономического развития города Пензы, Решением Пензенской городской Думы от 30.10.2003 N 538/41 "Обеспечение социально-эпидемиологического благополучия детей в городе Пензе, содержание школьных бассейнов", от 30.11.2007 N 807-41/4 "О Программе реформирования муниципальных финансов города Пензы на 2007 - 2009 годы" и руководствуясь ст. 31 Устава города Пензы, постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу города Пензы "Здоровый ребенок" на 2009 - 2010 годы согласно приложению.
2. Финансовому управлению города Пензы (Завьялкина О.В.) при формировании бюджета города Пензы на 2009 и 2010 годы предусматривать финансирование долгосрочной целевой программы города Пензы "Здоровый ребенок" на 2009 - 2010 годы, исходя из возможностей бюджета города Пензы.
3. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Пензы (Овчинникова Е.В.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2009.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Управление здравоохранения города Пензы (Коцарь Д.В.), отдел по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам Администрации города Пензы (Чакаев Р.Р.).

Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ

Приложение
к Постановлению
Главы администрации
города Пензы
от 15 декабря 2008 г. N 2130/2

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ПЕНЗЫ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2009 - 2010 ГОДЫ

(с изм., внесенными Постановлением
Главы администрации г. Пензы
от 31.12.2008 N 2275 (ред. 14.04.2009))

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование         Долгосрочная целевая программа города Пензы "Здоровый
Программы            ребенок" на 2009 - 2010 годы (далее - Программа).

Дата принятия        Решение Пензенской городской Думы от 30.10.2003 N
решения о            538/41 "Обеспечение социально-эпидемиологического
разработке           благополучия детей в городе Пензе, содержание школьных
(наименование и      бассейнов".
номер
соответствующего
правового акта)

Заказчик             Администрация города Пензы.

Исполнитель-         Управление здравоохранения города Пензы.
координатор

Разработчик          Управление здравоохранения города Пензы,
                     Управление образования города Пензы.

Исполнители          Управление здравоохранения города Пензы и
                     подведомственные учреждения здравоохранения,
                     Управление образования города Пензы и подведомственные
                     учреждения образования.

Цели и задачи        Цель 1. Создание условий для безопасного материнства,
Программы            рождения и воспитания здоровых детей, охрана
                     репродуктивного здоровья.
                     Цель 2. Обеспечение доступности и совершенствование
                     качества реабилитационной помощи детям дошкольного и
                     школьного возраста города Пензы, снижение
                     заболеваемости острыми респираторными инфекциями,
                     кариесом детей дошкольного и школьного возраста.
                     Цель 3. Создание благоприятных условий для
                     полноценного развития и жизнедеятельности детей,
                     сохранение и укрепление здоровья детей и подростков,
                     повышение интеллектуального, трудового и оборонного
                     потенциала страны.
                     Задачи:
                     - приобретение средств контрацепции для женщин из
                     групп высокого социального риска;
                     - совершенствование и укрепление материально-
                     технической базы МУЗ МО "Детское и лечебное питание"
                     с целью обеспечения детей первого-второго года жизни
                     качественными специальными молочными продуктами;
                     - внедрение в детских медицинских учреждениях
                     здравоохранения города Пензы современных медицинских
                     методик лечения и профилактики заболеваний,
                     обеспечивающих сохранение соматического и психического
                     здоровья детей;
                     - создание в общеобразовательных учреждениях города
                     условий для эффективной реабилитации, оздоровления
                     детей и подростков, профилактики заболеваний опорно-
                     двигательного аппарата, органов зрения, желудочно-
                     кишечного тракта.

Основные целевые     - увеличение количества школ, обеспеченных ученической
индикаторы           мебелью, отвечающей требованиям СанПиН;
                     - увеличение количества общеобразовательных учреждений
                     города Пензы с вновь оборудованными медицинскими
                     кабинетами;
                     - уменьшение количества пропусков учащимися
                     общеобразовательных учреждений города Пензы учебных
                     занятий;
                     - перераспределение школьников по медицинским группам
                     для занятий физической культурой:
                     а) увеличение количества учащихся, занимающихся
                     физической культурой в основной группе;
                     б) уменьшение количества учащихся, занимающихся
                     физической культурой в подготовительной группе;
                     в) стабилизация числа учащихся, занимающихся в
                     специальной группе;
                     г) уменьшение количества учащихся, освобожденных на
                     длительный период от занятий физической культурой;
                     - увеличение количества оборудования в МУЗ МО "Детское
                     и лечебное питание" соответствующего современным
                     технологическим требованиям;
                     - охват плановой санацией детей школьного возраста;
                     - обеспеченность МУЗ "Городской детский санаторий
                     "Солнышко" современной физиотерапевтической
                     аппаратурой;
                     - охват профилактическими прививками против гриппа
                     детей школьного возраста;
                     - охват контрацепцией женщин из групп высокого
                     социального риска.

Сроки реализации     2009 - 2010 годы.

Объемы и источники   Средства бюджета города Пензы: всего на реализацию
финансирования       Программы - 16746,2 тыс. руб.,
                     в том числе:
                     2009 год - 8258,3 тыс. руб.,
                     2010 год - 8487,9 тыс. руб.

