Главная / Районы города / Первомайский / Прокурор разъясняет

Прокурор разъясняет

13.09.2018

Приказом Минтруда России от 24.08.2018 № 550н увеличена величина прожиточного минимума за II квартал 2018 года.

Величина прожиточного минимума в целом по РФ за II квартал 2018 года составила: на душу населения - 10444 рубля, для трудоспособного населения - 11280 рублей, пенсионеров - 8583 рубля, детей - 10390 рублей (напомним, что за I квартал 2018 года величина ПМ составила - на душу населения 10038 рублей, для трудоспособного населения - 10842 рубля, пенсионеров - 8269 рублей, детей - 9959 рублей).

В настоящее время величина прожиточного минимума устанавливается Минтрудом России по согласованию с Минэкономразвития России и Минфином России.

 

Правительством РФ утвержден перечень поставщиков школьных автобусов и автомобилей скорой помощи, у которых осуществляются закупки в 2018 году

Распоряжением Правительства РФ от 05.09.2018 № 1856-р установлено, что автомобили скорой помощи закупаются у ООО "Автомобильный завод "ГАЗ" и ООО "Ульяновский автомобильный завод".

Школьные автобусы закупаются у ООО "Автомобильный завод "ГАЗ", ООО "Ульяновский автомобильный завод", ООО "Форд Соллерс Холдинг", ООО "Павловский автобусный завод", ООО "КАВЗ", ООО "ВОЛГОБАС".

Кроме того, распоряжением определяется распределение автомобилей между субъектами Российской Федерации. В частности, Красноярский край получит 25 автомобилей скорой помощи и 26 школьных автобусов; Чеченская Республика - 19 автомобилей скорой медицинской помощи и 47 школьных автобусов; Архангельская область - 5 автомобилей скорой помощи и 8 школьных автобусов.

 

Минтрудом России разъяснен новый порядок выдачи знака "Инвалид" для индивидуального использования.

В письме Минтруда России от 04.09.2018 N 31836/2018Опознавательный знак "Инвалид" для индивидуального использования подтверждает право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, которые перевозят инвалидов или детей-инвалидов.

Оформление такого знака возложено на федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы. Оформление и выдача инвалиду знака должны осуществляться в бюро по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида) в течение 1 месяца после регистрации заявления, выдаваться знак будет на руки в течение 1 рабочего дня со дня его оформления.

На опознавательном знаке "Инвалид" для индивидуального использования на лицевой стороне указываются: идентификационный реквизит знака; дата окончания срока действия знака; на оборотной стороне: фамилия, имя, отчество инвалида (ребенка-инвалида); дата рождения; серия и номер справки, подтверждающей факт установления инвалидности; группа инвалидности или делается запись "категория "ребенок-инвалид"; срок, на который установлена инвалидность; дата выдачи знака.

Знак "Инвалид", дающий право на парковку на специально отведенных местах, будет принадлежать конкретному инвалиду и может использоваться только на том автомобиле, на котором инвалид передвигается.

Для получения опознавательного знака "Инвалид" обратившийся должен написать заявление, которое регистрируется в бюро (главном бюро) в установленном порядке.

В протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы пункт 25. "Проведение медико-социальной экспертизы для:" дополнен подпунктом 25.15. "Выдача опознавательного знака "Инвалид".

При обращении граждан для получения опознавательного знака "Инвалид", уже имеющих группу инвалидности или категорию "ребенок-инвалид", указывается только данная цель освидетельствования, при иных обстоятельствах отмечаются цели, указанные в заявлении гражданина.

Также указывается, что опознавательный знак "Инвалид" распечатывается в программе ЕАВИИАС МСЭ на бумаге желтого цвета формата А4.

Учет выдаваемых опознавательных знаков "Инвалид" ведется в специальном журнале (прошнурованном и пронумерованном), в котором инвалид расписывается в получении знака.

 

 

ПФР разъяснен порядок осуществления ежемесячной выплаты из средств материнского капитала.

Воспользоваться правом на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала могут российские семьи с низкими доходами, в которых второй ребенок рожден или усыновлен начиная с 1 января 2018 года и которые не использовали всю сумму капитала на основные направления программы.

Сообщается, что семьи, которые уже получили право на материнский капитал, но пока не обратились за сертификатом, могут подать в ПФР или МФЦ сразу два заявления: на сертификат материнского капитала и ежемесячную выплату из его средств в размере прожиточного минимума для ребенка. Одновременно родители могут оформить ребенку СНИЛС, если ранее он еще не был получен.

Подать заявление на выплату можно в любое время в течение полутора лет со дня рождения второго ребенка.

При обращении в первые шесть месяцев выплата устанавливается с даты рождения ребенка, то есть средства выплачиваются в том числе и за месяцы до подачи заявления. При обращении позднее шести месяцев выплата устанавливается со дня подачи заявления.

Размер ежемесячной выплаты зависит от региона и равен прожиточному минимуму для детей, установленному в субъекте РФ за второй квартал предшествующего года. Если семья обращается за выплатой в 2018 году, ее размер будет равен прожиточному минимуму для детей за второй квартал 2017 года.

Ежемесячная выплата осуществляется до достижения ребенком полутора лет, однако первый выплатной период рассчитан на год. После этого нужно вновь подать заявление о ее назначении. Выплаты прекращаются, если материнский капитал использован полностью, семья меняет место жительства или ребенку исполнилось полтора года. Выплаты при необходимости можно приостановить.

 

 

Установлен порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО и требования к его содержанию.

В Постановлении Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» указывается, в частности, что места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Места (площадки) накопления ТКО создаются, как правило, органами местного самоуправления, путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования и требованиями законодательства РФ. В случае если обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки.

Реестр мест (площадок) накопления ТКО представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Реестр ведется уполномоченным органом на бумажном носителе и в электронном виде.

В течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места (площадки) накопления ТКО такие сведения размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в сети "Интернет", а при его отсутствии - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, являющегося стороной соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО с региональным оператором. Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.

 

Банк России упростил процедуру заключения договора ОСАГО в электронной форме.

Указанием Банка России от 15.02.2018 N 4723-У внесены поправки, связанные в том числе:

уточнены сведения, которые страхователь - физическое лицо предоставляет страховщику в целях заключения договора ОСАГО в электронной форме с использованием официального сайта страховщика или профессионального объединения страховщиков;

определено, что направляемые страховщиком страхователю в текстовом сообщении символы, являющиеся ключом простой электронной подписи, должны содержать только буквы латинского алфавита и арабские цифры в общем количестве не более 10;

предусмотрено, что указанные страхователем абонентский номер или адрес электронной почты используются для создания только одного личного кабинета страхователя на сайте одного страховщика;

установлены требования к электронным копиям документов, направляемым страхователем страховщику;

уточнен порядок разрешения ситуации, когда страховщиком получен отказ от АИС ОСАГО в подтверждении сведений, указанных в заявлении страхователя, либо страхователем не направлены документы, необходимые для заключения договора или их электронные копии;

введено правило, согласно которому договор ОСАГО в электронной форме вступает в силу не ранее чем по истечении трех дней после дня направления заявления страховщику.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

С 1 июня 2018 года оформление документов о ДТП по европротоколу возможно в случаях, когда между водителями имеются разногласия относительно обстоятельств причинения вреда, характера и перечня видимых повреждений ТС.

В Информации Минфина России разъяснен порядок оформления документов о ДТП без участия уполномоченных сотрудников полиции.

В частности, в документе названы условия, которые должны быть соблюдены для оформления документов по европротоколу, а также сообщается, что:

в случае если лицо, причинившее вред, не направит страховщику, застраховавшему его гражданскую ответственность, экземпляр заполненного совместно с потерпевшим бланка извещения о ДТП в указанный срок, к страховщику, осуществившему страховое возмещение, переходит право требования потерпевшего к лицу, причинившему вред, в размере осуществленного потерпевшему страхового возмещения;

размер страхового возмещения, причитающегося потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его транспортному средству, при оформлении документов о ДТП по европротоколу не может превышать 100 тысяч рублей;

при отсутствии разногласий между участниками ДТП, произошедшего на территориях городов Москвы, Санкт-Петербурга, а также Московской и Ленинградской областей, размер страхового возмещения не может превышать 400 тысяч рублей;

для получения страхового возмещения в пределах 100 тысяч рублей при наличии разногласий, а также для получения страхового возмещения в пределах 400 тысяч рублей при отсутствии разногласий на территориях городов Москвы, Санкт-Петербурга, а также Московской и Ленинградской областей данные о ДТП должны быть зафиксированы и переданы в автоматизированную информационную систему обязательного страхования с помощью технических средств контроля и использования программного обеспечения, соответствующего установленным требованиям и обеспечивающего, в частности, фотосъемку транспортных средств и их повреждений на месте ДТП;

при отсутствии на транспортном средстве технических средств контроля и невозможности использования программного обеспечения урегулирование ДТП в рамках европротокола возможно только при отсутствии разногласий у водителей относительно обстоятельств ДТП и в пределах 100 тыс. руб.

Также приведен алгоритм действий участников ДТП при оформлении документов о ДТП по европротоколу.

 

 

Заявителю - физическому лицу предоставлено право использовать простую электронную подпись при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Постановлением Правительства РФ от 27.08.2018 № 996 установлено, что в случае, если при обращении в электронной форме за получением государственной или муниципальной услуги идентификация и аутентификация заявителя - физического лица осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации, административным регламентом предоставления государственной или муниципальной услуги может быть предусмотрено право заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением такой государственной или муниципальной услуги при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность этого лица установлена при личном приеме.

 

Минобрнауки России даны разъяснения по вопросу приема в школы детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.

Согласно Письму Минобрнауки России от 21.06.2018 № ТС-1529/07Дети с ОВЗ принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия их родителей и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).

Родитель (законный представитель) вправе выбрать для обучения своего ребенка образовательную организацию по месту проживания, в которой должны быть созданы все необходимые условия для получения ребенком образования в соответствии с заключением ПМПК, носящим для родителей рекомендательный характер.

Такое заключение также является основанием для создания региональными органами исполнительной власти в сфере образования и органами местного самоуправления, образовательными организациями, иными органами и организациями в соответствии с их компетенцией рекомендованных в заключении условий для обучения и воспитания детей.

При поступлении даже одного обучающегося с ОВЗ, которому в соответствии с заключением ПМПК рекомендовано обучение по адаптированным образовательным программам, образовательная организация должна реализовать рекомендованные условия.

Напоминается также, что прием заявлений в 1 класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года. Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в 1 класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

 

Заказчик не вправе устанавливать по своему усмотрению не предусмотренные Законом о контрактной системе критерии оценки заявок, окончательных предложений при проведении запроса предложений в сфере госзакупок.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 311-ФЗ внесены изменения в статью 32 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Критериями оценки заявок, которые не вправе устанавливать заказчик, являются, в том числе, цена контракта, расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ, качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, квалификация участников закупки.

Установлено, что заказчик теперь не вправе определять по своему усмотрению не предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" критерии оценки заявок, окончательных предложений, их величины значимости, а также обязан применять величины значимости критериев.

 

Дату регистрации брака можно выбрать самостоятельно.

Федеральный законом от 03.08.2018 № 319-ФЗ установлено, что теперь государственная регистрация заключения брака осуществляется по истечении месяца и не позднее 12 месяцев со дня подачи заявления.

Дата и время определяются лицами, вступающими в брак, в интервалах, определенных органом ЗАГС в федеральной информационной системе.

Законом также предусмотрена возможность изменения выбранных даты и времени по совместному заявлению лиц, вступающих в брак.

 

30.07.2018

Минздравом России разъяснен порядок освобождения от уплаты курортного сбора граждан, прибывающих для получения санаторно-курортного лечения.

В Письме Минздрава России от 25.06.2018 N 17-5/10/2-4070 сообщается, что от уплаты курортного сбора освобождаются лица, прибывшие на территорию эксперимента в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях санаторно-курортных организаций, а также сопровождающее их лицо в случае, если пациентом является ребенок в возрасте до 18 лет.

Лица, прибывающие для получения санаторно-курортного лечения (за исключением категорий граждан, указанных в Федеральном законе от 29.07.2017 N 214-ФЗ "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае"), от уплаты курортного сбора не освобождаются.

Также в разъяснении перечислены документы, подтверждающие право на освобождение от курортного сбора в связи с прибытием на территорию в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, а также в связи с прибытием на территорию в целях медицинской реабилитации после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

 

Установлен запрет на повторный отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не указанным в первоначальном отказе

Федеральным законом от 19.07.2018 № 204-ФЗ запрещается истребовать у заявителя документы и информацию, на отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги, за исключением следующих случаев, перечисленных в Федеральном законе.

Заявителю предоставляется возможность обратиться с жалобой на решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу; должностного лица органа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего многофункционального центра; работника многофункционального центра, в том числе в случае истребования у заявителя при предоставлении государственной и муниципальной услуги документов или информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную и муниципальную услугу, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной и (или) муниципальной услуги. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

 

Установлена административная ответственность приглашающей стороны за непринятие мер по обеспечению своевременного выезда приглашенного лица и несоблюдение им заявленной цели въезда в Российскую Федерацию

Федеральным законом от 19.07.2018 № 215-ФЗ внесены изменения в статью 18.9 КоАП РФ. Определено, что непринятие приглашающей стороной установленных мер по обеспечению:

соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной ими цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, либо

своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока их пребывания в Российской Федерации,

может повлечь за собой наложение штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

 

С 1 июня 2019 года вводится возможность совершения совместных завещаний и заключения наследственных договоров

Федеральным законом от 19.07.2018 № 217-ФЗ внесены изменения в ст. 256 ГК РФ.

В совместном завещании супругов они вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно: завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам; любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе; определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если такое определение не нарушает прав третьих лиц; лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения; включить в совместное завещание супругов иные завещательные распоряжения, возможность совершения которых предусмотрена Гражданским кодексом РФ.

При этом условия совместного завещания супругов действуют в части, не противоречащей правилам об обязательной доле в наследстве (в том числе об обязательной доле в наследстве, право на которую появилось после составления совместного завещания супругов), а также о запрете наследования недостойными наследниками. Совместное завещание супругов утрачивает силу в случае расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.

При удостоверении совместного завещания супругов нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры его совершения, если супруги не заявили возражение против этого.

Совместное завещание супругов может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни. После смерти одного из супругов, а также после смерти пережившего супруга совместное завещание супругов может быть оспорено по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием.

Наследодатель вправе заключить с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию, договор, условия которого определяют круг наследников и порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к пережившим наследодателя сторонам договора или к пережившим третьим лицам, которые могут призываться к наследованию (наследственный договор).

Наследственный договор может также содержать условие о душеприказчике и возлагать на участвующих в наследственном договоре лиц, которые могут призываться к наследованию, обязанность совершить какие-либо не противоречащие закону действия имущественного или неимущественного характера, в том числе исполнить завещательные отказы или завещательные возложения.

Наследственный договор должен быть подписан каждой из сторон наследственного договора и подлежит нотариальному удостоверению. При удостоверении наследственного договора нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры его заключения, если стороны не заявили возражение против этого.

Наследодатель вправе совершить в любое время односторонний отказ от наследственного договора путем уведомления всех сторон наследственного договора о таком отказе. При этом он обязан возместить другим сторонам наследственного договора убытки, которые возникли у них в связи с его исполнением к моменту получения копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора. Другие стороны наследственного договора вправе совершить односторонний отказ от наследственного договора в порядке, предусмотренном законом или наследственным договором.

Установлен перечень банков, на специальные счета которых могут вноситься денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок участников госзакупок в электронной форме

Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 N 1451-р в Перечень включены 18 банков, в числе которых ПАО "Сбербанк России", ПАО "Банк ВТБ", АО "Газпромбанк", АО "Российский Сельскохозяйственный банк", АО "АЛЬФА-БАНК", ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК", ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие".

На специальные счета вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур.

 

 

Усилены требования к застройщикам, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

Из наиболее важных нововведений, предусмотренных Законом от 01.07.2018 № 175-ФЗ, можно выделить:

установление новых требований к застройщику, в том числе о соблюдении нормативов финансовой устойчивости;

расширение перечня информации, которую застройщик, привлекающий средства дольщиков, обязан раскрывать в единой информационной системе жилищного строительства (к такой информации отнесены в т.ч. градостроительный план земельного участка, документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика, и др.);

установление для застройщика возможности привлечения денежных средств дольщиков для осуществления строительства по нескольким разрешениям на строительство при условии, в том числе, размещения этих денежных средств на счетах эскроу;

введение права застройщика осуществлять продажу и аренду нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном доме с момента выдачи ему разрешения на ввод в эксплуатацию дома, и содержание указанных объектов недвижимости, в том числе внесение платы за жилые помещения и коммунальные услуги;

введение права уполномоченного банка приостанавливать операцию или отказывать в проведении операции по расчетному счету застройщика в определенных случаях;

расширение перечня информации о застройщике сведениями о его учредителях (участниках) и бенефициарных владельцах;

закрепление нормы об осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов контролирующим органом в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, с учетом требований к организации и проведению контроля (надзора) в области долевого строительства, установленных Правительством РФ;

введение для лица, в том числе бенефициарного владельца, имеющего фактическую возможность определять действия застройщика, в том числе возможность давать указания лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа, или члену коллегиальных органов управления застройщика, солидарной ответственности с застройщиком за убытки, причиненные по их вине дольщикам;

введение полномочий Правительства РФ по установлению требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования единой информационной системой жилищного строительства, расширение перечня сведений, размещаемых в указанной системе органом регистрации прав, установление сведений, которые размещают в системе контролирующие органы, органы государственной власти субъектов РФ, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, а также Росстат;

установление порядка взаимодействия контролирующих органов, Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства, уполномоченных банков и застройщиков в системе;

определение особенностей удовлетворения требований участников долевого строительства, внесших денежные средства на счета эскроу для расчетов по договорам участия в долевом строительстве, особенностей урегулирования обязательств застройщика по строительству объектов инженерно-технической, транспортной и социальной инфраструктур, а также особенностей страхования денежных средств, размещенных на счете эскроу, открытом для расчетов по договору участия в долевом строительстве;

приостановление кадастрового учета и регистрации прав, в т.ч. при поступлении в орган регистрации прав уведомления от Фонда о несоответствии застройщика обязательным требованиям или о нарушении застройщиком более чем на шесть месяцев сроков завершения строительства дома;

установление полномочий Фонда по осуществлению на постоянной основе мониторинга за соответствием застройщиков установленным требованиям, в т.ч. требованиям к размеру собственных средств, и направление в орган регистрации прав и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов, уведомления о несоответствии требованиям.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2018 года, за исключением отдельных положений.

Изменен порядок зачета времени содержания лица под стражей в срок отбывания наказания

Федеральным законом от 03.07.2018 № 186-ФЗ внесены изменения в ст. 72 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Установлено, в частности, что время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу засчитывается в сроки содержания в дисциплинарной воинской части из расчета один день за полтора дня (ранее - один день за один день), принудительных работ и ареста - из расчета один день за два дня (ранее - один день за один день).

Время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы (за исключением отдельных категорий осужденных, например, при особо опасном рецидиве преступлений и др.) из расчета один день за:

один день отбывания наказания в тюрьме либо исправительной колонии строгого или особого режима;

полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима;

два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Время нахождения лица под домашним арестом засчитывается в срок содержания лица под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день содержания под стражей или лишения свободы.

Установлен порядок исполнения новых положений Закона.

 27.07.2018

Статистические сведения о состоянии преступности в регионе за 6 месяцев 2018 года.

Всего зарегистрировано 6 342 преступления.

Хищения чужого имущества составили 44,5 % от всех зарегистрированных преступлений. Увеличилось на 15,2 % число краж - их совершено 1 931, а также грабежей на 9,2 % (130).

Количество преступлений, совершенных на улицах, снизилось на 5 % (1 357), удельный вес таких преступлений, от общего количества зарегистрированных составил 21,4 %.

На 56,4 % (с 431 до 674) прибавилось число мошенничеств, более половины из них (452) приходится на г. Пензу. Около 70 % преступлений совершены с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

С 3 до 15 за минувшее полугодие возросло число вымогательств. Они зарегистрированы в Пензе, а также в Иссинском, Каменском, Мокшанском и Пензенском районах.

Количество зарегистрированных за 6 месяцев 2018 года преступлений коррупционной направленности выросло на 1,7 %, а преступлений экономической направленности на 20,5 %.

Число случаев дачи взятки возросло на 125 %.

На 76,5 % (с 17 до 30) увеличилось число преступлений - половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Такие преступления зарегистрированы: 5 - в Нижнеломовском районе, по 4 - в Бековском, Городищенском районах, по 2 - в Первомайском районе г. Пензы, Белинском и Тамалинском районах, по 1 - в Октябрьском районе г. Пензы, Башмаковском, Вадинском, Камешкирском, Кузнецком, Лопатинском, Малосердобинском, Мокшанском, Неверкинском, Сосновоборском и Шемышейском районах.

С 7 до 19 выросло число преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий. Больше всего таких преступлений совершено в г. Кузнецке и в г. Пензе.

Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, совершённых на территории области, снизилось почти на 7 процентов. Их совершено 632, и более половины из них зарегистрировано в Пензе. Более 66 % - это факты сбыта наркотических средств.

 

 

28.06.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы в рамках осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства добивается запрета доступа к информации о приобретении электроудочек.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Яндекс» был осуществлен мониторинг сети «Интернет», при проведении которого установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, содержащим сведения о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки.

Установлено, что 2 Интернет – страницы содержат информацию о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки, способах их использования, схемы изготовления электроудочек.

Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом, поскольку электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе электрического тока.

По результатам проверки прокуратурой района в Первомайский районный суд г. Пензы направлено административное исковое заявление о  признании информации, размещенной на выявленных Интернет – страницах,  информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и последующему внесению сведений в единый реестр на сайт http://eais.rkn.gov.ru/.

Исковое заявление находится на рассмотрении.

28.06.2018

Прокуратура выявила нарушения законодательства в сфере обращения с отходами в ООО «МедПром».

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства при обращении с отходами 1 и 2 классов опасности, соблюдения лицензионных требований при обращении с отходами 1и 2 классов опасности  в деятельности ООО «МедПром», ИНН 5837036097, осуществляющего деятельность по адресу: г. Пенза, ул. Рябова, 30А.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Медпром» сбор стеклобоя (мелкая крошка, пыль) осуществляется в неукрытом виде - открытом контейнере, что приводит к вторичному загрязнению атмосферного воздуха.

Ртуть накапливают в специальных тарах, хранящихся в отдельном закрытом помещении, исключающего доступ посторонних, но при этом помещение захламлено.

Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп производится в картонных коробках или в иных тарах, после чего вручную перекладываются в специальные контейнеры. Место сбора и размещения отработанных ламп (погрузочно-разгрузочный пункт) находится на улице, площадка не имеет твердого покрытия, не защищено от атмосферных осадков, поверхностных вод, а также не исключает повреждение тары и бой ламп.  Кроме того, проверкой установлено, что обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями по периметру площадки отсутствует.

На участке демеркуризации ртутных ламп при проведении проверки отсутствовали средства демеркуризации, дезенфицирующее средство находится в соседнем здании на участке термического обезвреживания отходов №2.

По результатам проверки в адрес ООО «МедПром» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

28.06.2018

Прокуратура выявила нарушения законодательства в сфере обращения с отходами в ООО «Горводоканал».

В ходе проверки взяты пробы сточных вод из водовыпуска № 1 в р. Сура.

Согласно протоколу лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенными ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» на выпуске 1-ой очереди ОСК имеются превышения норм НДС по марганцу, а именно 0,16-+0,04 мг/л(при норме  не более 0,1 мг/л), по железу-0,1,63-+0,012 мг/л(при норме  не более 0,1 мг/л), и превышения норм временно согласованного сброса (ВСС) по аммиаку и аммоний-иону (по азоту) -28, 1-+0,5,6 мг/л (при норме не более 1, 5 мг/л), нефтепродуктам 0,09-+0,03 мг/дм3 (при норме не более 0,05 мг/л), БПК5 составляет 5,3 _+0,7 мг/л при норме не более 4 мг/л.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 7.6 КоАП РФ и по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Горводоканал», а также внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.

27.06.2018

Прокуратура района выявила нарушения законодательства о долевом строительстве.

Во 2 квартале 2018 года прокуратурой района проведены проверки ООО «Парк», ООО «Веселовка-4», ООО «Фаворит», ООО «Доступное жилье», ООО «Контур», ОАО «АК «Домостроитель», ООО «Север-Траст», по результатам которых  в ООО «Парк» и ОАО «АК «Домостроитель»  09.06.2018 внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства.

Так, при проведении проверки ОАО «АК «Домостроитель»  выявлены нарушения договоров долевого участия в строительстве  в части требования о принятии объекта долевого строительства в течение 7 рабочих дней с момента получения извещения, ч.1 ст.11 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ  в части  переуступки права требования по договору при получении согласия «застройщика» и при условии оплаты «дольщиком» цены договора и иных причитающихся «застройщику» платежей, включая штрафы и неустойку.

В деятельности ООО «Парк»  выявлены нарушения в части оплаты услуг застройщика при условии расторжения договора долевого участия в строительстве без учета фактически понесенных затрат.

Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

27.06.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о противодействии коррупции в поднадзорных организациях.

Так, ТСЖ «Содружество», «Победа», «Альянс», а также ЖСК «Учитель», «Сахалинец-4», «Комета», «Западный», «Вымпел» осуществляют управление многоквартирными домами.

Согласно ч. 1, 2 ФЗ № 273 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

С учетом  положений, содержащихся в Методических рекомендациях по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 08.11.2013, организации могут  принимать иные антикоррупционные меры.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства  упомянутые выше организации до настоящего времени какие-либо меры по предупреждению коррупции не разработали и не предприняли, что может отрицательно сказаться на состоянии законности в указанной сфере.

По результатам проверки во все организации внесены представления об устранении нарушений законодательства.

25.06.2018

Прокуратура района выявила нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

В результате проверки установлено, что эксплуатационное состояние части дорог и улично-дорожных сетей не соответствует требованиям безопасности движения.  

В нарушение требований п. 3.1.3 ГОСТа Р 50597-93 перед светофором, установленным на перекрестке ул. Вишневой при движении в сторону ул. Воронова в г. Пензе, имеется два продольных возвышения (выпуклости), не являющихся «лежачими полицейскими», но существенно затрудняющими безопасное движение на указанном участке дороги.

Кроме того, в нарушение п. 3.1.10 ГОСТа Р 50597-93 люк по ул. Вишневой в г. Пензе при движении в сторону ул. Кижеватова находится ниже уровня дорожного покрытия более чем на 2 см.

Изложенное является нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения и ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

По результатам проверки в адрес директора МУП «Пензадормост» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.

20.06.2018

КАКИЕ НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ ИМЕЮТ ПЕНСИОНЕРЫ?

 1. Перенос остатка имущественных вычетов по НДФЛ на предыдущие налоговые периоды

Пенсионер, подтвердивший право собственности на построенный или приобретенный на территории РФ жилой дом, квартиру, комнату, долю (доли) в них, на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, земельный участок, на котором расположен приобретаемый жилой дом, или долю в них, вправе получить имущественные вычеты в размере произведенных расходов на приобретение (строительство) указанной недвижимости и на уплату процентов по соответствующим целевым займам (кредитам) за три налоговых периода, предшествующие периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественных вычетов (п. 10 ст. 220 НК РФ).

Размер имущественного вычета по расходам на приобретение (строительство) жилья, а также земельных участков под жилье и вычета по расходам на уплату процентов по целевому займу (кредиту), предоставленному для их приобретения (строительства), не может превышать соответственно 2 млн руб. и 3 млн руб. (пп. 1 п. 3п. 4 ст. 220 НК РФ).

2. Освобождение от уплаты налога на имущество

Пенсионер, получающий пенсию на основании законодательства РФ или другого государства, освобождается от уплаты налога на имущество, если имеет в собственности (ст. 401пп. 10 п. 1п. 4 ст. 407 НК РФ; ПисьмоФНС России от 09.01.2017 N БС-4-21/48@):

- жилой дом;

- квартиру, комнату;

- гараж или машино-место;

- помещения, используемые в качестве творческих мастерских, ателье, студий, негосударственных музеев, галерей, библиотек;

- хозяйственные строения, площадь которых не превышает 50 кв. м и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения ЛПХ, дач, ИЖС.

Льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида. Если, например, у пенсионера в собственности имеется квартира, дом и гараж, он освобождается в полном объеме от уплаты налога на имущество. А если пенсионер имеет три квартиры и дом, то он имеет право на льготу при уплате налога за дом, а также только за одну из квартир (п. 3 ст. 407 НК РФ).

Для применения льготы пенсионеру необходимо представить заявление в налоговый орган по своему выбору. По желанию к нему можно приложить документы, подтверждающие право на льготу, а также содержащие сведения о виде, разрешенном использовании недвижимости (п. 6 ст. 407 НК РФ; Письмо ФНС России от 06.04.2017 N БС-4-21/6426).

Если пенсионер является собственником нескольких объектов налогообложения, он до 1 ноября календарного года, являющегося налоговым периодом, начиная с которого применяется налоговая льгота, представляет в налоговый орган уведомление с указанием объекта налогообложения каждого вида, в отношении которого будет применяться налоговая льгота. При отсутствии такого уведомления освобождение предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимально исчисленной суммой налога к уплате (п. 7 ст. 407 НК РФ).

 3. Налоговый вычет по земельному налогу

Начиная с 2017 г. пенсионеры, получающие назначенные в установленном порядке пенсии, имеют право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади одного земельного участка, находящегося в их собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении (пп. 8 п. 5п. 6.1 ст. 391 НК РФ; ч. 13 ст. 14 Закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Чтобы воспользоваться данным налоговым вычетом, необходимо подать заявление о предоставлении льготы в налоговый орган по вашему выбору. Такое заявление не потребуется, если у налогового органа имеются документированные сведения, позволяющие подтвердить ваше право на вычет. Например, в случае если ранее вам были предоставлены налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц и (или) налоговые льготы при налогообложении имущества в соответствии с законами субъектов РФ и (или) НПА представительных органов муниципальных образований (п. 10 ст. 396 НК РФ; Письмо ФНС России от 17.01.2018 N БС-4-21/640@).

Следует отметить, что льготы по уплате земельного налога, включая установление величины налогового вычета, для пенсионеров могут быть установлены местным законодательством (законами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) (п. 2 ст. 387 НК РФ).

 4. Освобождение части доходов от налогообложения

Не облагаются НДФЛ получаемые пенсионером (п. п. 291028 ст. 217 НК РФ):

- пенсии по государственному пенсионному обеспечению, страховые пенсии, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом ее повышения), накопительная пенсия, законодательно установленные социальные доплаты к пенсиям;

- суммы оплаты за счет средств работодателя стоимости санаторно-курортных путевок (кроме туристских) бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости, если услуги по путевке оказываются санаторно-курортными и оздоровительными организациями на территории РФ и расходы по их оплате не учитываются работодателем по налогу на прибыль или работодатель применяет спецрежим;

- суммы оплаты за счет средств работодателя, оставшихся после уплаты налога на прибыль, стоимости лечения и медобслуживания бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости;

- подарки от организаций и индивидуальных предпринимателей, а также материальная помощь, оказываемая работодателями своим бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту, суммы оплаты (возмещения) работодателями стоимости лекарственных препаратов бывшим своим работникам (пенсионерам по возрасту). По каждому из этих оснований размер не облагаемого налогом дохода составляет не более 4 000 руб. за календарный год.

20.06.2018

КАК ВЕРНУТЬ ДЕНЬГИ ЗА ТУРИСТИЧЕСКУЮ ПУТЕВКУ?

Турист (потребитель) вправе отказаться от исполнения договора о реализации туристского продукта в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (ст. 32 Закона от 07.02.1992 N 2300-1; п. 1 ст. 782 ГК РФ). Таким образом, сумма, подлежащая возврату туристу, зависит от размера денежных средств, перечисленных туроператором поставщикам услуг на дату поступления отказа от путевки. Поэтому, чем раньше турист обратится с заявлением об отказе от тура, тем больше вероятность возврата полной стоимости тура.

Основания для возврата полной стоимости туристской путевки

Возврат полной стоимости туристской путевки возможен по следующим основаниям (ч. 25 ст. 14ч. 1 ст. 17.5 Закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ):

1. Возникновение стихийных бедствий, народных волнений и иных обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности жизни и здоровью в стране предполагаемого отдыха. МИД России и Ростуризм публикуют на официальных сайтах официальные сообщения с констатацией угрозы в стране временного пребывания и с просьбой воздержаться от поездок в проблемные регионы. В таком случае вам вернут полную стоимость туристской путевки при отказе от нее до начала путешествия.

2. Банкротство туроператора. В этом случае обязанность по возврату денежных средств, уплаченных туристом, возлагается на организацию, застраховавшую гражданскую ответственность туроператора, либо организацию, предоставившую банковскую гарантию.

Порядок возврата денежных средств, уплаченных за туристскую путевку

Для расторжения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств за туристскую путевку в случаях, не связанных с банкротством турфирмы, необходимо придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь в турфирму с письменным заявлением о расторжении договора о реализации туристского продукта

Если турфирма не возвращает полную стоимость путевки, она обязана предоставить вам документальное подтверждение понесенных ею фактических затрат (расходы на оплату гостиничных номеров, оформление страховых полисов и т.д.) на дату отказа от тура.

С 01.01.2017 законодательством предусмотрена возможность заявлять требования о возврате денежных средств за путевку, предусматривающую выезд за рубеж, также объединению туроператоров в сфере выездного туризма (ч. 910 ст. 11.6 Закона N 132-ФЗ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.08.2016 N 779; п. 3 ст. 5 Закона от 02.03.2016 N 49-ФЗ).

В случае неудовлетворения ваших требований в досудебном порядке вы вправе обратиться с исковым заявлением в суд.

Шаг 2. Подготовьте исковое заявление о расторжении договора и возврате стоимости тура, а также необходимые документы

В исковом заявлении необходимо указать ваши требования, обстоятельства, на которых они основаны, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).

Следует учитывать, что помимо взыскания суммы денежных средств, уплаченных за туристскую путевку, вы вправе дополнительно потребовать компенсации морального вреда (ст. 15 Закона N 2300-1).

При удовлетворении судом требований потребителя, которые не были удовлетворены ответчиком добровольно, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф в размере 50% от присужденной в пользу потребителя суммы (п. 6 ст. 13 Закона N 2300-1; п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17).

К исковому заявлению необходимо приложить следующие документы (ст. 132 ГПК РФ):

1) договор о реализации туристского продукта;

2) заявку на бронирование;

3) документы, подтверждающие оплату туристского продукта;

4) документ, подтверждающий обращение к туроператору/турагенту в досудебном порядке. В случае направления документа по почте необходимо приложить почтовую квитанцию об отправке либо почтовое уведомление о вручении;

5) документ, свидетельствующий об отказе туроператора/турагента осуществить возврат денежных средств;

6) расчет суммы иска;

7) копии искового заявления с приложениями по количеству ответчиков.

Принимая во внимание, что к отношениям, вытекающим из договора о реализации туристского продукта, применяются нормы законодательства о защите прав потребителей, при подаче иска госпошлина не уплачивается, если цена иска не превышает 1 млн руб. Если цена иска превышает 1 млн руб., госпошлина уплачивается в сумме, исчисленной исходя из цены иска и уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн руб. (пп. 4 п. 2п. 3 ст. 333.36 НК РФ; ч. 3 ст. 17 Закона N 2300-1; ст. 10 Закона N 132-ФЗ).

Шаг 3. Представьте исковое заявление и необходимые документы в суд и дождитесь его решения

Иск может быть предъявлен по выбору туриста (потребителя) в суд по месту своего жительства, по месту нахождения ответчика (турфирмы) либо по месту заключения или исполнения договора (п. 2 ст. 17 Закона N 2300-1).

При цене иска не более 50 тыс. руб. иск подается мировому судье, а более этой суммы - в районный суд (ст. ст. 2324 ГПК РФ).

По общим правилам искового производства гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей - до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК РФ).

18.06.2018

В России учреждена должность уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг.

Должность финансового уполномоченного учреждена Федеральным законом от 04.06.2018 № 123-ФЗ для рассмотрения обращений потребителей об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги.

Федеральный закон определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.

В качестве финансового уполномоченного выступают главный финансовый уполномоченный и финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг.

Сферы финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, определяются Советом директоров Банка России. Информация о сферах финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, размещается на официальном сайте Банка России и на официальном сайте финансового уполномоченного в сети Интернет.

Финансовым уполномоченным может быть назначен гражданин РФ не моложе тридцати пяти лет с высшим юридическим или экономическим образованием (главным финансовым уполномоченным - с высшим юридическим образованием), имеющий опыт работы в сфере финансового рынка, регулирования, контроля и надзора на финансовом рынке или защиты прав потребителей финансовых услуг в совокупности не менее пяти лет либо имеющий стаж работы судьей не менее десяти лет.

Банк России ведет реестр финансовых организаций, которые обязаны организовывать взаимодействие с финансовым уполномоченным (страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно ОМС, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, ломбарды и др.), и перечень финансовых организаций, организующих взаимодействие с финансовым уполномоченным на добровольной основе.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

18.06.2018

Перед заключением договора о передаче в безвозмездное пользование объектов социальной инфраструктуры для детей должна проводиться обязательная оценка последствий заключения таких договоров

Пунктом 4 статьи 13 Закона о гарантиях прав ребенка установлено, что, если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем оценка последствий заключения такого договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий его заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.

Изменениями, внесенными Федеральным законом от 04.06.2018 № 136-ФЗ, установлено, что обязательная оценка последствий должна проводиться учредителем также и перед заключением договора безвозмездного пользования закрепленными за государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, объектами собственности.

Предусматривается, что указанное требование о проведении оценки последствий заключения договора безвозмездного пользования не распространяется на случай, указанный в части 3 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (при оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи).

18.06.2018

Средства материнского капитала можно направлять на погашение «жилищного» кредита, вне зависимости от даты его предоставления

Соответствующее дополнение внесено Постановлением Правительства РФ от 31.05.2018 N 631 в «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Необходимость внесения поправок обусловлена тем, что в настоящее время граждане не имеют возможности направить средства материнского капитала на уплату основного долга и процентов по кредитам (займам), выданным на погашение кредитов (займов), предоставленных после возникновения у них права на дополнительные меры господдержки.

18.06.2018

Усовершенствована процедура государственной регистрации лекарственных средств

Федеральным законом от 04.06.2018 № 140-ФЗ, в числе прочего:

устанавливается возможность для производителей, осуществляющих производство лекарственных средств за пределами РФ, в случае отсутствия у них заключения о соответствии производителя лекарственного средства требованиям правил надлежащей производственной практики предоставлять копию решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о проведении инспектирования иностранного производителя;

не допускается государственная регистрация одного лекарственного препарата, представленного на государственную регистрацию в отношении одного и того же держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата в виде двух и более лекарственных препаратов под различными торговыми наименованиями;

установлен перечень представляемых заявителем документов при необходимости внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированные лекарственные препараты для медицинского применения и ветеринарного применения.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти будет рассматривать вопрос о приостановлении реализации и применения лекарственных препаратов, в том числе в следующих случаях:

состав или технология производства лекарственного препарата (с описанием стадий производства) отличаются от заявленных в регистрационном досье;

лекарственный препарат произведен на производственной площадке, не указанной в регистрационном досье;

у производителя лекарственных средств отсутствуют документы, подтверждающие соответствие качества лекарственного препарата, вводимого в гражданский оборот, требованиям, установленным при его государственной регистрации.

15.06.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения требований федерального законодательства о контрактной сис­теме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о контрактной сис­теме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ГБУ  «Пензенский областной центр реабилитации».

Установлено, что на основании п. 4 ч. 1  ст. 93  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) между ГБУ  «Пензенский областной центр реабилитации» (Заказчик) и Тарасовым С.В. (Исполнитель) заключены контракты от 19.01.2018 № 6/ОК, от 30.03.2018 № 30/ОК на возмездное оказание услуг.

Согласно п. 1.1 указанных контрактов Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется оказать услуги по содействию наркозависимым в социальной реабилитации, в соответствии с Техническим заданием.

В соответствии с п. 3.1 данных контрактов приемка оказанных услуг осуществляется путем проверки Заказчиком соответствия услуг условиям контракта и техническому заданию. 