Основные ожидаемые   - улучшение основных интегрированных показателей
конечные результаты  службы материнства и детства в 2010 году;
                     - обеспечение ранней диагностики болезней и
                     оздоровление детей групп риска;
                     - внедрение новых эффективных форм медицинского
                     обслуживания подростков;
                     - укрепление материально-технической базы детских
                     лечебно-профилактических учреждений;
                     - создание условий обучения в общеобразовательных
                     учреждениях города Пензы, соответствующих санитарно-
                     гигиеническим требованиям;
                     - реализация системного подхода к формированию
                     здоровьесберегающего образовательного пространства и
                     использование при организации образовательного
                     процесса технологий, основанных на учете
                     индивидуальных и типологических особенностей
                     школьников.

Организация          Контроль за исполнением Программы осуществляют отдел
управления           по стратегическому развитию, инвестициям и целевым
Программой и         программам Администрации города Пензы, Управление
контроль за ходом    здравоохранения города Пензы, Управление образования
ее реализации        города Пензы. Информация о ходе реализации мероприятий
                     Программы представляется учреждениями здравоохранения
                     и учреждениями образования ежеквартально в Управление
                     здравоохранения города Пензы и Управление образования
                     города Пензы. Управление здравоохранения города Пензы
                     готовит ежегодный отчет в Администрацию города Пензы
                     о ходе выполнения программных мероприятий.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В условиях негативной демографической ситуации особенно важное значение приобретает создание оптимальных условий для материнства, сохранение здоровья женщины-матери и обеспечение рождения и развития здорового ребенка.
Как показала практика, решение приоритетных задач службы охраны здоровья матери и ребенка наиболее целесообразно осуществлять в рамках федеральных, региональных и городских целевых программ, что позволяет сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем материнства и детства.
Благодаря последовательным целенаправленным программным мероприятиям в сложных социально-экономических условиях удалось улучшить основные показатели, характеризующие здоровье женщин и детей. Так, в последние годы материнская смертность в городе Пензе не зарегистрирована; показатель младенческой смертности - 8,5 промилле на 1000 родившихся живыми (2006 год - 9,0 промилле).
Однако недостаточное финансирование службы охраны материнства и детства и здравоохранения в целом, особенно профилактических мероприятий, привело к снижению доли здоровых женщин и детей.
Так, доля здоровых детей в Пензенской области составляет 18,5%. Продолжает увеличиваться число родов с различными осложнениями, которые являются следствием общего состояния здоровья женщин. Частота нормальных родов в 2007 году составила 32,3%.
Сохраняет остроту проблема невынашивания беременности: частота самопроизвольных выкидышей составляет 20%, преждевременных родов - 3,6%. Важным в решении этой проблемы является прегравидарная подготовка супружеской пары, а также разработка и внедрение современных маркеров угрозы прерывания беременности, более высокий уровень лабораторного оснащения учреждений родовспоможения.
Одной из основных причин перинатальной заболеваемости и смертности остаются преждевременные роды. Показатель числа недоношенных детей в 2007 году составил 3,6 промилле (в 2006 - 3,9 промилле) на 1000 родившихся живыми. Неразрывно связано с этой проблемой и выхаживание недоношенных новорожденных.
Снижение потерь в перинатальном периоде с 10,6 промилле на 1000 родившихся живыми в 2006 году до 7,2 в 2007 году во многом связано с внедрением современных технологий диагностики и лечения новорожденных (искусственная вентиляция легких, мониторинг витальных функций, введение сурфактантов, интенсивной уход).
Увеличение выхаживаемости детей, прежде всего, связано с совершенствованием системы выхаживания новорожденных, особенно недоношенных и маловесных; с созданием в родовспомогательных учреждениях высокого риска перинатальных центров отделений реанимации и интенсивной терапии, оснащенных современным медицинским оборудованием и аппаратурой; повышением профессиональной подготовки медицинских кадров.
Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, предупреждение и снижение материнской и перинатальной заболеваемости и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания, уровень организации и оказания медицинской помощи женщинам, детям и др.
На этом фоне в последнее десятилетие шло непрерывное, неадекватное физиологическим возможностям учащихся изменение системы образования, ликвидация эффективных форм физического воспитания, появились проблемы ранней трудовой занятости, увеличилась интенсивность воздействия на детей и подростков факторов экологического и медико-социального риска, ухудшилась структура питания, снизилась эффективность проведения традиционных профилактических мероприятий, росла заболеваемость, инвалидность, наметилась тенденция к децелерации в физическом развитии детей, увеличивалось число социально дезадаптированных детей. Имеют тенденцию к росту патология эндокринной системы, органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательного аппарата, психических расстройств, алиментарно-зависимая патология (анемии, йоддефицитные заболевания).
Стало очевидным, что одной из ведущих причин прогрессирующего ухудшения здоровья является неэффективность многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей. Практически не внедряются профилактические и организационные технологии, направленные на создание условий для нормального нервно-психического, физического развития детей и реализации ими социальных функций, соответствующих возрасту.
Наряду с детьми раннего возраста наибольшее беспокойство вызывает ситуация со здоровьем у подростков. Очевидна необходимость разработки эффективных методов профилактики наркотизации, алкоголизации, токсикомании, курения, дезадаптивных форм поведения, создания новой системы образования и просвещения в области здоровья среди детей и подростков, особенно в образовательных учреждениях.
Альтернативных путей решения вышеуказанных проблем не существует.
Возможные риски при реализации Программы:
- уровень инфляции в стране;
- аварийные ситуации при эксплуатации зданий;
- непредвиденный выход из строя медицинского оборудования;
- форс-мажорные ситуации (эпидемии, террористические акты, пожары и др.). Мероприятия по снижению рисков включают правильную эксплуатацию оборудования, поддержание в постоянной готовности противопожарных средств, обучение персонала правильной эксплуатации медицинского оборудования.
Предлагаемая долгосрочная программа "Здоровый ребенок" сформирована с учетом стратегии развития системы здравоохранения на территории муниципального образования город Пенза и первоочередных задач по формированию здоровья детей.

2. Цели и задачи целевой программы

Для решения вышеобозначенных проблем разработана данная Программа.
Цель 1. Создание условий для безопасного материнства, рождения и воспитания здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья.
Цель 2. Обеспечение доступности и совершенствование качества реабилитационной помощи детям дошкольного и школьного возраста города Пензы, снижение заболеваемости острыми респираторными инфекциями, кариесом детей дошкольного и школьного возраста.
Цель 3. Создание благоприятных условий для полноценного развития и жизнедеятельности детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, повышение интеллектуального, трудового и оборонного потенциала страны.
За расчетный срок реализации Программы в городе Пензе будут созданы благоприятные условия для полноценного развития и жизнедеятельности детей, сохранения и укрепления здоровья детей и подростков за счет удовлетворения потребностей детского населения в профилактической, медико-социальной и реабилитационной помощи. Ход исполнения программных мероприятий по годам подлежит проверке и контролю через систему основных целевых индикаторов. Цели Программы будут достигнуты к концу 2010 года.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач, которые сформулированы таким образом, чтобы охватить весь комплекс проблем, требующих решения. Задачи являются также основанием для разработки системы мероприятий с привязкой к временному графику реализации Программы:
- приобретение средств контрацепции для женщин из групп высокого социального риска;
- совершенствование и укрепление материально-технической базы МУЗ МО "Детское и лечебное питание" с целью обеспечения детей первого-второго года жизни качественными специальными молочными продуктами;
- внедрение в детских медицинских учреждениях здравоохранения города Пензы современных медицинских методик лечения и профилактики заболеваний, обеспечивающих сохранение соматического и психического здоровья детей, а также гармоничное физическое и нервно-психическое развитие;
- создание в общеобразовательных учреждениях города условий для эффективной реабилитации, оздоровления детей и подростков, профилактики заболеваний опорно-двигательного аппарата, органов зрения, желудочно-кишечного тракта.

3. Сроки реализации целевой программы

Сроки реализации Программы - с 1 января 2009 года по 31 декабря 2010 года.

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое
обоснование Программы

Кадровое обеспечение Программы будет осуществляться за счет имеющихся штатных специалистов учреждений образования и здравоохранения города Пензы.
В техническом обеспечении Программы будут задействованы следующие ресурсы: финансовые, информационные, кадровый состав учреждений образования и здравоохранения города Пензы.
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований из бюджета города Пензы на соответствующий финансовый год на основе технико-экономического обоснования, разработанного специалистами Управления здравоохранения города Пензы. Объемы средств, направленные на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета на соответствующий год с учетом возможностей бюджета города Пензы.
Объем финансирования Программы составляет 16746,2 тыс. руб., в том числе: 2009 г. - 8258,3 тыс. руб., 2010 г. - 8487,9 тыс. руб.

Наименование ведомств        	Всего   
(тыс. руб.)	Годы          	
		2009 г.  
(тыс. руб.)	2010 г.   
(тыс. руб.) 	
Управление здравоохранения города   
Пензы                               	8472    	4202,0   	4270,0   	
Управление образования города Пензы 	8274,2   	4056,3   	4217,9   	
Всего по Программе:                 	16746,2  	8258,3   	8487,9   	

Долгосрочная целевая программа "Здоровый ребенок" города Пензы на 2009 - 2010 годы направлена на обеспечение условий нормального физического, нервно-психического и полового развития детей, создание условий для охраны здоровья детей.
Данная Программа направлена на совершенствование профилактической, лечебной и реабилитационной работы. Выполнение санитарно-гигиенических требований к содержанию образовательных учреждений позволит внедрить в практическую деятельность современные медико-психолого-педагогические и социальные технологии оздоровления детей группы риска, снизить показатели заболеваемости детей, обеспечить раннюю диагностику болезней и оздоровить детей групп риска. Внедрение новых эффективных форм медицинского обслуживания подростков, укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений повысит эффективность оказания медицинской помощи. Предполагается проведение семинаров, научно-практических конференций по внедрению новых методик диагностики и лечения заболеваний.
Реализация мероприятий Программы внесет определенный вклад в социально-экономическое развитие города Пензы - позволит создать благоприятные условия для полноценного развития и жизнедеятельности детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков за счет удовлетворения потребностей детского населения в профилактической, медико-социальной и реабилитационной помощи, обеспечить гарантированную ответственность государства за реализацию прав граждан на охрану здоровья.
Программа будет осуществляться за счет бюджетных средств, привлечение внебюджетных источников не предусмотрено.