В соответствии с п. 3.5, 3.6 контрактов, заключенных между ГБУ  «Пензенский областной центр реабилитации» и Тарасовым С.В. оказание услуг в полном объеме и с надлежащим качеством будет считаться с момента подписания обеими сторонами акта оказанных услуг. Для проверки предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению привлекаются эксперты, экспертные организации.

Изучением актов приемки выполненных работ № 1 от 29.01.2018, № 2 от 26.02.2018, № 3 от 28.03.2018, № 1 от 25.04.2018 установлено, что наименование работ, отраженных в актах, фактически не соответствует видам работ, определенных в  Техническом задании.

Вместе с тем, каких-либо действенных мер для проверки предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта объема и качества ГБУ  «Пензенский областной центр реабилитации» не принято.

По результатам проверки было внесено представление об устранении выявленных нарушений

05.06.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в ИФНС по Первомайскому району г. Пензы.

В результате проведенной проверки установлено, что 02.12.2017 в ИФНС по Первомайскому району г. Пензы по электронной почте поступило обращение гражданина по вопросу возврата процентов за излишне уплаченный транспортный налог.

18.12.2017 гражданину дан ответ, согласно которому его обращение от направлено по принадлежности в ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы.

Таким образом, в нарушение требований в соответствии ч. 3 ст. 8 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» обращение направлено для рассмотрения по компетенции за пределами установленного законом 7-дневного срока.

По результатам проверки прокурором района в отношении начальника отдела урегулирования задолженности №1 ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения по существу Мировому судье судебного участка №3 Первомайского района г. Пензы. По результатам рассмотрения должностному лицу назначен штраф в размере 5 000 рублей.

Кроме того, в адрес начальника ИФНС внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, которое рассмотрено и удовлетворено.

28.05.2018

 Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения бюджетного законодательства.

В результате проведенной проверки было установлено, что МБОУ ДО Д(Ю)Ц «Спутник» г. Пензы, являясь получателем субсидий из бюджета г. Пензы на основании соглашения о предоставлении субсидии от 09.01.2017, заключенного между Управлением образования г. Пензы и МБОУ ДО Д(Ю)Ц «Спутник» г. Пензы, обязано осуществлять использование субсидии в целях оказания муниципальной услуги (выполнения работ) в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядка оказания муниципальных услуг (выполнения работ), определенными в муниципальном задании.

Вместе с тем, в нарушение ч.1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ и условий указанного соглашения, в МБОУ ДО Д(Ю)Ц «Спутник» г. Пензы  за счет средств субсидий производились выплаты педагогическим работникам, не предусмотренные к оплате из средств субсидии.

Кроме того, неправомерно были начислены и выплачены за счет средств субсидии стимулирующие выплаты по ряду должностей ДОЛ «Юность», а также выплаты компенсационного характера за неиспользованные дни очередного оплачиваемого отпуска в сумме большей, чем предусмотрено требованиями ст. 127 Трудового Кодекса РФ.

По результатам проверки прокурором района в отношении директора МБОУ ДО Д(Ю)Ц «Спутник» г. Пензы Лисицкого А.В. было возбуждено дело об административного правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, то есть нарушение юридическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления.

По результатам рассмотрения постановления мировым судьей судебного участка №2 Первомайского района г. Пензы должностному лицу назначен штраф в размере 10 000 рублей.

Кроме того, было внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

25.05.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства об оплате труда в частных охранных организациях.

В результате проведенной проверки было установлено, что в ООО ЧОО «ПРО», ООО ЧОО «Сурский щит», ООО ЧОП «Гранит-Профи», ООО ЧОО «Саланг» и ООО ЧОО «Саланг плюс» нарушается установленная статьей 136 ТК РФ периодичность выплаты заработной платы.

В ООО ЧОО «Кронос»,  ООО ЧОО «ПРО» и ООО ЧОО «Сурский щит» нарушаются сроки оплаты отпуска: оплата отпуска работникам производится либо в день начала отпуска, либо позднее, а не за 3 дня до начала отпуска, как установлено законом.

Кроме того, в ООО ЧОО «Кронос» выявлено нарушение установленного ст. 140 ТК РФ срока расчета при увольнении.

Кроме того, в ходе проверки было выявлено 2 незаконных приказа, устанавливающих сроки выплаты заработной платы. Так, в ООО ЧОО «ПРО» и ООО ЧОО «Сурский щит» установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 15 число текущего месяца – срок выплаты заработной платы за первую половину месяца, 30 (1) число месяца, следующего за отчетным, - срок выплаты зарплаты за вторую половину месяца.

По результатам проверки возбуждено 6 дел об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, внесено 6 представлений, а также принесено 2 протеста на незаконные приказы.

25.05.2018

Прокуратура выявила нарушения законодательства о государственном оборонном заказе.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о государственном оборонном заказе ООО «СПЕЦХИММАШ».

Установлено, что между ООО «СПЕЦХИММАШ» (поставщик) и ООО «СЕВЕРСТРОЙГРУПП» (покупатель) в рамках государственного контракта заключен договор поставки.

В соответствии с п. 1.3 договора уполномоченным банком, выбранным головным исполнителем является – ГПБ (АО) г. Москва. 

С учетом требований  законодательства  ООО «СПЕЦХИММАШ», являясь исполнителем по вышеуказанному  договору, заключенному в рамках государственного оборонного заказа, обязано вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту.

Проверкой установлено, что в нарушение требований закона ООО «СПЕЦХИММАШ» режим использования отдельного счета не соблюдается, раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности не ведется.

По результатам проверки в адрес генерального директора ООО «СПЕЦХИММАШ» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

25.05.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения трудовых прав инвалидов.

В результате проведенной проверки были выявлены нарушения, связанные с соблюдением режима труда и отдыха работников-инвалидов.

Так, в соответствии с трудовым договором в ООО «Фирма «Экспресс» осуществляет трудовую деятельность в должности охранника работник, имеющий вторую группу инвалидности.

Вместе с тем, согласно п. 9.1 трудового договора продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника составляет 28 календарных дней вместо 30, а согласно п. 7 работнику устанавливается сменный график работы сутки через трое с 8-00 до  8-00 часов следующего дня, при этом продолжительность его рабочего времени составляет более 35 часов в неделю.

Аналогичные нарушения допущены в ПАО «Пензмаш» и АО «Пензенский тепличный комбинат», где работникам, являющимся инвалидами второй группы, установлена продолжительность рабочей недели 40 часов, вместо установленных законом 35.

По результатам проверки в адрес руководителей ООО «Фирма «Экспресс», ПАО «Пензмаш», АО «Пензенский тепличный комбинат» внесены представления об устранении выявленных нарушений, рассмотрены и удовлетворены, выявленные нарушения устранены.

21.05.2018

Правительством РФ определена процедура принятия решения о нежелательности пребывания в РФ иностранца, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2018 № 551 регламентировано, что принимать, приостанавливать и отменять решение о нежелательности пребывания, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, уполномочены Роспотребнадзор и ФМБА России.

Решение о нежелательности пребывания принимается в срок не более 1 месяца со дня получения уполномоченным органом от медицинской организации документа, подтверждающего выявление у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих. Лицо, в отношении которого принято указанное решение, уведомляется об этом уполномоченным органом в срок не более 3 рабочих дней со дня его принятия.

В случае отказа лица от прохождения лечения в РФ и его выезда в целях прохождения лечения в другое государство действие решения может быть приостановлено на срок, не превышающий 3 месяцев. Решение о нежелательности пребывания подлежит отмене при подтверждении медицинскими документами факта излечения от инфекционного заболевания.

Взаимосвязанные поправки внесены в Постановление Правительства РФ от 07.04.2003 № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».

21.05.2018

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2018 № 530 актуализированы основания для проведения внеплановой проверки работодателей

Поправки внесены в связи с принятием Федерального закона от 31.12.2017 № 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации», которым расширены основания для проведения внеплановой проверки.

В соответствии с данным Законом закреплено новое основание для внеплановой проверки - поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе ИП, юр.лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзов, из СМИ о фактах уклонения от оформления трудового договора, его ненадлежащего оформления или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

 15.05.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы добивается запрета доступа к информации о приобретении экстремистской литературы.

В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «купить книгу Адольфа Гитлера Майн кампф», отобразился список ресурсов (Интернет сайтов).

После чего был осуществлен вход на электронный адрес https://www.avito.ru/moskva/knigi_i_zhurnaly/avtobiografiya_adolf_gitler_1190266355, при входе на сайте появилась информация с предложением покупки данной книги с указанием контактов продавца, а именно электронного адреса, телефона.

Таким образом, в ходе проверки выявлен факт размещения информации о данной книге в свободном доступе для неограниченного круга лиц сайта в сети Интернет с доменным именем: «https://www.avito.ru/moskva/knigi_i_zhurnaly/avtobiografiya_adolf_gitler_1190266355».

Данный сайт на момент проверки действует и не внесен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Проверкой установлено, что на вышеназванном Интернет-сайте размещено предложение приобрести данное издание.

Указанный материал признан экстремистским решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 (п. 604 Федерального списка экстремистских материалов).

По результатам проверки прокуратурой района в Первомайский районный суд г. Пензы направлено исковое заявление о  признании информации, размещенной на выявленных Интернет – страницах,  информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и последующему внесению сведений в единый реестр на сайт http://eais.rkn.gov.ru/.

Исковое заявление находится на рассмотрении.

14.05.2018

Прокуратура района выявила нарушения законодательства о правовой статистике.

 

В результате проверки полноты и своевременности выставления правоохранительными органами статистических карточек формы № 3 о принятии дела к производству после отмены постановления о прекращении уголовного дела или о приостановлении предварительного следствия прокуратурой района выявлен ряд нарушений.

В апреле 2018 прокуратурой района отменены незаконные постановления о приостановлении предварительного следствия по 28 уголовным делам     , однако проверкой установлено, что вышеуказанные уголовные дела до настоящего времени к производству следователями отдела № 4 СУ УМВД России по г. Пензе не приняты, соответственно статистические карточки формы № 3 по ним не выставлялись.

По данному факту прокуратурой района 07.05.2018 направлено представление начальнику СУ УМВД России по г. Пензе.

 

08.05.2018

Прокуратура района выявила нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество».

Установлено, что принимаемые меры противопожарной безопасности ГКУ «Ахунско-Ленинское лесничество» не в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства.

За истекший период 2018 года на территории ГКУ «Ахунско-Ленинское лесничество» зарегистрировано 12 случаев возгорания, по результатам  которых к административной ответственности виновные лица не привлечены. Материалы для принятия решений в правоохранительные органы направляются с нарушением установленных сроков.

Результаты рассмотрения заявлений о привлечении к ответственности по фактам возгорания в лесах не контролируются. Данные факты свидетельствуют о недостаточной профилактике пожаров в лесах.

По результатам проверки прокурором района в адрес директора ГКУ «Ахунско-Ленинское лесничество» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

05.05.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей на базе «Первомайская».

В ходе проведения настоящей проверки выявлены следующие нарушения.

Так, в нарушение Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54 ч. 2, свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» приложение А, п. А.10, строка 10.3 таблицы А.1,  трехэтажное здание предприятия торговли не защищено автоматической установкой пожаротушения.

В нарушение п. 55 абзац 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 (далее-Правил), на здании отсутствует указатель с четко нанесенными цифрами расстояния и направления движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения.

 В нарушение  п. 20 Правил  не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В нарушение  п. 2 Правил инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует  требованиям, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима. 

В нарушение  п. 57 Правил пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам.

В нарушение п. 21 Правил руководитель не обеспечил проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) металлических конструкций (лестницы, перекрытие) здания с составлением акта проверки.

В нарушение п. 23к Правил под лестничном маршем размещено подсобное помещение, в котором осуществляется хранение горючих материалов (ящики, коробки).

В нарушение п. 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, ширина основных проходов к эвакуационным выходам менее 2 метров (торговая точка ИП Кривов).

В нарушение ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения различных классов функциональной пожарной опасности склада и торгового зала (торговая точка ИП Кривов) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

В нарушение ст.88, табл.24 ФЗ от 22.07.2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дверь складского помещения (торговая точка ИП Кривов) не соответствует требуемому пределу огнестойкости EI30.

В нарушение п. 70 Правил помещения торговой точки «ИП Кривов» не обеспечены наличием огнетушителей по нормам согласно пунктам 468 и 474 и приложениям N 1 и 2. Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

В нарушение  п.6.7 «Нормы пожарной безопасности НПБ 166-97 Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» в помещениях торговой точки ИП Богомолов огнетушители, установленные на полу, не имеют обязательной фиксации от возможного падения при случайном воздействии.

В нарушение подпункт «в» пункт 42 Правил в складском помещении торговой точки ИП Кривов эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В нарушение ст. 53, ст. 89 ч.13. 4 ФЗ от 22.07.2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», свод правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 7.1.11, второй и третий этажи здания не имеют второго эвакуационного выхода с этажа, так как в качестве эвакуационных выходов используются лестницы 2-го типа (внутренние открытые лестницы).

В нарушение п. 7.1.9. Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», из здания в качестве эвакуационного выхода с третьего этажа используется винтовая лестница.

В нарушение пункт 24 Правил не проведено эксплуатационное испытание наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего акта.

В нарушение п. 7.105., п. 7.108   Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.3.1., свода правил СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение»,  в здании на путях эвакуации в лестничных клетках и коридорах, а также в торговых залах площадью более 60 кв. м не предусмотрено аварийное эвакуационное освещение.

Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований действующего законодательства и влекут возможность  возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

По результатам проверки в ЗАО «Производственно-коммунальное предприятие» было внесено представление, приняты меры к устранению выявленных нарушений.

16.04.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы добивается запрета доступа к информации о приобретении жиросжигателя.

В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер Google Chrome был выявлен сайт с адресом http://regym.net/fatburn/dnp.

Осмотром установлено, что  на сайте с адресом http://regym.net/fatburn/dnp  находится информация о приобретении жиросжигателя DNP(динитрофенол), опасного для жизни и здоровья населения.

 Так  на данном сайте размещена информация  о приобретении  жиросжигателя, а также информация о способах оплаты и доставки. Указанный жиросжигатель не допущен к обороту как пищевой продукт, не зарегистрирован в качестве специального питания для спортсменов, лекарственного средства, биологически активной или пищевой добавки. Динитрофенол используется при производстве красителей для дерева и тканей, и не предназначен для приема внутрь. Сайт находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Таким образом, информация, находящаяся на сайте http://regym.net/fatburn/dnp, включающая в себя  информацию о приобретении жиросжигателя DNP,опасного для жизни и здоровья населения, фактически является информационным пособничеством  к совершению преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, за совершение которого предусмотрена уголовная ответственность.

По результатам проверки прокуратурой района в Первомайский районный суд г. Пензы направлено исковое заявление о  признании информации, размещенной на выявленных Интернет – страницах,  информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и последующему внесению сведений в единый реестр на сайт http://eais.rkn.gov.ru/.

Исковое заявление находится на рассмотрении.

16.04.2018

Разработаны рекомендации по организации сдачи нормативов (тестов) ГТО

Минспортом России 01.02.2018 утверждены Методические рекомендации, в соответствии с которыми условиями допуска к прохождению тестирования являются:

- регистрация на портале www.gto.ru;

- наличие уникального идентификационного номера (УИН);

- правильность заполнения персональных данных участника;

- наличие заявки на прохождение тестирования;

- удостоверение тождественности участника с изображением на фотографии, загруженной при регистрации;

- предъявление документа, удостоверяющего личность;

- предъявление медицинского заключения о допуске к занятиям физической культурой и спортом.

Тестирование, позволяющее определить уровень развития физических качеств и прикладных двигательных умений и навыков, осуществляется в следующей последовательности испытаний (тестов) для оценки:

- гибкости;

- координационных способностей;

- силы;

- скоростных возможностей;

- скоростно-силовых возможностей;

- прикладных навыков;

- выносливости.

В отдельных случаях последовательность выполнения физических упражнений может быть изменена.

По завершении выполнения каждого испытания (теста) комплекса ГТО участникам судьями или сотрудниками центра тестирования сообщаются их результаты.

Оценка выполнения участником нормативов осуществляется по результатам, содержащимся в оформленных протоколах выполнения государственных требований комплекса ГТО, внесенным в электронную базу данных, относящихся к комплексу ГТО.

Решение о награждении золотыми знаками отличия оформляется приказом Минспорта России, а серебряным и бронзовым знаками - распорядительным актом регионального органа исполнительной власти в области физкультуры.

Законом предусмотрена возможность заключения прямых договоров между собственниками имущества в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми устанавливается возможность заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления и

договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно между организациями, оказывающими соответствующие услуги, и потребителями услуг.

Для заключения прямых договоров по инициативе собственников и нанимателей помещений требуется принятие соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Ресурсоснабжающая организация получила право в одностороннем порядке прекращать договор ресурсоснабжения, заключенный с управляющей организацией, при наличии у управляющей организации признанной или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от факта последующей оплаты данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, за исключением случая полного погашения данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта.

При прекращении договора ресурсоснабжающая организация будет обязана уведомить об этом как управляющую организацию, так и собственников помещений в многоквартирном доме. Одновременно с этим ресурсоснабжающая организация заключает "прямой" договор с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме. Устанавливается также, что заключение "прямых" договоров в письменной форме не требуется.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительством РФ скорректированы правила работы управляющих организаций в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 № 331, в частности:

устанавливаются сроки и периодичность проведения общих и частичных очередных (сезонных) и внеочередных осмотров общего имущества в многоквартирном доме;

регламентируется время дозвона в оперативные аварийно-диспетчерские службы управляющих организаций, вводится требование об оснащении телефонов указанных служб функциями "обратного вызова" или "автоответчика";

устанавливается время локализации аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем и нормативное время ликвидации засоров и повреждений внутридомовых инженерных систем;

уточняется механизм взаимодействия сотрудников аварийно-диспетчерских служб управляющих организаций с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме в случае возникновения необходимости получения доступа в помещение собственника или пользователя;

вводятся требования к механизму контроля сроков и качества исполнения поступивших заявок, в том числе к порядку фотофиксации;

устанавливаются требования к расположению представительства управляющей компании;

корректируется порядок информирования собственников и пользователей помещений о деятельности управляющей организации.

Исключены ограничения в отношении сроков выдачи больничных по уходу за малолетними детьми, детьми-инвалидами, тяжелобольными детьми

Приказом Минздрава России от 28.11.2017 № 953н внесены изменения в Порядок выдачи листков нетрудоспособности. Установлено, что листок нетрудоспособности выдается по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (без ограничения сроков выдачи, ранее составлявших 60 и 90 календарных дней), ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (также без ограничения срока выдачи, ранее составлявшего 120 календарных дней).

Также скорректировано, что больничный выдается по уходу за детьми в возрасте до 18 лет (ранее до 15 лет), инфицированными вирусом иммунодефицита человека, детьми в возрасте до 18 лет (ранее до 15 лет) при их болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, злокачественными новообразованиями, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей.

Кроме того, предусмотрена выдача листка нетрудоспособности иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в РФ. Данная поправка внесена в Порядок выдачи листков нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 407-ФЗ. В эту категорию лиц не включаются высококвалифицированные специалисты в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

10.04.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей в СКЗ «Дизель-арена».

В ходе проведения настоящей проверки выявлены следующие нарушения.

Так, в нарушение п. 42 «ж» Правил в подвале в помещении электрощитовой размещены горючие материалы.

В нарушение п. 23 «б» Правил в технических помещениях подвала допускается хранение мебели и других предметов

В нарушение  п. 22 Правил в подвальном помещении не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.

В нарушение  пп. «в» п. 42 Правил в здании насосной на лампах осветительной сети отсутствуют колпаки (рассеиватели) предусмотренные конструкцией светильника.

В нарушение  ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения различных классов функциональной пожарной опасности склада и торгового зала (магазин «Спорттоваров») не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований действующего законодательства и влекут возможность  возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Указанные нарушения стали возможны по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответственными лицами ГБОУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею».

По результатам проверки было внесено представление, приняты меры к устранению выявленных нарушений.

09.04.2018

Прокуратура района выявила нарушения законодательства о правовой статистике.

 

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проанализировано состояние законности при формировании и обработке документов первичного учета преступлений за март 2018, в результате чего было выявлено 124 нарушения, из них: по форме № 1 – 54 , по форме № 1.1 – 28, по форме № 2 - 9, по форме № 3- 10, по форме № 4- 2, по форме № 5 – 21.

В марте 2018 прокуратурой района отменено 2 незаконных постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенных отделом № 4 СУ УМВД России по г.Пензе, 1 постановление вынесенное СО по Первомайскому району г.Пензы СУ СК России по Пензенской области, 6 постановлений о возбуждении уголовного дела, вынесенных дознавателями ОД ОП № 4 и ОД ОП № 5 УМВД России по г. Пензе.

 30.03.2018

По результатам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении уклониста. 

Проверка показала, что с 04.07.2017 года на воинском учете в военном комиссариате Первомайского и Ленинского районов г. Пензы состоит житель г. Пензы.

Призывник трижды вызывался в военный комиссариат, в указанные сроки не явился, прибыл позднее для прохождения медицинского освидетельствования, по результатам которого признан годным к военной службе. В этот же день он получил повестку на призывную комиссию для принятия решения. По данной повестке он явился и решением призывной комиссии от 20.10.2017 он был призван на военную службу, в связи с чем, ему был вручена повестка о явке в военный комиссариат на 01.11.2017 для получения боевой повестки для отправки в войска, однако в военный комиссариат он не явился.

Оправдательных документов о причинах неявки в военный комиссариат Сулейманов Р.Ш. не представил. В военный комиссариат г. Симферополя на учет не встал. Запрос о представлении личного дела призывника из данного военного комиссариата не поступал.

По результатам прокурорской проверки Следственным отделом по Первомайскому району г. Пензы СУ СК РФ по Пензенской области возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ.

28.03.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы  выявлены нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности  ООО «Горводоканал».

Как установлено в ходе проверки,  ООО «Горводоканал»  систематически нарушает  требования действующего законодательства о необходимости бесперебойной подачи коммунальных услуг.

Так, например, в связи с авариями на центральных сетях водоснабжения 20 марта 2018 года свыше 4-х часов  предприятием было отключено холодное водоснабжение жилого фонда и объектов социальной сферы по следующим адресам:  ул.Ладожская, 137 (19 -00 часов), ул. Гончарова, 60 (10-00 часов), ул. Проходная, 2 –а(10 час.30 мин.).

В связи с аварийными работами 15 марта 2018 года ограничена подача холодного водоснабжения по ул. Ватутина, 37 на 8-00 часов, по ул. Красноярская, 48 на 13-00 часов.

13 марта 2018 года в связи с порывами на сетях водоснабжения  подача холодного водоснабжения на 18 час. 45 мин. Ограничена подача холодной воды по адресу: ул. Кижеватова, 9.

12 марта 2018 года свыше 4- часов  прекращена подача холодного водоснабжения по следующим адресам: ул. Ладожская 27-29 (15 час.30.мин.), ул. Кижеватова, 24 (7 -00 час.), Мира  44,45,53, 53а,49 а.,55 (5-00 час.); ул.Воронежская, 31 ( 6-00 час.).

Согласно проведенного  анализа уведомлений на ограничение  питьевой воды, поступающих ежедневно в прокуратуру Первомайского района г.Пензы, имеют  место факты систематического  отключения ООО «Горводоканал» потребителей от холодного водоснабжения свыше 4-х часов, т.е. сверх допустимой продолжительности перерыва.         

  Выявленные факты нарушения федерального законодательства являются недопустимыми,   т.к. нарушают права граждан на получение коммунального ресурса в установленном законом порядке.

По результатам проверки руководителю ООО «Горводоканал» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

27.03.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения при эксплуатации лифтов.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение п. 3.7 ст. 6 Регламента, п. 4.7, 4.8, 4.9, 4.10 ГОСТ Р 55969-2014 ОАО «Жилье-19» по ОЖФ надлежащим образом не осуществлен ввод в эксплуатацию пассажирских лифтов расположенных в г. Пензе по ул. Кижеватова, д. 2, подъезд 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,9,10,11.

В нарушение п. 3.6 ст. 6 Регламента ОАО «Жилье-19» по ОЖФ допускается использование пассажирских лифтов расположенных по вышеуказанным адресам для транспортировки грузов, кроме случаев, связанных с его монтажом, наладкой и испытаниями до ввода в эксплуатацию.

Кроме того, не обеспечено наличие сопроводительной документации по модернизации объекта. В нарушение п.17 Правил сведения о лице, ответственном за организацию обслуживания и ремонта объекта (фамилия, имя, отчество, должность, дата и номер распорядительного акта о его назначении) и его подпись не внесены в паспорт объекта.

В нарушение п.п. а п.4 Правил  и  п.5.3 ТР ТС 011/2011 не соблюдаются требования регламента Таможенного союза  «Безопасность лифтов», а именно, ООО «Аркон-регионмонтаж» не внесена в паспорт запись о сроке службы и технической готовности лифта к вводу в эксплуатацию.

Таким образом, объекты не находятся в исправном состоянии, обеспечивающем их безопасную работу, мероприятия по безопасному использованию и содержанию объектов не выполнены, в  связи с чем лифты не могут быть введены в эксплуатацию.

ОАО «Жилье-19» по ОЖФ  эксплуатирует лифтовое оборудование в 11 подъездах дома № 2 по ул. Воронова в г. Пензе без ввода его в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах эксплуатация указанных объектов может привести к неисправимым последствиям и причинением вреда здоровью граждан.

  По результатам проверки в адрес директора  ОАО «Жилье-19» по ОЖФ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

27.03.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения миграционного законодательства в деятельности работодателей.

Проведенной проверкой установлено, что между ООО «АГРО ЭКО» и гражданином Турции Озич Хакан заключен трудовой договор от 24.12.2015, в соответствии с которым работник принимается на должность главного агронома. Срок действия трудового договора установлен с даты получения разрешения на работу (10.03.2016) по 06.12.2018.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре не указаны обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора.

Аналогичное нарушение допущено в ОАО «Пензадизельмаш», заключившим с гражданином Украины Хлопотниковым Андреем трудовой договор №50 от 01.03.2018, в соответствии с которым работник принимается на должность заместителя генерального директора. Трудовой договор заключен на срок с 01.03.2018 по 28.02.2019.

Руководителям указанных организаций внесены представления об устранении выявленных нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

26.03.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения миграционного законодательства в деятельности МФЦ.

Установлено, что в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Пензе в 2017-2018 г.г. из многофункциональных центров г. Пензы направлялись уведомления о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания, не соответствующие требованиям Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9.

Так, письмом начальника ОВМ УМВД России по г. Пензе Винникова С.В. от 02.03.2018 в адрес директора ГАУ «МФЦ» было возвращено уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя гражданина Узбекистана Рузимова Дилмурода Жуманазар угли, 1987 г.р., поскольку в уведомлении вместо установочных данных иностранного гражданина были указанные данные принимающей стороны. Уведомление принято в МФЦ по ул. Фабричной, 2, в г. Пензе.

Письмом от 01.11.2017 были возвращены уведомления о прибытии иностранных граждан в место пребывания с прилагающимися документами  на граждан США Гердян Элизабет Кей, 1988 г.р., Герджян Итан, 2015 г.р., Герджян Шахе Миссак, 1983 г.р., которые были приняты с нарушением установленного порядка, так как иностранные граждане были поставлены на миграционный учет по адресу: Пензенский район, с. Засечное, ул. Центральная, 3. Уведомления были приняты в МФЦ по ул. Богданова, 63а, в г. Пензе

По результатам проверки в адрес директора ГАУ «МФЦ» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

23.03.18

Определен порядок ограничения операторами связи доступа к запрещенным Интернет-ресурсам

Приказом Роскомнадзора от 14.12.2017 № 249 установлено, что ограничение доступа к таким ресурсам должно осуществляться оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа в Интернет, на основании сведений, получаемых от Роскомнадзора (выгрузки):

- с использованием ПО и (или) программно-аппаратных комплексов, позволяющих осуществлять анализ и фильтрацию трафика в сетях связи операторов связи, в том числе выявление указателей страниц сайтов, доменных имен в Интернете, сведения о которых содержатся в выгрузке;

- посредством получения от оператора связи, к которому осуществлено присоединение сети связи, трафика, исключающего возможность доступа к указателям страниц сайтов, доменным именам, и (или) сетевым адресам в Интернете, сведения о которых содержатся в выгрузке.

Приказом установлены, в частности, следующие требования к способам (методам) осуществления такой блокировки:

- если запись выгрузки содержит сведения об указателе страницы сайта в сети "Интернет", использующем сетевой протокол, поддерживающий шифрование, допускается ограничение доступа ко всему доменному имени, в том числе путем ограничения запросов пользователей к системе получения информации о доменных именах или выполнения соответствующих настроек DNS-серверов оператора связи;

- при наличии в записи выгрузки информации о сетевом адресе или последовательности сетевых адресов и отсутствии информации о доменном имени и указателе страницы сайта в Интернете, оператор связи должен осуществлять ограничение доступа к указанному сетевому адресу или совокупности сетевых адресов по всем сетевым портам;

- при наличии в записи выгрузки информации о доменном имени и при отсутствии информации об указателе страницы сайта в Интернете, оператор связи должен осуществлять ограничение доступа ко всему информационному ресурсу по всем сетевым протоколам;

- при наличии в записи выгрузки информации о доменном имени с указанием вида *.domain.com (маски), оператор связи должен осуществлять ограничение доступа к основному доменному имени, а также ко всем доменным именам нижестоящего уровня.

При обращении пользователя к заблокированному ресурсу оператором связи должно размещаться сообщение об ограничении доступа, а также уникальный код (идентификатор), присваиваемый при выгрузке операторам связи, необходимый для подтверждения ограничения.

Минкультуры России утвержден порядок ведения туроператорами реестра электронных путевок.

Согласно Приказу Минкультуры России от 17.01.2018 № 30 электронная путевка формируется на основании заключенного договора о реализации туристского продукта и является документом, содержащим основные данные о туристе или туристах и информацию об их путешествии. Для учета электронных путевок туроператором ведется реестр электронных путевок туроператора.

Установлено, что ведение реестра осуществляется туроператором с использованием единой информационной системы электронных путевок. Реестр ведется в автоматическом режиме при внесении туроператором сведений, необходимых для формирования электронных путевок в указанную систему и приобретения статуса электронной путевки "подтверждена".

В реестр включаются, в частности, следующие сведения:

- уникальный номер электронной путевки;

- сведения о туристах;

- сведения об услугах, входящих в туристский продукт (перевозка, размещение и прочие услуги);

- сведения о турагенте;

- сведения о заказчике туристского продукта, если заказчик не является туристом;

- реквизиты договора о реализации туристского продукта (дата заключения, номер (при наличии).

С 1 апреля по 31 декабря 2018 года будет проводиться эксперимент по оценке гражданами удовлетворенности качеством работы медицинских организаций посредством портала gosuslugi.ru

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.03.2018 № 230 задачами эксперимента являются:

- формирование и апробация механизма оценки гражданами удовлетворенности качеством работы медицинских организаций на портале с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;

- разработка предложений по интеграции портала, единой системы и информационно-аналитической системы мониторинга качества государственных услуг;

- разработка предложений о доработке функциональности портала и единой системы для обеспечения функционирования механизма оценки гражданами удовлетворенности качеством работы медицинских организаций посредством личного кабинета пациента;

- определение необходимости внесения изменений в законодательство РФ для внедрения механизма оценки гражданами удовлетворенности качеством работы медицинских организаций посредством личного кабинета пациента.

Постановлением определен перечень мероприятий, которые осуществляют Минздрав России, Минкомсвязи России и Минэкономразвития России для реализации эксперимента.

С 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составит 11 163 рубля в месяц

С 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9 489 рублей в месяц.

В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В этой связи на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда увеличен до 11 163 рублей в месяц, что в том числе соответствует требованиям Трудового кодекса РФ.

21.03.2018

Прокуратурой  района выявила нарушение требований законодательства об охране труда в НП ПХК «Дизель».

В соответствии со ст. 228 ТК РФ при несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Ст.228.1 ТК РФ регламентирует, что при тяжелом несчастном случае работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме, в том числе, в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая.

Проверкой установлено, что 05.03.2018 в прокуратуру района поступило извещение о тяжелом несчастном случае, произошедшем 26.02.2018 с главным тренером МХК «Дизелист» НП ПХК «Дизель» Ваулиным А.А., в результате несчастного случая работником была получена тяжелая травма.

Таким образом, извещение о несчастном случае поступило в прокуратуру района с нарушением установленного законом суточного срока его направления.

Выявленное нарушение законодательства об охране труда является недопустим, не позволяет уполномоченным органам своевременно получать информацию о произошедших несчастных случаях.

По результатам проверки в адрес исполнительного директора организации внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

20.03.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции в ЗАО предприятие «Специальные технологии».

В ходе проверки установлено, что приказом от 26.07.2017 за № 082/17 бывший работник одного из отделов УФССП России по Пензенской области принят на работу в ЗАО предприятие «Специальные технологии»  на должность инженера-конструктора 3 категории.

Письмом от 26.07.2017 № 064 ЗАО предприятие «Специальные технологии»  уведомило Управление ФССП России по Пензенской области о трудоустройстве бывшего федерального государственного гражданского служащего.

В нарушение требований закона уведомление от 26.07.2017 № 064 не содержит сведений, предусмотренных Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.

По результатам проверки руководителю ЗАО предприятие «Специальные технологии»   внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

15.03.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о легализации.

В результате проверки ООО «Межрегиональный Центр Недвижимости» установлено, что фактически общество оказывает посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.

При этом в нарушение требований ст. 4, 5 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» генеральным директором ООО «Межрегиональный Центр Недвижимости» на момент заключения договоров об оказании услуг, должностные лица, ответственные за реализацию правил внутреннего контроля, не назначены.

Кроме того, в нарушение требований Правил внутреннего контроля  ООО «Межрегиональный Центр Недвижимости»  не осуществляет проверки наличия или отсутствия в отношении клиента сведений об их причастности к экстремистской деятельности.

Кроме того, проверкой выявлено отсутствие специального должностного лица, ответственного за реализацию правил внутреннего контроля.

По результатам проверки прокурором района в отношении генерального директора ООО «Межрегиональный Центр Недвижимости» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.27 КоАП РФ ( неисполнение законодательства в части организации и (или) осуществления внутреннего контроля, не повлекшее непредставления сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, либо об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма), которое направлено для рассмотрения в Межрегиональное управление Федеральной службы по Финансовому мониторингу по Приволжскому Федеральному округу.

Кроме того, в адрес генерального директора организации внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

13.03.18

Федеральным законом от 19.02.2018 №35-ФЗ «О внесении изменений в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности по отдельным экономическим преступлениям, совершенным до 1 января 2018 года.

Речь идет о преступлениях, предусмотренных статьей 193, частями первой и второй статьи 194, статьями 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ (это, например, уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение требований законодательства о валютном регулировании и валютном контроле).

Освобождение от ответственности возникает при условии, если лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и если такие деяния связаны с приобретением, использованием либо распоряжением имуществом и/или контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в специальной декларации, и/или с открытием и/или зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена периодичность проведения органом опеки и попечительства плановых проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под надзором в стационаре.

Постановлением Правительства РФ от 10.02.2018 № 143 предусмотрено, что плановые проверки условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, обеспечения сохранности его имущества, выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, осуществляемые в виде посещения совершеннолетнего подопечного, проводятся:

1 раз в течение первого месяца после принятия решения о помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме;

1 раз в 6 месяцев в течение первого года и последующих лет после принятия указанного решения.

Правительством РФ уточнены требования, предъявляемые при проведении технического осмотра транспортных средств

Постановлением Правительства РФ от 12.02.2018 № 148 внесены изменения в Правила проведения технического осмотра транспортных средств.

Так, установлено, что не допускаются загрязнения рассеивателей внешних световых приборов и установка не предусмотренных конструкцией светового прибора оптических элементов (в том числе бесцветных или окрашенных оптических деталей и пленок).

Введен пункт о наличии и работоспособности предусмотренного изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации транспортного средства рулевого демпфера и/или усилителя рулевого управления и об отсутствии подтекания рабочей жидкости в гидросистеме усилителя рулевого управления.

Предусмотрена необходимость соответствия транспортных средств отдельных категорий требованиям в части углов регулировки и силы света фар, комплектации обеспечивающими поля обзора зеркалами заднего вида в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) вместо ГОСТ Р 51709-2001;

Определена продолжительность технического диагностирования транспортных средств отдельных категорий (в том числе специальных транспортных средств оперативных служб, автоэвакуаторов, специализированных транспортных средств, специальных транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог).

На законодательном уровне закреплены условия и порядок осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.

Согласно Федеральному закону от 05.02.2018 № 15-ФЗ участниками добровольческой (волонтерской) деятельности являются добровольцы (волонтеры), организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческие (волонтерские) организации.

Установлено, что условия осуществления добровольцем (волонтером) благотворительной деятельности от своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем (волонтером) и благополучателем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и/или оказание им услуг в целях, указанных в настоящем Федеральном законе, или в иных общественно полезных целях.

Определены полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства).

Формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере государственной молодежной политики (единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства) включает сведения о добровольцах (волонтерах), организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организациях).

Религиозные организации в соответствии со своими внутренними установлениями вправе привлекать добровольцев (волонтеров) для участия в организации богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также для выполнения работ, оказания услуг, направленных на поддержку и обеспечение видов деятельности религиозных организаций, предусмотренных их уставами.

Взаимосвязанные поправки внесены, в частности, в Федеральные законы "О некоммерческих организациях", "О свободе совести и о религиозных объединениях", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2018 года.

02.03.2018

Прокуратура района выявила нарушения лесного законодательства.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы  проведена проверка соблюдения лесного законодательства ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» при рассмотрении обращений о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Установлено, что 27.03.2017 мужчина обратился в ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество», осуществляющее свою деятельность по доверенности  от 06.06.2017 № 2-1/51, с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Сотрудниками ГКУ «Ахунско-Ленинское лесничество» подготовлено лесопатологическое обследование лесных насаждений в квартале 23, выдел 7, площадью 0,8 га Веселовского участкового лесничества, которое утверждено актом в Минлесхозе Пензенской области 04.09.2017.

Вместе с тем, в нарушение норм действующего законодательства заявитель в письменной форме о принятом решении в течение 15 рабочих дней уведомлен не был, ответ ему был направлен лишь после повторного обращения - 17.11.2017.

Указанные нарушения законодательства, допущенные ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении сотрудниками своих обязанностей, что существенным образом нарушает лесное законодательство, а также  повлекло нарушение прав гражданина и, как следствие, обоснованное обращение в органы прокуратуры.

По результатам проверки прокурором района в адрес директора ГКУ «Ахунско-Ленинское лесничество» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

20.02.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения коррупционного законодательства и законодательства о контрактной сис­теме.

Установлено, что между МБДОУ детский сад № 147 г. Пензы «Золотая рыбка» и ИП «Пчелинцева И.А.» заключено 4 договора поставки хозяйственных товаров № № 56, 57, 58, 59 от 29.08.2016 г. на суммы 99 523, 31 523, 99 220 и 31 835 руб., соответственно.

Проверкой установлено, что заключение четырех договоров с ИП «Пчелинцева И.А.»  № № 56, 57, 58, 59 от 29.08.2016 г. направлено на достижение единой хозяйственной цели, приобретателем по ним является одно и то же лицо, имеющее единый интерес, предметом договоров являются идентичные товары, в связи с чем образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную четырьмя самостоятельными муниципальными контрактами (договорами) для формального соблюдения ограничения, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, с целью ухода от процедур, предусмотренных данным Законом.

Аналогичные нарушения выявлены при заключении договоров № 59 от 04.09.2015,  № 60 от 04.09.2015,  № 61 от 04.09.2015, № 62 от 07.09.2015, № 63 от 07.09.2015, № 64 от 07.09.2015 с ИП «Пчелинцева И.А.».

Таким образом, в нарушение требований закона действия МБДОУ детский сад № 147 г. Пензы «Золотая рыбка»  привели к необоснованному сокращению числа участников закупки, создали необоснованные препятствия к осуществлению деятельности иными хозяйствующими субъектами на соответствующем рынке.

Проверкой установлено, что в нарушение требований закона оплата поставленного по вышеуказанным договорам (контрактам) товара до настоящего времени не произведена.