5. Перечень программных мероприятий

┌───┬──────────────────────────┬───────────────────┬─────────────────┬───────────────────┐
│ N │ Наименование мероприятий │    Исполнители    │  Стоимость по   │Результаты и сроки │
│п/п│                          │                   │годам (тыс. руб.)│    реализации     │
│   │                          │                   ├────────┬────────┤    мероприятий    │
│   │                          │                   │2009 год│2010 год│     Программы     │
├───┼──────────────────────────┼───────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│1. │Совершенствование системы │Управление         │ 4202,0 │ 4270,0 │2009 - 2010 годы   │
│   │охраны материнства и      │здравоохранения    │        │        │                   │
│   │детства. Развитие         │города Пензы,      │        │        │                   │
│   │материально-технической   │МУЗ "Пензенский    │        │        │                   │
│   │базы детских муниципальных│городской родильный│        │        │                   │
│   │учреждений здравоохранения│дом N 1",          │        │        │                   │
│   │города Пензы              │МУЗ МО "Детское и  │        │        │                   │
│   │                          │лечебное питание", │        │        │                   │
│   │                          │МУЗ "Городской     │        │        │                   │
│   │                          │детский санаторий  │        │        │                   │
│   │                          │"Солнышко",        │        │        │                   │
│   │                          │МУЗ "Детская       │        │        │                   │
│   │                          │стоматологическая  │        │        │                   │
│   │                          │поликлиника"       │        │        │                   │
├───┼──────────────────────────┼───────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│1.1│Проведение скрининга      │МУЗ "Пензенский    │   -    │   -    │Раннее выявление   │
│   │новорожденных на          │городской родильный│        │        │врожденных         │
│   │фенилкетонурию, врожденный│дом N 1"           │        │        │заболеваний у      │
│   │гипотиреоз, галактоземию и│                   │        │        │новорожденных      │
│   │адреногенитальный синдром │                   │        │        │                   │
├───┼──────────────────────────┼───────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┤

    Действие пункта 1.2 приостановлено на период с 1 января по 31 декабря
2009  года  Постановлением  Главы  администрации  г.  Пензы от 31.12.2008
N 2275 (ред. 14.04.2009).

│1.2│Приобретение средств      │Управление         │ 550,0  │ 550,0  │Планирование       │
│   │контрацепции для женщин из│здравоохранения    │        │        │нежелательной      │
│   │групп высокого социального│города Пензы, МУЗ  │        │        │беременности,      │
│   │риска                     │"Пензенский        │        │        │снижение           │
│   │                          │городской родильный│        │        │младенческой и     │
│   │                          │дом N 1"           │        │        │материнской        │
│   │                          │                   │        │        │смертности         │
├───┼──────────────────────────┼───────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┤

    Действие пункта 1.3 приостановлено частично в сумме 200 тыс. рублей
на  период  с  1 января по 31 декабря 2009  года  Постановлением  Главы
администрации  г.  Пензы от 31.12.2008 N 2275 (ред. 14.04.2009).

│1.3│Развитие                  │Управление         │ 2500,0 │ 2500,0 │Обеспечение детей  │
│   │материально-технической   │здравоохранения    │        │        │раннего возраста   │
│   │базы производства         │города Пензы, МУЗ  │        │        │качественными      │
│   │продуктов детского        │МО "Детское и      │        │        │специальными       │
│   │питания, оснащение МУЗ МО │лечебное питание"  │        │        │молочными          │
│   │"Детское и лечебное       │                   │        │        │продуктами         │
│   │питание" современным      │                   │        │        │                   │
│   │технологическим           │                   │        │        │                   │
│   │оборудованием             │                   │        │        │                   │
├───┼──────────────────────────┼───────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┤

    Действие пункта 1.4 приостановлено частично в сумме 51 тыс. рублей
на  период  с 1 января по 31 декабря 2009  года  Постановлением  Главы
администрации  г.  Пензы от 31.12.2008 N 2275 (ред. 14.04.2009).

│1.4│Оснащение МУЗ "Городской  │Управление         │ 102,0  │ 220,0  │Внедрение          │
│   │детский санаторий         │здравоохранения    │        │        │современных        │
│   │"Солнышко" современным    │города Пензы, МУЗ  │        │        │медицинских методик│
│   │лечебным оборудованием для│"Городской детский │        │        │оздоровления детей │
│   │внедрения новых           │санаторий          │        │        │дошкольного        │
│   │медицинских технологий в  │"Солнышко"         │        │        │возраста           │
│   │оздоровлении и            │                   │        │        │                   │
│   │реабилитации детей        │                   │        │        │                   │
│   │дошкольного возраста      │                   │        │        │                   │
│   │города Пензы              │                   │        │        │                   │
├───┼──────────────────────────┼───────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┤

    Действие пункта 1.5 приостановлено на период с 1 января по 31 декабря
2009  года  Постановлением  Главы  администрации  г.  Пензы от 31.12.2008
N 2275 (ред. 14.04.2009).

│1.5│Оснащение МУЗ "Детская    │Управление         │ 1050,0 │ 1000,0 │Профилактика и     │
│   │стоматологическая         │здравоохранения    │        │        │лечение            │
│   │поликлиника" современным  │города Пензы, МУЗ  │        │        │стоматологических  │
│   │лечебным и диагностическим│"Детская           │        │        │заболеваний у детей│
│   │оборудованием             │стоматологическая  │        │        │с применением      │
│   │                          │поликлиника"       │        │        │современных методик│
├───┼──────────────────────────┼───────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│2  │Комплексная               │Управление         │ 4056,3 │ 4217,9 │2009 - 2010 годы   │
│   │междисциплинарная оценка и│образования города │        │        │                   │
│   │мониторинг здоровья и     │Пензы,             │        │        │                   │
│   │развития детей в          │общеобразовательные│        │        │                   │
│   │образовательных           │учреждения города  │        │        │                   │
│   │учреждениях.              │Пензы, Управление  │        │        │                   │
│   │Совершенствование         │здравоохранения    │        │        │                   │
│   │организации питания       │города Пензы,      │        │        │                   │
│   │учащихся. Физическая      │учреждения         │        │        │                   │
│   │культура и спорт          │здравоохранения    │        │        │                   │
│   │                          │города Пензы       │        │        │                   │
├───┼──────────────────────────┼───────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│2.1│Обеспечение работы детской│Управление         │   -    │   -    │Обучение детей в   │
│   │стоматологической службы с│здравоохранения    │        │        │общеобразовательных│
│   │проведением регулярной    │города Пензы,      │        │        │учреждениях города │
│   │санации полости рта детям │МУЗ "Детская       │        │        │Пензы методам      │
│   │и подросткам в дошкольных │стоматологическая  │        │        │профилактики       │
│   │учреждениях и школах      │поликлиника",      │        │        │стоматологических  │
│   │                          │Управление         │        │        │заболеваний        │
│   │                          │образования города │        │        │                   │
│   │                          │Пензы,             │        │        │                   │
│   │                          │общеобразовательные│        │        │                   │
│   │                          │учреждения города  │        │        │                   │
│   │                          │Пензы              │        │        │                   │
├───┼──────────────────────────┼───────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┤

    Действие пункта 2.2 приостановлено на период с 1 января по 31 декабря
2009  года  Постановлением  Главы  администрации  г.  Пензы от 31.12.2008
N 2275 (ред. 14.04.2009).

│2.2│Оборудование медицинских, │Управление         │ 603,4  │ 603,4  │Проведение         │
│   │физиотерапевтических,     │образования города │        │        │профилактических и │
│   │массажных кабинетов,      │Пензы,             │        │        │реабилитационных   │
│   │кабинетов ЛФК, кабинетов  │общеобразовательные│        │        │мероприятий в      │
│   │охраны зрения в           │учреждения города  │        │        │общеобразовательных│
│   │общеобразовательных       │Пензы              │        │        │учреждениях в целях│
│   │учреждениях города Пензы  │                   │        │        │укрепления и       │
│   │                          │                   │        │        │сохранения здоровья│
│   │                          │                   │        │        │обучающихся        │
├───┼──────────────────────────┼───────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┤

    Действие пункта 2.3 приостановлено на период с 1 января по 31 декабря
2009  года  Постановлением  Главы  администрации  г.  Пензы от 31.12.2008
N 2275 (ред. 14.04.2009).

│2.3│Создание модели школы     │Управление         │ 153,4  │ 163,9  │Привлечение        │
│   │здоровья. Проведение      │образования города │        │        │педагогов,         │
│   │городского конкурса       │Пензы              │        │        │родителей и всех   │
│   │"Школа - территория       │                   │        │        │заинтересованных   │
│   │здоровья"                 │                   │        │        │ведомств и служб к │
│   │                          │                   │        │        │созданию           │
│   │                          │                   │        │        │здоровьесберегающих│
│   │                          │                   │        │        │условий в          │
│   │                          │                   │        │        │образовательных    │
│   │                          │                   │        │        │учреждениях        │
├───┼──────────────────────────┼───────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┤

    Действие пункта 2.4 приостановлено частично в сумме 674,1 тыс. рублей
на  период  с  1  января  по 31 декабря 2009  года  Постановлением  Главы
администрации  г.  Пензы от 31.12.2008 N 2275 (ред. 14.04.2009).

│2.4│Проведение                │Управление         │ 2174,1 │ 2323,2 │Снижение           │
│   │медико-профилактических   │образования города │        │        │инфекционной       │
│   │мероприятий с             │Пензы, Управление  │        │        │заболеваемости     │
│   │обучающимися:             │здравоохранения    │        │        │среди обучающихся, │
│   │предупреждение            │города Пензы       │        │        │а также            │
│   │йоддефицитных состояний,  │                   │        │        │заболеваний,       │
│   │С-витаминизация,          │                   │        │        │связанных с        │
│   │предупреждение            │                   │        │        │дефицитом йода     │
│   │заболеваемости гриппом и  │                   │        │        │                   │
│   │ОРВИ (мероприятия по      │                   │        │        │                   │
│   │вакцинации)               │                   │        │        │                   │
├───┼──────────────────────────┼───────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┤

    Действие пункта 2.5 приостановлено на период с 1 января по 31 декабря
2009  года  Постановлением  Главы  администрации  г.  Пензы от 31.12.2008
N 2275 (ред. 14.04.2009).