Таким образом, несвоевременное исполнение обязанности по оплате муниципальных контрактов вопреки требованиям ст. 34 БК РФ создает предпосылки возникновения дополнительной нагрузки на региональный бюджет, вызванной необходимостью расходов по оплате неустойки, связанной с просрочкой исполнения указанных обязательств.

Кроме того, неисполнение обязанности по оплате выполненных работ по муниципальным контрактам влечет нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, создает предпосылки наступления негативных последствий в их финансово-хозяйственной деятельности в виде невыплаты заработной платы работникам, неисполнения обязанности по уплате налоговых платежей, нарушения сроков оплаты по кредитным договорам.

По результатам проверки заведующей детским садом внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

12.02.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 46-летней жительницы г. Пензы о совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с причинением значительного ущерба гражданину, в крупном размере, а также мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, с причинением значительного ущерба гражданину, в особо крупном размере).

По делу установлено, что женщина, осуществляя руководство обществом с ограниченной ответственностью, являясь одним из учредителей и по совместительству главным бухгалтером организации, обратилось к одному из сотрудников с просьбой оформить кредит и передать ей в долг для ее личных нужд сумму в размере 320 000 рублей, со сроком возврата денежных средств через один месяц.  Женщина, заведомо не имея возможности и намерения исполнять в дальнейшем взятые на себя обязательства, умолчав о наличии кредиторской задолженности по кредитным договорам и договорам займов путем обмана и злоупотребления доверием, похитила денежные средства, потратив их на личные нужды.

Она же, не имея возможности, намерения и права на продажу квартиры разместила объявление о продаже квартиры, с целью привлечения к покупке платежеспособных граждан. Встретившись с потенциальными покупателями, она взяла задаток в счет оплаты за квартиру в размере 2 020 000, которые потратила на личные нужды.

 При вынесении приговора суд учел позицию государственного обвинителя, потерпевших, имеющиеся по уголовному делу смягчающие обстоятельства, и назначил наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

Приговор в законную силу не вступил.

09.02.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы  выявила нарушения в сфере обеспечения детей средствами обучения – спортивными инвентарем в общеобразовательных организациях.

На поднадзорной территории расположено 16 общеобразовательных организаций.

 Во всех школах и лицеях  учебными планами и образовательными программами предусмотрены уроки физкультуры в зимний период с использованием спортивного инвентаря – лыжи.

Образовательными программами начального общего образования без исключения  всех образовательных учреждений,  предусмотрена  лыжная подготовка. Однако в нарушении вышеприведенного законодательства  спортивный инвентарь, для занятий лыжной  подготовкой  в образовательных учреждениях либо отсутствует, либо в недостаточном количестве.

Так, в МБДОУ СОШ № 32 г.Пензы лыжи, лыжные палки, лыжная обувь на балансе школы отсутствует вообще, несмотря на то, что в   основной образовательной программе начального общего  образования  запланированы занятия по лыжной подготовке.  При отсутствии спортивного инвентаря желающие пройти лыжную подготовку пользуются личным спортивным инвентарем. Несмотря на  отсутствие изменений в Программу, остальные учащиеся в это время занимаются подвижными спортивными играми на свежем воздухе при благоприятных погодных условиях.

Согласно информации МБОУ СОШ № 75/62 г.Пензы личным спортивным инвентарем из за его отсутствия в образовательном учреждении пользуются  учащиеся со 2 по 4 классы (355 человек), и с 5 по 7 классы (292 человек).

В МБОУ СОШ № 60   для проведения  занятий физкультурой по курсу «лыжная подготовка»  в 6-11 классах используется личный лыжный инвентарь, а также 5 пар лыж, состоящих на балансе  учреждения, что  является недостаточным.

В МБОУ СОШ № 28 в основной  образовательной программе основного общего образования предусмотрены уроки физкультуры в зимнее  время с использованием  спортивного инвентаря – лыжи, но в связи с отсутствием необходимо количества единиц лыжного инвентаря, оборудованных мест для его хранения модуль «Лыжные гонки» замене на кроссовую подготовку на свежем воздухе.

В МБОУ № 59  учащиеся начальной школы пользуются личным спортивным инвентарем, а учащиеся 5-11 классов используют 5 комплектов спортивного инвентаря (лыжи и лыжные палки), ботинки отсутствую.

Учащиеся начальной школы МБДОУ СОШ № 30, в МБОУ «Гимназия № 53», МБОУ СОШ № 20, также используют личный спортивный инвентарь, что недопустимо.

Таким образом, в нарушение ст. 35 Закона и п. 6 Стандарта, устанавливающих бесплатность образования и обеспечение равных возможностей получения качественного начального общего образования, возможность их реализации поставлена в зависимость от финансовой возможности родителей приобрести  спортивный инвентарь – лыжи.

По результатам проверки в адрес начальника управления образования г. Пензы было внесено представление, которое находится на рассмотрении.

06.02.2018

Прокуратура выявила нарушения трудового законодательства.

Прокуратурой  района проведена проверка по коллективному обращению работников по вопросу соблюдения трудового законодательства в ООО «МВ-Строй», зарегистрированном по адресу: г. Пенза, ул. Окружная, 3, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии с трудовыми договорами в ООО «МВ-Строй» сроки выплаты заработной платы в организации установлены следующие: 30 число месяца – аванс и 15 числа месяца – заработная плата.

В результате проверки установлено, что аванс и заработная плата за ноябрь 2017 года были выплачены с нарушением установленного срока, что подтверждается копиями реестров о зачислении денежных средств от 24.01.2018.

Таким образом, в ООО «МВ-Строй» имеет место нарушение требований трудового законодательства, выразившееся в несоблюдении установленной статьей 136 ТК РФ периодичности выплаты заработной платы.

По результатам проверки было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, кроме того, было внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

01.02.2018

Утвержден перечень государственных услуг, получение которых заявителем осуществляется в любом МФЦ, подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда

Предоставление государственных услуг осуществляется при наличии соглашений о взаимодействии, заключенных федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов с уполномоченным многофункциональным центром, в пределах территории РФ по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая ИП) либо места нахождения (для юр.лиц).

Согласно распоряжению Правительства РФ от 19.01.2018 N 43-р перечень включает 44 государственные услуги (с указанием органа, предоставляющего услугу), в том числе:

предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения;

регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним;

проведение экзаменов на право управления ТС и выдача в/у (для лиц, постоянно проживающих в РФ);

выдача, замена паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ;

оформление и выдача паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ;

выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Распоряжение вступает в силу с 1 февраля 2018 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Упрощен порядок использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов

Федеральным законом от 28.12.2017 N 432-ФЗ была предусмотрена возможность направления материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Для этого в индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида должны быть рекомендации по приобретению и использованию таких товаров (услуг).

Постановлением Правительства РФ от 24.01.2018 N 60 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом" в правила признания лица инвалидом внесены изменения, которыми предусматривается упрощенный порядок замены индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида на новую с включением в нее рекомендаций по приобретению и использованию таких товаров без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.

Определен порядок принятия МВД России решения о приостановлении выдачи патента на территории субъекта РФ

В соответствии с новым порядком, утвержденным Приказом МВД России от 01.11.2017 № 828 Главное управление по вопросам миграции МВД России (ранее - ФМС России):

- рассматривает соответствующие мотивированные предложения федеральных органов исполнительной власти или высшего должностного лица субъекта РФ в течение 7 рабочих дней с даты их поступления в ГУВМ МВД России;

- по результатам их рассмотрения подготавливает проект распоряжения МВД России о принятии решения о приостановлении выдачи патента.

Решение о приостановлении выдачи патента принимается Министром внутренних дел РФ, его заместителем, ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.

ГУВМ МВД России в течение 5 рабочих дней со дня издания распоряжения направляет его заверенную копию в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне, а также уведомляет о принятом решении федеральный орган исполнительной власти или высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации соответственно, представивших мотивированные предложения.

Уточнены дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей государственных закупок

Постановлением Правительства РФ от 15.01.2018 № 11 установлено, что в банковской гарантии должны быть закреплены, в числе прочего:

права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта;

права заказчика в случаях, установленных частью 13 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.

Также уточнены перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по

банковской гарантии, и порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий.

Постановление вступает в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок бесплатной парковки транспортных средств инвалидов и транспортных средств, перевозящих инвалидов

Федеральным законом от 29.12.2017 № 477-ФЗ внесены изменения в статью 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Установлено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством РФ, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Указанные места для парковки, как и прежде, не должны занимать иные транспортные средства.

25.01.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства об обороте оружия в  ООО ЧОП «Центр-П». 

ООО ЧОП «Центр-П» осуществляет охранную деятельность, связанную с использованием огнестрельного оружия.

В нарушение требований действующего законодательства оружие, хранящееся в сейфе, находятся в загрязненном состоянии.

Кроме того, не ведутся графики несения службы, утвержденные руководителем юридического лица.

По результатам проверки в адрес директора ООО ЧОП «Центр-П» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

24.01.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции  проведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления запрещенной информации.

Установлено, что в нарушение ст. 2, ч.1 ст. 6 и ч.1 ст. 10, ст. 15.1 п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 1, п. «а» ч. 2 ст. 1, п. 6 ст. 3, п. 1 ст. 6, п. 6 ст. 3, п. 19 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ                                         «О противодействии коррупции» на странице с URL-адресом: http://penza.damdiplom.ru  размещено и находится в свободном доступе предложение о продаже дипломов о высшем профессиональном образовании, аттестатов. Сайт предлагает изготовление дипломов государственного образца любых учебных заведений в кратчайшие сроки, опубликована информация о стоимости услуги и способах заказа.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Кроме того, на момент проверки указатели страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена информация, в едином реестре на сайте http://eais.rkn.gov.ru/ отсутствуют.

Возможность приобретения дипломов в отсутствие фактического обучения создаёт предпосылки для злоупотреблений и коррупционных проявлений по смыслу положений ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», содержащей определение коррупции.

По результатам проверки прокуратурой района в Первомайский районный суд г. Пензы направлено исковое заявление о  признании информации, размещенной на Интернет – странице:  http://penza.damdiplom.ru,  информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и последующему внесению сведений в единый реестр на сайт http://eais.rkn.gov.ru/.

Исковое заявление находится на рассмотрении.

06.12.2017

В России заработает система «tax free».

Система "tax free" предполагает возврат сумм НДС при вывозе товаров гражданами иностранных государств, приобретенных ими в России в организациях розничной торговли.

Федеральным законом от 27.11.2017 № 341-ФЗ внесены изменения в ст.88 части первой и главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Документ (чек) для компенсации суммы налога оформляется в одном экземпляре при реализации иностранному гражданину в течение одного календарного дня товаров на сумму не менее десяти тысяч рублей с учетом налога.

Сумма налога, подлежащая возврату, будет определяться как разница между суммой НДС, уплаченной при приобретении товаров, и стоимостью услуги, оказываемой такими организациями. В отношении услуг по возврату сумм налога устанавливается ставка НДС в размере 0 процентов.

Определен порядок обоснования применения нулевой ставки налога организациями, оказывающими такие услуги, условия возврата налога, перечень документов, подтверждающих право на возврат налога, а также требования к организации розничной торговли, перечень которых будет устанавливаться уполномоченным органом.

С 1 января 2018 года федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, будет ежегодно актуализироваться.

Актуализация будет осуществляться в порядке, определяемом Минтрудом России по согласованию с Минфином России.

Постановлением Правительства РФ от 18.11.2017 № 1398 уточнено, что услуги по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) предоставляются инвалиду за счет средств федерального бюджета в 12-месячном периоде, исчисляемом начиная с даты подачи соответствующего заявления, в следующем количестве:

- инвалидам с нарушениями функции слуха - до 40 часов сурдоперевода;

- инвалидам с нарушениями функций одновременно слуха и зрения, которым в соответствии с классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан, установлена высокая степень слабовидения в сочетании с полной или практической глухотой, - до 84 часов тифлосурдоперевода;

- инвалидам с нарушениями функций одновременно слуха и зрения, которым в соответствии с классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан, установлена полная (тотальная) или практическая слепоглухота или полная (тотальная) или практическая слепота в сочетании с тугоухостью III - IV степени, - до 240 часов тифлосурдоперевода.

Неиспользованные часы перевода русского жестового языка не компенсируются денежной выплатой. Отказ инвалида от предоставления услуг по переводу русского жестового языка, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации или абилитации, не дает ему права на получение компенсации.

Установлены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категории риска для целей осуществления регионального государственного экологического надзора.

Настоящим Постановлением от 22.11.2017 № 1410 определены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска, а также периодичность осуществления плановых проверок объектов в зависимости от установленной категории риска, а именно:

для категории высокого риска - один раз в 2 года;

для категории значительного риска - один раз в 3 года;

для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года;

для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет;

для категории низкого риска - не проводятся.

Категория риска объекта регионального надзора может быть повышена или понижена при актуализации учетных сведений о негативном воздействии на окружающую среду в случаях изменения технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменения характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Установлены особенности назначения социальных пенсий детям, оба родителя которых неизвестны.

В Приказе Минтруда России от 26.10.2017 N 756н в частности, указывается, что для назначения социальной пенсии указанной категории граждан необходимо предоставить документ, подтверждающий, что государственная регистрация рождения ребенка произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов. Таким документом, согласно приказу, является свидетельство о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения об обоих родителях, или документ органа записи актов гражданского состояния, содержащий такие сведения.

Кроме того, приказом корректируется форма заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), утвержденная Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению". Данная форма дополняется графами для проставления отметки о назначении социальной пенсии детям, оба родителя которых неизвестны.

Приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.

22.11.2017

Приказом Минздрава России от 13.10.2017 № 804н утверждена новая номенклатура медицинских услуг

Номенклатура медицинских услуг представляет собой систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении.

Перечень медицинских услуг разделен на два раздела: "A" и "B", построенные по иерархическому принципу.

Раздел "A" включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение. Данный раздел включает в себя 27 типов медицинских услуг.

В качестве самостоятельных типов услуг в раздел "A" включены генетические исследования; консервативные методы лечения, не обозначенные в иных рубриках номенклатуры, связанные с назначением лекарственных препаратов, диетического питания и лечебно-оздоровительного режима; микробиологические исследования основных возбудителей инфекционных заболеваний.

Обновляется перечень медицинских услуг, в который, в частности, включаются сигмоскопия, сбор анализа и жалоб при радиационном поражении, отоэндоскопия, ряд иных услуг.

Раздел "B" включает медицинские услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. В раздел "B" включены, в частности, такие услуги, как школа для больных с рассеянным склерозом, школа для больных с эпилепсией, школа для больных с гиперкинезами, комплекс исследований для оценки возможностей прижизненного родственного донорства гемопоэтических стволовых клеток, целый комплекс остеопатических медицинских услуг.

Приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.

ФФОМС  уточнил сроки действия полисов ОМС, выдаваемых беженцам и иностранным гражданам.

В письме ФФОМС от 08.11.2017 № 13057/91/и сообщается, что с 20 ноября 2017 года при подаче заявления о выборе (замене) страховой медицинской организации постоянно и временно проживающим в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим российский вид на жительство или разрешение на временное проживание, а также беженцам (лицам, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу, и лицам, получившим временное убежище), полис ОМС будет выдан в 2018 году со сроком действия до конца 2018 года, но не более срока пребывания, действия разрешения на временное проживание, действия трудового договора или исполнения соответствующих полномочий.

Росприроднадзором утверждены 7 форм проверочных листов, используемых при проведении плановых проверок.

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлено, что плановые проверки проводятся с использованием проверочных листов (списка контрольных вопросов), в случае если это предусмотрено положением о соответствующем виде контроля (надзора). Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством РФ, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Приказом Росприроднадзора от 18.09.2017 № 447 утверждены:

проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении федерального государственного экологического надзора (включает 44 вопроса);

проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (включает 79 вопросов);

проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного земельного надзора (включает 12 вопросов);

проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами (включает 66 вопросов);

проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха (включает 28 вопросов);

проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного надзора в области использования и охраны водных объектов (включает 101 вопрос);

проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой (включает 9 вопросов).

Каждый проверочный лист представлен в виде таблицы, состоящей из 3 столбцов: первый включает непосредственно вопрос, второй содержит указание на нормативный акт, которым установлены проверяемые обязательные требования, третий предназначен для указания ответа.

Определены сроки оснащения тахографами транспортных средств, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки.

В Приказе Минтранса России от 26.07.2017 № 277 указывается, что тахографы должны быть установлены:

до 1 июля 2018 г. - на транспортные средства категорий М2, М3, осуществляющие пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112;

до 1 июля 2019 г. - на транспортные средства категорий М2, М3, осуществляющие городские регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112.

Потерпевшему в ДТП лицу предоставлено право обратиться в «свою» страховую компанию в случае, если в результате аварии пострадали два и более автомобиля.

Соответствующие поправки внесены в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Таким образом, Правила приведены в соответствие с Федеральным законом от 28.03.2017 N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

К числу нововведений данного Федерального закона относится, в том числе, снятие ограничения по количеству участников ДТП, при которых осуществляется прямое возмещение убытков. До принятия Закона N 49-ФЗ водители должны были обращаться в "свою" страховую компанию только при ДТП с участием двух транспортных средств. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Правительством РФ определен перечень услуг в сфере здравоохранения, которые будут предоставляться на портале госуслуг с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 15.11.2017 N 2521-р в перечень вошли услуги по:

- записи на прием к врачу;

- приему заявок (запись) на вызов врача на дом;

- предоставлению сведений о прикреплении к медицинской организации;

- записи для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации;

- предоставлению сведений об оказанной медицинской помощи, содержащихся в электронной медицинской карте;

- предоставлению сведений о полисе обязательного медицинского страхования и страховой медицинской организации;

- предоставлению доступа к электронным медицинским документам;

- предоставлению застрахованному лицу информации о перечне оказанных ему медицинских услуг и их стоимости за указанный период времени;

- подаче заявления о выборе страховой медицинской организации.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2018 года.

Минсельхозом России утвержден перечень сведений, которые должна содержать инструкция по ветеринарному применению лекарственных препаратов.

В соответствии с приказом Минсельхоза России от 22.08.2017 N 430Инструкция должна быть согласована Россельхознадзором при государственной регистрации лекарственного препарата для ветеринарного применения или при внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для ветеринарного применения, требующих выдачи инструкции. При этом в инструкции должны быть указаны номер регистрационного удостоверения лекарственного препарата, а также дата его государственной регистрации или дата внесения изменений в документы регистрационного досье соответственно.

Новые требования применяются к инструкциям, заявления о государственной регистрации которых представлены в Россельхознадзор после вступления в силу данного приказа.

Минфин России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся перераспределения имущественного налогового вычета между супругами.

В Письме ФНС России от 14.11.2017 N ГД-4-11/23003@ указано, что в отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности, имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 НК РФ, вправе получить каждый из супругов, исходя из величины расходов каждого супруга, подтвержденных платежными документами, или на основании заявления супругов о распределении их расходов на приобретение объекта недвижимости, но не более 2 000 000 рублей каждым из супругов.

Неиспользованный остаток имущественного налогового вычета может быть перенесен на последующие налоговые периоды до полного его использования.

По мнению Минфина России, перераспределение уже предоставленного имущественного налогового вычета или переносимого на последующие налоговые периоды остатка имущественного налогового вычета не допускается.

Внести изменения в налоговую декларацию и подать заявление о перераспределении имущественного налогового вычета между супругами возможно до процедуры возврата налога на доходы физических лиц.

31.10.2017

Сокращен срок оплаты субъектам малого предпринимательства поставленных ими товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контрактам

ПостановлениемПравительства РФ от 07.10.2017 № 1226 срок оплаты поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, отдельных этапов исполнения договора, заключенного с субподрядчиком, соисполнителем из числа субъектов малого предпринимательства, сокращен с 30 дней до 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Кроме того, внесено уточнение в части необходимости установления заказчиком в контракте объема привлечения субподрядчиков, соисполнителей в виде фиксированного процента от цены контракта.

27.10.2017

Обновлена форма заявления об оформлении разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства

Приказом МВД России от 14.08.2017 № 637 также обновлены формы заявлений:

- о продлении срока действия такого разрешения;

- о выдаче дубликата разрешения;

- о внесении изменений в сведения, содержащиеся в разрешении;

- об оформлении разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, обучающемуся в РФ.

25.10.2017

Указом Президента РФ от 12.10.2017 N 478снижены минимальные требования к стажу госслужбы и работы по специальности, необходимые для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы

Указанные требования снижены:

- для высших должностей - с 6 до 4 лет (для стажа работы по специальности - с 7 до 4 лет);

- для главных должностей - с 4 до 2 лет (для стажа работы по специальности - с 5 до 2 лет).

Для ведущих должностей требования к стажу отменены.

Кроме того, минимальные квалификационные требования к стажу для лиц с дипломами специалиста или магистра с отличием размером в один год теперь устанавливаются для замещения главных, а не ведущих должностей.

23.10.2017

Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664 обновлен административный регламент, которым должны руководствоваться сотрудники ДПС при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения

Новый регламент заменяет ранее действующий, который был утвержден Приказом МВД России от 02.03.2009 N 185.

Регламентом, в частности, установлено, что сотрудник ДПС при отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения обязан препроводить водителя к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту его нахождения.

В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, тактичным, обращаться на "Вы", проявлять спокойствие и выдержку, воздерживаться от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, оскорбительных выражений или реплик.

Осуществление сотрудником административных процедур при надзоре за дорожным движением при наличии возможности должно производиться в поле обзора систем видеонаблюдения, размещенных в патрульных машинах и на стационарных постах, либо носимых видеорегистраторов.

При обращении участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к получению взятки сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке.

Для видеозаписи процессуальных действий, проводимых без участия понятых, допускается использование сотрудником соответствующей аппаратуры. Полученные видеозаписи приобщаются к протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

19.10.2017

С 27 сентября 2017 года вступил в силу обновленный порядок размещения текстов судебных актов на официальных сайтах судов в сети Интернет

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2017 «Об утверждении Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети №Интернет» определены, в том числе, перечень судебных актов, подлежащих размещению на официальных сайтах Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в сети Интернет, особенности их размещения. 

Перечень дел, судебные акты по которым не подлежат размещению на официальных сайтах, не изменился (к ним относятся, в том числе, дела, затрагивающие безопасность государства, возникающие из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних и т.д.).

Тексты судебных актов, принятых арбитражными судами, Верховным Судом РФ в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, размещаются в сети Интернет не позднее следующего дня после дня их принятия.

Тексты судебных актов, принятых судами общей юрисдикции, Верховным Судом РФ (за исключением актов, принятых в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, и приговоров), размещаются в разумный срок, но не позднее одного месяца после дня их принятия в окончательной форме. Тексты приговоров размещаются не позднее одного месяца после дня их вступления в законную силу.

Уточнено, в отношении каких участников судебного процесса из текстов размещаемых в сети Интернет судебных актов будут исключаться персональные данные (в том числе ИНН и ОГРН индивидуального предпринимателя).

21.09.2017

Дорогие жители города Пензы и Первомайского района г. Пензы!

 Сообщаем Вам, что 03 октября 2017 года с 9-00 до 18-00 в прокуратуре Первомайского района г. Пензы по адресу: г. Пенза, ул. Богданова, 40, состоится Всероссийский день приема предпринимателей. Вы можете обратиться на прием с интересующими Вас вопросами и получить квалифицированную консультацию. Предварительная запись на приём не требуется. Подробности Вы можете узнать по телефону 46-41-97, 46-41-11.

06.09.2017

Минстроем России разъяснены условия, при которых допускается включение расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребленных при содержании общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, в размере ниже установленного нормативом

Согласно части 10 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 года. При этом при наличии коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов размер указанной платы может быть ниже установленного норматива.

В этом случае размер платы определяется исходя из фактически потребленного количества ресурсов, который рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Кроме того, в Письме Минстроя России от 30.03.2017 N 10630-00/04 «О включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии» разъясняется, что для включения указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, поскольку такое включение является первоначальным.

С 1 января 2018 года начнет действовать новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних

Согласно Приказу Минздрава России от 10.08.2017 № 514н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних» указанные профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях своевременного выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей.

Обновлен перечень врачей и исследований, которые проходят в рамках профилактического медосмотра несовершеннолетние определенных возрастов; исключены позиции, касающиеся детей возраста 1 год 9 месяцев и 2 лет 6 месяцев.

Кроме того, с 10 до 20 дней увеличена максимальная общая продолжительность I этапа профилактического осмотра (проведение осмотров врачами-специалистами и выполнение исследований, при отсутствии подозрений на наличие заболеваний).

Обновлены также отчетная форма N 030-ПО/у-17 "Карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего" и статистическая форма N 030-ПО/о-17 "Сведения о профилактических медицинских осмотрах несовершеннолетних".

Указанная карта осмотра заполняется на каждого несовершеннолетнего не позднее 20 рабочих дней с даты окончания осмотра (независимо от числа медработников, участвующих в его проведении), в том числе в электронном виде с использованием портала orph.rosminzdrav.ru.

Статистическую форму N 030-ПО/о-17 медицинские организации заполняют ежегодно и до 20 января месяца, следующего за отчетным годом, представляют в региональный орган исполнительной власти в сфере охраны здоровья, который не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет форму в Минздрав России, в том числе в электронном виде с использованием портала orph.rosminzdrav.ru.

Росреестр будет проводить проверки соблюдения требований земельного законодательства с применением риск-ориентированного подхода

Постановлением Правительства РФ от 07.08.2017 N 943 предусмотрено, что в целях применения риск-ориентированного подхода используемые юрлицами или ИП земельные участки, правообладателями которых они являются, подлежат отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 (средняя, умеренная и низкая категории рисков).

Установлены критерии и процедура отнесения участков к определенной категории риска, порядок изменения присвоенной категории. В частности, к категории среднего риска относятся участки, предназначенные для захоронения и размещения ТБО, размещения кладбищ, для гаражного или жилищного строительства.

Плановые проверки проводятся в отношении участков, отнесенных к категории среднего риска, - не чаще чем один раз в 3 года, для участков, отнесенных к категории умеренного риска, - не чаще чем один раз в 5 лет (в отношении участков, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся).

Срок проведения плановых проверок использования участков, отнесенных к категории умеренного риска, не должен превышать 17 рабочих дней.

Минэкономразвития России поручено утвердить индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении Росреестром государственного земельного надзора, которые используются для определения необходимости проведения внеплановых проверок.

Определены особенности использования лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно Лесному кодексу РФ леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

Приказом Минприроды России от 21.06.2017 № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства", в соответствии с которыми что для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса, а также выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.

Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

25.07.2017

Наличие судимости у родственников кандидата, поступающего на службу в органы внутренних дел, не может являться основанием для отказа в приеме только на основании полученных данных

Верховный Суд РФ Решением от 27.03.2017 № АКПИ17-46 признал недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 41 Инструкции о порядке отбора граждан Российской Федерации и приема документов для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1), утвержденной Приказом МВД России от 18 июля 2014 г. N 595, в той части, в какой данный пункт допускает принятие руководителем (начальником), наделенным в установленном порядке правом рассмотрения документов, представляемых кандидатом, решения об отказе кандидату в приеме на службу в органы внутренних дел или в направлении для поступления в образовательную организацию высшего образования системы МВД России для обучения по очной форме только на основании полученных данных о наличии у родственников кандидата судимости.

Верховный Суд РФ, в частности, указал, что оспариваемая норма по смыслу ее содержания допускает принятие соответствующим руководителем (начальником) органа внутренних дел такого решения в отношении конкретного кандидата только исходя из наличия подобных сведений, в том числе и в ситуации, когда отсутствуют установленные федеральным законом объективно оправданные основания для его принятия.

Оспариваемое нормативное положение наделяет соответствующее должностное лицо, по сути, неограниченной дискрецией и позволяет при прочих одинаковых условиях наличие у родственников кандидата судимости либо использовать для принятия отрицательного для кандидата решения, либо нет. Однако это не согласуется с требованием правовой определенности и принципом равного доступа к государственной службе.

На портале gosuslugi.ru в личном кабинете "Мое здоровье" можно будет размещать заявки на вызов врача на дом, записаться на диспансеризацию и получить сведения о прикреплении к медицинской организации

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.07.2017 № 1526-р «О внесении изменений в перечень услуг, утв. Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 N 729-р» реализация данных функций предусмотрена приоритетным проектом "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий", цель которого - повысить эффективность оказания медицинской помощи путем оптимизации работы медицинских организаций и внедрения электронных сервисов для пациентов и врачей.

Соответствующие уточнения внесены в перечень услуг, оказываемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание, подлежащих включению в реестры госуслуг и предоставляемых в электронной форме.

С 1 сентября 2017 года начнет действовать новый порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры

Приказом Минобрнауки России от 05.04.2017 № 301 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» установлено, в частности, что организация в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком до начала периода обучения по программе обязана сформировать расписание учебных занятий на соответствующий период обучения, проводимых в форме контактной работы (работы обучающихся с педагогическими работниками). При составлении расписания организация обязана исключить нерациональные затраты времени обучающихся с тем, чтобы не нарушалась их непрерывная последовательность и не образовывались длительные перерывы между занятиями. Продолжительность учебного занятия в форме контактной работы не может превышать 90 минут. При этом должны быть предусмотрены перерывы между учебными занятиями не менее 5 минут. 

Общая продолжительность каникул в течение учебного года, если иное не установлено федеральным государственным образовательным стандартом, должна составлять:

- при продолжительности обучения в течение учебного года более 39 недель - не менее 7 недель и не более 10 недель;

- при продолжительности обучения в течение учебного года не менее 12 недель и не более 39 недель - не менее 3 недель и не более 7 недель;

- при продолжительности обучения в течение учебного года менее 12 недель - не более 2 недель.

При расчете продолжительности обучения и каникул в указанную продолжительность не входят нерабочие праздничные дни.

Уточнено также, что для проведения занятий семинарского типа формируются учебные группы обучающихся численностью не более 30 человек (ранее - 25). Для проведения практических занятий по физической культуре и спорту формируются учебные группы численностью не более 20 человек (ранее - 15).

Также обновлены положения, касающиеся разработки и реализации образовательных программ.

Детям, оба родителя которых неизвестны, предоставлено право на получение социальной пенсии

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральным законом от 18.07.2017№ 162-ФЗ, для детей, оба родителя которых неизвестны, устанавливается социальная пенсия в размере 10 068,53 руб.

Данная пенсия будет назначаться, в частности, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Днем возникновения права на указанную пенсию будет являться дата составления записи акта о рождении. В случае усыновления ребенка, оба родителя которого неизвестны, социальная пенсия не будет выплачиваться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором соответствующее лицо было усыновлено.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Уточнена продолжительность рабочего времени для 14-летних граждан, работающих в период летних каникул

Федеральным законом от 01.07.2017 № 139-ФЗвнесены изменения в Трудовой кодекс РФ. ТК РФ предусматривает особенности регулирования труда несовершеннолетних, устанавливая для них, в том числе, сокращенную продолжительность рабочего времени.

Ранее на подростков в возрасте от 14 до 15 лет в случае их трудоустройства в период летних каникул распространялась общая норма о продолжительности сокращенного рабочего времени, без учета дополнительных ограничений, которые предусмотрены для подростков, совмещающих работу с учебой.

Теперь для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет устанавливается продолжительность ежедневной работы (смены) - 4 часа.

Законом уточняются также условия заключения трудового договора с лицами в возрасте 14 - 15 лет.

Уточнен порядок перевозки детей в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля

Согласно ранее действовавшей редакции Правил дорожного движения, при перевозке детей допускалось использование как детских удерживающих устройств, так и других средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства.

В соответствии изменениями, внесенными в Правила дорожного движения Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 28.06.2017 № 761, перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Перевозка детей от 7 до 11 лет (включительно) - с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Кроме того, запрещается оставлять в ТС на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствии совершеннолетнего лица.

07.07.2017

Уважаемые предприниматели!

Доводим до Вашего сведения, что в прокуратуре Первомайского района г. Пензы по адресу: г. Пенза, ул. Богданова, 40, каждый первый вторник месяца с 09-00 до 18-00 проходит Всероссийский день приема предпринимателей. Вы можете обратиться на прием с интересующими Вас вопросами и получить квалифицированную консультацию. Предварительная запись на приём не требуется. Подробности Вы можете узнать по телефону 46-41-97.

29.06.2017

Меры процессуального принуждения при рассмотрении административных дел должны быть соразмерными нарушению, применяться с учетом обстоятельств нарушения и положения участника процесса.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2017 № 700в целях обеспечения единства практики применения судами общей юрисдикции мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел Пленумом Верховного Суда РФ даны, в частности, следующие разъяснения.

В случае неисполнения участниками судебного процесса и иными лицами процессуальных обязанностей (злоупотребления процессуальными правами) для осуществления надлежащего руководства судебным процессом может требоваться применение мер процессуального принуждения - действий, совершаемых судом в отношении лиц, нарушающих установленные в суде правила и препятствующих осуществлению административного судопроизводств.

При этом под нарушением установленных в суде правил следует понимать неисполнение процессуальных обязанностей, предусмотренных КАС РФ и/или возложенных судом на определенное лицо (например, обязанностей добросовестно пользоваться процессуальными правами, явиться в судебное заседание, представить доказательство).

Поскольку одно нарушение может служить основанием для применения лишь одной меры процессуального принуждения, не допускается применение мер процессуального принуждения за одно нарушение и к органу государственной власти (организации) и к руководителю данного органа (организации).

Мера процессуального принуждения в виде ограничения выступления участника судебного разбирательства выражается в ограничении в разумных пределах времени его выступления. Данная мера применяется в случаях выступления такого лица по вопросам, не имеющим отношения к судебному разбирательству, то есть не связанным с административным делом в целом либо с отдельным рассматриваемым судом заявлением (ходатайством) по данному делу, например заявлением об отсрочке исполнения решения суда или о распределении судебных расходов.

Участник судебного разбирательства, нарушающий установленное судом ограничение, может быть лишен слова после того, как его выступление было ограничено судом во времени, и соответствующее время истекло.

Основаниями для лишения слова также являются такие совершенные в ходе выступления участника судебного разбирательства действия (бездействие), как нарушение последовательности выступлений, двукратное неисполнение требований председательствующего, допущение грубых выражений или оскорбительных высказываний либо призывы к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом.

Срок действия таких мер, как ограничение выступления участника судебного разбирательства, лишение участника судебного разбирательства слова, удаление участника судебного разбирательства из зала судебного заседания на часть времени его проведения, то есть на определенный этап судебного разбирательства, назначается судом в соответствии с принципом разумности, предполагающим учет существенности нарушения, характера вины лица, его совершившего, и обстоятельств совершения нарушения.

Под неуважением к суду понимается совершение действий (бездействие), свидетельствующих о явном пренебрежении к установленным в суде правилам поведения (например, использование в тексте поданного в суд процессуального документа неприличных выражений, не оскорбляющих участников судебного разбирательства, лиц, содействующих осуществлению правосудия, суд; не обусловленное изменением обстоятельств дела или другими объективными причинами неоднократное заявление одного и того же ходатайства, в отношении которого уже вынесено и оглашено определение суда). При этом не должны квалифицироваться в качестве неуважения к суду такие действия (бездействие), ответственность за совершение которых предусмотрена иными нормами процессуального законодательства (например, непредставление истребуемых судом доказательств, неявка надлежащим образом извещенного лица, явка которого была признана судом обязательной, в судебное заседание), а также такие действия (бездействие), которые влекут уголовную ответственность.

26.06.2017

КАК ОФОРМИТЬ ЗАГРАНПАСПОРТ?

 Заграничный паспорт является одним из основных документов, удостоверяющих личность российского гражданина за пределами территории РФ, по которым он может выехать из РФ и въехать в РФ (ст. ст. 67 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).

Для оформления и получения заграничного паспорта необходимо выполнить следующие действия:

 Шаг 1. Подготовьте документы для оформления заграничного паспорта нового поколения.

Перечень документов, необходимых для оформления заграничного паспорта нового поколения, зависит от возраста гражданина (п. п. 2428 - 28.3.730 - 32 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 26.03.2014 N 211; ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).

 Для граждан старше 18 лет

В данном случае понадобятся следующие документы:

1) заявление в одном экземпляре;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя (для российских граждан, проживающих на территории РФ, - паспорт гражданина РФ);

3) заграничный паспорт, если имеется и срок его действия не истек;

4) военный билет - для мужчин в возрасте от 18 до 27 лет, проживающих на территории РФ;

5) разрешение командования (для определенных лиц);

6) ходатайство организации, направляющей гражданина за пределы территории РФ, и загранпаспорт с не менее чем одной отметкой о пересечении границы РФ в течение каждого из последних трех месяцев, предшествующих дате подачи заявления (в случае оформления второго паспорта);

7) квитанция об уплате госпошлины (представляется по желанию);

8) личная фотография в виде электронного файла (в случае подачи заявления с использованием Единого портала госуслуг);

9) заявление произвольной формы для внесения сведений о владельце паспорта буквами латинского алфавита в соответствии с представленными документами.

 Шаг 2. Подайте документы в уполномоченный орган

Оформление и выдачу загранпаспорта осуществляет МВД России (пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).

Вы можете подать документы для получения загранпаспорта следующим образом (ст. 8 Закона N 114-ФЗ):

- непосредственно в территориальный орган МВД России;

- в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг;

- через МФЦ (при обращении с заявлением о выдаче паспорта старого образца).

При личной подаче заявления о выдаче паспорта нового поколения сканируют заявление и приложение к нему, делают цифровую фотографию и сканируют папиллярные узоры пальцев рук заявителя, достигшего 12 лет (п. 66 Регламента N 211).

При подаче заявления о выдаче паспорта нового поколения в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг заявителя уведомляют о приеме или отказе в приеме заявления.

В случае принятия заявления к рассмотрению заявитель должен в течение 15 дней обратиться в территориальный орган МВД России для цифрового фотографирования и сканирования папиллярных узоров пальцев рук, а также представления документов, необходимых для оформления паспорта нового поколения (п. п. 296969.2 Регламента N 211).

 Шаг 3. Получите готовый заграничный паспорт

Срок оформления загранпаспорта - не более месяца при подаче заявления по месту жительства и не более четырех месяцев при подаче заявления по месту пребывания (ч. 6 и 7 ст. 10 Закона N 114-ФЗ; п. 21 Регламента N 320).

При наличии документов, подтверждающих необходимость экстренного лечения, а также тяжелую болезнь или смерть близкого родственника, в связи с чем требуется срочный выезд из России, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления (ст. 10 Закона N 114-ФЗ).

Для получения загранпаспорта обязательно нужно иметь с собой российский паспорт, для детей - свидетельство о рождении (п. 107 Регламента N 320; п. 99.1 Регламента N 211).

26.06.2017

КАК ЗАМЕНИТЬ ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ПРИ СМЕНЕ ФАМИЛИИ?

Если вы сменили фамилию, замена водительского удостоверения обязательна, так как при изменении ваших персональных данных прежнее водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию. При этом для получения нового водительского удостоверения сдавать экзамены и проходить медицинское освидетельствование не нужно. Новое водительское удостоверение будет иметь тот же срок действия, что и старое.

Для замены водительского удостоверения при смене фамилии рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

 Шаг 1. Подготовьте необходимые документы

Для замены водительского удостоверения вам понадобятся (п. 30 Правил; п. 21 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 20.10.2015 N 995):

заявление о выдаче нового водительского удостоверения в связи с изменением персональных данных;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- документ, подтверждающий смену фамилии (в частности, свидетельство о браке);

- российское национальное водительское удостоверение.

По своему желанию вы можете также представить медицинское заключение об отсутствии у вас противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами. В этом случае срок выданного вам водительского удостоверения составит 10 лет (пп. "в" п. 30абз. 2 п. 32 Правил).

По желанию вы можете представить документ об уплате госпошлины, но это необязательно, так как ГИБДД запрашивает соответствующую информацию через систему межведомственного взаимодействия. Размер госпошлины за выдачу водительского удостоверения на пластиковой основе составляет 2 000 руб.

 Шаг 2. Представьте документы в ГИБДД

Обратиться с документами можно в любое подразделение ГИБДД, осуществляющее прием экзаменов и выдачу водительских удостоверений.

Вы можете обратиться без записи или предварительно записавшись по телефону подразделения ГИБДД, через Единый портал госуслуг. Также вы можете подать заявление о выдаче нового водительского удостоверения в электронной форме с помощью информационных ресурсов МВД России или Единого портала госуслуг, а оригиналы остальных документов впоследствии представить в подразделение ГИБДД (п. 22 Административного регламента).