│2.5│Организация и проведение  │Управление         │  29,4  │  31,4  │Повышение          │
│   │межведомственных          │образования города │        │        │компетентности     │
│   │семинаров, конференций,   │Пензы, Управление  │        │        │педагогических     │
│   │"круглых столов"          │здравоохранения    │        │        │работников в       │
│   │                          │города Пензы       │        │        │вопросах сохранения│
│   │                          │                   │        │        │и укрепления       │
│   │                          │                   │        │        │здоровья детей и   │
│   │                          │                   │        │        │подростков         │
├───┼──────────────────────────┼───────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┤

    Действие пункта 2.6 приостановлено частично в сумме 896,6 тыс. рублей
на  период  с  1  января  по 31 декабря 2009  года  Постановлением  Главы
администрации  г.  Пензы от 31.12.2008 N 2275 (ред. 14.04.2009).

│2.6│Оснащение всех            │Управление         │ 1096,0 │ 1096,0 │Создание условий   │
│   │общеобразовательных       │образования города │        │        │для обучения и     │
│   │учреждений ученической    │Пензы,             │        │        │воспитания детей и │
│   │мебелью, отвечающей       │образовательные    │        │        │подростков в       │
│   │требованиям СанПиН        │учреждения города  │        │        │соответствии с     │
│   │                          │Пензы              │        │        │санитарно-         │
│   │                          │                   │        │        │гигиеническими     │
│   │                          │                   │        │        │требованиями к     │
│   │                          │                   │        │        │организации        │
│   │                          │                   │        │        │образовательного   │
│   │                          │                   │        │        │процесса           │
├───┴──────────────────────────┴───────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│Итого по Программе                                │ 8258,3 │ 8487,9 │                   │
└──────────────────────────────────────────────────┴────────┴────────┴───────────────────┘

Реализация программных мероприятий не приведет к возникновению негативных экологических и социальных последствий.

6. Сведения о распределении объемов финансирования
целевой программы

1. Совершенствование системы охраны материнства и детства. Развитие материально-технической базы детской амбулаторно-поликлинической службы города Пензы.

Наименование мероприятий       	2009 год  	2010 год  	Всего   
(тыс. руб.)	
	Всего   
(тыс. руб.)	Всего   
(тыс. руб.)		
Приобретение средств контрацепции для
женщин высокого социального риска:   	550,0   	550,0   	1100,0   	
Развитие материально-технической базы
производства продуктов детского      
питания, оснащение МУЗ МО "Детское и 
лечебное питание" современным        
технологическим оборудованием:       	2500,0   	2500,0   	5000,0   	
Оснащение МУЗ "Городской детский     
санаторий "Солнышко" современным     
лечебным оборудованием для внедрения 
новых технологий в оздоровлении и    
реабилитации детей города Пензы:     	102,0   	220    	322,0   	
Оснащение МУЗ "Детская               
стоматологическая поликлиника"       
современным лечебным и               
диагностическим оборудованием:       	1050,0   	1000,0   	2050,0   	

2. Комплексная междисциплинарная оценка и мониторинг здоровья и развития детей в образовательных учреждениях. Совершенствование организации питания учащихся. Физическая культура и спорт.

Наименование мероприятий       	2009 год  	2010 год  	Всего   
(тыс. руб.)	
	Всего   
(тыс. руб.)	Всего   
(тыс. руб.)		
Оснащение медицинских,               
физиотерапевтических, массажных      
кабинетов, кабинетов ЛФК, кабинетов  
охраны зрения в общеобразовательных  
учреждениях города Пензы:            	603,4   	603,4   	1206,8   	
Создание модели школы здоровья.      
Проведение городского конкурса       
"Школа - территория здоровья"        	153,4   	163,9   	317,2   	
Проведение медико-профилактических   
мероприятий с обучающимися:          	2174,1   	2323,2   	4497,3   	
Организация и проведение             
межведомственных семинаров,          
конференций, "круглых столов"        	29,4    	31,4    	60,8    	
Оснащение всех общеобразовательных   
учреждений ученической мебелью,      
отвечающей требованиям СанПиН        	1096,0   	1096,0   	2192    	

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации
целевой программы

Реализация мероприятий Программы позволит:
- улучшить основные интегрированные показатели службы материнства и детства за счет проведения скрининга у новорожденных на врожденную патологию, охвата контрацепцией женщин из групп высокого социального риска с 30% в 2007 году до 75% ежегодно до 2010 года;
- обеспечить раннюю диагностику болезней и оздоровление детей групп риска за счет оснащения современной физиотерапевтической аппаратурой МУЗ "Городской детский санаторий "Солнышко" с 78% в 2007 году до 100% к 2010 году;
- внедрить новые эффективные формы медицинского обслуживания детей и подростков за счет увеличения количества общеобразовательных учреждений города Пензы с вновь оборудованными медицинскими кабинетами с 10% в 2007 году до 45% к 2010 году;
- создать условия обучения в общеобразовательных учреждениях города Пензы, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, за счет увеличения количества школ, обеспеченных ученической мебелью, с 40% в 2007 году до 98% к 2010 году;
- реализовать системный подход к формированию здоровьесберегающего образовательного пространства, использовать при организации образовательного процесса технологий, основанных на учете индивидуальных и типологических особенностей школьников, что в конечном итоге приведет к увеличению количества детей и подростков, активно занимающихся физической культурой, с 75% в 2007 году до 85% к 2010 году, а также сократить количество пропусков учащимися общеобразовательных учреждений города Пензы учебных занятий с 12 чел./дня в 2007 году до 5 чел./дня к 2010 году.