С 01.02.2017 прием документов, а также выдача поступившего из Госавтоинспекции водительского удостоверения взамен ранее выданного могут осуществляться в МФЦ.

 Шаг 3. Получите новое водительское удостоверение

При обращении в подразделение ГИБДД срок рассмотрения документов и выдачи нового водительского удостоверения составляет один час (п. 17.4 Административного регламента).

При обращении в МФЦ новое водительское удостоверение выдается, как правило, в течение 4 - 10 дней.

При выдаче нового водительского удостоверения в него переносятся отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении (п. 31 Правил).

 Обратите внимание!

За управление транспортным средством с водительским удостоверением, в котором указана ваша прежняя фамилия, вас могут отстранить от управления транспортным средством и привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере от 5 000 до 15 000 руб. Также возможно задержание транспортного средства и помещение его на спецстоянку (ч. 1 ст. 12.7ч. 1 ст. 27.12ст. 27.13 КоАП РФ).

 

23.06.2017

Операторы связи будут обязаны оповещать пользователей об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Такая обязанность возлагаетсяФедеральным законом от 07.06.2017 № 110-ФЗ «О внесении изменений в статью 66 Федерального закона «О связи» и статью 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Порядок такого оповещения устанавливается Правительством РФ. Речь идет, в том числе, о случаях оказания услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания и радиовещания, при которых операторы должны осуществлять передачу в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации об указанных опасностях, а также о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Установлено, что расходы операторов связи, понесенные в связи с выполнением данных требований, возмещению не подлежат.

Редакции СМИ по обращению федеральных, региональных и местных органов власти обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в порядке, установленном Правительством РФ, в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир сигналы оповещения и (или) указанную экстренную информацию или публиковать такую экстренную информацию.

Закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

19.06.2017

Установлена возможность использования проверочных листов с перечнем вопросов по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных санитарно-эпидемиологических требований.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2017 № 707«О внесении изменения в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре» установлено, что с 1 октября 2017 года в отношении отдельных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а с 1 июля 2018 года - в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при проведении плановых проверок будут использоваться проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые будут включать в себя перечни вопросов, затрагивающих обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Предмет плановой проверки будет ограничен только вопросами, включенными в данные проверочные листы.

Перечень отдельных ЮЛ и ИП, при проведении с 1 октября 2017 года проверок которых предусматривается использование проверочных листов, будет определен по итогам установления Роспотребнадзором и ФМБА России типов (отдельных характеристик) производственных объектов, категорий риска осуществляемой ЮЛ и ИП деятельности или используемых ими производственных объектов.

Операторы связи будут обязаны оповещать пользователей об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Такая обязанность возлагается Федеральным законом от 07.06.2017 № 110-ФЗ «О внесении изменений в статью 66 Федерального закона «О связи» и статью 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Порядок такого оповещения устанавливается Правительством РФ. Речь идет, в том числе, о случаях оказания услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания и радиовещания, при которых операторы должны осуществлять передачу в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации об указанных опасностях, а также о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Установлено, что расходы операторов связи, понесенные в связи с выполнением данных требований, возмещению не подлежат.

Редакции СМИ по обращению федеральных, региональных и местных органов власти обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в порядке, установленном Правительством РФ, в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир сигналы

оповещения и (или) указанную экстренную информацию или публиковать такую экстренную информацию.

Закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Меры процессуального принуждения при рассмотрении административных дел должны быть соразмерными нарушению, применяться с учетом обстоятельств нарушения и положения участника процесса.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2017 № 700 в целях обеспечения единства практики применения судами общей юрисдикции мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел Пленумом Верховного Суда РФ даны, в частности, следующие разъяснения.

В случае неисполнения участниками судебного процесса и иными лицами процессуальных обязанностей (злоупотребления процессуальными правами) для осуществления надлежащего руководства судебным процессом может требоваться применение мер процессуального принуждения - действий, совершаемых судом в отношении лиц, нарушающих установленные в суде правила и препятствующих осуществлению административного судопроизводств.

При этом под нарушением установленных в суде правил следует понимать неисполнение процессуальных обязанностей, предусмотренных КАС РФ и/или возложенных судом на определенное лицо (например, обязанностей добросовестно пользоваться процессуальными правами, явиться в судебное заседание, представить доказательство).

Поскольку одно нарушение может служить основанием для применения лишь одной меры процессуального принуждения, не допускается применение мер процессуального принуждения за одно нарушение и к органу государственной власти (организации) и к руководителю данного органа (организации).

Мера процессуального принуждения в виде ограничения выступления участника судебного разбирательства выражается в ограничении в разумных пределах времени его выступления. Данная мера применяется в случаях выступления такого лица по вопросам, не имеющим отношения к судебному разбирательству, то есть не связанным с административным делом в целом либо с отдельным рассматриваемым судом заявлением (ходатайством) по данному делу, например заявлением об отсрочке исполнения решения суда или о распределении судебных расходов.

Участник судебного разбирательства, нарушающий установленное судом ограничение, может быть лишен слова после того, как его выступление было ограничено судом во времени, и соответствующее время истекло.

Основаниями для лишения слова также являются такие совершенные в ходе выступления участника судебного разбирательства действия

(бездействие), как нарушение последовательности выступлений, двукратное неисполнение требований председательствующего, допущение грубых выражений или оскорбительных высказываний либо призывы к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом.

Срок действия таких мер, как ограничение выступления участника судебного разбирательства, лишение участника судебного разбирательства слова, удаление участника судебного разбирательства из зала судебного заседания на часть времени его проведения, то есть на определенный этап судебного разбирательства, назначается судом в соответствии с принципом разумности, предполагающим учет существенности нарушения, характера вины лица, его совершившего, и обстоятельств совершения нарушения.

Под неуважением к суду понимается совершение действий (бездействие), свидетельствующих о явном пренебрежении к установленным в суде правилам поведения (например, использование в тексте поданного в суд процессуального документа неприличных выражений, не оскорбляющих участников судебного разбирательства, лиц, содействующих осуществлению правосудия, суд; не обусловленное изменением обстоятельств дела или другими объективными причинами неоднократное заявление одного и того же ходатайства, в отношении которого уже вынесено и оглашено определение суда). При этом не должны квалифицироваться в качестве неуважения к суду такие действия (бездействие), ответственность за совершение которых предусмотрена иными нормами процессуального законодательства (например, непредставление истребуемых судом доказательств, неявка надлежащим образом извещенного лица, явка которого была признана судом обязательной, в судебное заседание), а также такие действия (бездействие), которые влекут уголовную ответственность.

13.06.2018

Прокуратура добивается прекращения права управления транспортными средствами лиц, страдающих наркоманией.

В результате проведенной прокуратурой Первомайского района г. Пензы проверки было установлено, что 8 жителей района состоят на учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом: «Наркомания». При этом данные лица имеют действующее удостоверение на право управления транспортными средствами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» заболевание наркоманией является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Поскольку управление автотранспортным средством лицами, страдающими наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства,  на основании ст. 39 КАС РФ прокурором района в Первомайский районный суд было направлено 8 административных исковых заявлений о прекращении права данных водителей на управление транспортными средствами.

Заявления рассмотрены и удовлетворены.

29.05.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения требований федерального законодательства о контрактной сис­теме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Проверкой установлено, что МУП «Городской центр торговли и услуг»    отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в единой информационной системе в установленном законом порядке не размещен.

Причиной  вышеуказанных нарушений явилось ненадлежащее исполнение требований законодательства о контрактной сис­теме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, должностными лицами  МУП «Городской центр торговли и услуг».

По результатам проверки было внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

28.05.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения требований федерального законодательства о контрактной сис­теме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Проверкой установлено, что Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы в нарушение вышеуказанных норм  отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в единой информационной системе в установленном законом порядке не размещен.

Причиной  вышеуказанных нарушений явилось ненадлежащее исполнение требований законодательства о контрактной сис­теме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, должностными лицами  Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы.

По результатам проверки было внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

23.05.2018

В Первомайском районе вынесен приговор заключенному, совершившему покушение на приобретение наркотических средств в значительном размере.

Прокуратура Первомайского района г. Пензы поддержала государственное обвинение в отношении 39-летнего жителя г. Пензы по покушению на незаконное приобретение наркотических средств для личного потребления без цели сбыта в значительном размере (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ).

По делу установлено, что мужчина 1979 г.р., отбывая наказание по приговору суда в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области с целью незаконного приобретения для личного потребления наркотического средства в значительном размере по мобильной связи позвонил неустановленному лицу и договорился с ним о приобретении у него для личного потребления наркотического средства - гашиш массой не менее 2,34 грамма, обговорив с ним и способ его передачи - через комнату приёма посылок и бандеролей в названном исправительном учреждении.

Продолжая свой умысел на незаконное приобретение наркотического средства, мужчина в сентябре 2017 года по мобильной связи договорился со своим знакомым, чтобы тот забрал у неустановленного лица передачу, не называя содержимое передачи, и  передал её в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области осуждённому, имя которого он ему сообщит позже.

Выполняя просьбу заключенного, его знакомый встретился с указанным неустановленным лицом на остановке общественного транспорта «Метеостанция», где забрал у него пакет с различными предметами личной гигиены и бритвенным станком, в полости которого было спрятано наркотическое средство – гашиш. Позднее указанный пакет он передал на имя одного из осужденных.

Однако заключенный не смог довести до конца свой умысел, поскольку при осмотре бандероли было обнаружено 6 брикетов твёрдого вещества, содержащего в своём составе наркотическое средство - гашиш общей массой 2,34 грамма, составляющий значительный размер, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2012 года № 1002.

В соответствии с позицией участвовавшего в деле прокурора по результатам рассмотрения уголовного дела судом мужчине назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, с применением ст. 70 УК РФ  по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по данному приговору частично присоединено не отбытое наказание по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 21 марта 2017г. по ч.1 ст.228 УК РФ, и окончательно к отбытию назначен 1 год 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу.

22.05.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы  выявлены нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности  ООО «МУП Первомайского района».

Установлено, что ООО «МУП Первомайского района» является управляющей организацией, осуществляющей управление и техническое содержание многоквартирных домов.

Проверкой установлено, что у ООО «МУП Первомайского района» перед АО «Пензтеплоснабжение» имеется задолженность за услуги по теплоснабжению в размере свыше 3,2 млн. руб. По информации ООО «МУП Первомайского района»  данная задолженность образовалась в связи с неоплатой жилищно-коммунальных услуг собственниками помещений многоквартирных домов.

 Вместе с тем, в  нарушение требований закона, имеющаяся у ООО «МУП Первомайского района» перед АО «Пензтеплоснабжение» задолженность, свидетельствует об отсутствии действенных мер по ее взысканию с жильцов в принудительном порядке.

Таким образом, работа ООО «МУП Первомайского района» в части взыскания задолженности за оплату жилищно-коммунальных услуг  является неудовлетворительной и требует активизации. 

Кроме того, в соответствии с ч.6 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 №253 платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.

В ходе изучения поручений о направлении денежных средств в АО «Пензтеплоснабжение» выявлено нарушение сроков перечисления платежей в ресурсоснабжающую организацию.

  Указанные нарушения стали возможны по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответственными лицами  ООО «МУП Первомайского района».

По результатам проверки руководителю «МУП Первомайского района» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

17.05.2018

Прокуратура района выявила нарушения при организации складирования отходов.

Установлено, что в соответствии с постановлением администрации г. Пензы от 20.05.2013 № 523 МУП «Пензадормост» предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 47690 кв.м. с кадастровым номером 58:29:03009002:17 по адресу: г. Пенза, в районе ул. Перспективная для организации места для приемки снега в аренду сроком на 10 лет.

19.07.2013 г. между МУП «Пензадормост» и управлением муниципального имущества администрацией г. Пензы заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 58629:03009002:17 площадью 47690, 00 кв.м. по адресу: г. Пенза,  в районе ул. Перспективная.

Проведенной прокуратурой района проверкой  с выходом на место установлено, что на вышеуказанном земельном участке размещены  твердые бытовые отходы.

В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (в редакции от 03.07.2016) «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ») запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Земельный участок с кадастровым номером 58629:03009002:17 площадью 47690, 00 кв.м., находящийся по адресу: г. Пенза,  в районе ул. Перспективная, в данный реестр не внесен.

В соответствии с 2.1.13 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 N 66-7/5 запрещается на территории города Пензы несанкционированная свалка, навал мусора.

Таким образом, в результате бездействия со стороны сотрудников МУП «Пензадормост» по уборке площадки для складирования снега создается угроза наступления тяжелых последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и здоровье жителей, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

Причинами выявленных нарушений явилось неисполнение должностными лицами МУП «Пензадормост» требований природоохранного законодательства, отсутствие контроля со стороны руководства за деятельностью подчиненных сотрудников.

По результатам проверки в адрес МУП «Пензадормост» было внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, свалка ликвидирована.

16.05.2017

Установлены дополнительные гарантии социальной поддержки безработных детей-сирот.

Федеральным законом от 01.05.2017 № 89-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Так, впервые ищущим работу и впервые признанным безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ не может превышать шесть месяцев.

По истечении шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении 23 лет пособие по безработице и стипендия выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Законом предусматривается также обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя.

В Закон о контрактной системе внесены изменения в части ужесточения сроков оплаты заказчиком исполненного контракта.

Федеральным законом от 01.05.2017 N 83-ФЗ внесены изменения в статьи 30 и 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Данный закон устанавливает, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товара (работы, услуги).

Кроме того, предусмотрено, что по результатам исполнения контракта, заключенного с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, оплата должна быть произведена заказчиком в срок не более чем в течение пятнадцати рабочих дней (ранее - не более чем в течение тридцати дней) с даты подписания заказчиком документа о приемке.

С 1 июля 2017 года с письменного согласия пациента листок нетрудоспособности будет выдаваться в форме электронного документа.

Согласно Федеральному закону от 01.05.2017 № 86-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.

Установлено также, что для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места работы у другого страхователя, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку о сумме заработка и документы, подтверждающие страховой стаж.

Приказом Минкультуры России от 31.10.2016 № 2386 утверждены типовые формы договоров, заключаемых между туристом и турагентом, туристом и туроператором.

В договоре, заключаемом между турагентом и туристом, должны содержаться, в частности, следующие условия:

информация о том, что турагент является исполнителем и несет предусмотренную законодательством РФ ответственность по договору о реализации туристского продукта в отношении обязанностей турагента;

обязательство турагента о передаче денежных средств, полученных от туриста и (или) иного заказчика, туроператору, если иной порядок оплаты туристского продукта не предусмотрен договором между турагентом и туроператором;

обязательство турагента по согласованию с туроператором, сформировавшим туристский продукт, условий путешествия (в том числе потребительских свойств туристского продукта) на основании запроса туриста и (или) иного заказчика, адресованного турагенту;

обязанность турагента предоставить туристу копию доверенности, выданной туроператором, на заключение от имени туроператора договоров о реализации сформированного им туристского продукта;

условие об ответственности турагента перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.

05.05.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей в ТЦ «Терновский куст».

В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Пенза, ул. Терновского, 102, расположен 3-этажный ТЦ «Терновский куст». В данном торговом центре на каждом из этажей осуществляю деятельность торговые, продовольственные, развлекательные организации (ООО «Караван», «Дьюти Фри - Пензы», ООО «Улыбка», ООО «Донна», ИП «Феоктистов П.Ю.»).

Собственником данного здания является ООО «Партнер». Между ООО «Партнер» (арендодатель) и ООО «Караван», «Дьюти Фри - Пенза»,  ООО «Донна», ИП «Феоктистов П.Ю.», ООО «Улыбка»  (арендаторы) заключены договоры аренды от 25.05.2015,  от 27.05.2015,  от 25.05.2016, 01.08.2017, соответственно. Согласно п. 1 дополнительных соглашений от 01.01.2018 к указанным договорам аренды любые обязательства по обеспечению пожарной безопасности в арендуемых помещениях возлагаются на собственника здания.

В ходе проведения настоящей проверки выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 61 Правил руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты с составлением акта проверки

В нарушение  п. 55 Правил руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности внутреннего пожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующего акта, а также  на здании ТЦ «Терновский куст» отсутствует указатель с четко нанесенными цифрами расстояния и направления движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения.

В нарушение п. 70 Правил руководитель организации на объекте защиты не обеспечил наличие огнетушителей по нормам согласно пунктам 468 и 474 и приложениям № 1 и 2 Правил.

В нарушение п. 36 «б» Правил на путях эвакуации (1 этаж левое крыло ООО «Караван»), коридора (пекарня ООО «Караван») размещены различные материалы, изделия (товары) и другие предметы (ящики, коробки);

В нарушение п. 23 «к» Правил на лестничных площадках с 1 по 3 этаж (левое крыло), под лестничным маршем (правое крыло пекарня ООО «Караван») осуществляется хранение горючих материалов (ящики, коробки); под лестничным маршем (центральная часть 1 этаж ООО «Караван») устроено подсобное помещение, где осуществляется хранение горючих материалов (ящики, коробки).

В нарушение п. 5.5.2 Свод правил 4.13130.2013 помещения производственного назначения пекарни ООО «Караван» не отделены от торгового зала для посетителей   площадью более 250 мпротивопожарными перегородками не ниже 1-го типа.

В нарушение п. 42 «а» Правил в помещении котельной электропровода эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции.

В нарушение п. 35 Правил запор на двери эвакуационного выхода с 1-го этажа здания (правое крыло пекарня «Караван», правое крыло отдел «ООО Дьюти Фри - Пенза»), запор на двери эвакуационного выхода со 2-го этажа здания (левое крыло отдел ООО «Улыбка»,  запоры на дверях эвакуационных выходов с 3-го этажа здания (левое крыло и правое крыло ИП «Феоктистов П.Ю.» - фитнес-клуб «Юни джим») не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (двери закрыты на ключ).

В нарушение ст. 89 ФЗ № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.  4.2.1 Свод правил 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы на втором этаже здания (ООО «Донна»), на третьем этаже здания (ИП «Феоктистов П.Ю.» - фитнес-клуб «Юни джим») в помещении тренажёрного зала - отсутствуют вторые эвакуационные выходы.

В нарушение п.13.3.2 Свод правил 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования. На втором этаже здания в помещениях ООО «Донна» установлено по одному пожарному извещателю.

На третьем этаже здания (ИП «Феоктистов П.Ю.» - фитнес-клуб «Юни джим») в коридоре на путях эвакуации для отделки стен применен материал с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ3 (деревянные панели) (осн: таблица 28 ФЗ года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В нарушение п. 20 Правил в торговом центре не обеспечено наличие на дверях помещений складских назначений обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований действующего законодательства и влекут возможность  возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

По результатам проверки в ООО «Партнер» было внесено представление, приняты меры к устранению выявленных нарушений.

04.05.2018

Прокуратура Первомайского района выявила нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы совместно со специалистами ОНД и ПР г. Пензы УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в торговом центре «Рассвет», расположенном по адресу: г. Пенза, ул. Калинина, 116.В данном торговом центре на каждом из этажей осуществляют деятельность торговые, продовольственные, развлекательные организации.

Проверка выявила многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. Так, трехэтажное здание предприятия торговли не защищено автоматической установкой пожаротушения, в подвале отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции, второй и третий этажи здания не имеют второго эвакуационного выхода с этажа, лестница 2-го типа, соединяющая более двух этажей, не отделена от примыкающих коридоров и помещений противопожарными перегородками 1-го типа, помещения производственного назначения не отделены от торгового зала для посетителей   площадью более 250 мпротивопожарными перегородками не ниже 1-го типа, помещения разгрузки товаров, мясной цех магазина «Караван», помещение электрощитовой на первом этаже здания не защищены автоматической пожарной сигнализацией, двери ряда помещений не соответствуют требуемому пределу огнестойкости.

Собственником здания торгового центра «Рассвет» является ООО «Апрель».

По результатам проверки за нарушение требований законодательства о пожарной безопасности по постановлениям прокурора привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ генеральный директор ООО «Апрель» и юридическое лицо ООО «Апрель», им назначено наказание в виде штрафа в размере 14 000 рублей и 160 000 рублей соответственно.

Кроме того, прокурором района в Первомайский районный суд г. Пензы направлено исковое заявление о запрете деятельности по эксплуатации здания ТЦ «Рассвет» до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности. Исковое заявление назначено к рассмотрению.

03.05.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей в ТРЦ «Ритэйл Парк».

В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Пенза, ул. Центральная, 1, расположен 4-этажный торгово-развлекательный центр «Ритэйл Парк». В данном торгово-развлекательном центре на каждом из этажей осуществляют деятельность торговые, продовольственные, развлекательные организации.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации  права собственности от 18.02.2011 ООО «Комитет» на праве собственности принадлежат админстративно-торговые  помещения в литере Т, расположенные на  этаже - подвал  по адресу: г. Пенза, ул. Центральная, 1:

- общей площадью 64,5 кв.м., номера на поэтажном плане 3, 4, 29, 38.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации  права собственности от 18.02.2011 ООО «Комитет» на праве собственности принадлежат админстративно-торговые  помещения в литере Т, расположенные на  этаже - П  по адресу: г. Пенза, ул. Центральная, 1:

- общей площадью 61,9 кв.м., номера на поэтажном плане 18, 70.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации  права собственности от 14.10.2009 ООО «Комитет» на праве собственности принадлежат админстративно-торговые  помещения в литере Т, расположенные на 1 этаже  по адресу: г. Пенза, ул. Центральная, 1:

- общей площадью 134,7 кв.м., номера на поэтажном плане 1, 2, 3;

- общей площадью 260,6 кв.м., номера на поэтажном плане 5, 18, 23, 30, 31, 31а, 49, 50;

- общей площадью 69,9 кв.м., номера на поэтажном плане 36-40;

- общей площадью 55,3 кв.м., номера на поэтажном плане 42, 46, 52, 54;

- общей площадью 70,6 кв.м., номера на поэтажном плане 56-60.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации  права собственности от 14.10.2009, 18.02.2011 ООО «Комитет» на праве собственности принадлежат админстративно-торговые  помещения в литере Т, расположенные на 2 этаже  по адресу: г. Пенза, ул. Центральная, 1:

- общей площадью 8819,3 кв.м., номера на поэтажном плане 1-18, 18а, 19-30, 30а, 31-37, 37а, 37б, 38, 49-58, 85-120;

- общей площадью 69,6 кв.м., номера на поэтажном плане 40-44;

- общей площадью 27,7 кв.м., номера на поэтажном плане 46,47.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации  права собственности от 05.05.2010 ООО «Комитет» на праве собственности принадлежат админстративно-торговые  помещения в литере Т, расположенные на 3 этаже  по адресу: г. Пенза, ул. Центральная, 1:

- общей площадью 196,3 кв.м., номера на поэтажном плане 2-6, 8, 9, 14, 15, 17-21.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации  права собственности от 18.02.2011 ООО «Комитет» на праве собственности принадлежат админстративно-торговые  помещения в литере Т, расположенные на 4 этаже  по адресу: г. Пенза, ул. Центральная, 1:

- общей площадью 51,3 кв.м., номера на поэтажном плане 7, 8а.

В ходе проведения настоящей проверки выявлены следующие нарушения.

Так, в нарушение п. 2 Правил инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует  требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима.  

В нарушение п. 23 «к» Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (далее – Правила) под лестничным маршем (0 этаж) допускается хранение горючих материалов (устроена торговая точка).

В нарушение п. 23 «к» Правил под лестничной клеткой на 1 этаже (правое крыло рядом с магазином «Адидас»), под лестничной клеткой на 2 этаже (магазины «ДНС», «Гараж»)  осуществляется хранение горючих материалов (ящики, коробки).

В нарушение п.  4.2.4 Свод правил 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы., ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные выходы магазина «Вьет Шоп» расположены не рассредоточено.

В нарушение п. 6.7 «Нормы пожарной безопасности НПБ 166-97 Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» огнетушители в магазин «Вьет Шоп», установленные на полу, не имеют обязательной фиксации от возможного падения при случайном воздействии.

В нарушение п. 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 35 Правил ширина основных проходов к эвакуационным выходам в магазине «Вьет Шоп», в магазине «Спорт Класс»  менее 2 м.

В нарушение п. 7.2 Свод правил 7.13130.2013 Отопление. Вентиляция. Кондиционирование. Требования пожарной безопасности» в помещении «Океанариума» площадью более 50 м2 без естественного проветривания отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции

В нарушение ст. 88, табл. 24 ФЗ от 22.07.2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»  двери электрощитовой «Океанариум» не соответствуют требуемому пределу огнестойкости EI30.

В нарушение п. 23 Правил  на лестничных площадках магазина «Радуга» осуществляется хранение горючих материалов (ящики, коробки).

В нарушение п. 23 «б» Правил в техническом помещении (аппаратная) магазина «Радуга», в техническом помещении (серверная) магазина «Детский мир», в помещение насосной станции допущено хранение мебели и других предметов.

В нарушение п. 20 Правил в торговом центре не обеспечено наличие на дверях помещений складских назначений обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В нарушение ст. 88, табл. 24 ФЗ от 22.07.2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» двери складских помещений (1 этаж) магазин «Адидас», магазины «Лапоток», «Экшен», «Зола», «Модис», «ЦенамРад», «ДНС») (2 этаж), магазина «Спорт Класс» не соответствуют требуемому пределу огнестойкости EI30.

В нарушение п. 343 Правил в складском помещении магазин «Модис» расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 метра.

В нарушение ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения различных классов функциональной пожарной опасности склада и торгового зала в магазине «Радуга», в магазине «Модис», в магазине «ДНС», в магазин «Детский мир» не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами,  дверь складского помещения в магазине «Смешные цены», в магазине «Детский мир» не соответствует требуемому пределу огнестойкости EI30.

В нарушение п. 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина основных проходов к эвакуационным выходам магазина «Обувь» (2 этаж), магазина «Смешные цены»  менее 2 м.

В нарушение п. 35 Правил запоры на дверях эвакуационных выходов (магазин «Гараж») не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (двери закрыты на ключ).

В нарушение ст. 53 Федерального закона от 22.07 08. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,  п. 7.1.18 СП 1.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. В качестве эвакуационных выходов с 3-го и 4-го этажей торгового центра при числе эвакуируемых более 70 человек используются наружные открытые лестницы.

В нарушение п. 125 Правил в магазине автозапчастей, не являющимся отдельно стоящим зданием, осуществляется продажа горючих жидкостей (бочки с автомобильным маслом) путем налива в тару.

Согласно  п. 5.42 «СП 118.13330.2012». Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/1, детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 м от эвакуационного выхода.

В тоже время проверкой установлено, что  в нарушение вышеуказанных требований в ТРЦ «Ритэйл Парк» на 3-м этаже  размещена детская игровая зона.

Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований действующего законодательства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в т.ч. несовершеннолетних.

По результатам проверки в ООО «Комитет» было внесено представление, приняты меры к устранению выявленных нарушений.

23.04.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения требований федерального законодательства в ООО «УК «Первомайская».

Установлено, что управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: г. Пенза, ул. Калинина, 63/37, ул. Окружная, 117а  осуществляет ООО «УК «Первомайская».

Вместе с тем, в  нарушение требований закона, люки, ведущие на чердачные помещения в четвертом  подъезде и вход в подвальное помещение между третьим и четвертым подъездами запорными устройствами не оборудованы. Люки, ведущие на чердачные помещения в многоквартирном доме по ул. Калинина, 63/67  г. Пензы запорными устройствами не оборудованы.

В целях избежания совершения террористических актов, которые могут представлять собой реальную опасность и угрозу жизни и здоровью неограниченного количества людей, возникновения групповых  правонарушений среди несовершеннолетних, а также иных чрезвычайных ситуаций, необходимо незамедлительно принять меры к минимизации возможных последствий.

  Указанные нарушения стали возможны по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответственными лицами ООО «УК «Первомайская».

По результатам проверки в адрес директора организации внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

10.04.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей в ТЦ «Окружной».

В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Пенза, ул. Окружная, 27 «в», расположен 3-этажный торговый центр «Окружной». В данном торговом центре на каждом из этажей осуществляют деятельность торговые, продовольственные, развлекательные организации (магазин «Перекресток», тренажерный зал «Юни джим» магазин «Бегемотик», кафе «Рио»).

Собственником данного здания является ООО «Магазин № 59». Между ООО «Магазин № 59» (арендодатель) и вышеуказанными организациями заключены договоры аренды.

В ходе проведения настоящей проверки выявлены следующие нарушения.

Так, в ТЦ «Окружной»  в нарушение п.  4.2.7 Свода правил 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, ст. 89 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на 2 этаже здания в тренажерном зале «Юни джим» двери, ведущие на лестничную клетку, не имеют приспособлений для самозакрывания.

В нарушение п. 36 б Правил на 2 этаже здания эвакуационный выход (левое крыло) из тренажерного зала «Юни джим» заблокирован предметом мебели.

В нарушение п. 35 Правил запоры на дверях эвакуационных выходов со 2-го этажа здания (левое крыло) не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (двери закрыты на ключ).

В нарушение п.13.3.2 Свод правил 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования на цокольном этаже здания в помещениях кафе «Рио» установлено по одному пожарному извещателю.

В нарушение п.7.2 Свод правил 7.13130.2013 Отопление. Вентиляция. Кондиционирование. Требования пожарной безопасности» в цокольном этаже в помещениях кафе «Рио» площадью более 50 м2 без естественного проветривания при пожаре отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции.

В нарушение п. 10.2.1 табл. А1 СП 5.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в коридорах зоны разгрузки товаров, дебаркадере (магазин «Перекресток») не защищены автоматической пожарной сигнализацией.

В нарушение п. 23 к Правил на путях эвакуации разгрузочного шлюза, на лестничных площадках магазина «Перекресток» размещены различные материалы, изделия (товары) и другие предметы (ящики, коробки).

В нарушение п. 20 Правил не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения (магазин «Перекресток») обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В нарушение ст. 88, табл.24 ФЗ от 22.07.2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» двери складских помещений (магазин «Перекресток») не соответствуют требуемому пределу огнестойкости EI30.

В нарушение п.  4.2.6 Свод правил 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. на 1–м этаже магазина «Бегемотик» дверь эвакуационного выхода на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания.

В нарушение п.5.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах. Требования пожарной безопасности» на 1–м этаже магазина «Бегемотик» над дверью второго эвакуационного выход отсутствует световой оповещатель «Выход».

Исходя из общих норм права (ст. 209210 ГК РФ), по общему правилу бремя содержания имущества несет собственник имущества.

Таким образом, за капитальные функции, такие как, в частности, инженерно-технические коммуникации, несущие конструкции, стены, дымоудаление и др., несет ответственность собственник имущества, поскольку, в частности, обязанность по проведению капитального ремонта лежит на собственнике имущества.    

Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований действующего законодательства, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в т.ч. несовершеннолетних.

По результатам проверки было в ООО «Магазин №59» внесено представление, приняты меры к устранению выявленных нарушений.

02.04.18

Прокуратурой  района в период выявила нарушения требований трудового законодательства в ООО «ПЗТГ» и ООО «ПЗТП».

В соответствии с п. 1.13 Положения об оплате труда работников ООО «ПЗТГ» сроки выплаты заработной платы в организации установлены следующие: 30 число месяца – аванс и 15 числа месяца – заработная плата.

В результате проверки установлено, что заработная плата за декабрь 2017 года по сроку выплаты 15 января 2018 года была выплачена с нарушением срока, что подтверждается копиями платежных поручений № 9541, 54, 55 от 19.01.2018. Кроме того, заработная плата за январь 2018 года по сроку выплаты 15 февраля 2018 года была выплачена только 16.02.2018 и 19.02.2018, что подтверждается копиями платежных поручений № 3477, 425 от 16.02.2018, № 443, 445,446, 12244 от 19.02.2018.

Таким образом, в ООО «ПЗТГ» имеет место нарушение требований трудового законодательства, выразившееся в несоблюдении установленной статьей 136 ТК РФ периодичности выплаты заработной платы.

Аналогичные нарушения выявлены в ООО «ПЗТП».

По результатам проверки в адрес руководителей указанных организаций внесены представления об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены.

31.03.2017

Федеральным законом от 28.03.2017 N 49-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», устанавливающие приоритет восстановительного ремонта ТС над денежной выплатой по закону об "автогражданке"

Согласно Федеральному закону после осмотра поврежденного транспортного средства страховщик, как правило, будет выдавать страхователю направление на ремонт на станцию технического обслуживания. Станция технического обслуживания при этом должна соответствовать установленным правилами ОСАГО требованиям к организации восстановительного ремонта в отношении конкретного потерпевшего. При этом устанавливается перечень случаев, в которых осуществляется страховая выплата: если ни одна из СТО, с которыми у страховщика заключен договор по организации восстановительного ремонта, не соответствует установленным правилами ОСАГО требованиям к организации восстановительного ремонта в отношении конкретного потерпевшего и потерпевший не согласен на проведение ремонта на иной СТО; в случае полной гибели ТС; смерти потерпевшего или причинения ему тяжкого или средней тяжести вреда здоровью; стоимость восстановительного ремонта превышает страховую сумму или лимит по "европротоколу"; по заявлению потерпевшего-инвалида; в случае признания всех участников дорожно-транспортного происшествия ответственными при отказе от осуществления доплаты за ремонт; при наличии соглашения между страхователем и страховщиком и в ряде иных случаев.

Кроме того, с согласия страховщика потерпевший вправе самостоятельно организовать проведение восстановительного ремонта ТС.

Федеральным законом предусматривается ряд положений, направленных на защиту интересов потерпевших, в частности: место проведения восстановительного ремонта должно быть доступно для потерпевшего (или предусматривается оплата страховщиком перемещения ТС до места проведения ремонта). Также вводится ответственность для страховщика за нарушение обязательств по восстановительному ремонту.

Еще одним нововведением Федерального закона является снятие ограничения по количеству участников ДТП, при которых осуществляется прямое возмещение убытков. Ранее водители должны были обращаться в "свою" страховую компанию только при ДТП с участием двух транспортных средств.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его обязательного опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки, и применяется к договорам ОСАГО, заключенным после его вступления в силу.

Установлен порядок трансляции открытого судебного заседания в уголовном процессе по радио, телевидению и в сети Интернет. Федеральным законом от 28.03.2017 N 46-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Предусмотрено, что трансляция открытого судебного заседания по радио, телевидению или в сети Интернет допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании. Трансляция открытого судебного заседания на стадии досудебного производства по радио, телевидению или в сети Интернет не допускается.

Судебное разбирательство проводится в условиях, обеспечивающих установленный порядок судебного заседания и безопасность участников уголовного судопроизводства. Действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешенные судом запись, съемку, трансляцию по радио, телевидению или в сети Интернет, не должны нарушать установленный порядок судебного заседания. Эти действия могут быть ограничены судом во времени и должны осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Если в ходе судебного разбирательства осуществлялась трансляция по радио, телевидению или в сети Интернет, то об этом делается отметка в протоколе судебного заседания. При осуществлении трансляции судебного заседания в протоколе судебного заседания указывается также наименование СМИ или сайта в сети Интернет, посредством которых осуществлялась трансляция.

Письмом Минздрава России от 07.03.2017 N 14-2/2003945 «О допуске граждан, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, к управлению транспортными средствами» разъяснен порядок допуска водителей, пострадавших в ДТП, к управлению транспортными средствами.

Минздрав России напоминает, что перечни медицинских противопоказаний к управлению ТС утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604. Приказом Минздрава России от 15.06.2015 N 342н утвержден порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей ТС (далее - Порядок). Согласно Порядку, в случае выявления в ходе обязательного периодического медицинского осмотра работника, занятого на работах в качестве водителя ТС, признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению ТС, медицинская организация выдает работнику направление на обследование и (или) лечение в медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь согласно профилю выявленного заболевания (состояния).

При подтверждении в ходе обследования и (или) лечения наличия заболевания (состояния), являющегося медицинским показанием или медицинским ограничением к управлению ТС, работник направляется на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование в медицинскую организацию, имеющую лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по "медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению ТС".

Обязательный периодический медицинский осмотр работника, управляющего наземными ТС, проводится 1 раз в 2 года с обязательным участием врача-терапевта, врача-психиатара, врача-нарколога, врача-невролога, врача-офтальмолога, врача-оториноларинголога, врача-хирурга, врача-дерматовенеролога.

Вместе с тем порядок допуска водителей-любителей, пострадавших в ДТП, к управлению ТС на основании внеочередного обязательного медицинского освидетельствования с учетом сведений о состоянии здоровья, полученных при их обследовании и (или) лечении, может быть реализован после внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Постановлением Правительства РФ от 24.03.2017 N 333 внесены изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090. Теперь начинающие водители со стажем вождения менее двух лет не вправе буксировать другие транспортные средства, а также осуществлять перевозку пассажиров на мототранспортных средствах.

Отсутствие опознавательных знаков, которые должны быть установлены в соответствии с пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (в том числе, знак "Начинающий водитель" и др.), отнесено к условиям, при которых эксплуатация транспортных средств запрещается.

Кроме того, в Правила дорожного движения внесено уточнение, согласно которому вне населенных пунктов мотоциклам разрешено движение на автомагистралях - не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч (ранее мотоциклам разрешалось движение вне населенных пунктов на всех дорогах не более 90 км/ч).

Уточнен перечень грубых нарушений лицензионных требований при перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2017 N 318 «О внесении изменения в Положение о лицензировании перевозок пассажиров

автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» установлено, что к грубым нарушениям относится нарушение следующих лицензионных требований:

использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (при осуществлении регулярных перевозок пассажиров в междугородном сообщении);

использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

соблюдение режима труда и отдыха водителей;

организация проведения обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП;

обеспечение соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и недопущение транспортных средств к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

организация и проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, регламентирована ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

27.03.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения природоохранного законодательства в деятельности ОАО «Пензадизельмаш».

В ходе проверки ОАО «Пензадизельмаш» на предмет исполнения обязательных природоохранных мероприятий установлено, что целью водопользования  организации   является сброс сточных вод, в том числе дренажных в р. Пенза.

Пользование водным объектом – рекой Пенза - для цели сброса в него сточных вод, осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 13.05.2015  рег. № 58-08.01.05.003-Р-РСБХ-С-2015-00291/00, сроком действия до 21.01.2020 г., разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду  в составе сточных вод и (или) дренажных вод по выпуску № 1 от 24.06.2015 № 59-1 в период  с 24.06.2015 до 21.01.2020.

Согласно имеющейся информации,  ОАО «Пензадизельмаш» в  4 квартале 2017 года  осуществляло сброс  загрязняющих веществ в р. Пенза с превышением следующих загрязняющих веществ:   нефтепродукты(фактический сброс загрязняющих веществ 0,056 мг/дм3 при нормативно-допустимом 0,05 мг/дм3), АПАВ (фактический сброс загрязняющих веществ 0,126 мг/дм3 при нормативно-допустимом 0,1 мг/дм3), железо (фактический сброс загрязняющих веществ 0,123 мг/дм3 при нормативно-допустимом 0,1 мг/дм3).  

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства ОАО «Пензадизельмаш» допущено превышение норм  разрешенного сброса веществ  при сбросе сточных вод в р. Пенза по физико-химическим показателям.

По результатам проверки руководителю ОАО «Пензадизельмаш» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

27.03.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения природоохранного законодательства в деятельности ПАО «Пензмаш».

В ходе проверки ПАО «Пензмаш» на предмет исполнения обязательных природоохранных мероприятий установлено, что целью водопользования  организации   является сброс сточных вод, в том числе дренажных в р. Сура. 

Пользование водным объектом – рекой Сура - для цели сброса в него сточных вод, осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 01.05.2016  рег. № 58-08.01.05.003-Р-РСБХ-С-2016-00457/00, сроком действия до 23.06.2019 г., разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду  в составе сточных вод и (или) дренажных вод по выпуску № 1 от 19.07.2016 № 103-3 в период  с 19.07.2016 до 30.10.2020.