8. Система целевых индикаторов

Для оценки эффективности реализации Программы применяются основные целевые индикаторы Программы.

N  
п/п 	Целевые индикаторы   
Программы        	Методика оценки    
эффективности     
Программы       	Базовый  
показатель	Годы        	
				2009 год 	2010 год 	
1  	2            	3           	4     	5    	6    	
1. 	Увеличение количества   
школ, обеспеченных      
ученической мебелью,    
отвечающей требованиям  
СанПиН                  	Показатель            
рассчитывается        
отношением числа школ,
обеспеченных          
ученической мебелью,  
отвечающей требованиям
СанПиН, к общему      
количеству школ в %   	40%       	80%      	98%      	
2. 	Увеличение количества   
общеобразовательных     
учреждений города Пензы 
с вновь оборудованными  
медицинскими кабинетами 	Показатель            
рассчитывается        
отношением числа школ 
с вновь оборудованными
медицинскими          
кабинетами к общему   
количеству школ в %   	10%       	30%      	45%      	
3. 	Уменьшение количества   
пропусков учащимися     
общеобразовательных     
учреждений города Пензы 
учебных занятий         	Показатель            
рассчитывается        
разницей между        
количеством пропусков 
до начала реализации и
в период реализации   
Программы по годам    	12        
чел./дня  	на 5     
чел./дней	на 7     
чел./дней	
4. 	Перераспределение школьников по медицинским группам для занятий физической    
культурой:                                                                    	
4.1.	увеличение количества   
учащихся, занимающихся  
физической культурой в  
основной группе;        	Показатель            
рассчитывается        
отношением числа      
учащихся, занимающихся
физической культурой в
основной группе, к    
общему количеству     
учащихся в %          	75%       	83%      	85%      	
4.2.	уменьшение количества   
учащихся, занимающихся  
физической культурой в  
подготовительной группе;	Показатель            
рассчитывается        
отношением числа      
учащихся, занимающихся
физической культурой в
подготовительной      
группе, к общему      
количеству учащихся в 
%                     	18%       	14%      	12%      	
4.3.	стабилизация числа      
учащихся, занимающихся в
специальной группе;     	Показатель            
рассчитывается        
отношением числа      
учащихся, занимающихся
физической культурой в
специальной группе, к 
общему количеству     
учащихся в %          	5%        	до 3%    	до 3%    	
4.4.	уменьшение количества   
учащихся, освобожденных 
на длительный период от 
занятий физической      
культурой               	Показатель            
рассчитывается        
отношением числа      
учащихся,             
освобожденных на      
длительный период от  
занятий физической    
культурой, к общему   
количеству учащихся в 
%                     	2%        	1,7%     	1,3%     	
5. 	Увеличение количества   
оборудования в МУЗ МО   
"Детское и лечебное     
питание",               
соответствующего        
современным             
технологическим         
требованиям             	Показатель            
рассчитывается        
отношением количества 
оборудования,         
соответствующего      
современным           
технологическим       
требованиям, к общему 
количеству            
оборудования в %      	60%       	85%      	100%     	
6. 	Охват плановой санацией 
детей школьного         
возраста                	Показатель            
рассчитывается        
отношением числа      
детей, прошедших      
санацию, к числу      
детей, нуждающихся в  
проведении санации    	87%       	91%      	96%      	
7. 	Обеспеченность МУЗ      
"Городской детский      
санаторий "Солнышко"    
современной             
физиотерапевтической    
аппаратурой             	Показатель            
рассчитывается        
отношением количества 
единиц                
физиотерапевтической  
аппаратуры,           
соответствующей       
современным           
требованиям, к общему 
количеству единиц     
физиотерапевтической  
аппаратуры в %        	78%       	92%      	100%     	
8. 	Охват профилактическими 
прививками против гриппа
детей школьного возраста	Показатель            
рассчитывается        
отношением числа      
учащихся,             
вакцинированных против
гриппа, к общему      
количеству учащихся   
в %                   	-         	20%      	20%      	
9. 	Охват контрацепцией     
женщин из групп высокого
социального риска       	Показатель            
рассчитывается        
отношением числа      
женщин из групп       
высокого социального  
риска, использующих   
контрацепцию, к общему
числу женщин из групп 
высокого социального  
риска                 	30%       	75%      	75%      	

Результаты оценки эффективности Программы:
- эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;
- эффективность находится на уровне предыдущего года;
- эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.
Управление здравоохранения города Пензы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляет в отдел по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам Администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы сведения об оценке эффективности реализации целевой программы за отчетный финансовый год по формам 1, 2, 3:
Оценка основных целевых индикаторов долгосрочной целевой программы города Пензы "Здоровый ребенок" на 2009 - 2010 годы за 20 ___ год.

форма 1

Наименование целевого 
индикатора      	Наименование   
исполнителя,   
ответственного за
достижение    
целевого     
индикатора    	Единица 
измерения	Значение целевого индикатора      	
			Утверждено
в целевой 
программе 	Достигнуто	Отклонение	Оценка
в   
баллах	
Целевой индикатор 1:  
Увеличение количества 
школ, обеспеченных    
ученической мебелью,  
отвечающей требованиям
СанПиН                	Образовательные  
учреждения города
Пензы            	%        					
Целевой индикатор 2:  
Увеличение количества 
общеобразовательных   
учреждений города     
Пензы с вновь         
оборудованными        
медицинскими          
кабинетами            	Образовательные  
учреждения города
Пензы            	%        					
Целевой индикатор 3:  
Уменьшение количества 
пропусков учащимися   
общеобразовательных   
учреждений города     
Пензы учебных занятий 	Образовательные  
учреждения города
Пензы            	чел./день					
Целевой индикатор 4.1:
Увеличение количества 
учащихся, занимающихся
физической культурой в
основной группе       	Образовательные  
учреждения города
Пензы, учреждения
здравоохранения  
города Пензы     	%        					
Целевой индикатор 4.2:
Уменьшение количества 
учащихся, занимающихся
физической культурой в
подготовительной      
группе                	Образовательные  
учреждения города
Пензы, учреждения
здравоохранения  
города Пензы     	%        					
Целевой индикатор 4.3:
Стабилизация числа    
учащихся, занимающихся
в специальной группе  	Образовательные  
учреждения города
Пензы, учреждения
здравоохранения  
города Пензы     	%        					
Целевой индикатор 4.4:
Уменьшение количества 
учащихся,             
освобожденных на      
длительный период от  
занятий физической    
культурой             	Образовательные  
учреждения города
Пензы, учреждения
здравоохранения  
города Пензы     	%        					
Целевой индикатор 5:  
Увеличение количества 
оборудования в МУЗ МО 
"Детское и лечебное   
питание",             
соответствующее       
технологическим       
требованиям           	МУЗ МО "Детское и
лечебное питание"	%        					
Целевой индикатор 6:  
Охват плановой        
санацией детей        
школьного возраста    	МУЗ "Детская     
стоматологическая
поликлиника"     	%        					
Целевой индикатор 7:  
Обеспеченность МУЗ    
"Городской детский    
санаторий "Солнышко"  
физиотерапевтической  
аппаратурой           	МУЗ "Городской   
детский санаторий
"Солнышко"       	%        					
Целевой индикатор 8:  
Охват                 
профилактическими     
прививками против     
гриппа детей школьного
возраста              	Образовательные  
учреждения города
Пензы, МУЗ       
"Городская       
детская          
поликлиника"     	%        					
Целевой индикатор 9:  
Охват контрацепцией   
женщин из групп       
высокого социального  
риска                 	Учреждения       
здравоохранения  
города Пензы     	%        					
Итоговая сводная      
оценка                							

Динамика целевых значений основных целевых индикаторов долгосрочной целевой программы города Пензы "Здоровый ребенок" на 2009 - 2010 годы.

форма 2

Целевые индикаторы   	Единица 
измерения	Год реализации   
целевой программы 	Последний 
год    
(целевое 
значение) 	%    	
		1-й год 	отчетный 			
Целевой индикатор 1:   
Увеличение количества  
школ, обеспеченных     
ученической мебелью,   
отвечающей требованиям 
СанПиН                 	%        					
Целевой индикатор 2:   
Увеличение количества  
общеобразовательных    
учреждений города Пензы
с вновь оборудованными 
медицинскими кабинетами	%        					
Целевой индикатор 3:   
Уменьшение количества  
пропусков учащимися    
общеобразовательных    
учреждений города Пензы
учебных занятий        	чел./день					
Целевой индикатор 4.1: 
Увеличение количества  
учащихся, занимающихся 
физической культурой в 
основной группе        	%        					
Целевой индикатор 4.2: 
Стабилизация числа     
учащихся, занимающихся 
в специальной группе   	%        					
Целевой индикатор 4.3: 
Уменьшение количества  
учащихся, освобожденных
на длительный период от
занятий физической     
культурой              	%        					
Целевой индикатор 5:   
Увеличение количества  
оборудования в МУЗ МО  
"Детское и лечебное    
питание",              
соответствующее        
технологическим        
требованиям            	%        					
Целевой индикатор 6:   
Охват плановой санацией
детей школьного        
возраста               	%        					
Целевой индикатор 7:   
Обеспеченность МУЗ     
"Городской детский     
санаторий "Солнышко"   
физиотерапевтической   
аппаратурой            	%        					
Целевой индикатор 8:   
Охват профилактическими
прививками против      
гриппа детей школьного 
возраста               	%        					
Целевой индикатор 9:   
Охват контрацепцией    
женщин из групп        
высокого социального   
риска                  	%        					

Оценка эффективности долгосрочной целевой программы города Пензы "Здоровый ребенок" на 2009 - 2010 годы.

форма 3

Вывод об эффективности 
Программы        	Итоговая    
сводная оценка 
(баллов)    	Обоснование   
причин      
положительной  
отрицательной  
динамики     
эффективности  	Предложения по
дальнейшей  
реализации  
целевой    
программы   	
Эффективность возросла  				
Эффективность на уровне 				
Эффективность снизилась 				

9. Организация управления целевой
программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляют отдел по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам Администрации города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы, Управление образования города Пензы. Информация о ходе реализации мероприятий Программы представляется учреждениями здравоохранения и учреждениями образования ежеквартально в Управление здравоохранения города Пензы и Управление образования города Пензы. Управление здравоохранения города Пензы готовит ежегодный отчет в Администрацию города Пензы о ходе выполнения программных мероприятий.

Заместитель
Главы администрации
А.В.МАКАРОВ