Согласно имеющейся информации,  ПАО «Пензмаш» в  4 квартале 2017 года  осуществляло сброс  загрязняющих веществ в р. Сура с превышением следующих загрязняющих веществ:   взвешенные вещества (фактический сброс загрязняющих веществ 10,1 мг/дм3 при нормативно-допустимом 7, 75 мг/дм3), сухой остаток (фактический сброс загрязняющих веществ 421 мг/дм3 при нормативно-допустимом 342,4 мг/дм3), азот аммиака (фактический сброс загрязняющих веществ 0,71 мг/дм3 при нормативно-допустимом 0,5 мг/дм3), фосфаты (фактический сброс загрязняющих веществ 0,14 мг/дм3 при нормативно-допустимом 0,07 мг/дм3), нефтепродукты (фактический сброс загрязняющих веществ 0,12 мг/дм3 при нормативно-допустимом 0,05 мг/дм3), фенолы (фактический сброс загрязняющих веществ 0,006 мг/дм3 при нормативно-допустимом 0,001 мг/дм3), железо (фактический сброс загрязняющих веществ 0,17 мг/дм3 при нормативно-допустимом 0,1 мг/дм3), марганец (фактический сброс загрязняющих веществ 0,012 мг/дм3 при нормативно-допустимом 0,01 мг/дм3),медь, свинец.  

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства ПАО «Пензмаш» допущено превышение норм  разрешенного сброса веществ  при сбросе сточных вод в р. Сура по физико-химическим показателям.

По результатам проверки руководителю ПАО «Пензмаш» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

20.03.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения трудовых прав иностранных работников.

В результате проверки ООО «Переработка» было установлено, что в нарушение требований ст. 136 ТК РФ заработная плата за январь 2018 года, также аванс за февраль 2018 года иностранным работникам выплачивалась с нарушением установленных трудовым договором сроков.

По результатам проверки прокурором района в отношении главного бухгалтера возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ГИТ в Пензенской области ему назначен штраф в размере 10 000 рублей.

Кроме того, в адрес генерального директора организации внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

13.03.2017

Внесены изменения в Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 02.06.2016 № 160-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Данными изменениями определены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса. Установлены перечень сведений, которые должны содержаться в адвокатском запросе, и порядок его направления.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения.

В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Регламентированы случаи, в которых в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано.

Так, отказ в предоставлении сведений возможен если субъект, получивший запрос, не располагает запрошенными сведениями, в случае нарушения требований к форме, порядку оформления и направления запроса, либо запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

Кроме того, в случае неправомерного отказа в предоставлении адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом информации, несвоевременное её предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет административную ответственность по ст. 5.39 КоАП РФ (в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей).

 Коллекторская деятельность. Кто и как теперь может требовать возвращать долги.

С 1 января 2017 года вступил в действие Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-фз «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Данный закон позволит обеспечить дополнительный механизм защиты граждан, которые являются должниками. Эти нововведения касаются должников - физических лиц. Они не распространяются на задолженности по коммунальным услугам.

Ключевые положения, затрагивающие процесс досудебного взыскания долгов, регламентируемые настоящим законом можно обозначить следующим образом:

1.О привлечении коллекторов банк (микрофинансовая организация) обязан письменно уведомить заемщика-должника в течение 30-дневного периода.

2. Любое взаимодействие с заемщиком по поводу взыскания долга, за исключением почтовой переписки, вправе осуществлять только непосредственно кредитор или лицо, действующее от его имени и обязательно имеющее либо статус банка, либо статус коллектора (коллекторской организации), внесенного в госреестр. При смене кредитора (уступка права требования) для того, чтобы новый кредитор получил аналогичные правомочия взаимодействия с заемщиком-должником, он также должен иметь статус банка или коллектора.

3. Взаимодействие с заемщиком предполагает установление контактов только с ним, но допускает возможность взаимодействия и с третьими лицами при условии, что на это выражено и не отозвано их согласие и согласие должника.

4. Кредитор может передать данные о должнике коллектору или новому кредитору только при наличии согласия самого должника. При этом должник может в любой момент отозвать свое согласие, что станет прямым препятствием для передачи взыскания долга коллектору. Исходя из смысла закона, отсутствие или отзыв заемщиком согласия сделает невозможным для банка или МФО заключение договора цессии, то есть продажу долга.

При взаимодействии с должником запрещается:

- публиковать данные о должнике в интернете, направлять по месту работы, размещать в зданиях;

- беспокоить должника ночью – с 22 до 8 в рабочие дни, с 20 до 9 в нерабочие праздничные и выходные;

- нарушать установленную частоту взаимодействия – раз в неделю для личных встреч, один раз в сутки, два раза в неделю и восемь раз в месяц для телефонных переговоров;

- привлекать одновременно больше чем одного коллектора для взаимодействия с конкретным должником;

- вести взаимодействие и работу по взысканию долга в части проведения личных встреч и телефонных переговоров с гражданами, проходящими процедуру банкротства, ограниченными или лишенными дееспособности, находящимися на лечении в медучреждении, являющимися инвалидами 1 группы или несовершеннолетними, кроме признанных эмансипированными; скрывать телефонный номер, с которого ведется общение с должником или отправляются СМС, а также звонить с номеров, не принадлежащих кредитору или коллектору.

Законом установлены критерии, ограничивающие категории лиц и организаций, которые правомочны вести работу по взысканию и взаимодействию в этом направлении с должниками. Это касается, прежде всего, ранее судимых лиц, в частности, за преступления против личности, экономические преступления и некоторые другие, а также лиц и организаций, находящихся за рубежом или не включенных в реестр коллекторов.

Для общения, переговоров, иных видов взаимодействия заемщик вправе привлечь представителя, но им может быть только адвокат. О наличии представителя должник уведомляет кредитора или коллектора. Свое несогласие общаться с коллектором (кредитором), то есть официальный отказ от взаимодействия, заемщик-должник может выразить только спустя четыре месяца со дня образования просрочки по кредиту (микрозайму). Таким образом, у банка (МФО) и коллекторов будет возможность минимум 4 месяца с даты просрочки вести работу с должником, направленную на стимулирование к возврату долга. Если заемщик сделал такое заявление и после этого вынесен судебный акт, касающийся взыскания, то у банка и коллектора будет 2 месяца приостановки действия отказа должника от взаимодействия на то, чтобы вести свою взыскательную работу.

В целом основные новшества призваны навести порядок в коллекторской деятельности и в ее осуществлении на практике, применительно к непосредственной работе с заемщиками. В большинстве своем действия, допустимые для кредитора и для коллекторов в рамках взаимодействия с должником, идентичны, но при этом кредитор, конечно же, сохраняет за собой все права по судебному взысканию долга.

О всех случаях неправомерных действиях лиц и организаций, осуществляющих внесудебное взыскание долгов необходимо обращаться в правоохранительные органы.

Новеллы в законодательстве об ответственности за неуплату алиментов.

Федеральным законом РФ от 03.07.2016 323-фз статья 157 УК РФ изложена в новой редакции.

Ранее ст.157 УК РФ называлась «злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». Теперь эта норма УК называется «неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

Это означает, что из объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, исключается квалифицированный признак «злостности» и введен новый признак «неуплата алиментов без уважительных причин».

В соответствии с формулировкой, изложенной в п. 1 Примечания к ст. 157 УК РФ, привлечь должника к уголовной ответственности в случае уклонения от уплаты алиментов можно будет только при условии, что он ранее подвергался административному наказанию за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

При этом, в соответствии со ст. 5.35-1 КоАП РФ административная ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей наступает, если алименты не выплачиваются без уважительных причин в течение двух и более месяцев. Таким образом, если лицо не выплачивает без уважительных причин алименты на детей в течении двух и более месяцев его могут привлечь к административной ответственности. Соответственно, после исполнения административного наказания в течении года лицо обязанное платить алименты вновь не уплачивает их без уважительных причин в течении двух месяцев, в его действиях будет состав уголовного преступления, предусмотренного описываемой в этой статье нормой.

Что понимается под невыплатой алиментов без уважительных причин?

В этой части объективная сторона описываемого состава не отличается от прежнего состава «злостное уклонение от уплаты алиментов».

Уклонение от уплаты средств на содержание детей имеет место быть, когда при наличии возможности выплачивать необходимые средства, должник их не выплачивает. Виновный, имея реальную возможность действовать, бездействует, что свидетельствует о нежелании исполнять решение суда или нотариальное соглашение.

За преступление, предусмотренное ст. 157 УК РФ, может быть назначено наиболее строгое наказание в виде лишение свободы на срок до 1 года.

Административное наказание за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей по ст.5.35-1 КоАП РФ по обеим частям в качестве наиболее сурового вида предусматривает административный арест на срок до 15 суток.

Лицам, которым по закону не может быть назначено наказание в виде обязательных работ или административного ареста, назначается штраф до 20 000 рублей.

Как видно из этого перечня, административное наказание может быть тоже довольно эффективным и подвигнуть многих должников исправно платить алименты.

О порядке организованной перевозки групп детей.

Действующим законодательством предусмотрены особые требования к осуществлению организованных перевозок групп детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами (далее – Правила).

Указанные правила распространяются на перевозку группы детей численностью 8 и более человек в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, и которая осуществляется без их законных представителей, за исключением случая, когда законные представители являются назначенными сопровождающими или назначенным медицинским работником (п. 1.2 ПДД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090).

В зависимости от численности детей и количества автобусов, с использованием которых непосредственно будет осуществляться перевозка несовершеннолетних, законодательством установлены различные требования.

Так, в случае, если перевозка групп детей осуществляется одним или двумя автобусами уполномоченным представителем организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователем или фрахтовщиком (по взаимной договоренности) обеспечивается направление в подразделение Госавтоинспекции уведомления об осуществлении перевозки.

Если перевозка осуществляется в количестве автобусов не менее 3, то в территориальное подразделение Госавтоинспекции уполномоченными лицами направляется заявка на сопровождение автомобилями подразделения Госавтоинспекции транспортных колонн.

Документы, необходимые для организованной перевозки групп детей, порядок направления уведомления предусмотрены Правилами, сроки подачи заявки на сопровождение и порядок ее рассмотрения регламентированы Инструкцией по осуществлению сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции, утвержденной приказом МВД России от 31.08.2007 № 767.

Частями 4 - 6 ст. 12.23 КоАП РФ, введенных Федеральным законом от 01.05.2016 № 138-ФЗ, установлена административная ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами.

Максимальный размер штрафа для юридически лиц достигает 200 тыс. руб., для должностных лиц – 50 тыс. руб., для водителей – 5 тыс. руб. или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев.

О порядке исчисления пособия по беременности и родам.

Письмом ФСС РФ от 03.03.2017 N 02-08-01/22-04-1049л «О применении законодательства при исчислении пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в 2017 году» разъяснен порядок исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в 2017 году.

Указанные пособия исчисляются исходя, в частности, из величины среднего дневного заработка.

Данная величина определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года (по общему правилу - предшествующих году наступления отпуска) на число календарных дней в этом периоде.

В связи с тем, что 2016 календарный год был високосным годом, количество календарных дней, приходящихся на период 2015 - 2016 гг., равняется 731.

Законодательством установлена возможность замены календарных лет (календарного года) расчетного периода.

Таким образом, расчетный период может состоять из 730 календарных дней (если расчетный период состоит из 2014 и 2015 годов), а также 732 календарных дней (если в расчетный период берутся 2012 и 2016 годы).

В любом случае средний дневной заработок для исчисления указанных пособий не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС России.

Предельный размер среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по страховым случаям, наступившим в 2017 году, составляет 1901,37 рубля ((718000,00 + 670000,00) / 730).

12.03.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства об опеке и попечительстве.

В ходе выборочной проверки личных дел опекаемых несовершеннолетних детей (по Первомайскому району) в Управлении образования г. Пензы  выявлены нарушения, выразившееся в отсутствии в личных делах письменных отчетов об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного, неутверждении отчета опекуна или попечителя руководителем органа опеки и попечительства.

Кроме того, выявлены факты отсутствия в личных делах  опекаемых полисов обязательного медицинского страхования, а также согласия (заявления) подопечного, достигшего 10 лет, с назначением опекуна или попечителя. 

По результатам проверки прокурором района в адрес начальника Управления образования г. Пензы внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

12.03.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы добивается запрета доступа к интернет-сайтам о продаже анаболических стероидов.

В ходе мониторинга сети интернет прокуратурой района было выявлено 3 сайта, содержащих информацию о продаже анаболических стероидов.

При этом информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, содержит сведения о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества.

С целью признания выявленной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации прокурором района на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурором района в Первомайский районный суд было направлено исковое заявление о признании указанной информации запрещенной.

Исковое заявление рассмотрено и удовлетворено, доступ к сайтам заблокирован.

Подготовлено прокуратурой Первомайского района г. Пензы

 26.01.2017

О порядке въезда на территорию Российской Федерации без оформления визы.

Законодательство РФ о положении иностранных граждан и международные соглашения с участием РФ для ряда категорий иностранных граждан предусматривают порядок безвизового въезда в РФ.

Так, без оформления визы в РФ могут въезжать следующие категории иностранных граждан.

1. Иностранные граждане, являющиеся пассажирами круизных судов

Иностранные граждане, находящиеся в качестве пассажиров на борту круизных судов, имеющих разрешения на пассажирские перевозки и прибывающих в РФ через морские и речные порты, открытые для международного пассажирского сообщения, могут находиться на территории РФ без виз в течение 72 часов.

2. Иностранные граждане, совершающие транзитный проезд через территорию РФ

Транзитный проезд через территорию РФ без визы разрешается иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они, в частности:

- следуют на самолете международной авиалинии с пересадкой в аэропорту на территории РФ и имеют надлежащим образом оформленные документы на право въезда в государство назначения и авиабилет с подтвержденной датой вылета из аэропорта пересадки на территории РФ в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением случаев вынужденной остановки;

- проживают на территории государства, с которым РФ имеет соответствующий международный договор.

3. Иностранные граждане, имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание на территории РФ

Иностранные граждане, получившие вид на жительство в РФ, осуществляют въезд в РФ и выезд из РФ на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и вида на жительство (ст. 24 Закона N 114-ФЗ).

Безвизовый въезд в РФ возможен также для граждан, имеющих разрешение на временное проживание, если это предусмотрено соответствующим международным соглашением.

Период пребывания в РФ указанных иностранных граждан определяется сроком действия разрешения на временное проживание (три года) или вида на жительство (пять лет).

4. Иностранные граждане, имеющие дипломатические или служебные паспорта

Как правило, срок для пребывания таких граждан на территории РФ предусмотрен международным соглашением, однако срок их временного пребывания может быть продлен или сокращен по решению МИД России.

5. Иностранные граждане без цели осуществления трудовой или предпринимательской деятельности в РФ

Безвизовый въезд в РФ для ряда граждан иностранных государств возможен в зависимости от цели въезда.

6. Иностранные граждане, временно пребывающие в РФ

Безвизовый въезд в РФ вне зависимости от цели въезда в РФ возможен для граждан иностранных государств, с которыми РФ заключила соответствующие международные соглашения. Такие соглашения заключены, в частности, с государствами СНГ: Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Таджикистаном, Узбекистаном, Украиной.

Кроме того, безвизовый въезд в РФ предусмотрен для лиц без гражданства, имевших гражданство СССР и проживающих в Латвии или Эстонии, и их несовершеннолетних детей.

Документы, являющиеся основанием для въезда в РФ, для граждан соответствующего государства определяются международным соглашением с участием РФ.

7. Иностранные граждане - участники международных спортивных, культурных, научных и деловых массовых мероприятий

Данная категория иностранных граждан имеет право въезжать в РФ в безвизовом порядке на основании документа, удостоверяющего личность, и аккредитационного удостоверения, выданного организатором мероприятия.

Указанный перечень категорий иностранных граждан, которым разрешен въезд и пребывание в РФ в безвизовом порядке, не является исчерпывающим.

Прокуратура Первомайского района г. Пензы

26.01.2017

О возможности приобретения полиса ОСАГО в виде электронного документа.

С 1 января 2017 года все страховые компании обязаны обеспечить возможность заключения договора ОСАГО в электронном виде на всей территории России.

Соответствующие изменения в Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» были приняты по инициативе Банка России 23.07.2016.

Перед покупкой полиса необходимо убедиться, что у страховой компании имеется действующая лицензия (соответствующая информация содержится на официальном сайте Банка России www.cbr.ru или на сайте Российского союза автостраховщиков (РСА) www.autoins.ru).

Для оформления электронного полиса ОСАГО необходимо пройти регистрацию на официальном сайте страховой компании и получить от нее идентификаторы для доступа в личный кабинет - логин и пароль. После авторизации следует заполнить заявление в электронной форме.

Для покупки электронного полиса потребуются: паспорт, водительское удостоверение, ПТС и диагностическая карта (для автомобилей старше трех лет).

Страховая компания обязана предоставить возможность оплаты электронного полиса ОСАГО банковской картой на своем сайте. Дополнительно могут быть предложены иные способы оплаты.

Электронный полис будет отправлен на адрес электронной почты, указанный при регистрации на сайте страховой компании или при первом входе в электронный личный кабинет. Электронный полис также будет храниться в личном кабинете.

Бланк полиса необходимо распечатать и возить его с собой для предъявления сотрудникам полиции.

По желанию автовладельца получить полис ОСАГО можно на бланке строгой отчетности, оплатив услуги почтовой доставки.

Прокуратура Первомайского района г. Пензы

25.01.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства об обороте оружия в  ООО «Охотник». 

Магазином «Охотник» (ООО «Охотник») осуществляется деятельность по продаже оружия и патронов к нему на основании действующей лицензии.

В нарушение требований действующего законодательства опись оружия, находящаяся в оружейной комнате ООО «Охотник» в шкафу № 1, составлена неверно, в частности в ней отсутствует запись о хранении в шкафу гладкоствольного ружья ТОЗ-34.

Кроме того, на момент проверки оружейная комната магазина была не опечатана.

По результатам проверки в адрес директора ООО «Охотник» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

14.12.2016

Новые обязанности налогоплательщика – физического лица

С 2014 в налоговом законодательстве стали происходить существенные изменения в регулировании уплаты налогов на имущество граждан. В налоговый кодекс была введена новая глава 32 «Налог на имущество физических лиц», вместе с ней утратил силу Закон Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», применявшийся более 20 лет.

Федеральным законом от 02.04.2014 № 52-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» установлены нормы, согласно которым, при отсутствии налогового уведомления об уплате налога, налогоплательщик обязан сообщать в налоговый орган сведения об имеющихся у него объектах налогообложения, с приложением копий правоустанавливающих документов.

Форма и порядок предоставления сведений регламентированы приказом ФНС России от 26.11.2014 № ММВ-7-11598@ «Об утверждении формы и формата предоставления сообщения о наличии объектов недвижимого имущества и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, уплачиваемым физическими лицами, а также порядка заполнения формы и порядка предоставления сообщения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи»

С 01.01.2017 вступает в силу норма закона, устанавливающая ответственность налогоплательщика за непредставление указанных сведений. Так, ст. 129.1 Налогового кодекса РФ (Неправомерное несообщение сведений налоговому органу) будет дополнена новым пунктом 3, согласно которому неправомерное непредставление налогоплательщиком налоговому органу сведений об имеющихся у него объектах налогообложения повлечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога.

При этом, налогоплательщик освобождается от обязанности предоставления сведений об объектах налогообложения в двух случаях: если ранее налогоплательщиком было получено налоговое уведомление по соответствующему объекту налогообложения, если налогоплательщик не получал налоговое уведомление в связи с предоставлением ему налоговой льготы.

Утвержден перечень общественно полезных услуг и критериев оценки их качества

Постановлением Правительства от 27.10.2016 № 1096 утверждён перечень общественно полезных услуг, оказываемых организациями, вошедшими в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг. Постановление принято во исполнение Указа Президента России от 08.08.2016 №398 «Об утверждении приоритетных направлений в сфере оказания общественно полезных услуг».

В перечень включены услуги по оказанию содействия в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, содействию занятости и самозанятости инвалидов, социальному сопровождению семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; социально-бытовой адаптации инвалидов, оказанию социальной помощи детям, инвалидам, гражданам пожилого возраста, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактике социального сиротства, содействию устройству детей на воспитание в семью, психолого-медико-педагогической реабилитации детей, санаторно-курортному лечению детей и молодёжи, присмотру и уходу за детьми, дополнительному образованию граждан пожилого возраста и инвалидов, профилактике социально значимых заболеваний, патронажу семей, имеющих лиц, страдающих тяжёлыми заболеваниями, паллиативной медицинской помощи.

Утверждены критерии оценки качества оказания общественно полезных услуг, это наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги, необходимой квалификации, удовлетворённость получателей качеством оказания услуг, открытость и доступность информации о некоммерческой организации – исполнителе общественно полезных услуг, отсутствие некоммерческой организации в реестре недобросовестных поставщиков.

Теперь социально ориентированные некоммерческие организации могут участвовать в оказании услуг в социальной сфере наравне с другими хозяйствующими субъектами, обеспечивая их надлежащее качество.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Проверить соответствие трудового договора требованиям законодательства можно на порталах Роструда

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Помимо обязательной письменной формы, в которой должен быть заключен трудовой договор, закон закрепляет еще ряд условий, обязательных для включения в указанный документ. Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации.

Обязательными для включения в трудовой договор закон определяет такие условия как место работы, трудовая функция, режим рабочего времени и времени отдыха, условия оплаты труда и ряд других.

Отсутствие в трудовом договоре вышеназванных условий не позволяет в полной мере обеспечить реализацию государственных гарантий в сфере труда, затрудняет восстановление нарушенного права работника.

Вместе с тем, при заключении трудового договора, работник, при отсутствии у него специальных познаний в сфере трудового права, не всегда может дать оценку соответствия предложенного ему работодателем проекта трудового договора требованиям закона. В связи с этим в помощь работнику на порталах Роструда «Работа в России» (https://trudvsem.ru) и «Онлайнинспекция.рф» (https://онлайнинспекция.рф/inspector) размещен сервис «Проверь трудовой договор», воспользовавшись которым возможно проверить трудовой договор либо его проект на соответствие требованиям закона.

Введён в действие порядок предоставления документов для получения сведений из органов ЗАГС

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19.08.2016 №194 утверждён Перечень документов, подтверждающих в соответствии с пунктом 7 статьи 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» право на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Приказ вступил в силу 6 сентября 2016 года.

В перечне определены документы, подтверждающие право получить сведения из органов ЗАГС. Запросить такие документы можно также в многофункциональных центрах.

В случае, если заявителю необходимы сведения об умершем, то подтвердить заинтересованность в их получении можно, в том числе свидетельством о заключении брака, завещанием, справкой об открытии наследственного дела.

Сведения могут быть запрошены органом государственной власти и органом местного самоуправления о выдаче повторного свидетельства о смерти в случае признания имущества умершего выморочным, либо если умерший являлся нанимателем жилья, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

13.12.2016

Новое в законодательстве о воинской обязанности и военной службе

Федеральным законом от 14.10.2014 № 302-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»» внесены поправки, согласно которым с 01.01.2017 право на отсрочку будут иметь студенты очной формы обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования – в период прохождения указанных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования установленных образовательными стандартами.

В настоящее время отсрочкой от призыва вправе воспользоваться студенты обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования, при условии, что до поступления в указанные организации они не получили среднее образование и не достигли в период обучения 20 лет.

Таким образом с 2017 г. ограничения для получения отсрочки от призыва на военную службу, связанные с возрастом студентов, отменяются.

Верховным Судом РФ даны разъяснения для судов по вопросам применения законодательства, предусматривающего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2016 № 56 внесены изменения в ряд постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности.

Так, поправки внесены в следующие постановления Пленума Верховного Суда РФ: от 27.06.2013 № 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности"; от 22.12.2015 № 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания"; от 10.02.2009 № 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"; от 20.12.2011 № 21 "О практике применения судами Российской Федерации законодательства об исполнении приговора"; от 01.02.2011 № 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних".

Верховным Судом РФ дано толкование порядка освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа (статья 76.2 УК РФ), разъяснено, в каком случае лицо является уклоняющимся от уплаты штрафа, перечислены уважительные причины неуплаты судебного штрафа.

При освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности на основании статьи 76.2 УК РФ судам разъяснено, что необходимо учитывать особенности, предусмотренные нормами главы 14 УК РФ, касающиеся, в частности, исчисления сроков давности уголовного преследования, сроков погашения судимости, размера штрафа, который может быть назначен несовершеннолетнему в качестве наказания.

Возмещение ущерба или заглаживание вреда (статьи 75 - 76.2 УК РФ) могут быть произведены не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами.

Также, Верховный Суд РФ разъяснил порядок определения размера ущерба, подлежащего возмещению, для освобождения от уголовной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 76.1 УК РФ, раскрыто понятие "ущерб" и "заглаживание вреда", используемые в Уголовном кодексе РФ.

Дал рекомендации по рассмотрению ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Досудебная стадия рассмотрения споров по возмещению вреда здоровью

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 223-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» введена статья 16.1, которая предусматривает особенности рассмотрения споров по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В силу пункта 1 указанной статьи  до предъявления к страховщику иска в судебном порядке, содержащего требование об осуществлении страховой выплаты, потерпевший обязан обратиться к страховщику с заявлением, содержащим требование о страховой выплате или прямом возмещении убытков, с приложенными к нему документами, предусмотренными правилами обязательного страхования. Положения об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 статьи 16.1 Закона, подлежат применению, если страховой случай имел место после 1 сентября 2014 года. Указанный абзац статьи действует до 1 июля 2017 года. В случае отказа или неполучения ответа от страховщика в течение пяти календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, потерпевший имеет право обратиться в суд с исковыми требованиями.

Федеральным законом от 23.06.2016 № 214-ФЗ в статью 16.1 Закона вновь внесены изменения, увеличен срок рассмотрения претензии потерпевшего страховой компанией с 5 дней до 10 дней. Установленный срок рассмотрения претензии потерпевшего применяется к отношениям между потерпевшими и страховщиками, возникшим в связи с дорожно-транспортными происшествиями, имевшими место после дня вступления в силу Федерального закона № 214-ФЗ, то есть после 4 июля 2016 года.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" разъяснено, что судья возвращает исковое заявление в случае несоблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора при предъявлении потерпевшим иска к страховой организации или одновременно к страховой организации и причинителю вреда (статья 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации)

В случаях установления данного обстоятельства при рассмотрении дела или привлечения страховой организации в качестве ответчика исковые требования как к страховщику, так и к причинившему вред, подлежат оставлению без рассмотрения.

Таким образом, соблюдение установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора является обязательным для страховых случаев, имевших место после 1 сентября 2014 года. Суд не вправе разрешать требования о страховых выплатах при отсутствии обращения потерпевшего в страховую компанию в рамках досудебного порядка урегулирования спора.

С 1 января 2017г. будет применяться новый вид уголовного наказания.

В России с 1 января 2017 года будет применяться новый вид наказания за уголовные преступления - принудительные работы, которые станут альтернативой лишению свободы на срок от 2-х месяцев до 5 лет.

Часть 1 статьи 45 УК РФ относит принудительные работы к основным видам наказаний. Статья 53.1 УК РФ регулирует общие начала его применения: по замыслу законодателя, принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

В отношении принудительных работ установлен особый порядок назначения наказания: если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами (ч.2 ст.53.1 УК РФ).

Принудительные работы были включены в УК РФ в качестве одного из видов наказания в декабре 2011 года. Применять эту меру должны были начать в 2013 году, однако из-за неготовности исправительных центров внедрение нового вида наказания было отложено сначала до 2014, а позднее до 2017 года.

При принудительных работах осужденный будет направляться в исправительный центр, где должен работать в течение определенного срока, находясь фактически на свободе. Принудительные работы будут назначаться только за преступления небольшой и средней тяжести или за тяжкое преступление, совершенное впервые.

Для осужденных есть лишь несколько ограничений: они не смогут самостоятельно выбирать работу, уволиться или поменять работу, без разрешения администрации покинуть исправительный центр.

Других ограничений фактически, нет. Осужденные живут в обычных общежитиях, а после отбытия без нарушений одной трети срока наказания, если им может быть разрешено проживать за пределами центра с семьей, но в пределах муниципального образования, где находится исправительный центр.

Они могут пользоваться мобильными телефонами и интернетом, что к примеру, запрещено в исправительных колониях и тюрьмах. Они настолько самостоятельны, что, даже заболев, идут к обычным врачам по медицинскому полису. У них есть право на оплачиваемый отпуск 18 рабочих дней после первых шести месяцев работы. Проводить этот отпуск за пределами исправительного центра разрешается только осужденным, не имеющим взысканий. Осужденные будут получать зарплату, из которой по решению суда в доход государства будет удерживаться от 5% до 20%.

Хотя в "исправцентре" не будет такой охраны, как в исправительной колонии, покидать территорию центра в ночное или нерабочее время, в выходные дни он может лишь с разрешения администрации центра, а если он получил право проживать вне пределов центра, он обязан отмечаться четыре раза в месяц.

Первые четыре исправительных центра откроются в Тюменской и Тамбовской областях, в Ставропольском и Приморском краях.

 

12.09.2016

Изменения в порядке наследования.

С 1 сентября 2016 года вступили в силу изменения в часть третью Гражданского Кодекса РФ и Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» в отношении понятий, устанавливающих правовые последствия смерти.

Теперь в актах органов ЗАГС будет определяться не только дата, но и время смерти. Данное изменение позволит умершим в один день наследовать друг за другом. До настоящего времени такие граждане считались умершими одновременно, и к наследованию призывались наследники каждого из них. Если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно, граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют после друг друга. 
При возникновении необходимости признать гражданина умершим, суды также должны руководствоваться нововведениями и при вынесении решения обязуются указывать момент его предполагаемой гибели.

12.09.2016

Компенсации за вред, причиненный в результате аварии на опасном объекте. 

 6 сентября 2016 года вступили в силу изменения, касающиеся компенсаций за вред имуществу, причиненный в результате аварии на опасном       объекте.

Максимальный размер  компенсации для физических лиц вместо 360 тысяч рублей составит  500 тысяч рублей, а для организаций - 750 тысяч рублей. Предельная сумма компенсации за вред жизни и здоровью осталась неизменной и составляет 2 млн. рублей.

Нехватка действовавших лимитов страховых сумм также вызвала необходимость их увеличения.

Для опасных объектов, в отношении которых законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов или законодательством о безопасности гидротехнических сооружений не предусматривается обязательная разработка декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения лимиты страховых сумм будут составлять:

а) 25 миллионов рублей - для сетей газопотребления и сетей газораспределения, в том числе межпоселковых;

б) 10 миллионов рублей - для иных опасных объектов.

В случае смерти потерпевшего правом на получение страховой или компенсационной выплаты обладают лица, имеющие право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда в результате смерти потерпевшего (кормильца), при отсутствии таких лиц - супруг, родители, дети умершего, лица, у которых потерпевший находился на иждивении.

Также было изменено само понятие «авария на опасном объекте». В настоящее время под ним понимается происшествие не только непосредственно на самом опасном объекте, но и на посадочных, этажных площадках, в шахтах, приямках, а также в машинных и блочных помещениях. А к опасным теперь отнесены и пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки). nt-size:13.5pt; font-family:"Times New Roman","serif"'>Федеральным законом уточнены Положение о международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ и Положение о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате РФ.

 Для акционеров акционерных обществ и участников обществ с ограниченной ответственностью судебная защита их прав установлена согласно федеральным законам «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью». Теперь, с 1 сентября, судебная защита их прав может осуществляться и третейским судом.

12.09.2016

НОВЫЕ ПРАВИЛА СДАЧИ ЭКЗАМЕНОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ВОДИТЕЛЬСКОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ

 Согласно Приказу МВД №995 от 20.10.2015 года «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по представлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» с 1 сентября 2016 года вступают в силу новые правила для сдачи экзаменов на получение водительского удостоверения.

По старым правилам во время теоретической части нужно было ответить на 18 из 20 вопросов минимум. Теперь же за каждую ошибку придется ответить на 5 дополнительных вопросов. Если экзаменуемый сделает 2 ошибки в рамках одного тематического блока, то экзамен автоматически считается не сданным. Подобный результат будет и при 3 сделанных ошибках.

Что касается практической части, то вместо трех упражнений на автодроме будет необходимо выполнить пять. Временные рамки, установленные для каждого из упражнений, убрали, в целом на экзамен отводится час. Добавляется новое упражнение – поворот на 90 градусов, а «змейка» становится маневрами на извилистой дороге.

Помимо экзаменов изменения коснулись и сроков выдачи водительских удостоверений. 30 дней понадобится для получения удостоверений на легковой автомобиль, 15 дней – для мотоциклов или мопедов.

Помимо этого, в этой же статье АПК РФ указан закрытый перечень споров, передача которых на рассмотрение третейского суда невозможна, например, споры, возникающие из отношений, связанных с возмещением вреда, причиненного окружающей среде. Изменения коснулись и статьи 31 АПК РФ, в которой был определен порядок производства по делам, связанным с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов.

Федеральным законом уточнены Положение о международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ и Положение о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате РФ.

Для акционеров акционерных обществ и участников обществ с ограниченной ответственностью судебная защита их прав установлена согласно федеральным законам «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью». Теперь, с 1 сентября, судебная защита их прав может осуществляться и третейским судом.

12.09.2016

ИЗМЕНЕНИЯ В АРБИТРАЖНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

 С 1 сентября 2016 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2015 №409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу пункта 3 части 1 статьи 6 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» в связи с принятием Федерального закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации»». Данный закон направлен на развитие института арбитража (третейского разбирательства) в Российской Федерации и повышение его эффективности.

Для судьи, пребывающего в отставке, в данном законе закреплена возможность выступить в качестве арбитра (третейского судьи). При этом, на него также не будут распространяться требования, установленные подпунктами 1, 11, 12 пункта 3 статьи 3 Закона РФ от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». То есть, судья, пребывающий в отставке, так же вправе выезжать в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации, принимать без разрешения соответствующей квалификационной коллегии судей почетные и специальные (за исключением научных и спортивных) звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, политических партий и иных объединений и организаций.

Данный закон также внес изменения в УПК РФ, в частности, в статью 56. Арбитр (третейский судья) не подлежит допросу в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны в ходе арбитража (третейского разбирательства).

В ГПК РФ и АПК РФ были определены правила подведомственности споров, которые могут быть переданы на рассмотрение в ходе арбитража в случае, если между сторонами спора есть действующее арбитражное соглашение (статья 33 АПК РФ). Помимо этого, в этой же статье АПК РФ указан закрытый перечень споров, передача которых на рассмотрение третейского суда невозможна, например, споры, возникающие из отношений, связанных с возмещением вреда, причиненного окружающей среде. Изменения коснулись и статьи 31 АПК РФ, в которой был определен порядок производства по делам, связанным с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов.

Федеральным законом уточнены Положение о международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ и Положение о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате РФ.

Для акционеров акционерных обществ и участников обществ с ограниченной ответственностью судебная защита их прав установлена согласно федеральным законам «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью». Теперь, с 1 сентября, судебная защита их прав может осуществляться и третейским судом.

08.09.2016

НОВОВВЕДЕНИЯ В ОБРАЗОВАНИИ

С 1 сентября 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 312 «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

При сравнительном анализе можно выявить следующие изменения:

Во первых внесено уточнение субъекта, который может на нее рассчитывать. Об этом нам говорит ст.1 ч1 «в части 5 слова "либо имеющим право на получение государственной социальной помощи" исключить, дополнить предложениями следующего содержания: "Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.";»

Категория получателей   материальной поддержки также расширяется: в их число теперь входят аспиранты, ординаторы, ассистенты-стажёры и слушатели, если их обучение отнесено к уровню высшего образования.

 Также одна из поправок в статью 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» запрещает министерству образования менять порядок приеёа на обучение по программам бакалавриата и специалитета.   Министерство не вправе вносить какие-либо изменения в перечень вступительных испытаний после 1 сентября года, предшествующего приему на обучение по указанным программам.

 Федеральным законом предусмотрена государственная поддержка частным организациям, которые осуществляют программы дополнительного образования для детей. 

СЕРТИФИКАЦИЯ АТТРАКЦИОНОВ.

     С 1 сентября 2016 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 04.03.2016 № 168 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982». В соответствии с данным постановлением  были внесены следующие изменения:

- единый перечень продукции, подлежащей обязательной  сертификации, утвержденный указанным постановлением, дополнена разделом «9685 Аттракционы и запасные части к ним. Аттракционы механизированные».

- единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный указанным постановлением, дополнен разделом «9685 Аттракционы и запасные части к ним. Аттракционы немеханизированные».

Таким образом, все аттракционы  подлежат обязательной сертификации. Это касается как механизированных, так и немеханизированных аукционов. К первым относятся аттракционы, на которых пассажиров перемещают по заданной траектории или в пределах ограниченного пространства-горки с поездами из тележек, карусели, колеса обозрения и т.д.  Вторые такими характеристиками не обладают – это лабиринты, кривые зеркала, силомеры и т.д.

Следовательно, производитель или продавец аттракционов должен будет иметь сертификат соответствия, в том числе при ввозе техники на территорию России из-за рубежа. Также было изменено само понятие «авария на опасном объекте». В настоящее время под ним понимается происшествие не только непосредственно на самом опасном объекте, но и на посадочных, этажных площадках, в шахтах, приямках, а также в машинных и блочных помещениях. А к опасным теперь отнесены и пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки). Федеральным законом уточнены Положение о международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ и Положение о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате РФ.

Для акционеров акционерных обществ и участников обществ с ограниченной ответственностью судебная защита их прав установлена согласно федеральным законам «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью». Теперь, с 1 сентября, судебная защита их прав может осуществляться и третейским судом.

05.09.2016

Изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.

04.07.2016 на официальном портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru опубликованы Федеральные законы от 03.07.2016 № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» и № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательное  акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности».

Начало действия указанных федеральных законов - 15.07.2016.

Внесены следующие изменения в УК РФ:

- статья 116 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), относящаяся в связи с изменением законодательства к составам преступлений категории уголовных дел частно-публичного обвинения, предусматривает уголовную ответственность за преступления, совершенные в отношении близких лиц, а равно из хулиганских побуждений либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (сообщения о таких преступлениях не подлежат направлению мировым судьям в порядке п. 3 ч. 1 ст. 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее- УПК РФ));

-  введена статья 116.1 УК РФ, относящаяся в связи с изменением законодательства к составам преступлений категории уголовных дел частного обвинения (только такая категория сообщений при наличии заявлений пострадавших может быть направлена мировым судьям в порядке п.3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ);

-    из статьи 157 УК РФ исключен признак злостности (то есть после сделанного судебным приставом-исполнителем предупреждения), вместе с тем привлечение к уголовной ответственности возможно только в случае повторности неуплаты средств на содержание в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения;

-    для целей применения частей первых статей 158, 158.1, 159, 159.1, 159.2, 159.3, 159.5, 159.6, 160 УК РФ увеличена минимальная сумма хищения чужого имущества, за совершение которого наступает уголовная ответственность, - с 1000 до 2500 руб.;

-    введена статья 158.1 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за повторное совершение мелкого хищения;

-    увеличен размер значительного ущерба с 2500 до 5000 руб. для целей применения статей главы 21 УК РФ за исключением части пятой статьи 159 УК РФ;

-    статья 159 УК РФ дополнена частями 5, 6, 7, предусматривающими уголовную ответственность за мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, повлекшее причинение значительного ущерба (не менее 10 000 руб.) и совершенное в крупном (более 3 млн. руб.) и особо крупном (более 12 млн. руб.) размерах.

26.08.2016

Приказом  Минэкономразвития России от 10.05.2016 N 291 "Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" установлены размеры платы за предоставление сведений из ЕГРН, вступающие в силу с 1 января 2017 года.

Размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, дифференцированы по форме предоставления сведений (в виде бумажного документа, в виде электронного документа), и заявителям (физические лица, органы государственной власти, иные государственные органы, юридические лица).

В частности, выписка из ЕГРН об объекте недвижимости в виде бумажного документа для физических лиц, органов государственной власти, иных государственных органов составит 750 рублей, а в виде электронного документа - 300 рублей (для юридических лиц - 2200 и 600 рублей соответственно).

Также с указанной даты вступают в силу размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения ЕГРН.

24.08.2016

Расширены полномочия органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму.

 С 20 июля 2016 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 06.07.2016 № 374-ФЗ в законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности.

Так, в соответствии с внесенными изменениями Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлены полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму, уточнен правовой режим контртеррористической операции и условия ее проведения.

Указанный закон дополнен статьей 5.2, в соответствии с которой органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1)   разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

6)осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

22.08.2016

Изменения в Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» в части осуществления миссионерской деятельности.

С 20.07.2016 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно ст. 24.1. данного Закона в настоящее время миссионерской деятельностью признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой беспрепятственно совершаются богослужения, другие религиозные обряды и церемонии.

Соответствующие изменения внесены и в ст. 17 Жилищного кодекса, в соответствии с которой осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях не допускается. Кроме того, в соответствии с новой редакцией ст. 22 не допускается перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности.

Статьей 24.1. Закона также запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласия руководящего органа соответствующего религиозного объединения.

В соответствии со ст. 24.2. Закона граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации (Минюст).

 Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и         подтверждающего                       полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Настоящие правила не распространяются на миссионерскую деятельность, предусмотренную пунктом 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона.

Не допускается осуществление миссионерской деятельности от имени религиозного объединения, цели и действия которого противоречат закону, в том числе которое ликвидировано по решению суда, или деятельность которого приостановлена или запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а также физическими лицами, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Не допускается осуществление миссионерской деятельности, цели и действия которой направлены на:

нарушение общественной безопасности и общественного порядка; осуществление экстремистской деятельности; принуждение к разрушению семьи; посягательство на личность, права и свободы граждан; нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;

склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;

воспрепятствование получению обязательного образования; принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;

воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;

побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и к совершению иных противоправных действий.

Частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. Подобное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Часть 3 указанной статьи предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей за осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой.

19.08.2016

Минздравом России направлена рекомендуемая форма памятки для посетителей, с которой они должны ознакомиться перед посещением своего родственника в отделении реанимации и интенсивной терапии

Так, посещения родственниками пациентов отделений реанимации и интенсивной терапии разрешается при выполнении следующих условий:

1. Родственники не должны иметь признаков острых инфекционных заболеваний (повышенной температуры, проявлений респираторной инфекции, диареи). Медицинские справки об отсутствии заболеваний не требуются.

2. Перед посещением медицинскому персоналу необходимо провести с родственниками краткую беседу для разъяснения необходимости сообщить врачу о наличии у них каких-либо инфекционных заболеваний, психологически подготовить к тому, что посетитель увидит в отделении.

3. Перед посещением отделения посетитель должен снять верхнюю одежду, надеть бахилы, халат, маску, шапочку, тщательно вымыть руки. Мобильный телефон и другие электронные устройства должны быть выключены.

4. Посетители в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения в отделение не допускаются.

5. Посетитель обязуется соблюдать тишину, не затруднять оказание медицинской помощи другим пациентам, выполнять указания медицинского персонала, не прикасаться к медицинским приборам.

6. Не разрешается посещать пациентов детям в возрасте до 14 лет.

7. Одновременно разрешается находиться в палате не более чем двум посетителям.

8. Посещения родственников не разрешаются во время проведения в палате инвазивных манипуляций (интубация трахеи, катетеризация сосудов, перевязки и т.п.), проведения сердечно-легочной реанимации.

9. Родственники могут оказывать помощь медицинскому персоналу в уходе за пациентом и поддержании чистоты в палате только по личному желанию и после подробного инструктажа.

10. В соответствии с Федеральным законом N 323-ФЗ, медицинскому персоналу следует обеспечить защиту прав всех пациентов, находящихся в отделении реанимации (защита персональной информации, соблюдение охранительного режима, оказание своевременной помощи).

18.08.2016

Определена процедура подачи в 2016 году заявления о предоставлении единовременной выплаты

за счет средств материнского (семейного) капитала

Приказом Минтруда России от 27.06.2016 N 313н "Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления в 2016 году" определена процедура подачи в 2016 году заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала

Для получения единовременной выплаты лица, получившие сертификат или их представители, вправе обратиться в территориальный орган ПФ РФ по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением о предоставлении единовременной выплаты независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 30 ноября 2016 года, если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло (возникает) по 30 сентября 2016 года включительно. К заявлению прилагаются необходимые документы, перечень которых приведен в Приказе.

Единовременная выплата осуществляется в размере 25000 рублей. Если фактический остаток средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления меньше 25000 рублей, выплата осуществляется в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления.

Перечисление единовременной выплаты осуществляется территориальным органом ПФ РФ не позднее месячного срока с даты принятия решения об удовлетворении заявления.

Установлены основания для отказа в удовлетворении заявления (в том числе, например, ограничение лица, получившего сертификат, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, на дату вынесения решения по заявлению (до момента отмены ограничения в родительских правах), порядок аннулирования лицом ранее поданного заявления.

16.08.2016

Ответственность за неисполнение законных требований прокурора.

Согласно ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации  требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1222730 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Данная ответственность предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Так, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом¸срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, составляет 1 год с момента совершения административного правонарушения.

22.06.2016

Упрощен порядок выдачи вида на жительство иностранцам, которые вынужденно покинули свою страну.

Федеральным законом Российской федерации от 01.05.2016 № 129-ФЗ внесены изменения в статью 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно изменениям иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в экстренном порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации и ставшие участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также членам их семей, переселившимся совместно с ними в Российскую Федерацию, предоставлено право на получение в упрощенном порядке вида на жительство в РФ.

Также установлено, что вид на жительство выдается на срок действия Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Изменения вступают в силу 30.07.2016.

Некоторые вопросы приватизации жилых помещений, предоставленных по договорам коммерческого найма.

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд коммерческого использования - это совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) пользование.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон) граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на установленных законодательством условиях. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, объектом приватизации может быть жилое помещение, предоставленное гражданину на условиях договора социального найма. Жилое помещение, предоставленное по договору коммерческого найма и отнесенное органом местного самоуправления к специализированному фонду, не может быть передано гражданину в собственность.

21.06.2016

С 1 июня 2016 года вступают в силу внесенные Федеральным законом от 2 марта 2016 года № 45-ФЗ изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, предусматривающие упрощенное производство по гражданским делам.

Особенностью рассмотрения дела в упрощенном порядке является то, что заявленные истцом требования будут рассматриваться судьей без вызова сторон и без составления протокола судебного заседания.

Копию искового заявления с определением о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства суд направит лицам, участвующим в деле, которые в свою очередь вправе в установленный судом срок направить суду и друг другу доказательства и возражения относительно предъявленных требований.

Впоследствии суд исследует представленные документы и принимает решение на основании имеющихся доказательств.

Судом выносится резолютивная часть решения, копия которого высылается лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия. Решение должно будет размещаться на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не поданы апелляционные жалоба и (или) представление.

В случае подачи апелляционных жалобы, представления, а также по заявлению лиц, участвующих в деле, суд обязан составить мотивированное решение.

Апелляционная, а также кассационная жалоба, представление на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной, кассационной инстанции также без вызова лиц, участвующих в деле. Однако с учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов жалобы, представления и возражений относительно них, апелляционная или кассационная инстанция может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия определения судом апелляционной инстанции.

В порядке упрощенного производства будут рассматриваться дела: по искам о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства; по искам о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, а также по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Кроме того, по ходатайству стороны, при согласии другой стороны или по инициативе суда, при согласии сторон, в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены и иные дела, если отсутствует необходимость выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств, производства осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения, назначения экспертизы или заслушивания свидетельских показаний, а также заявленное требование не связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, и судебным актом, принятым по данному делу, не могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела, возникающие из административных правоотношений; связанные с государственной тайной; по спорам, затрагивающим права детей; дела особого производства.

За детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, закреплено право оформления регистрации по месту жительства в жилом помещении, предоставленном по договору специализированного найма жилого помещения

Согласно Федеральному закону от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей  однократно обеспечиваются жилыми помещениями для постоянного проживания по договору специализированного найма жилого помещения. В последующем такие помещения исключаются из специализированного жилищного фонда, и с такими гражданами заключается  договор социального найма.

Несмотря на то, что законодательство (ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации") не содержит ограничений для оформления регистрации детей-сирот и лиц из их числа по месту жительства в предоставляемых им жилых помещениях, на практике не редко территориальные органы ФМС России отказывали детям-сиротам и детям, оставшиеся без попечения родителей в регистрации по месту жительства в жилом помещении специализированного жилищного фонда, рассматривая такое жилое помещение как предоставленное для временного проживания.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2016 № 316 внесены изменения в пункт 1 типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Внесенными изменениями договор дополнен позицией, согласно которой жилое помещение предоставляется указанным лицам с правом оформления регистрации по месту жительства.

20.06.2016

С 07.05.2016 фото и видеоматериалы, а также иные носители информации должны быть приняты к рассмотрению судом в качестве доказательств по делу об административном правонарушении

Соответствующая поправка внесена в часть 2 статьи 26.7 КоАП РФ Федеральным законом от 26.04.2016 N 114-ФЗ "О внесении изменения в статью 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части обязательности отнесения материалов фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи к доказательствам по делу об административном правонарушении".

Ранее принятие таких материалов в качестве доказательств по делу было отнесено на усмотрение суда.

 Определены правила оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", вступившим в силу с 29.04.2016,   определены правила оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Так, протокол составляется в письменной форме, в сроки, предусмотренные общим собранием, но не позднее чем через 10 дней после его проведения.

Протокол ведется и оформляется секретарем общего собрания, кандидатура которого избирается решением общего собрания. Установлены, в том числе, обязательные реквизиты протокола общего собрания, требования к оформлению реквизитов протокола, перечень обязательных приложений к протоколу.

Также утвержден порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор.

 Обязательными реквизитами протокола общего собрания являются:

а) наименование документа;

б) дата и регистрационный номер протокола общего собрания;

в) дата и место проведения общего собрания;

г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания;

д) содержательная часть протокола общего собрания;

е) место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование;

ж) приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания.

Утверждены и требования к оформлению реквизитов протокола общего собрания.

10.06.2016

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 477 "О внесении изменения в правила дорожного движения Российской Федерации",

вступающим в силу с 08.06.2016, в Правила дорожного движения включено понятие "опасное вождение".

Согласно дополнению, внесенному в пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, опасное вождение представляет собой неоднократное совершение одного или нескольких следующих друг за другом действий, если эти действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба.

К таким действиям относятся:

невыполнение при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения;

перестроение при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия;

несоблюдение безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства;

несоблюдение бокового интервала;

резкое торможение, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия;

препятствование обгону.

 

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 480"О внесении изменений в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме    в части установления требований к определению перечня имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах" установлены требования, в соответствии с которыми определяется перечень имущества, предназначенного для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах.

К такому имуществу может быть отнесено, в частности:

- общее имущество, совместное использование которого допускается проектной документацией, в соответствии с которой осуществлены строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких домов, или технической документацией на эти дома;

- общее имущество, обеспечение работоспособности которого в одном многоквартирном доме достигается при условии подключения (технологического присоединения) к общему имуществу в другом многоквартирном доме из числа указанных домов - для инженерных систем, оборудования, устройств;

- земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2016 года.

 

09.06.2016

Ввоз в РФ лекарств, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, для личного использования возможен лишь при наличии документов, подтверждающих назначение таких препаратов

 

Согласно Федерального закона  от 02.06.2016 N 163-ФЗ "О внесении изменения в статью 50 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", вступающего в силу с 13.06.2016, ввоз физическими лицами, прибывшими в РФ, лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами или аналогами, осуществляется при наличии документов, подтверждающих назначение физическому лицу указанных препаратов (кроме отпускаемых без рецепта).

При этом, подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата.

В случае, если подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод.

С 13.06.2016 вступает в силу новая редакция статьи 75 Уголовного кодекса РФ

"Освобождение от уголовной ответственностив связи с деятельным раскаянием".

Согласно статьи 75 УК РФ в новой редакции лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

Таким образом, законодателем уточнено, что для возможности освобождения лица от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием помимо перечисленных условий необходимо способствование раскрытию и расследованию именно того преступления, в котором лицо обвиняется.

08.06.2016

Уточнен порядок представительства в административном судопроизводстве.

Федеральным законом от 02.06.2016 N 169-ФЗ, вступившим в силу 02.06.2016, внесены изменения в статьи 55 и 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства РФ обязательным условием представительства в суде по административным делам является наличие у представителя высшего юридического образования.

Суд принимает решение о допуске представителя в судебный процесс на основании представленных им документов о своем образовании, а также документов, удостоверяющих его статус и полномочия (ч. 3 ст. 55 КАС РФ).

Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" обязательным условием приобретения статуса адвоката является наличие высшего юридического образования.

В связи с этим в статью 55 КАС РФ внесены изменения, согласно которым адвокаты представляют суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документ о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

При этом определено, что полномочия адвоката на ведение административного дела в суде должны удостоверяться ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в отдельных случаях, также доверенностью (ст.57 КАС РФ).

С 1 июля 2016 года МРОТ составит 7 500 рублей в месяц

В целях поэтапного доведения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения Федеральным законом от 02.06.2016 N 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" с 01.07.2016 размер МРОТ повышается до 7500 рублей в месяц  (сейчас размер МРОТ - 6204 руб.).

28.03.2016

Бесплатная приватизация жилых помещений продлена до 1 марта 2017 года

Федеральным законом  от 29.02.2016 N 33-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" продлена до 1 марта 2017г. бесплатная приватизация жилых помещений.

С 1 марта 2016 года утрачивают силу статьи 1, 2, 4, 6 - 8, 9.1 и раздел II Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусматривающие возможность приватизации жилых помещений прекращается

Однако  в данном случае значительная часть граждан, занимающих жилые помещения в аварийном и ветхом жилье и ожидающих расселения, может лишиться после 1 марта 2016 года возможности воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию, а граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получив свое жилье после 1 марта 2016 года, также не смогут воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию.

В этой связи Федеральным законом указанная возможность продлевается до 1 марта 2017 года.

28.03.2016

В случае банкротства организации выплата пособий по больничным листкам будет осуществляться органами ФСС РФ

Федеральным законом от 09.03.2016 N 55-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.8 и 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что в случае банкротства организации выплата пособий по больничным листкам будет осуществляться территориальными органами ФСС РФ, а не работодателями, как было ранее.

28.03.2016

С 1 июля 2016 года вводится в действие новая форма медицинского заключения о наличии или отсутствии у водителей и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению ТС

Приказ Минздрава России от 15.06.2015 N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" издан в целях реализации Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, которым утверждены перечни медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению ТС.

Приказом утвержден порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители).

Предусмотрено, что медицинское заключение является защищенной полиграфической продукцией уровня "В".

Медицинское освидетельствование проводится в отношении кандидатов в водители, водителей в связи с заменой в/у по истечении срока его действия, либо в связи с возвратом в/у после истечения срока лишения права на управление ТС, а также лиц, работающих в качестве водителей транспортных средств в определенных случаях.

Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования, в том числе осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом), осмотр врачом-офтальмологом, обследование врачом-психиатром, обследование врачом-психиатром-наркологом и некоторые другие осмотры и обследования.

Медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) и действительно для предъявления в подразделения ГИБДД в течение 12 месяцев с даты выдачи.

28.03.2016

Минздравом России утверждена новая процедура проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Приказ ом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)", вступившим в силу с 26.03.2016, утвержден порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Освидетельствование проводится в том числе в отношении:

лица, которое управляет транспортным средством;

лица, совершившего административное правонарушение;

работника, появившегося на работе с признаками опьянения;

несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения.

Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования, а именно: осмотр врачом-специалистом (фельдшером), исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, определение наличия психоактивных веществ в моче, исследование уровня психоактивных веществ в моче, исследование уровня психоактивных веществ в крови. Регламентирован порядок проведения освидетельствования и оформления его результатов.

26.02.2016

Состояние и динамика преступности в Первомайском районе г. Пензы в 2015 году.

В целом оперативная обстановка на территории, обслуживаемой ОП № 4, 5 УМВД России по г. Пензе, характеризуется сокращением общего числа зарегистрированных преступлений.

За 12 месяцев 2015 года следователями СО № 4 СУ УМВД России по г. Пензе окончено (с повторными) 98 уголовных дел (АППГ-79), из них 93-направлено в суд с обвинительным заключением (75), 3-с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера (АППГ-1), 2 уголовных дела прекращены производством (АППГ-3), расследовано в срок свыше установленного УПК РФ-36 или 36,7 % (АППГ-34 или 43 %).

Изучением уголовных дел, оконченных с нарушением процессуальных сроков, анализ причин, по которым продлевался срок предварительного следствия или дознания показывает, что наряду с объективными причинами имели место факты волокиты, связанные с ненадлежащим выполнением отдельными следователями своих должностных обязанностей.

Несмотря на принимаемые меры, по-прежнему многочисленны нарушения требований ч. 5 ст. 208 УПК РФ. Следователи приостанавливают следствия, когда не исчерпаны возможности для собирания и закрепления доказательств. Допускаемая волокита приводит к утрате доказательств, что в конечном итоге делает невозможным установить преступника. Это является одной из причин роста числа дел, следствие по которым приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого и обвиняемого.

За 12 месяцев 2015 года фактов незаконного задержания лиц не имелось.

Со стадии утверждения обвинительного заключения следователям СО возвращено 3 уголовных дела (АППГ-3). В порядке ст. 237 УПК РФ возвращено судом 1 уголовное дело (АППГ-2).

Проблеме, связанной с неудовлетворительной работой СО за 12 месяцев 2015 года уделялось много внимания. Состояние этой работы прокуратурой района регулярно анализировалось. По результатам принимались меры прокурорского реагирования: нарушители заслушивались на оперативных совещаниях, вопрос о работе следственного подразделения рассматривался на заседаниях координационного совещания работников правоохранительных органов Первомайского района г. Пензы.

По выявленным нарушениям, допущенным в ходе предварительного расследования по уголовным делам, прокуратурой района внесено 3 представления об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства, по результатам рассмотрения которых 11 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Отменено 35 незаконных постановлений о приостановлении предварительного расследования, вынесенных следователями СО № 4 СУ УМВД России по г. Пензе.

Работа отделений дознания ОП № 4, № 5 УМВД России по г. Пензе отличается стабильностью. При увеличении числа дел, принятых к производству 246 уголовных дел направлено в суд с обвинительным актом (АППГ-233), по 40 уголовным делам вынесено постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) (АППГ-15). От общего числа оконченных производством уголовных дел, расследовано в срок свыше установленного УПК РФ-26 (АППГ-58) или 9,1 % (АППГ-23,4 %).

Со стадии утверждения обвинительного акта дознавателям ОД ОП № 4 и № 5 УМВД России по г. Пензе возвращено 4 уголовных дела (АППГ-3).

В порядке ст. 237 УПК РФ уголовные дела не возвращались (АППГ-1).

По выявленным нарушениям, допущенным в ходе предварительного расследования по уголовным делам, прокуратурой района внесено 3 представления об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства, по результатам рассмотрения которых 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Отменено 154 незаконных постановления о приостановлении дознания, вынесенных дознавателями ОД ОП № 4 и № 5 УМВД России по г. Пензе.

Прокуратурой района и руководством ОП № 4, № 5 УМВД России по г. Пензе принимаются меры по повышению профессионального уровня работников следствия и дознания.

Работает постоянно действующий межведомственный семинар. При планировании занятий учитываются проблемы, возникающие при применении норм материального и процессуального права, изменения в действующим законодательстве.

В прокуратуре Первомайского района г. Пензы организация прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия осуществляется в соответствии с требованиями Приказа Генерального прокурора РФ № 162 от 02.06.2011 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия», приказа прокурора области № 34 от 29.07.2011 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия».

Не реже раза в месяц проводятся проверки исполнения следственными органами федерального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Факты укрытия от учета за анализируемый период по СЧ СУ, УФСКН, СО по Первомайскому району г. Пензы СУ СК России по Пензенской области не выявлены, жалобы на отказ в приеме заявлений и сообщений о совершенных преступлениях не поступали. Поступающие в прокуратуру материалы проверок изучаются надзирающим прокурором в течение 5 суток с момента поступления.

Регулярно проводятся сверки с данными морга.

Изучением поступающих материалов показывает, что проверки проводятся в основном в сроки от 3 до 10 суток.

Немотивированной передачи уголовных дел от одного органа другому, не имелось.

Случаев использования руководителем следственного отдела полномочий прокурора не установлено.

За исследуемый период СО СУ СК направлено в суд 85 уголовных дел (АППГ-86) о совершении тяжких, особо тяжких и других преступлений.

За 12 месяцев 2015 года следователями СО по Первомайскому району г. Пензы СУ СК РФ по Пензенской области за 12 месяцев 2015 года окончено (с повторными) 44 уголовных дела (АППГ-45), направлено в суд с обвинительным заключением 39 уголовных дел (АППГ43), 5 уголовных дел прекращены производством (АППГ-2), расследовано в срок свыше установленного УПК РФ-7 или 16 % (АППГ-5 или 11,1 %).

В СО создана постоянно действующая группа по расследованию убийств, совершенных в условиях неочевидности. Следователи других ведомств в нее включены.

В анализируемом периоде уголовные дела производством не приостанавливались.

За 12 месяцев 2015 года следователями СО СУ СК вынесено постановление о прекращении 5 уголовных дел.

Для утверждения прокурору дела предоставляются своевременно, на дополнительное расследование прокурором района возвращено 1 уголовное дело (АППГ-1).

Судом в порядке ст. 237 УПК РФ уголовные дела не возвращались (АППГ-0).

Сведения предоставлены по данным Публичного портала правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации (crimestat.ru).

16.02.2016

Восполнен пробел в законодательстве относительно необходимости предъявления медицинской справки при замене водительского удостоверения.

Постановлением Правительства РФ от 04.02.2016 N 65, вступившим в силу с 16.02.2016, внесены изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097

При замене водительского удостоверения в случае его утраты, повреждения либо изменения персональных данных теперь медицинская справка не потребуется.

Также исключено представление заявителем медицинского заключения для выдачи международного водительского удостоверения.

Кроме того, в целях исключения неоднозначного толкования понятия высшей категории и подкатегории транспортного средства (для целей обмена иностранных национальных водительских удостоверений) уточнен их перечень, установленный пунктом 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

08.02.2016

УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ ГОРОДА ПЕНЗЫ И ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ!

В прокуратуре Первомайского района г.Пензы организована «горячая линия» по вопросам противодействия коррупции.

Сообщить о фактах совершения коррупционных преступлений и правонарушений, в том числе со стороны государственных и муниципальных служащих, должностных лиц государственных и муниципальных учреждений и др. лиц, склонения к их совершению можно по телефону 46-42-02 с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00 часов, в пятницу с 9-00 до 16-45 часов.

01.02.2016

Что такое «Цена иска»?

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ («Форма и содержание искового заявления») исковое заявление подается в суд в письменной форме.

В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм.

Цена иска представляет собой институт искового производства, характеризующий стоимостное денежное выражение предмета спора между истцом (третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора) и ответчиком.

Цена иска в соответствии со ст.91 ГПК РФ определяется:

1) по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы;

2) по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества;

3) по искам о взыскании алиментов, исходя из совокупности платежей за год;

4) по искам о срочных платежах и выдачах, исходя из совокупности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;

5) по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах, исходя из совокупности платежей и выдач за три года;

6) по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;

7) по искам о прекращении платежей и выдач, исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год;

8) по искам о досрочном расторжении договора имущественного найма, исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года;

9) по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта;

10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.

Цена иска указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления.

Таким образом, цена иска не определяется по неимущественным взысканиям, а также по делам особого производства, перечисленным в ст. 262 ГПК, и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, указанным в ст. 245 ГПК.

Что касается требований о возмещении морального вреда, то цена иска в них также не обозначается. Это связано с тем, что моральный вред, хотя и определяется судом в конкретной денежной сумме, признается законом вредом неимущественным, и, следовательно, государственная пошлина по таким искам не зависит от денежного эквивалента размера возмещения вреда.

Определение цены иска является обязательным при подаче искового заявления, так как от цены иска напрямую зависит подсудность дел.

Так, например, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.

25.01.2016

С 29.12.2015 вступили в силу изменения, внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, а именно за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) привлекать будут налоговые органы.

Ранее возбуждение таких административных дел относилось к полномочиям прокуроров, рассматривали данные административные дела Арбитражные суды.

Соответствующие полномочия ФНС России расширены Федеральным законом от 29.12.2015 N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Таким образом, на налоговые органы, которые уполномочены представлять интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве должников, возложены новые функции.

Санкцией ч.5 ст.14.13 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа. Наказание в виде дисквалификации должносго лица исключено.

Дисквалифицировать виновных должностных лиц за совершение вышеуказанного административного правонарушения, совершенного повторно в течении года, вправе арбитражный суд по обращению налогового органа (часть 5.1 статьи 14.13 КоАП).

Одновременно увеличен срок давности привлечения виновного лица к административной ответственности: с одного года до трех лет со дня совершения административного правонарушения.

15.01.2016

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В КоАП РФ

Федеральным законом от 30.12.2015 N 442-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в статью 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, статья 13.19 изложена в новой редакции.

"Статья 13.19. Непредоставление первичных статистических данных

1. Непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.".

Данная редакция ст.13.19 КоАП РФ вступила в силу с 30.12.2015.

Ранее ст.13.19 КоАП РФ состояла из 1 части, предусматривающей ответственность за нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации, и влекущей наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

21.12.2015 Внесены изменения в статью 151.1 Уголовного кодекса РФ.

28.11.2015 принят Федеральный закон "О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" № 346-ФЗ, которым внесены изменения в примечание к ст.151.1 УК РФ. По новому закону розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию".

Теперь каждый, кому назначено административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст.14.16 КоАП РФ, в случае аналогичных повторных противоправных действий, может быть привлечен к уголовной ответственности в течение одного года со дня окончания исполнения назначенного наказания.

До публикации названного Федерального закона, розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признавалась розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней.

Некоторые вопросы исполнения судебных решений.

В целях своевременного исполнения судебных решений Федеральным законом «Об исполнительном производстве» установлен порядок исполнения банками и иными кредитными организациями требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц.

Законом установлено, что исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются:

- реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства;

- фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина;

- наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица.

Данный способ взыскания сокращает срок исполнения судебных решений.

Направление исполнительного документа в Федеральную службу судебных приставов России в таком случае не требуется.

14.12.2015

Возмещение расходов, затраченных на явку в суд.

Судебная практика свидетельствует, что одной из причин неявки в судебное заседание свидетелей и потерпевших, проживающих в других населённых пунктах, является отсутствие у них возможности оплатить проезд ввиду тяжёлого финансового положения.
Вместе с тем, действующее законодательство предусматривает возмещение расходов, связанных с вызовом в суд для участия в рассмотрении уголовных дел.

В соответствии со ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса РФ потерпевшие, их законные представители, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики и понятые, вызываемые в суд для проведения процессуальных действий с их участием, имеют право на возмещение понесенных ими расходов по проезду к месту вызова и обратно, а также по найму жилого помещения.

Возмещение таких расходов свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, регламентируется Уголовно-процессуальным, Гражданско-процессуальным кодексами РФ и Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд.

Проезд к месту рассмотрения дела судом указанным выше лицам оплачивается на основании проездных документов, в частности по железной дороге - не свыше стоимости проезда в плацкартном или купейном вагоне, по шоссейным и грунтовым дорогам - стоимости проезда в общественном транспорте (кроме такси).

Лицам, вызываемым в суд в качестве свидетелей, помимо расходов, связанных с явкой в суд, компенсируется потеря рабочего времени. За работающими гражданами сохраняется средний заработок по месту работы за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы. Размер среднего заработка исчисляется на основании документов, представленных свидетелем из бухгалтерии предприятия, учреждения, организации. Недополученная заработная плата выплачивается работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за время, затраченное ими в связи с вызовом в суд, на основании постановления или определения суда.
Не работающим свидетелям выплачивается компенсация, за отвлечение от обычных занятий, которая рассчитывается, исходя из фактических затрат времени и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Сумму выплаты составляет размер суточных, установленных для служебных командировок.

Таким образом, свидетелям компенсируется средний заработок по месту работы или потеря времени.
В том случае, если потерпевший, свидетель, их законный представитель, понятые не имеют постоянной заработной платы, им выплачивается вознаграждение за отвлечение их от обычных занятий. 03.12.2015.

07.12.2015

Об обязанности организаций принимать меры, направленные на профилактику и предупреждение коррупции

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), а также по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией). В силу ст.3 указанного закона одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по ее предупреждению.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

В целях формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств, Министерством труда и социальной политики РФ разработаны «Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции».

К таким мерам в соответствии с ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ отнесено определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации.

Необходимо учитывать, что реализация мер по противодействию коррупции существенно снижает риски применения в отношении организации мер ответственности за подкуп должностных лиц, в том числе и иностранных.

Особо следует отметить, что профилактика коррупции при выборе организаций-контрагентов и выстраивании отношений с ними снижает вероятность наложения на организацию санкций за недолжные действия посредников и партнеров.

30.11.2015

Дорогие жители города Пензы!

Сообщаем Вам, что 14 декабря 2015 года с 9-00 до 20-00 в прокуратуре Первомайского района г. Пензы по адресу: г. Пенза, ул. Богданова, 40, состоится Общероссийский день приема граждан. Вы можете обратиться на прием с интересующими Вас вопросами и получить квалифицированную консультацию. Предварительная запись на приём не требуется. Подробности Вы можете узнать по телефону 46-42-10.

30.11.2015 ФАС России напоминает собственникам жилых помещений в многоквартирном доме об их правах

Информацией ФАС России от 01.09.2014 «О формировании платы за жилищно-коммунальные услуги» ФАС России напоминает собственникам жилых помещений в многоквартирном доме об их правах

Сообщается, в частности, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме устанавливает общее собрание собственников жилья, а в случае если на общем собрании собственников жилья не принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
По вопросам правильности расчетов платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт жилого помещения и содержание общего имущества в многоквартирном доме необходимо обратиться в органы государственного жилищного надзора.
Согласно части 1 статьи 162 ЖК договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
Если управляющая организация не соблюдает надлежащим образом свои обязательства, то собственники жилых помещений на общем собрании вправе принять решение о смене управляющей организации или изменении способа управления многоквартирным домом.

23.11.2015 Уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.

Обеспечение военной безопасности государства является одним из важнейших направлений деятельности органов власти. Граждане, уклоняющиеся от призыва, нарушают порядок комплектования войск, препятствуют их нормальной деятельности, ослабляют обороноспособность страны.

Частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу, а частью 2 этой нормы - от прохождения альтернативной гражданской службы.

Статья 328 УК РФ предполагает уголовную ответственность лиц мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, на которых возложена обязанность прохождения службы в вооруженных силах и уклоняющихся от исполнения такой обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Необходимым условием уголовной ответственности за неявку в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является отсутствие уважительных причин, к которым, в том числе, относятся заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности.

Действующее законодательство предполагает уголовную ответственность и за уклонение от прохождения медицинской комиссии, неоднократные неявки по повесткам в военный комиссариат без уважительной причины.

Отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии с целью уклониться от призыва на военную службу квалифицируется по ч. 1 ст. 328 УК РФ.

За уклонение от призыва на военную службу может быть назначено наказание, в том числе и лишение свободы сроком до двух лет. За отказ от прохождения альтернативной гражданской службы предусмотрен арест на срок до шести месяцев.

Кроме того, совершение указанного преступления влечет за собой невозможность дальнейшего трудоустройства в правоохранительные органы (органы прокуратуры, ФСБ, полиции и др.), а также занимать руководящие должности в государственных органах.

16.11.2015 С 1 января 2016 операторы поисковых систем в Интернете по требованию гражданина обязаны прекращать выдавать ссылки на информацию о нем.

Федеральным законом от 13.07.2015 N 264-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 29 и 402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с новой редакцией Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» оператор поисковой системы, распространяющий в сети «Интернет» рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, по требованию гражданина обязан прекратить выдачу сведений об указателе страницы сайта в сети «Интернет», позволяющих получить доступ к информации о заявителе, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации, являющейся недостоверной, а также неактуальной, утратившей значение для заявителя в силу последующих событий или действий заявителя. Запрет не распространяется на информацию о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, сроки привлечения к уголовной ответственности по которым не истекли, и информацию о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость.

Требование заявителя должно быть рассмотрено оператором в течение десяти рабочих дней с момента получения. По результатам рассмотрения оператор обязан прекратить выдачу ссылок на информацию, указанную в требовании заявителя, при показе результатов поиска по запросам пользователей поисковой системы, содержащих имя и (или) фамилию заявителя, уведомить об этом заявителя или направить заявителю мотивированный отказ.

Отказ оператора поисковой системы может быть обжалован в судебном порядке.

09.11.2015 Административно-правовые средства борьбы с коррупцией.

Для повышения эффективности административной ответственности, применяемой в отношении юридических лиц за причастность к коррупции, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность юридических лиц за совершение коррупционного правонарушения (ст.19.28 КоАП РФ).

Возможность привлечения юридических лиц к ответственности за коррупционные правонарушения установлена ст. 14 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», согласно которой в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19.28 КоАП РФ административная ответственность наступает за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в его интересах лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Совершение указанных действий влечет административный штраф на юридических лиц в размере до 3-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 1 млн. рублей; за те же деяния, совершенные в крупном размере (свыше 1 млн. рублей) предусмотрен штраф в размере 30-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 20 млн. рублей; действия, совершенные в особо крупном размере (свыше 20 млн. рублей) – штраф в размере до 100-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 100 млн. рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ст. 19.28 КоАП РФ, составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения.

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ, выступают только юридические лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О противодействии коррупции» применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

Таким образом, возможно одновременно как возбуждение уголовного дела в отношении должностного лица, либо лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, работника данной организации за дачу взятки, или незаконную передачу предмета коммерческого подкупа, так и возбуждение административного дела в отношении юридического лица, в интересах которого были совершены противоправные деяния.

Возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ, является исключительной компетенцией прокурора. Иные должностные лица такими полномочиями не наделены.

 

30.10.2015 Основные и дополнительные виды наказаний.

Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда, применяемая к лицу, признанному виновным в совершении преступления и заключающаяся в предусмотренных уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Виды уголовных наказаний приведены в статье 44 Уголовного кодекса Российской Федерации. Она представляет собой упорядоченный исчерпывающий перечень видов наказаний (систему наказаний), предусмотренных уголовным законом. Данная система содержит множество видов наказаний: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; принудительные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

Наказания выстроены по особому принципу: от менее строго наказания к более строгому. Указанный принцип соответствует общим началам назначения наказания, содержащимся в статье 60 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которому наиболее строгий вид наказания назначается исключительно в тех случаях, если менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания. В настоящее время такие виды наказания как арест и смертная казнь не применяются.

Уголовный закон делит все виды наказаний на основные и дополнительные. Так, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний.

При назначении наказания к основному виду наказания может быть присоединено дополнительное наказание или несколько дополнительных наказаний. Вместе с тем дополнительное наказание не может применяться самостоятельно, без сочетания с основным видом наказания. Штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы назначаются как в качестве основного, так и дополнительного вида наказания. Штраф в качестве дополнительного наказания может назначаться только в случаях, если данный вид дополнительного наказания предусмотрен санкцией статьи Уголовного кодекса Российской Федерации. В то же время наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного наказания и тогда, когда оно не предусмотрено санкцией статьи Уголовного кодекса Российской Федерации.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительного наказания. Следует учитывать, что данный вид наказания не содержится в санкциях статей Уголовного кодекса Российской Федерации и применяется исключительно за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

Наиболее применяемыми видами наказания являются штраф, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы и лишение свободы на определенный срок.

23.10.2015

Уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований пожарной безопасности

Федеральным законом от 05.10.2015 N 283-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований пожарной безопасности.

Правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.4 (нарушение требований пожарной безопасности) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будут наделены руководители подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (ФПС ГПС), созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах и в закрытых административно-территориальных образованиях.

Указанные лица имеют возможность непосредственно принимать участие в тушении пожаров и фиксировать наличие административных правонарушений, находящихся в причинно-следственной связи с возникновением и развитием пожаров.

Ранее такое право было предоставлено только должностным лицам органов, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор. Они вынуждены принимать решение о возбуждении административного дела в условиях неочевидности, то есть через неопределенное время после ликвидации пожара, в результате чего обстановка на месте пожара может быть уже изменена, в том числе и заинтересованными лицами с целью ухода от ответственности.

Принятые поправки вступают в действие с 17.10.2015 и должны способствовать совершенствованию механизма привлечения виновных к административной ответственности

05.10.2015 Ужесточены требования для получения лицензии на оружие.

Федеральным законом от 13.07.2015 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ряд Федеральных законов, касающиеся введения института тестирования отдельных категорий граждан на потребление наркотиков и психотропных веществ.

С 24.07.2015 такое тестирование обязательно для получения лицензии на приобретение оружия, при поступлении на военную службу по контракту, получении (продлении) иностранцем патента.

Регулярное тестирование на наркотики вводится для работников ведомственной охраны, авиационного, водного и железнодорожного транспорта, подразделений транспортной безопасности, военнослужащих-контрактников, сотрудников органов внутренних дел.

Тестирование на наркотики проводят в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства (пребывания) гражданина.

Предусмотрены обязательные ежегодные медосвидетельствования для частных охранников. Они включают и химико-токсикологическое исследование наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Частные детективы должны ежегодно представлять в орган внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности.

Лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, не могут получить лицензию на приобретение оружия (до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию). Данное обстоятельство также является препятствием для работы на транспорте (авиа-, водном и ж/д), военной службы по контракту.

Установлена административная ответственность за отказ пройти медосвидетельствование для лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача (по ч. 1 ст. 6.9. КоАП РФ и ч. 2 ст. 20.20. КоАП РФ в виде штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток).

01.10.2015

Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории как мера государственного принуждения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»:

1. Полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища.

2. Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:

1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;

3) для пресечения преступления;

4) для установления обстоятельств несчастного случая.

4. При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.

5. Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:

1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;

2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;

3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;

4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.

6. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.

7. О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в течение 24 часов.

8. Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось действиями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.

 

О вступлении в силу Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ).

С 15.09.2015 вступил в силу (за исключением отдельных положений) Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). Он регулирует рассмотрение Верховным Судом РФ и судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

К таким делам, относятся, в частности, административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок, о прекращении деятельности средств массовой информации, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, о госпитализации гражданина в медицинскую организацию психиатрического, противотуберкулезного профиля в недобровольном порядке, и некоторые другие.

С вышеуказанной даты такие дела, не рассмотренные и находящиеся в производстве Верховного Суда РФ и судов общей юрисдикции, и ранее рассматриваемые по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ, будут рассматриваться по правилам КАС РФ.

Положения КАС РФ не регулируют производство по делам об административных правонарушениях и делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Значительное количество процессуальных правил, содержащихся в КАС РФ, аналогично нормам Гражданского процессуального кодекса РФ и некоторым нормам Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Вместе с тем новый Кодекс содержит и ряд нововведений.

Так, гражданин вправе лично вести в суде дела, за исключением дел о признании нормативного правового акта или его части недействующим. В таких случаях заявители без высшего юридического образования вправе вести дела только через представителей, имеющих необходимое профессиональное образование.

Кроме того, при рассмотрении дел данной категории в случае, если в связи с признанием судом нормативного правового акта недействующим полностью или в части выявлена недостаточная правовая урегулированность административных и иных публичных правоотношений, которая может повлечь за собой нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд вправе возложить на орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган, уполномоченную организацию или должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт, обязанность принять новый нормативный правовой акт.

Значительное количество категорий дел, подлежащих рассмотрению в порядке КАС РФ, рассматриваются с обязательным участием прокурора.

Прокурор также вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В целях реализации Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов Постановлением Правительства РФ от 06.08.2015 N 805 внесены поправки в Правила признания лица инвалидом.

Так, в Правилах закреплено введенное указанным Федеральным законом понятие "абилитация" (система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности).

Уточнено, что соответствующая группа инвалидности или категория "ребенок-инвалид" устанавливаются в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов (ранее - в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов).

Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2016 года.

28.09.2015 Постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 №481 утверждено Положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 №481 утверждено Положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей. Указанное постановление Правительства вступило в силу с 01 сентября 2015 года.

Положением установлено, что к организациям для детей-сирот относятся образовательные организации, медицинские организации и организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети.

Дети помещаются под надзор в организации для детей-сирот временно, на период до их устройства на воспитание в семью, в случае если невозможно немедленно назначить им опекуна или попечителя в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

Основанием для устройства детей в организации, является акт органа опеки и попечительства, который принимается органом опеки в течение одного месяца со дня выявления детей.

В случае помещения в организацию для детей-сирот ребенка с ограниченными возможностями здоровья организацией для детей-сирот обеспечивается его направление на комплексное психолого-медико-педагогического обследование.

Дети, чьи родители, усыновители либо опекуны (попечители) согласно пункту 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации не могут исполнять свои обязанности в отношении детей, могут быть временно помещены в организацию для детей-сирот по заявлению законных представителей, а также с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста.

Материальное обеспечение детей, осуществляется на основе полного государственного обеспечения, включающего в себя предоставление им за время пребывания в организации для детей-сирот бесплатного питания, бесплатных комплектов одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития, бесплатных медицинского обслуживания и образования.

С 1 января 2016 года здания, используемые для предоставления услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты, должны стать более доступными для инвалидов.

Утвержден Приказ Минтруда России от 30.07.2015 N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи".

Определено, что в таких объектах для инвалидов обеспечивается, в частности:

- возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

- возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, а также сменного кресла-коляски;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;

- содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

- обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых документов и совершении других необходимых действий;

- предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика.

Кроме того, определено, что органы и организации, предоставляющие услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты, для определения мер по повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят соответствующее обследование, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.

Органы и организации, предоставляющие услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты в арендуемых объектах, которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, принимают меры по заключению дополнительных соглашений с арендодателем либо по включению в проекты договоров условий о выполнении собственником требований по обеспечению доступности для инвалидов данного объекта.

С 1 июля 2015 года Уголовный кодекс РФ дополнился новой статьей 264.1

С 01 июля 2015 года Уголовный кодекс РФ дополнился новой статьей 264.1. Согласно данной норме к уголовной ответственности привлекаются лица, ранее совершавшие административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 3 статьи 12.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения) и частями 1 и 2 статьи 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), которым уже назначались судами административные наказания, в случае повторного управления ими транспортным средством в состоянии опьянения в течении одного года с момента полного исполнения назначенного ранее административного наказания.

Следует учесть, что опьянение может быть, как алкогольным, так и наркотическим. Лицо, совершившее указанное преступление, наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Образовательная организация не вправе отчислить обучающихся за академическую задолженность без предоставления им в надлежащем порядке права ликвидировать указанную задолженность.

Отчисление обучающихся регулируется Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В связи с многочисленными обращениями по вопросу об отчислении обучающихся за академическую задолженность без предоставления им права в надлежащем порядке ликвидировать указанную задолженность Министерством образования и науки России письмом от 15.09.2015 № АК-2655/05 разъяснен порядок отчисления обучающихся за академическую задолженность.

Согласно разъяснениям Министерства образования и науки России, если обучающийся получил неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам или не прошел промежуточную аттестацию при отсутствии уважительных причин, то образовательная организация не вправе отчислять обучающегося за неуспеваемость сразу после указанной промежуточной аттестации.

Такому обучающемуся должна быть предоставлена возможность пройти промежуточную аттестацию по соответствующему учебному предмету не более двух раз в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. Сроки прохождения обучающимися аттестации определяются организацией.

Возможность пройти промежуточную аттестацию не более двух раз предоставляется обучающемуся, который уже имеет академическую задолженность.

Если повторная промежуточная аттестация в целях ликвидации академической задолженности проводится во второй раз, то для ее проведения образовательная организация обязана создать комиссию.

Если на момент окончания курса обучающийся не прошел промежуточную аттестацию по уважительным причинам либо на этот момент обучающийся имеет неликвидированную академическую задолженность и не истекли установленные организацией сроки повторной промежуточной аттестации, обучающийся переводится на следующий курс условно.

Таким образом, обучающийся может быть отчислен за неуспеваемость только в случае, когда соблюдены следующие условия:

- обучающийся имеет неликвидированную академическую задолженность;

- организацией были дважды установлены сроки для прохождения повторной промежуточной аттестации;

- обучающийся не ликвидировал академическую задолженность в установленные сроки.

Взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации не допускается.

19.08.2015

Работодатель обязан продлевать срочный трудовой договор до окончания декретного отпуска работника

11 июля 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 29.06.2015 N 201-ФЗ в котором закреплены положения о том, что если срок срочного трудового договора истекает во время беременности женщины, работодатель должен будет продлить договор до окончания отпуска по беременности и родам, предоставленного в установленном порядке. Ранее срочный договор, который истекает в указанный период, мог быть продлен только до окончания беременности.

19.08.2015

Продлен срок выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого регионального и муниципального недвижимого имущества

Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.06.2015 № 158-ФЗ продлен срок выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого регионального и муниципального недвижимого имущества до 1 июля 2018 года. Ранее указанный срок истекал 1 июля 2015 года.

Предусмотрено, что действие Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не распространяется на государственное или муниципальное недвижимое имущество, если по состоянию на 1 июля 2015 года (ранее - на 1 июля 2013 года) опубликовано объявление о продаже такого имущества на торгах или заключен договор, предусматривающий отчуждение такого имущества унитарным предприятием.

Преимущественное право на приобретение арендуемого имущества может быть реализовано в том числе при условии, что арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года (ранее - 1 июля 2013 года) находится во временном владении или пользовании непрерывно в течение 2 и более лет в соответствии с договором аренды такого имущества.

Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами МСП имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не должен составлять менее 5 лет (ранее не менее 3 лет).

Заявитель вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или в пользование субъектам МСП, при условии, что арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится во временном владении или пользовании непрерывно в течение 3 и более лет в соответствии с договором аренды такого имущества (ранее - если имущество по состоянию на 1 сентября 2012 года находится во временном владении или пользовании непрерывно в течение 5 и более лет).

03.08.2015

«Имеют ли право работники требовать признание организации банкротом?»

Федеральным законом от 29.06.2015 N 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступающим в силу с 29.09.2015, внесены изменения в ряд законодательных актов (ГК РФ, Федеральные законы "О несостоятельности (банкротстве)", "Об исполнительном производстве"), направленные на усиление защиты прав граждан в случае банкротства работодателя.

Так, согласно п.1 ст.9 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан будет обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если "имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.

Правом на подачу заявления о признании должника банкротом наряду с конкурсными кредиторами и уполномоченными органами наделяются представитель работников должника, работник, бывший работник должника.

27.07.2015

Распоряжение средствами материнского капитала.

С 02.05.2015 вступил в силу Федеральный закон от 20.04.2015 N 88-ФЗ "О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала", согласно которому из средств материнского капитала может быть предоставлена единовременная выплата в размере 20 000 рублей.

Право на получение выплаты предоставляется лицам:

- имеющим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;

- проживающим на территории РФ;

при условии, что право на дополнительные меры господдержки возникло по 31 декабря 2015 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Заявление необходимо подать в территориальный орган ПФР или МФЦ не позднее 31 марта 2016 года.

20.07.2015

«Правомерен ли отказ МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области в выдаче водительского удостоверения взамен утраченного, если не представлена медицинская справка о годности водителя к управлению транспортными средствами?».

Прокуратурой Первомайского района г.Пензы рассмотрено обращение заявителя по вопросу несогласия с отказом МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области в оказании услуги по замене водительского удостоверения в связи с утратой по причине отсутствия медицинского заключения.

Установлено, что в соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами) и пр.

При этом согласно ч.2 указанной статьи обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пункт 30 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 (далее – Правила) регламентирует, что для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения заявителем предоставляются следующие документы:

а) заявление;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

в) медицинское заключение;

г) российское национальное водительское удостоверение (при его наличии).

Государственная услуга по выдаче и обмену водительских удостоверений осуществляется МРЭО ГИБДД на основании упомянутых выше Правил. Поскольку заявителем не было предоставлено медицинское заключение о годности к управлению транспортными средствами, в предоставлении государственной услуги было отказано в письменной форме.

Таким образом, в настоящее время действующее законодательство РФ не содержит исключения из общих правил, связанных с обязательным предоставлением медицинского заключения во всех случаях выдачи или обмена, в том числе при утрате, водительского удостоверения.

13.07.2015

" Кто не может быть усыновителем ребенка?"

Перечень лиц, имеющих право быть усыновителем ребенка, приведен в ст.127 Семейного кодекса РФ.

Согласно данной статьи СК РФ усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации;

7) лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;

8) лиц, не имеющих постоянного места жительства;

9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;

10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;

11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;

12) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.

При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 7 и 12 пункта 1 настоящей статьи, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.

Положения, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 1 настоящей статьи, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 4 настоящей статьи и интересов усыновляемого ребенка.

08.07.2015

«Если иностранный гражданин работает в РФ не по специальности, подлежит ли он привлечению к ответственности?»

Ответ: Федеральным законом от 29.06.2015 N 199-ФЗ внесены изменения в статьи 18.10 и 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Закон вступил в силу 30.06.2015.

Установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Видами административной ответственности, к которой может быть привлечен иностранный гражданин, являются: штраф от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением из РФ или без такового.

За нарушение срока обращения за внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу или патенте или необращение за внесением сведений, содержащихся в разрешении на работу или патенте, если такое обращение требуется в соответствии с федеральным законом, установлена административная ответственность в виде штрафа от 4000 до 5000 рублей.

Также установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности). Размер штрафа, налагаемого на граждан, составит от 2000 до 5000 рублей.

16.06.2015

ЕСЛИ ВЫ ВЫЯВИЛИ В СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»

МАТЕРИАЛЫ, ПРИЗНАННЫЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ЭКСТРЕМИСТСКИМИ

На сайте Министерства юстиции Российской Федерации ( minjust . ru ) размещён федеральный список экстремистских материалов.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление Роскомнадзора) осуществляет формирование и ведение единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

С этой целью Управление Роскомнадзора размещает на своем официальном сайте (http://eais.rkn.gov.ru/feedback/) в электронном виде форму для приема обращений о наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации и для взаимодействия в рамках деятельности по формированию и ведению Единого реестра.

Основаниями для включения в Единый реестр сведений может служить вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 6 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, обращения в Управление Роскомнадзора о наличии на страницах сайтов запрещенной информации могут направляться всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

С учетом изложенного, при выявлении указанных материалов в сети «Интернет», с целью включения доменных имен и указателей страниц сайтов в Единый реестр, необходимо заполнить электронную форму на сайте Управления Роскомнадзора.

ОБЖАЛОВАНИЕ В ПРОКУРАТУРУ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ (ПРИГОВОРОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ)

ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

1. Апелляционное обжалование судебных постановлений

по уголовным делам

Законом предусмотрена единая процедура апелляционного обжалования и пересмотра не вступивших в законную силу судебных решений суда первой инстанции, независимо от того, решение какого суда (мирового судьи, районного суда) обжаловано.Приговор мирового судьи, а также приговор районного суда или иное решение мирового судьи или районного суда могут быть обжалованы сторонами в течение 10 суток со дня их провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления.

Апелляционная жалоба приносится через суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение.На приговор или иное решение мирового судьи - в районный суд.

На приговор или иное решение районного суда - в судебную коллегию по уголовным делам Пензенского областного суда.

Апелляционная жалоба, поданная с пропуском срока, остается без рассмотрения.

В случае пропуска срока апелляционного обжалования по уважительной причине лица, имеющие право подать апелляционную жалобу, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока. Ходатайство о восстановлении срока рассматривается судьей, председательствовавшим в судебном заседании по уголовному делу, или другим судьей.

Постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в вышестоящий суд.

При производстве в суде апелляционной инстанции действует один и тот же процессуальный порядок, вне зависимости от подсудности уголовного дела суду первой инстанции. Уголовно-процессуальным законом предусмотрены особенности обжалования приговора, постановленного судом с участием присяжных заседателей, а также в особом порядке. Такой приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

2. Кассационное обжалование судебных постановлений

по уголовным делам

Кассационное производство возможно лишь в связи с принесением представления или жалобы лицами, имеющими право обжаловать судебное решение, вступившее в законную силу. Лица, которым предоставлено право обжалования приговоров, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу, вправе сами решать, обращаться им с кассационной жалобой или нет.

В исключение из этого правила прокурор, который представляет в судебном разбирательстве не частные, а публичные интересы, должен обжаловать каждое судебное решение, вступившее в законную силу, если придет к выводу, что при вынесении такого решения неправильно применен уголовный закон или допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона.

Лица, принесшие кассационную жалобу (представление), имеют право отозвать жалобу (представление) до начала заседания суда кассационной инстанции.

Возможность по результатам кассационного рассмотрения уголовного дела пересмотра судебного решения по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, - еще одна очень важная особенность кассационного судопроизводства.

Обвинительный приговор, определение, постановление суда первой инстанции по представлению прокурора либо по жалобе потерпевшего могут быть изменены в сторону ухудшения положения осужденного, а оправдательный приговор - отменен с передачей дела на новое судебное разбирательство в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия.

Незаконные приговоры и иные вступившие в силу судебные решения, вынесенные мировыми судьями, районными (городскими) судами области, а также апелляционные определения и промежуточные судебные решения областного суда, вынесенные им в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции, подлежат обжалованию в президиум областного суда.

Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции - президиум областного суда.

В суде кассационной инстанции кассационная жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано, или в срок, не превышающий двух месяцев со дня их поступления, если дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.

Судья, рассматривающий жалобу, принимает одно из двух решений - о передаче, либо отказе в передаче жалобы на рассмотрение суда кассационной инстанции.

С 11.01.2015 пересмотр приговора, определения, постановления суда, вступивших в законную силу до 01.01.2013, осуществляется исключительно в порядке, установленном главами 47.1 и 48.1 УПК РФ, по жалобе, представлению лица, которое ранее либо не обжаловало эти судебные решения в порядке надзора по правилам главы 48 УПК РФ, либо осуществило свое право на обжалование по этим правилам не в полном объеме. В этом случае жалоба, представление подаются в соответствующий суд кассационной инстанции либо в суд надзорной инстанции (президиум Верховного Суда РФ), в который указанное лицо ранее не обращалось.

С 11.01.2015 предельный срок в один год отменен, в связи с чем право на обжалование вступивших в силу судебных решений в кассационной инстанции, направленное на улучшение положения осужденного, какими - либо сроками не ограничено.

При этом законодатель оставил без изменений срок (до 1 года), в который могут быть пересмотрены в кассационном порядке приговор, определение, постановление суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного или лица, в отношении которого уголовное дело прекращено.

НАРУШЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Куда обращаться, если вам не выплачивают зарплату?

Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

За нарушение работодателем указанных требований трудового законодательства, в том числе за невыплату заработной платы, установлена административная и уголовная ответственность.

В случае невыплаты заработной платы гражданин вправе обратиться с заявлением в органы прокуратуры и Государственной инспекции труда, а в случае задержки заработной платы свыше двух месяцев - в органы Следственного комитета Российской Федерации для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

Обязан ли работник писать заявление об увольнении по собственному желанию по понуждению работодателя, если на предприятии ведется сокращение численности работников?

Работник не обязан по принуждению работодателя писать заявление об увольнении по собственному желанию в случае сокращения штатной численности на предприятии, так как в федеральном законодательстве это не закреплено.

В данном случае увольнение работника по собственному желанию выгодно работодателю тем, что получится сэкономить на выплатах работникам, увольняющимся по сокращению штата.

Работник, не отработав полного года, взял отпуск на 28 календарных дней. Через два месяца после выхода из отпуска сотрудника уволили в связи с сокращением численности. Производится ли удержание из выходного пособия излишне выплаченной суммы отпускных?

Если работник увольняется до истечения рабочего года (11 месяцев), в счет которого ему был предоставлен отпуск, то сумму отпускных, приходящуюся на неотработанное время, нужно удержать из его заработной платы (ст. 137 ТК РФ).

Однако в ряде случаев среднюю заработную плату за неотработанные дни отпуска с сотрудника удержать нельзя. К таким случаям, в частности, относится и увольнение в связи с сокращением численности или штата работников. Таким образом, удержания из выходного пособия излишне выплаченной суммы отпускных не производится.

Каким работникам установлены иные сроки предупреждения при сокращении численности или штата?

По общему правилу о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ).

Иные сроки предупреждения при сокращении численности или штата установлены:

1) для временных работников, заключивших трудовой договор на срок до 2 месяцев, - их необходимо предупредить не менее чем за три календарных дня (ч. 2 ст. 292 ТК РФ);

2) для сезонных работников - их необходимо предупредить не менее чем за семь календарных дней (ч. 2 ст. 296 ТК РФ);

3) существуют особенности сокращения работников в возрасте до 18 лет (чтобы уволить такого работника, в том числе и в связи с сокращением штата, необходимо получить согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).

Какую заработную плату должен получать работник с момента предупреждения и в течение 2-х месяцев до увольнения по сокращению численности или штата работников?

С момента предупреждения и в течение 2-х месяцев вплоть до увольнения работника по сокращению численности или штата он продолжает работать на прежних условиях и получает зарплату (в том числе причитающиеся премии и другие выплаты), соответствующую его должности. Законодательством не предусмотрено каких-либо изменений условий работы в связи с проведением процедуры сокращения численности или штата.

В организации работникам предоставляют отпуск без сохранения заработной платы без согласия работников. Насколько это правомерно?

Трудовым кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя.

Предоставление такого отпуска регулируется ст. 128 ТК РФ. Данный кратковременный отпуск может быть предоставлен работодателем индивидуально конкретному работнику по его добровольному желанию в случае его письменного заявления по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам на срок, который определяется по соглашению сторон (отдельным категориям работников работодатель обязан предоставить такой отпуск).

В организации предполагается сокращение штата работников, но руководство в связи с этим предложило некоторым сотрудникам написать заявление об увольнении по собственному желанию. Следует ли им увольняться в добровольном порядке? В чем состоит разница в таком увольнении и увольнении по инициативе работодателя?

Если работник увольняется на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ (увольнение в связи с сокращением штата или численности работников), то есть по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации, то в силу ст. 178 ТК РФ ему должно быть выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Кроме того, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным в течение третьего месяца со дня увольнения, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в орган службы занятости населения и не был им трудоустроен.

При увольнении по собственному желанию выходное пособие работнику не выплачивается и средний месячный заработок за два последующих месяца на период трудоустройства не сохраняется.

Таким образом, если ожидается сокращение численности или штата работников, то организации выгоднее, чтобы работники уволились по собственному желанию. Работникам же, наоборот, выгоднее увольнение по инициативе администрации в связи с сокращением численности или штата.

В соответствии с частью первой статьи 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации за увольняемым работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Что это за исключительные случаи?

Решение о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения принимается в том случае, если у органа службы занятости населения отсутствует возможность предложить уволенному работнику подходящую работу.

Таким образом, в любом случае нетрудоустройства работника через службу занятости в течение трех месяцев со дня увольнения за уволенным работником сохраняется средний месячный заработок в течение третьего месяца, и каждый такой случай является исключительным.

Работник предупрежден о предстоящем увольнении по сокращению численности. Срок предупреждения истекает 1 февраля. С 11 января ему предоставлен ежегодный отпуск. Может ли он быть уволен 1 февраля по сокращению численности в период нахождения его в ежегодном отпуске?

В соответствии со ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период нахождения в ежегодном отпуске, за исключением случаев ликвидации организации. Поэтому работодатель не вправе уволить работника в период нахождения в отпуске.

В каких случаях при увольнении работникам выплачивается выходное пособие?

В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:

отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы;

призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем; признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Какие вакансии, когда и сколько раз работодатель обязан предложить работнику при увольнении в связи с сокращением?

Работодатель обязан предлагать высвобождаемому работнику как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы. На это указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в части первой пункта 29 постановления от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

В первый раз работодатель предлагает вакансии работнику в момент его письменного уведомления о предполагаемом сокращении, в последний раз - в последний рабочий день. Если в течение двух месяцев у работодателя появляются какие-либо вакансии, он обязан предложить их работнику по мере их появления. Но это должно быть предложение действительно вакантных мест, то есть таких, по которым нет заключенного трудового договора.

Какие выплаты предусмотрены работнику при увольнении по сокращению численности или штата, если он увольняется до срока истечения предупреждения об увольнении?

Все зависит от того, какое основание указано в документах на увольнение. Если работник до истечения срока предупреждения увольняется по собственному желанию, то никаких выплат в его пользу в этом случае не осуществляется. Работники, которые изъявили желание прекратить трудовые отношения до истечения срока предупреждения об увольнении, и в документах в качестве основания увольнения указано на сокращение численности (штата), вправе получить дополнительно к тем выплатам, которые названы в статье 178 Трудового кодекса РФ, компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (часть третья статьи 180 ТК).

Подлежит ли обложению налогом на доходы физических лиц выплаченное увольняемому физическому лицу в связи с сокращением штата выходное пособие, средний заработок и компенсация за неиспользованный отпуск?

В соответствии со статьей 164 ТК РФ компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Статьей 178 ТК РФ предусмотрено, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

К доходам, не подлежащим обложению налогом на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ, отнесены компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. К такому законодательству относится и ТК РФ.

Таким образом, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (в части, не превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) выплаты выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения, а также выплата среднего месячного заработка, сохраненного за уволенным работником в установленном порядке в течение третьего месяца со дня увольнения.

Что же касается компенсации за неиспользованный отпуск, то пунктом 3 статьи 217 НК РФ она не отнесена к доходам, не подлежащим налогообложению, и поэтому облагается налогом на доходы физических лиц в установленном налоговым законодательством порядке.

ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ

ПРИ ПРИНЯТИИ, РЕГИСТРАЦИИ И РАССМОТРЕНИИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИИ ДОЗНАВАТЕЛЯ, ОРГАНА ДОЗНАНИЯ, СЛЕДОВАТЕЛЯ.

В органы прокуратуры могут быть обжалованы следующие действия (бездействие) и решения при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении дознавателя, органа дознания, следователя:

• отказ в возбуждении уголовного дела;

• несогласие с решением о передаче сообщения о преступлении по подследственности в другой орган или по подсудности мировому судье;

• отказ в приеме и регистрации сообщения о преступлении;

• неуведомление о результатах проверки сообщения о преступлении;

• отказ ознакомить заявителя с материалом проверки после принятия по нему процессуального решения.

Жалобы по этим вопросам принимаются в период ДО ВОЗБУЖДЕНИЯ уголовного дела.

Обжалование действий (бездействия) и решений следователя или дознавателя по расследуемому уголовному делу:

• применение незаконных методов расследования;

• необоснованное возбуждение, прекращение или приостановление уголовного дела;

• неуведомление о результатах расследования уголовного дела;

• необоснованное привлечение к уголовной ответственности;

• непринятие мер к раскрытию преступления, волокита;

• фальсификация доказательств и заинтересованность в исходе дела;

• отказ в удовлетворении заявленного ходатайства о сборе доказательств;

• неуведомление о результатах рассмотрения ходатайства по уголовному делу.

Жалобы по этим вопросам принимаются в период ПОСЛЕ ВОЗБУЖДЕНИЯ уголовного дела

Заявления и сообщения о преступлениях (совершенных или готовящихся) рассматриваются в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 10 суток (в исключительных случаях – 1 месяца) со дня поступления сообщения. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. О принятом по заявлению решении сообщается заявителю, при этом разъясняется право на обжалование данного решения и порядок обжалования. Так, отказ в приеме сообщения о преступлении, другие действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя обжалуются прокурору соответствующего района или в суд. По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление, о чем информирует заявителя, который в случае несогласия с принятым прокурором района или его заместителем решением, вправе его обжаловать вышестоящему прокурору либо в суд. В соответствии со ст. 124 УПК РФ данные жалобы рассматриваются прокурором в срок до 10 суток.

В связи с изменениями, внесенными законодателем в ст. 144 УПК РФ, с 01.09.2007 прокурор не вправе принимать и проверять сообщения о преступлениях. В случаях, когда о фактах готовящегося или совершенного преступления сообщается в ходе личного приема граждан, прокурор обязан разъяснять заявителю порядок подачи заявления, сообщать наименование и адрес органа, компетентного рассмотреть и разрешить сообщение о преступлении. Поступающие в органы прокуратуры сообщения о преступлениях по почте или иными средствами связи незамедлительно фиксируются в Книге учета сообщений о преступлениях и безотлагательно передаются в орган, уполномоченный рассматривать их в соответствии со ст. ст. 144, 151 УПК РФ.

В соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 01.11.2011 № 373 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора» в прокуратурах субъектов Российской Федерации должностными лицами в порядке УПК РФ разрешаются жалобы при непосредственном осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания.

Уголовно-процессуальным законодательством предусмотрен территориальный принцип осуществления надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного расследования. Прямой надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлении и расследованием уголовных дел правоохранительными органами, расположенными на территории конкретного района, осуществляет прокуратура данного района. В прокуратуре района жалобы на действия (бездействие) должностных лиц на досудебной стадии уголовного судопроизводства разрешаются в порядке и в сроки, установленные ст. 124 УПК РФ.

Поскольку аппарат прокуратуры области не осуществляет прямой надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного расследования на территории конкретного района области, то в соответствии с п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной и введенной в действие приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, обращения граждан на действия (бездействие) должностных лиц на досудебной стадии уголовного судопроизводства, в аппарате прокуратуры области разрешаются не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а не требующие дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней.

В соответствии с п. 2.4 вышеназванной Инструкции обращения, в которых заявители выражают несогласие с принятыми решениями и в связи с этим ставят вопрос о привлечении судей, прокуроров, следователей и дознавателей к ответственности, высказывая предположение о возможном совершении ими должностного преступления, при отсутствии в них конкретных данных о признаках преступления, не требуют проверки в порядке, предусмотренном ст. ст. 144 и 145 УПК РФ.

Если по жалобе или заявлению принесен протест, внесено требование или представление об устранении нарушений федерального законодательства или приняты иные меры прокурорского реагирования, заявителю сообщается о том, где впоследствии он может получить информацию о результатах их рассмотрения. В случае отклонения обращения ответ прокурора района обжалуется в прокуратуру области. Ответ прокурора области обжалуется в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Кроме того, в случае несогласия с принятым органами прокуратуры решением, оно может быть обжаловано в суд.

ОБРАЗЕЦ жалобы на действия (бездействие) и решение при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении дознавателя, органа дознания, следователя

Прокурору Пензенской области

государственному советнику

юстиции 2 класса

Канцеровой Н.Е.

от кого: указывается фамилия, имя и отчество заявителя, адрес для направления ответа и, при желании, контактные телефоны заявителя

ЖАЛОБА

Я обратился (указать дату) в отдел полиции (указать название территориального органа полиции) с заявлением (устным, письменным) о совершении в отношении меня преступления (кража, грабеж, угроза убийством, мошенничество, причинены телесные повреждения и т.д.).

По результатам проверки (когда и кем) принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела (или меня не уведомили о результатах проверки).

С данным решением об отказе в возбуждении уголовного дела я не согласен (или с бездействием органа полиции о неуведомлении меня с результатом проверки), так как (указываются причины, по которым не согласен с принятым решением).

По данному факту с жалобой на действия органа полиции я обращался к прокурору (указать название территориального органа прокуратуры), который отказал мне в ее удовлетворении.

Прошу проверить законность решения органа полиции (или принять меры реагирования в связи с бездействием органа полиции).

Приложение: документы на ____ листах.

«___»__________20__ года (подпись заявителя)

Примечание: Жалоба обязательно должна содержать дату и подпись заявителя. Приложенные к жалобе документы в последующем возвращаются заявителю вместе с ответом на нее.

ОБРАЗЕЦ жалобы на действия (бездействие) и решения следователя или дознавателя по расследуемому уголовному делу

Прокурору Пензенской области

государственному советнику

юстиции 2 класса

Канцеровой Н.Е.

(от кого) указывается фамилия, имя и отчество заявителя, адрес для направления ответа и, при желании , контактные телефоны заявителя

ЖАЛОБА

Следователем (или дознавателем) (указать название территориального органа полиции) возбуждено уголовное дело (указать дату возбуждения) о совершении преступления (кража, грабеж, угроза убийством, мошенничество, причинены телесные повреждения и т.д.).

По результатам расследования (когда и кем) принято решение о прекращении (или приостановлении, направлении в суд) уголовного дела (или меня не уведомили о результатах расследования).

С данным решением следователя (или дознавателя) я не согласен (или с их бездействием, выразившемся: в волоките, непринятии мер к объективному расследованию или раскрытию преступления, неуведомлении меня о результатах расследования), так как (указываются причины, по которым не согласен с принятым решением или в чем выразилось бездействие).

По данному факту с жалобой на действия следователя (или дознавателя) я обращался к прокурору (указать название территориального органа прокуратуры), который отказал мне в ее удовлетворении.

Прошу проверить законность данного решения по уголовному делу (или принять меры реагирования в связи с бездействием органа полиции).

Приложение: документы на ____ листах.

«___»__________20__ года (подпись заявителя)

 

Примечание: Жалоба обязательно должна содержать дату и подпись заявителя. Приложенные к жалобе документы в последующем возвращаются заявителю вместе с ответом на нее.

 

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМА ГРАЖДАН В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ Положения законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (в редакции от 21.07.2014) Статья 33 Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции от 22.12.2014) Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений 1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в редакции от 24.11.2014) Статья 2. Право граждан на обращение 1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. Статья 4. Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины: 1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; 2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; 3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; 4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц; 5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления. Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: 1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; 4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. Статья 7. Требования к письменному обращению 1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. 2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. 3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения 1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. 1.1. Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. ОБРАЗЕЦ НАПИСАНИЯ ОБРАЩЕНИЯ Прокурору _______________________ района от: (указывается фамилия, имя и отчество заявителя полностью) , проживающего по адресу: указывается почтовый адрес для направления ответа, в том числе индекс, или адрес электронной почты, а также, по желанию, контактные телефоны заявителя ЖАЛОБА (ЗАЯВЛЕНИЕ, ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ХОДАТАЙСТВО) В письменном обращении (жалобе, заявлении, предложении, ходатайстве) обязательно излагается существо вопроса, по которому обратился заявитель, указывается на нарушенный, по мнению заявителя, закон, какие его права нарушены. Если обжалуется решение должностного лица, то указываются данные о должностном лице (Ф.И.О., должность) и обжалуемое решение (постановление, протокол, решение, приказ и т.д.), дата его вынесения. Если к обращению прилагаются документы или их копии, то об этом указывается в конце письменного обращения (указывается количество листов). Обязательно обращение должно содержать дату и личную подпись заявителя. Приложение: документы на ____ листах. «___»__________20__ года (подпись заявителя) Обращения, подлежащие рассмотрению и разрешению в органах прокуратуры Органами прокуратуры Пензенской области постоянно проводятся мероприятия, направленные на улучшение работы с письменными и устными обращениями граждан, которая является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры области. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной и введенной в действие приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45. В органах прокуратуры разрешаются обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования, а также направленные средствами массовой информации. Рассмотрение жалобы органами прокуратуры не препятствует обращению лица за защитой нарушенных прав в суд. Органами прокуратуры рассматриваются заявления о реабилитации жертв политических репрессий, жалобы на судебные решения по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, на действия (бездействие) и решения органов дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, жалобы по вопросам исполнения законодательства в сфере экономики, охраны окружающей среды, законности правовых актов, исполнения законов в социальной и иных сферах, исполнения законодательства о противодействии коррупции, исполнения уголовных наказаний, законов о несовершеннолетних, о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму, участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах, взаимодействия с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления. При подаче жалоб на вступившие в законную силу судебные решения по уголовным делам следует прилагать копии обжалуемых судебных решений: копию приговора или иного решения суда первой инстанции, копию решения суда апелляционной, кассационной инстанций, копии иных документов, подтверждающих доводы, изложенные в жалобе (например, копию протокола судебного заседания). По гражданским делам органам прокуратуры предоставлено право на обращение в суд с представлением о пересмотре решений и определений суда только в том случае, если прокурор участвовал или должен был участвовать в деле. Категории дел, по которым прокурор в целях осуществления возложенных на него задач вступает в процесс и дает заключение, определены законом и указаны ниже в разделе об обжаловании судебных постановлений по гражданским делам. Письменное обращение гражданина, должностного и иного лица должно содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ (уведомление) должен быть направлен в письменной форме. Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в 7-дневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а при необходимости с разъяснением, куда им для этого следует обратиться. Не подлежат рассмотрению запросы и другие обращения, содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в деятельность органов прокуратуры. В соответствии с п. 1.3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 27.12.2007 № 212 в случаях, когда о фактах готовящегося или совершенного преступления сообщается в ходе личного приема граждан, прокурор обязан разъяснять заявителю порядок подачи заявления, сообщать наименование и адрес органа, компетентного рассмотреть и разрешить сообщение о преступлении. Поступающие в органы прокуратуры сообщения о преступлениях по почте или иными средствами связи незамедлительно фиксируются в Книге учета сообщений о преступлениях и безотлагательно передаются в орган, уполномоченный рассматривать их в соответствии со ст. ст. 144, 151 УПК РФ. Отказ в приеме сообщения о преступлении, другие действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя обжалуются надзирающему прокурору или в суд. По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление, о чем информирует заявителя, который в случае несогласия с принятым прокурором района или его заместителем решением, вправе его обжаловать вышестоящему прокурору либо в суд. В соответствии со ст. 124 УПК РФ данные жалобы рассматриваются прокурором в срок до 10 суток. Обращения, не касающиеся преступлений, разрешаются не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а не требующие дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней. Если по жалобе или заявлению принесен протест, предъявлен иск или приняты иные меры прокурорского реагирования, заявителю сообщается о том, где впоследствии он может получить информацию о результатах их рассмотрения. В случае отклонения обращения ответ прокурора района, города, приравненного к нему прокурора обжалуется в прокуратуру области. Ответ прокурора области обжалуется в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Кроме того, в случае несогласия с принятым органами прокуратуры решением, оно может быть обжаловано в суд. Интернет-приемная прокуратуры области В целях реализации конституционного права граждан на обращение в органы прокуратуры на официальном сайте прокуратуры Пензенской области открыт раздел «Интернет-приемная прокуратуры Пензенской области». Для этих целей на официальном сайте прокуратуры Пензенской области предусмотрены три подраздела, куда могут быть отправлены Ваши обращения: - Обращения к прокурору Пензенской области общего характера; - Обращения в связи с коррупционными проявлениями «Борьба с коррупцией»; - Прокурорский надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности. Ваше обращение будет рассмотрено органами прокуратуры Пензенской области либо иными уполномоченными государственными органами. При заполнении бланка обращения, согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Вам необходимо указать свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложить суть предложения, заявления или жалобы. В случае отсутствия указанных обязательных реквизитов обращение может быть оставлено без ответа. Кроме того, без ответа по существу поставленных вопросов останется письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и предусмотренную законодательством ответственность в этой сфере общественных отношений. В случае, если в обращении указаны заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с автора. Если обращение направляется в форме электронного документа, необходимо указать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ (уведомление) должен быть направлен в письменной форме, изложить существо вопроса, указав, чьи действия или решения обжалуются и другие сведения, достаточные для разрешения обращения. Обращение, направленное на адрес электронной почты прокуратуры Пензенской области penza.prok@yandex.ru может содержать вложенные документы и материалы в электронной форме в виде одного файла без архивирования. Размер файла вложения не может превышать 5 Мб. Для вложений допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, rtf, xls, pps, ppt, pdf, odt, ods, jpg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv. Иные форматы не обрабатываются в информационных системах прокуратуры Пензенской области. Обращение через Интернет-приемную сайта прокуратуры Пензенской области www.procpenza.ru в форме электронного документа также может быть направлено с приложением документов, общий размер файла не может превышать 5 Мб. Обращения граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не позднее чем в трехдневный срок регистрируются и направляются в зависимости от содержания в подразделения прокуратуры Пензенской области. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию прокуратуры, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Кроме этого информируем Вас, что письма по почте направляются в прокуратуру Пензенской области по адресу: ул. Богданова, дом 7, город Пенза, 440601. Рекомендуем Вам ознакомиться с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной и введенной в действие приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, размещенной на сайте прокуратуры Пензенской области. Выражаем благодарность за Вашу активную гражданскую позицию.

 

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ

И ПРИЕМА ГРАЖДАН

В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ

Положения законодательства Российской Федерации

о порядке рассмотрения обращений

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(принята всенародным голосованием 12.12.1993)
(в редакции от 21.07.2014)

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I
"О прокуратуре Российской Федерации"

(в редакции от 22.12.2014)

Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки , которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

(в редакции от 24.11.2014)

Статья 2. Право граждан на обращение

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

 

Статья 4. Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины:

1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

 

Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

 

Статья 7. Требования к письменному обращению

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

 

Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

1.1. Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

 

 

 

 

 

 

 

ОБРАЗЕЦ НАПИСАНИЯ ОБРАЩЕНИЯ

Прокурору _______________________ района

от: (указывается фамилия, имя и отчество заявителя полностью) ,

проживающего по адресу: указывается почтовый адрес для направления ответа, в том числе индекс, или адрес электронной почты, а также, по желанию, контактные телефоны заявителя


ЖАЛОБА (ЗАЯВЛЕНИЕ, ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ХОДАТАЙСТВО)

 


В письменном обращении (жалобе, заявлении, предложении, ходатайстве) обязательно излагается существо вопроса, по которому обратился заявитель, указывается на нарушенный, по мнению заявителя, закон, какие его права нарушены.

Если обжалуется решение должностного лица, то указываются данные о должностном лице (Ф.И.О., должность) и обжалуемое решение (постановление, протокол, решение, приказ и т.д.), дата его вынесения.

Если к обращению прилагаются документы или их копии, то об этом указывается в конце письменного обращения (указывается количество листов).

 

Обязательно обращение должно содержать дату и личную подпись заявителя.

 

Приложение: документы на ____ листах.

«___»__________20__ года (подпись заявителя)

Обращения, подлежащие рассмотрению и разрешению

в органах прокуратуры

Органами прокуратуры Пензенской области постоянно проводятся мероприятия, направленные на улучшение работы с письменными и устными обращениями граждан, которая является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры области. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной и введенной в действие приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

В органах прокуратуры разрешаются обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования, а также направленные средствами массовой информации. Рассмотрение жалобы органами прокуратуры не препятствует обращению лица за защитой нарушенных прав в суд.

Органами прокуратуры рассматриваются заявления о реабилитации жертв политических репрессий, жалобы на судебные решения по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, на действия (бездействие) и решения органов дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, жалобы по вопросам исполнения законодательства в сфере экономики, охраны окружающей среды, законности правовых актов, исполнения законов в социальной и иных сферах, исполнения законодательства о противодействии коррупции, исполнения уголовных наказаний, законов о несовершеннолетних, о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму, участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах, взаимодействия с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления.

При подаче жалоб на вступившие в законную силу судебные решения по уголовным делам следует прилагать копии обжалуемых судебных решений: копию приговора или иного решения суда первой инстанции, копию решения суда апелляционной, кассационной инстанций, копии иных документов, подтверждающих доводы, изложенные в жалобе (например, копию протокола судебного заседания).

По гражданским делам органам прокуратуры предоставлено право на обращение в суд с представлением о пересмотре решений и определений суда только в том случае, если прокурор участвовал или должен был участвовать в деле. Категории дел, по которым прокурор в целях осуществления возложенных на него задач вступает в процесс и дает заключение, определены законом и указаны ниже в разделе об обжаловании судебных постановлений по гражданским делам.

Письменное обращение гражданина, должностного и иного лица должно содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ (уведомление) должен быть направлен в письменной форме.

Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в 7-дневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а при необходимости с разъяснением, куда им для этого следует обратиться. Не подлежат рассмотрению запросы и другие обращения, содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в деятельность органов прокуратуры.

В соответствии с п. 1.3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 27.12.2007 № 212 в случаях, когда о фактах готовящегося или совершенного преступления сообщается в ходе личного приема граждан, прокурор обязан разъяснять заявителю порядок подачи заявления, сообщать наименование и адрес органа, компетентного рассмотреть и разрешить сообщение о преступлении. Поступающие в органы прокуратуры сообщения о преступлениях по почте или иными средствами связи незамедлительно фиксируются в Книге учета сообщений о преступлениях и безотлагательно передаются в орган, уполномоченный рассматривать их в соответствии со ст. ст. 144, 151 УПК РФ. Отказ в приеме сообщения о преступлении, другие действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя обжалуются надзирающему прокурору или в суд. По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление, о чем информирует заявителя, который в случае несогласия с принятым прокурором района или его заместителем решением, вправе его обжаловать вышестоящему прокурору либо в суд. В соответствии со ст. 124 УПК РФ данные жалобы рассматриваются прокурором в срок до 10 суток.

Обращения, не касающиеся преступлений, разрешаются не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а не требующие дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней. Если по жалобе или заявлению принесен протест, предъявлен иск или приняты иные меры прокурорского реагирования, заявителю сообщается о том, где впоследствии он может получить информацию о результатах их рассмотрения. В случае отклонения обращения ответ прокурора района, города, приравненного к нему прокурора обжалуется в прокуратуру области. Ответ прокурора области обжалуется в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Кроме того, в случае несогласия с принятым органами прокуратуры решением, оно может быть обжаловано в суд.

Интернет-приемная прокуратуры области

В целях реализации конституционного права граждан на обращение в органы прокуратуры на официальном сайте прокуратуры Пензенской области открыт раздел «Интернет-приемная прокуратуры Пензенской области».

Для этих целей на официальном сайте прокуратуры Пензенской области предусмотрены три подраздела, куда могут быть отправлены Ваши обращения:

Обращения к прокурору Пензенской области общего характера;

- Обращения в связи с коррупционными проявлениями «Борьба с коррупцией» ;

Прокурорский надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности .

Ваше обращение будет рассмотрено органами прокуратуры Пензенской области либо иными уполномоченными государственными органами.

При заполнении бланка обращения, согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Вам необходимо указать свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложить суть предложения, заявления или жалобы. В случае отсутствия указанных обязательных реквизитов обращение может быть оставлено без ответа. Кроме того, без ответа по существу поставленных вопросов останется письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и предусмотренную законодательством ответственность в этой сфере общественных отношений. В случае, если в обращении указаны заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с автора.

Если обращение направляется в форме электронного документа, необходимо указать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ (уведомление) должен быть направлен в письменной форме, изложить существо вопроса, указав, чьи действия или решения обжалуются и другие сведения, достаточные для разрешения обращения.

Обращение, направленное на адрес электронной почты прокуратуры Пензенской области penza . prok @ yandex . ru может содержать вложенные документы и материалы в электронной форме в виде одного файла без архивирования. Размер файла вложения не может превышать 5 Мб. Для вложений допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, rtf, xls, pps, ppt, pdf, odt, ods, jpg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv. Иные форматы не обрабатываются в информационных системах прокуратуры Пензенской области.

Обращение через Интернет-приемную сайта прокуратуры Пензенской области www . procpenza . ru в форме электронного документа также может быть направлено с приложением документов, общий размер файла не может превышать 5 Мб.

Обращения граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не позднее чем в трехдневный срок регистрируются и направляются в зависимости от содержания в подразделения прокуратуры Пензенской области.

Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию прокуратуры, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Кроме этого информируем Вас, что письма по почте направляются в прокуратуру Пензенской области по адресу: ул. Богданова, дом 7, город Пенза, 440601.

Рекомендуем Вам ознакомиться с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации , утвержденной и введенной в действие приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, размещенной на сайте прокуратуры Пензенской области.

Выражаем благодарность за Вашу активную гражданскую позицию.

 

ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ОТОПИТЕЛЬНЫЙ СЕЗОН

 

В соответствии с п. 3 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе использовать ее в необходимом ему количестве, а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере (согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации), в какой это необходимо для целей, прямо определенных указанной статьей Основного Закона Российской Федерации.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг в настоящее время регулируются действующими в части Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила) (в ред. от 27.08.2012) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (в ред. от 14.02.2015).

Названными правилами установлено, что исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить гражданам бесперебойное отопление жилого помещения в течение всего отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

При этом согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» каждый потребитель имеет право на то, чтобы услуги, связанные с энерго-, тепло- и водоснабжением занимаемого им жилого помещения, соответствовали по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, а также условиям договора.

Обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, установлены требования к качеству коммунальных услуг. В отношении отопления предусмотрено, что исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить нормативную температуру воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000).

Правилами также установлено допустимое отключение отопления: допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C. За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.

Установлено также допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C. Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.

Кроме того, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки за сбой в подаче тепла, установленной законом РФ «О защите прав потребителей», а также специальным договором.

В случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг (под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения) исполнитель вправе после предупреждения (в письменной форме) и истечения срока для добровольной оплаты задолженности приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг.

Запрещается приостанавливать предоставление таких коммунальных услуг, как отопление, а в многоквартирных домах также холодного водоснабжения.

Исполнитель вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:

а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;

б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;

в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения;

г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, - с момента выявления нарушения;

д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.

 

Как защитить себя, если услуга оказана некачественно?

В случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.

По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

Данный акт является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств.

 

Как добиться качественных услуг?

В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 1 ст. 15 ГК РФ).

Общие основания возмещения вреда, причиненного потребителям вследствие недостатков товара, работы или услуги, а также лица, ответственные за такой вред, сроки его возмещения, и основания освобождения продавца (изготовителя, исполнителя) от соответствующей ответственности определены ст. ст. 1095 - 1098 ГК РФ и ст. ст. 13,14 Закона РФ «О защите прав потребителей». В соответствии с указанными нормами вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных или иных недостатков товара, работы или услуги, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара либо исполнителем услуги независимо от их вины и того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

Правовыми основаниями для компенсации потребителям морального вреда служат соответствующие положения ст. ст. 151, 1099 - 1101 ГК РФ и ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Поскольку все требования, связанные с соответствующим возмещением вреда, носят имущественный характер, при их неудовлетворении в добровольном порядке спор может быть разрешен только судом (ст. 11 ГК РФ, п. 1 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.

Пунктом 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Иски в защиту прав и законных интересов граждан могут быть предъявлены в суд и прокурорами с учетом требований законодательства о полномочиях прокурора в гражданском процессе. Так, в соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обращается в суд в интересах пострадавших в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо когда в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу положений ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

С жалобой на качество предоставляемых коммунальных услуг потребитель может обратиться непосредственно в организацию, предоставляющую данные услуги.

Исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги, обязан: вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа; информировать потребителя при обнаружении неполадок в работе внутридомовых инженерных систем и (или) инженерных коммуникаций и оборудования, расположенных вне многоквартирного дома или жилого дома (в случае его личного обращения - немедленно), о причинах и предполагаемой продолжительности приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также о причинах нарушения качества предоставления коммунальных услуг.

Кроме того, согласно Положению о государственном жилищном надзоре, утвержденному постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 (в ред. от 29.10.2014) "О государственном жилищном надзоре" уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется государственный жилищный надзор. В Пензенской области таким органом является Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (Госжилстройтехинспекция Пензенской области).

Адрес Госжилстройтехинспекция Пензенской области: 440018, г. Пенза, ул. Некрасова, 24. Телефон: 8-(841-2)-94-13-91.

Задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательствомзаконодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В связи с этим органы государственного жилищного надзора вправе в установленном законодательством РФ порядке проводить проверки выполнения обязательных требований, принимать предусмотренные законодательством меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, в том числе давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений; представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях только судом (ст. 11 ГК РФ, п. 1 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

 

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ВАС ОСКОРБИЛИ ?

 

Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. от 28.12.2013) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 5.61 (оскорбление) следующего содержания:

1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ возбуждение дел вышеуказанной категории относится к исключительной компетенции прокурора.

Необходимо учитывать, что субъектом правонарушения является лицо, достигшее возраста 16 лет.

Кроме того, следует учитывать положения ст. 2.5 КоАП РФ, определяющей, что: военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов за совершение ряда правонарушений, в том числе за оскорбление, несут ответственность на основании дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине.

Согласно положениям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении прокурором и его заместителем выносится мотивированное определение.

Обжаловать такое процессуальное решение в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ можно вышестоящему прокурору либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

ЖАЛОБЫ В ЗАЩИТУ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

НА ОБЩЕДОСТУПНОЕ И БЕСПЛАТНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

 

Статьей 43 Конституции Российской Федерации закреплены две важные государственные гарантии реализации права граждан на образование: общедоступность и бесплатность.

Под общедоступностью понимается доступность образования вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Бесплатность образования заключается в возможности его получения без какой-либо оплаты предоставляемых образовательных услуг.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами при получении:

дошкольного,

начального общего,

основного общего и среднего общего образования,

среднего профессионального образования,

а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Правовые, организационные и экономические основы функционирования системы образования в Пензенской области, полномочия органов государственной власти Пензенской области в сфере образования определены Законом Пензенской области от 04.07.2013 № 2413-ЗПО «Об образовании в Пензенской области».

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в общеобразовательных организациях Пензенской области самостоятельно разработаны и утверждены образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, с федеральным компонентом государственных образовательных стандартов.

Как показывает практика, право детей на общедоступность дошкольного образования не всегда соблюдается. На сегодняшний день в Пензенской области значительное число детей дошкольного возраста состоят в очереди на поступление в дошкольную образовательную организацию. В связи со сложившейся ситуацией допускаются факты, когда в дошкольных образовательных организациях численность воспитанников превышает предельное допустимое количество. Отсутствие достаточного количества дошкольных образовательных учреждений способствует распространению коррупционных проявлений.

Предоставление платных дополнительных образовательных услуг осуществляется с согласия родителей.

Инфраструктура общеобразовательных организаций Пензенской области представлена в достаточном объеме. Но и здесь отмечаются отдельные проблемы.

Отказ администрации учебного заведения гражданам в приеме в то или иное учебное заведение, например, по причине отсутствия у них постоянной регистрации на территории района, для которого оно является ближайшим, возможен только в случае отсутствия там свободных мест.

Начальная школа сегодня представлена многообразием образовательных программ. В связи с этим при поступлении в 1-й класс ребенку могут предложить пройти тестирование (собеседование). Если это предлагается в рекомендательном порядке, то не является нарушением права на получение общедоступного бесплатного образования. Если же администрация будет настаивать на проведении тестирования и в случае несогласия родителей либо по результатам тестирования откажет в приеме ребенка, это будет противоречить требованиям закона.

Кроме того, как показывает практика прокурорского надзора, в некоторых случаях не соблюдается принцип бесплатности образования, что проявляется в принуждении родителей учащихся к внесению так называемых «вступительных взносов» при приеме детей в образовательные организации, добровольных пожертвований на различные нужды организации, в том числе финансируемые из бюджета, оказанию благотворительной помощи.

Зачастую такая помощь вопреки ст. ст. 1, 4, 5 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» носит принудительный характер. Родители оказывают образовательной организации помощь в виде денежных взносов, а также в виде имущества.

Пожертвование наиболее часто является скрытой формой поборов с родителей обучающихся. Следует иметь в виду, что родительские комитеты, собрания и другие органы не вправе принимать решения о сборе с родителей пожертвований. Пожертвование является личным и добровольным делом каждого.

Внесение денежных средств (пожертвований) должно осуществляться только добровольной основе целевым назначением на расчетный счет образовательной организации. Это касается и родителей (законных представителей) обучающихся.

Образовательная организация и ее должностные лица несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за нарушение прав и свобод обучающихся и воспитанников.

С 01.12.2009 действует статья 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций.

Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц.

Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод влечет наложение административного штрафа на должностных лиц.

По каждому факту нарушения прав и свобод несовершеннолетних необходимо обращаться в территориальные органы управления образованием либо в органы прокуратуры.

 

ОБРАЗЕЦ жалобы на постановку органами внутренних дел несовершеннолетнего на профилактический учет в ПДН

Прокурору Пензенской области

 

государственному советнику юстиции 2 класса

 

Канцеровой Н.Е.

 

Зотовой Зои Захаровны, проживающей в г. Пенза, 440000,

ул. Попова, д. ____, кв. _____,

тел..……..(по желанию)

 

 

Жалоба

на действия ПДН

 

Мой несовершеннолетний сын (фамилия, имя, отчество, дата рождения) задержан (когда - число, месяц), где (населенный пункт, улица) сотрудниками полиции за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения. За это правонарушение в отношении сына составлен протокол об административном правонарушении, и он привлечен к ответственности. Протокол рассмотрен районной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, после чего мой сын органом полиции (назвать территориальный отдел полиции) поставлен на профилактический учет в ПДН. С решением полиции о постановке на учет я не согласна, поскольку мой сын не употребляет спиртные напитки, и произошедший случай является единичным. Он хорошо учится и положительно характеризуется в школе, занимается спортом, участвует в общественной жизни школы. Считаю, что постановка на учет негативно отразится на психологическом состоянии моего сына, в связи с чем прошу проверить законность действий органов полиции по постановке сына на учет, при выявлении нарушения закона принять меры прокурорского реагирования в защиту нарушенных прав ребенка.

 

Приложение: постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о привлечении к административной ответственности на ___ л.

____________________ _______________________

дата подпись

 

 

 

Примечание: ПДН – подразделение по делам несовершеннолетних органов

внутренних дел

ЕСЛИ ВЫ ВЫЯВИЛИ СЛУЧАЙ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ «ЗАКЛАДОК», РЕКЛАМЫ НАРКОТИКОВ (В СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» , «УЛИЧНОЙ РЕКЛАМЫ» И ДР.)

 

 

В соответствии с уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации проверки по сообщениям о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков осуществляют органы внутренних дел (полиция) и Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации (УФСКН России по Пензенской области).

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» УФСКН России по Пензенской области осуществляет проверки фактов распространения в сети «Интернет» запрещенной информации о способах приобретения и изготовления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) создана форма для приёма обращений в электронном виде о наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещённой информации. Данная форма размещена по адресу http://eais.rkn.gov.ru/feedback/ или www.zapret-info.gov.ru. В течение суток полученную информацию о пропаганде наркотических средств Роскомнадзор направляет в ФСКН России для принятия решения, после получения которого реализует меры по блокированию интернет-ресурса.

Обращения указанных категорий необходимо направлять в соответствующие органы, исходя из установленной компетенции (территориальные органы внутренних дел – по месту совершения преступления или правонарушения, УФСКН России по Пензенской области – г. Пенза, ул. Пушкина, 28, Роскомнадзор – по указанному адресу электронной почты).

Обращения о фактах нарушения закона сотрудниками органов внутренних дел и УФСКН России по Пензенской области подлежат рассмотрению органами прокуратуры области.

Обращение можно также подать с помощью телефона «горячей линии» прокуратуры Пензенской области - 8(8412) 523-523.

 

 

УМВД России по Пензенской области

ул. Злобина, 52, г. Пенза

02, 56-31-11, 52-40-92 – дежурная часть

68-16-70, 76-49-79 – дежурный по отделу ОРЧ (СБ)

 

Управление федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Пензенской области

ул. Пушкина, 28, г. Пенза

59-10-00 – дежурная часть

59-10-11 – отдел собственной безопасности

59-10-10 – телефон доверия

 

 

 

 

КАК, КУДА И ПО КАКИМ ВОПРОСАМ

НЕОБХОДИМО ОБРАЩАТЬСЯ ЗА ПОМОЩЬЮ

В ЦЕЛЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

 

Понятие «коррупции» определено статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции».

В этом понятии перечислены противоправные действия, являющиеся наиболее рельефным проявлением коррупции, - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения; и указан сущностный признак коррупции - незаконное использование лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией согласно подпункту "б" пункта 1 части 1 названной статьи также признается совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица.

Без сомнения, наиболее опасными для общества и государства являются проявления коррупции на государственной и муниципальной службе, которые подрывают нормальное функционирование всей государственной системы, духовно-нравственные основы общества, экономику, систему социальной и правовой защиты населения, режим законности в регулируемых правом отношениях.

Законодательством Российской Федерации в сфере противодействия коррупции для государственных и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений установлен ряд ограничений и обязанностей, несоблюдение которых, по мнению законодателя, свидетельствует о проявлениях коррупции на государственной и муниципальной службе.

К таким ограничениям и обязанностям относятся:

- запрет отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

- обязанность ежегодно представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- обязанность уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

- замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом;

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

- быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе;

- получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения и подарки от физических и юридических лиц;

- принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

- выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений;

- разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

Лица, замещающие государственные и муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные законом, несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За нарушение запретов и ограничений законодателем введен такой вид дисциплинарного взыскания как увольнение в связи с утратой доверия.

Обо всех ставших известными нарушениях указанных требований законодательства государственными и муниципальными служащими граждане вправе обратиться в тот орган, сотрудником которого является нарушитель, и в органы прокуратуры.

Кроме того, законодательством предусмотрено право обращения по вопросам коррупциогенности нормативно-правовых актов в орган, его принявший, органы прокуратуры и Министерства юстиции.

При наличии в действиях государственных и муниципальных служащих признаков коррупционного правонарушения, требующих уголовно-правовой оценки, к которым могут относиться хищение с использованием служебного положения, злоупотребление и превышение должностных полномочий, получение взятки, служебный подлог, легализация доходов, полученных преступным путем и иные, необходимо обращаться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении лиц, допустивших такие нарушения к уголовной ответственности.

К таким правоохранительным органам, прежде всего, относятся органы внутренних дел, Следственного комитета и ФСБ.

Отказ в приеме заявления может быть обжалован в органы прокуратуры.

Коррупционные преступления могут быть совершены также руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, не являющихся государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными корпорациями.

К таким преступлениям, в первую очередь, отнесен коммерческий подкуп.

К уголовной ответственности могут быть привлечены и граждане за дачу взятки, посредничество во взяточничестве, подстрекательстве и пособничестве в совершении коррупционных преступлений иными лицами.

Законодательством в ряде случаев установлена исключительная компетенция по проведению доследственных проверок и расследованию уголовных дел в отношении некоторых категорий граждан сотрудниками определенных правоохранительных органов.

К примеру, к исключительной компетенции Следственного комитета Российской Федерации относится проведение проверок и расследование уголовных дел о преступлениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета, полиции, прокуратуры, а также в отношении лиц, обладающих особым правовым статусом, к которым, в частности, относятся депутаты различных уровней.

Проведение проверок в отношении военнослужащих относится к исключительной компетенции Военного Следственного комитета Российской Федерации.

 

ОБРАЗЕЦ заявления о совершении преступления

Руководителю следственного отдела по

___________________ району г. Пензы (Пензенской области) следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области

(либо иного правоохранительного органа)

(фамилия и инициалы руководителя)

 

(от кого) Фамилия, имя, отчество заявителя, проживающего (адрес места жительства или регистрации, телефон, адрес для корреспонденции)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о возбуждении уголовного дела

 

Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УПК РФ предупрежден(а)

_____________(подпись)

Описываются обстоятельства совершения преступления с указанием места, времени, способ совершения и лица, его совершившего (если оно известно), а также указывается просьба возбудить по данному факту уголовное дело и привлечь к уголовной ответственности лицо, совершившее преступление.

_____________(подпись)

В случае, если по моему заявлению будет возбуждено уголовное дело, прошу сообщить его номер, фамилию и телефон следователя, которому поручат расследование.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела прошу направить мне копию соответствующего постановления и предоставить возможность ознакомления с материалом проверки для подготовки мотивированной жалобы на принятое решение.

_____________(подпись)

дата

 

 

 

Следственное управление Следственного комитета

Российской Федерации по Пензенской области

ул. Ростовская, 44, г. Пенза

36-17-02 (факс) - дежурная служба управления

29-46-06 - старший помощник руководителя управления по собственной безопасности

36-17-58 – «телефон доверия»

 

УМВД России по Пензенской области

ул. Злобина, 52, г. Пенза

02, 56-31-11, 52-40-92 – дежурная часть

68-16-70, 76-49-79 – дежурный по отделу ОРЧ (СБ)

 

Управление федеральной службы безопасности

Российской Федерации по Пензенской области

ул. Московская, 72 «а», г. Пенза

56-13-21, 56-31-64 (факс) – дежурный управления

59-13-25 – отдел собственной безопасности

 

Управление федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Пензенской области

ул. Пушкина, 28, г. Пенза

59-10-00 – дежурная часть

59-10-11 – отдел собственной безопасности

59-10-10 – телефон доверия

 

Главное управление Министерства ГО и ЧС России

по Пензенской области

ул. Дзержинского, 5, г. Пенза

56-33-79 – оперативный дежурный

68-11-12 – телефон доверия

 

Управление федеральной миграционной службы

Российской Федерации по Пензенской области

ул. Суворова, 219, г. Пенза

4803-97, 63-24-89 – телефон доверия

 

Управление федеральной службы исполнения наказаний России

по Пензенской области

Автоматный пер., 5, г. Пенза

49-18-44 – дежурная часть

20-84-09 – отдел собственной безопасности

 

Военный следственный отдел Следственного комитета России

по Пензенскому гарнизону

ул. Попова, 72 «а», г. Пенза – 26

54-55-87 – дежурный

 

Правительство Пензенской области

ул. Московская, 75, г. Пенза

56-11-94, 52-33-04 – дежурный

 

Администрация г. Пензы

площадь Маршала Жукова, 4, г. Пенза

68-52-88, 68-12-60 - дежурный

 

ОБЖАЛОВАНИЕ В ПРОКУРАТУРУ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ) предусмотрено право прокурора на вступление в процесс и принесение представлений на судебные постановления лишь по определенным категориям гражданских дел, а именно: по возбужденным по его заявлениям делам, а также по делам, участие по которым предусмотрено нормами ГПК РФ и других федеральных законов:

- о выселении,

- о восстановлении на работе,

- о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ);

- об оспаривании нормативных правовых актов (ст. 252 ГПК РФ);

- о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (ст. 260.1 ГПК РФ);

- о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, ограничении родительских прав (ст. ст. 707273 Семейного кодекса Российской Федерации);

- об усыновлении и отмене усыновления (ст. ст. 125140 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 273 ГПК РФ);

- о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278 ГПК РФ);

- об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284 ГПК РФ);

- об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК РФ);

- о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке гражданина, страдающего психическим расстройством (ст. 304 ГПК РФ);

- об обжаловании действий медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, а также врачебных комиссий, ущемляющих права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи (ст. 48 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»);

- об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом (ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»);

- о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении (ст. 261.3 ГПК РФ);

- об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (ст. 261.7 ГПК РФ).

Согласно ст. 378 ГПК РФ кассационная жалоба должна содержать: наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле; наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения; указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений; указание на судебные постановления, которые обжалуются; указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях; просьбу лица, подающего жалобу.

В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

Если кассационная жалоба ранее подавалась в суд кассационной инстанции, в ней должно быть указано на принятое по жалобе решение.

Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя.

К кассационной жалобе прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.

В соответствии со ст. 376 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 41 ГПК РФ, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

На основании п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» под иными способами обжалования судебного постановления суда первой инстанции в данном случае следует понимать обжалование его в апелляционном порядке. При этом иные способы обжалования признаются исчерпанными, если дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по существу и вынесено апелляционное определение.

Восстановление процессуального срока на обжалование судебных постановлений регламентируется положениями ст. 112 ГПК РФ.

 

ТРЕБОВАНИЯ К ЖАЛОБЕ НА ВСТУПИВШИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ,

РЕШЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ

 

Требования к жалобе на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб регламентированы ст. 30.14 КоАП РФ. В ней должны быть обязательно указаны сведения о лице, подавшем жалобу; сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении; указание на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы; доводы лица, подавшего жалобу, с указанием оснований для пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалобы; перечень материалов, прилагаемых к жалобе; подпись лица, подавшего жалобу.

К жалобе необходимо приложить: копию постановления по делу об административном правонарушении; копии решений по результатам рассмотрения жалобы, если такие решения вынесены; копию документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копию доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами.

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

И ПРИ СОДЕРЖАНИИ ПОД СТРАЖЕЙ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

 

При осуществлении надзора за исполнением законов при исполнении уголовных наказания в виде лишения свободы и содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в компетенцию органов прокуратуры входят следующие вопросы:

- законность содержания в следственном изоляторе, помещении, функционирующем в режиме следственного изолятора (ПФРСИ) подозреваемых, обвиняемых, осужденных;

- применение к осужденным дисциплинарных взысканий и поощрений, физической силы, специальных средств, оружия;

- надлежащее питание, медико – санитарное и материально – бытовое обеспечение;

- нарушение права на переписку;

- несогласие с действиями должностных лиц органов государственной власти, участвующих в исполнении уголовных наказаний без изоляции от общества;

- иные вопросы, связанные с исполнением уголовных наказаний.

О нарушениях прав осужденных при отбывании уголовного наказания в виде лишения свободы заявителям следует обращаться в Пензенскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по адресу: 440068, г. Пенза, ул. Терешковой, 1 а.

Рассмотрение обращений на действия должностных лиц органов государственной власти, участвующих в исполнении уголовных наказаний без изоляции от общества входит в компетенцию прокуроров соответствующих районов и городов.

По вопросам соблюдения законодательства при содержании лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений под стражей в следственных изоляторах уголовно – исполнительной системы, а также в связи с обжалованием ответов нижестоящих прокуроров, надлежит обращаться в прокуратуру Пензенской области по адресу: 440601, г. Пенза, ул. Богданова, 7.

 

ОБРАЗЕЦ жалобы на качество лечения в исправительном учреждении

 

Прокурору Пензенской области

 

государственному советнику

юстиции 2 класса

 

Канцеровой Н.Е.

 

Иванова Ивана Ивановича,

 

осуждённого приговором

Ленинского районного суда г. Пензы от 01.01.2001

по п. «в» ч. 1 ст. 105 УК РФ

к 17 годам лишения свободы

строгого режима, отбывающего

наказание в ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Пензенской области

 

Жалоба (обращение)

Прошу проверить правильность лечения и полноту оказываемого мне медицинского лечения в связи с тяжелым заболеванием сердца.

 

дата

подпись

 

ОБРАЗЕЦ жалобы на незаконное применение к осужденному взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания

 

Прокурору Пензенской области

 

государственному советнику

юстиции 2 класса

 

Канцеровой Н.Е.

 

 

Петрова Ивана Сергеевича,

 

осуждённого приговором

Первомайского районного суда

г. Пензы от 01.05.2014 по ч. 1 ст. 158 УК РФ

к 2 годам лишения свободы

условно

и проживающего по адресу:

г. Пенза, ул. Водопьянова, 11

Жалоба (обращение)

Прошу проверить законность применения 18.03.2015 администрацией ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области в отношении меня взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое я не совершал.

 

дата

подпись

ОБРАЗЕЦ жалобы на незаконное применение к осужденному

взыскания за нарушение установленного распорядка дня

 

 

Прокурору Пензенской области

 

государственному советнику

юстиции 2 класса

 

Канцеровой Н.Е.

 

 

Седова Алексея Петровича,

 

содержащегося в ФКУ СИЗО – 1

УФСИН России по Пензенской

области

 

Жалоба (обращение)

 

Прошу проверить законность применения администрацией ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Пензенской области в отношении меня взыскания за нарушение установленного распорядка дня (команды «отбой») 10.03.2015 в 03 часа 15 минут, которое совершил не умышленно, так как испытывал боли в спине и не мог лежать на кровати. Медицинская помощь мне оказана только утром с приходом начальника медицинской части.

 

дата

подпись

 

 

 

 

 

15.05.2015

Распоряжение средствами материнского капитала.

 

С 02.05.2015 вступил в силу Федеральный закон от 20.04.2015 N 88-ФЗ "О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала", согласно которому из средств материнского капитала может быть предоставлена единовременная выплата в размере 20 000 рублей.

Право на получение выплаты предоставляется лицам:

- имеющим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;

- проживающим на территории РФ;

при условии, что право на дополнительные меры господдержки возникло по 31 декабря 2015 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Заявление необходимо подать в территориальный орган ПФР или МФЦ не позднее 31 марта 2016 года.

 

Вопрос: «Кто не может быть усыновителем ребенка?»

 

Перечень лиц, имеющих право быть усыновителем ребенка, приведен в ст.127 Семейного кодекса РФ.

Согласно данной статьи СК РФ усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации;

7) лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;

8) лиц, не имеющих постоянного места жительства;

9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;

10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной

безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;

11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;

12) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.

При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 7 и 12 пункта 1 настоящей статьи, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.

Положения, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 1 настоящей статьи, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 4 настоящей статьи и интересов усыновляемого ребенка.

28.04.2015

С 01.01.2015г. вступила в силу редакция п.2 ч.1 ст.12.1 ФЗ от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции», согласно которой лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе, в том числе:

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке).

При этом, в настоящее время определения понятия «хозяйствующий субъект» в законодательстве о противодействии коррупции не дано. Понятие, изложенное в Федеральном законе от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», может использоваться только применительно к отношениям в сфере защиты конкуренции.

В связи с этим факт участия лица, замещающего государственную должность, в управлении органами, организациями, общественными объединениями (в том числе политической партией), не имеющими уставных целей получения прибыли, не может расцениваться как нарушение требований антикоррупционного законодательства.

Представлено прокуратурой Первомайского района г.Пензы.

31.03/2015

Вопрос: «В какой срок должен быть уплачен штраф¸ назначенный приговором суда?»

 

Согласно ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет.

Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд в соответствии с частью второй настоящей статьи принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Однако, с 20.03.2015 вступили в силу изменения, внесенные в ст.31 УИК РФ Федеральным законом от 08.03.2015 N 40-ФЗ,согласно которым срок уплаты штрафа увеличен до 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу, а возможность рассрочки уплаты- до пяти лет.


24.03.2015

Вопрос: «Можно ли размещать рекламу на объектах культурного наследия ?»

С 20.03.2015 вступает в силу Федеральный закон от 08.03.2015 N 50-ФЗ "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О рекламе" и Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", которым закреплен запрет на распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия.

Запрет распространяется на объекты культурного наследия, включенные в соответствующий реестр, а также на их территории, за исключением территорий достопримечательных мест.

Запрет или ограничение распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия, а также требования к ее распространению устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия и вносятся в правила землепользования и застройки, разработанные в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Запрет не распространяется на наружную рекламу, содержащую исключительно информацию о проведении на объектах культурного наследия театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или исключительно информацию о таких мероприятиях с упоминанием спонсора конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем десять процентов рекламной площади.

При этом, разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их территориях, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до истечения срока их действия.

20.03.2015

Внесены изменения в порядок распоряжения средствами материнского капитала.

Федеральным законом от 08.03.2015 N 54-ФЗ, вступающим в силу 20.03.2015, внесены изменения в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", согласно которым средства материнского капитала нельзя будет использовать для погашения задолженности по займу на приобретение жилья, заключенного с микрофинансовой организацией.

Данные положения не распространяется на договоры займа, заключенные до дня вступления в силу этого Закона.

Кроме того, усилены требования к кредитным потребительским кооперативам, в которые могут направляться средства материнского (семейного) капитала для погашения таких обязательств. На момент заключения договора они должны осуществлять деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

 

16.03.2015

Усилена административная ответственность за нарушение земельного законодательства.

С 20.03.2015г. вступают в силу изменения, внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 08.03.2015 N 46-ФЗ.

Внесенными изменениями:

часть 1 статьи 3.5 КоАП РФ дополнена составами правонарушений в области земельного законодательства, размеры штрафов по которым могут превышать общие размеры этого вида административного наказания;

часть 1 статьи 3.5 КоАП РФ дополнена пунктом 10, предусматривающим наложение административных штрафов за нарушения земельного законодательства в размерах, кратных в процентном выражении кадастровой стоимости земельного участка;

в часть 3 статьи 3.5 КоАП РФ внесены изменения, предусматривающие, что максимальные суммы административных штрафов, размеры которых исчисляются исходя из кадастровой стоимости земельного участка, не могут превышать сто тысяч рублей для граждан, триста тысяч рублей для должностных лиц и семьсот тысяч рублей для юридических лиц.

Также в новой редакции изложены статьи 7.1, 7.34 и 8.8 КоАП РФ, в статьях 7.1, 7.2, 7.9, 8.7 и 8.24 КоАП РФ повышены размеры административных штрафов.

Так, например, согласно действующей в настоящее время редакции ст.7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В редакции, которая в ступит в силу 20.03.2015, предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Ст.7.1 КоАП РФ, кроме того, дополнена примечаниями, согласно которым:

1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (несли как должностные лица).

2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

В настоящее время редакция ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Редакция ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, вступающая в силу с 20.03.2015, предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

 

Вопрос: «Существуют ли заболевания, препятствующие управлению транспортными средствами?»

Ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ установлены

медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), препятствующие управлению транспортным средством, медицинскими показаниями к управлению - заболевания, при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями (либо использовании их водителем), а медицинскими ограничениями - заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", вступившим в силу с 12.01.2015 утверждены перечни медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортным средством.

В перечень медицинских противопоказаний включены такие заболевания и расстройства, как:

1. Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) :

- Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства

- Умственная отсталость

2.Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) 
3. Болезни нервной системы:

- Эпилепсия. 
4. Болезни глаза и его придаточного аппарата:

- Ахроматопсия;

-Слепота обоих глаз.

Медицинские показания устанавливаются дифференцированно для управления транспортными средствами с ручным управлением (например, деформация стопы, значительно затрудняющая ее движение), с автоматической трансмиссией (в частности, отсутствие верхней или нижней конечности, кисти или стопы), транспортных средств, оборудованных акустической парковочной системой (слепота одного глаза), и при использовании водителем медицинских изделий для коррекции зрения (аномалии рефракции, снижающие остроту зрения ниже разрешенной, при условии повышения остроты зрения в очках или контактных линзах до разрешенного уровня).

Медицинские ограничения к управлению транспортными средствами установлены в зависимости от категории и типа транспортных средств.

Усилена административная ответственность за нарушение земельного законодательства.

 

С 20.03.2015г. вступают в силу изменения, внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 08.03.2015 N 46-ФЗ.

Внесенными изменениями:

часть 1 статьи 3.5 КоАП РФ дополнена составами правонарушений в области земельного законодательства, размеры штрафов по которым могут превышать общие размеры этого вида административного наказания;

часть 1 статьи 3.5 КоАП РФ дополнена пунктом 10, предусматривающим наложение административных штрафов за нарушения земельного законодательства в размерах, кратных в процентном выражении кадастровой стоимости земельного участка;

в часть 3 статьи 3.5 КоАП РФ внесены изменения, предусматривающие, что максимальные суммы административных штрафов, размеры которых исчисляются исходя из кадастровой стоимости земельного участка, не могут превышать сто тысяч рублей для граждан, триста тысяч рублей для должностных лиц и семьсот тысяч рублей для юридических лиц.

Также в новой редакции изложены статьи 7.1, 7.34 и 8.8 КоАП РФ, в статьях 7.1, 7.2, 7.9, 8.7 и 8.24 КоАП РФ повышены размеры административных штрафов.

Так, например, согласно действующей в настоящее время редакции ст.7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В редакции, которая в ступит в силу 20.03.2015, предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Ст.7.1 КоАП РФ, кроме того, дополнена примечаниями, согласно которым:

1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (несли как должностные лица).

2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

В настоящее время редакция ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Редакция ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, вступающая в силу с 20.03.2015, предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.


16.03.2015.

 

 

 

Изменился порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд

С 01.04.2015 вступает в силу Федеральный закон от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым установлен новый порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Так, Федеральным законом внесены многочисленные поправки в Земельный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и целый ряд законодательных актов.

Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков Федеральным законом объединены в одно общее определение - правообладатели земельных участков.

Уточнены основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Изъятие в соответствии со ст.49 ЗК РФ осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

1) выполнением международных договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами."

В Земельный кодекс РФ введена новая глава, устанавливающая порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, ст. 56.2 ЗК РФ определены органы, принимающие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд

На основании ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

При этом, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение трех лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.

В ст. 56.8. установлены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Уточнено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода.

Установлен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

 

Вопрос: «Существует ли административная ответственность за обман потребителя¸ чем она предусмотрена?»

Ст.14.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за обман потребителя.

С 11.01.2015г. данная статья КоАП РФ изложена в следующей редакции:

Статья 14.7. Обман потребителей

1. Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей."

Вопрос: После проведенного мной ремонта дома и самостоятельного демонтажа старой водопроводной системы, плата за потребленное водоснабжение начислена по пропускной способности трубы, хотя соседу, у которого истек срок поверки прибора учета, доначисление произведено исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правомерно ли мне произведено начисление платы?

Пунктом 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Правительством Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (в ред. от 24.09.2014), установлено, что в случае выявления ресурсоснабжающей организацией факта истечения срока очередной поверки прибора учета, плата за потребленное водоснабжение определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета (но не менее 3 месяцев). После окончания этих сроков - по утвержденным нормативам потребления коммунальных услуг.

Согласно положениям пункта 62 указанных Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Таким образом, если установлен факт несанкционированного подключения к системе водоснабжения, начисление платы за потребленную услугу по пропускной способности трубы является правомерным.

Вопрос: Правомерно ли доначисление платы за холодное водоснабжение жилого дома по нормативу, если имеется счетчик, у которого истек срок поверки?

По этому вопросу необходимо разъяснить, что согласно положениям статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (в ред. от 24.09.2014) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Пунктом 59 указанных Правил определено, что в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета, либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета (но не менее 3 месяцев). Начало исчисления расчётного периода - дата, когда наступили указанные события (выход из строя прибора учета, истечение срока его эксплуатации), а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса, но не более 3 расчетных периодов подряд.

По истечении предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу будет рассчитываться в соответствии с пунктом 42 Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Как определяется общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» с 01.06.2013 внесены существенные изменения в Правила. В частности, определен перечень помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, для определения приходящегося на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема коммунальных услуг, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период.

Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.

Варианты расчета размера платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению, потребленные в жилом помещении и на общедомовые нужды:

1. При отсутствии индивидуального (квартирного) прибора учета и общедомового прибора учета.

В жилом помещении определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и тарифа на коммунальные услуги.

На общедомовые нужды определяется исходя из норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, с учетом коэффициента распределения, и тарифа на коммунальные услуги.

Коэффициент распределения рассчитывается как отношение общей площади жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения к общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

2. При отсутствии общедомового прибора учета и наличии индивидуального (квартирного) прибора учета.

В жилом помещении определяется исходя из показаний прибора учета и тарифа на коммунальные услуги.

На общедомовые нужды определяется исходя из норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, с учетом коэффициента распределения, и тарифа на коммунальные услуги.

Коэффициент распределения рассчитывается как отношение общей площади жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения к общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

3. При наличии общедомового прибора учета и отсутствии индивидуальных (квартирных) приборов учета.

В жилом помещении определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и тарифа на коммунальные услуги.

На общедомовые нужды определяется исходя из объема потребления коммунальных услуг, определенного по показаниям общедомового прибора учета, за вычетом суммарного объема коммунальных услуг, потребленного всеми жилыми и нежилыми помещениями, определенного по нормативу, с учетом коэффициента распределения, и тарифа на коммунальные услуги.

Коэффициент распределения рассчитывается как отношение общей площади жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения к общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

4. При наличии общедомового прибора учета и наличии в отдельных или во всех помещениях индивидуальных (квартирных) приборов учета.

В жилом помещении при отсутствии индивидуального прибора учета определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и тарифа на коммунальные услуги, при наличии индивидуального прибора учета – исходя из показаний прибора учета и тарифа на коммунальные услуги.

На общедомовые нужды определяется исходя из объема потребления коммунальных услуг, определенного по показаниям общедомового прибора учета, за вычетом суммарного объема коммунальных услуг, потребленного всеми жилыми и нежилыми помещениями, определенного по нормативу и по приборам учета, с учетом коэффициента распределения, и тарифа на коммунальные услуги.

Коэффициент распределения рассчитывается как отношение общей площади жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения к общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

 

В соответствии с пунктом 54 Правил в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса, использованного при производстве горячей воды, и тарифа на коммунальный ресурс. Размер платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению при отсутствии централизованного горячего водоснабжения определяется как сумма 2 составляющих:

  • произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;
  • стоимость коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды при производстве коммунальных услуг по горячему водоснабжению, отнесенная на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в жилом или нежилом помещении.

Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется исходя из показаний прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при отсутствии таких приборов учета — как сумма показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета и объемов потребления горячей воды, определенных по нормативам потребления коммунальных услуг по горячему водоснабжению теми потребителями, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы приборами учета.

В плату за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, произведенную исполнителем с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не включаются расходы на содержание и ремонт такого оборудования. Расходы на содержание и ремонт такого оборудования подлежат включению в плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Как начисляется плата за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее — Правила), вступившие в силу с 01.09.2012.

В соответствии с Правилами потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (общедомовые нужды), за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем коммунальных услуг при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения (производство коммунальных услуг с использованием общедомового инженерного оборудования).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из их объема, который определяется либо на основании показаний прибора учета, либо исходя из норматива потребления коммунальной услуги и тарифа, установленного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях и на общедомовые нужды установлены приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 20.08.2012 № 89 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг для населения Пензенской области» (в ред. от 23.09.2013).

Норматив потребления коммунальных услуг по водоотведению определяется исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению.

Объем коммунальных услуг, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды, распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

 

Вопрос: « В каких случаях и в какой срок суд должен выдать дубликат исполнительного документа?»

 

Ответ: сроки выдачи судом дубликата исполнительного документа определены ст.430 ГК РФ.

Так, дубликат исполнительного листа или судебного приказа выдается судом, принявшим решение, по заявлению взыскателя в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов).

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Исключением является случай, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления указанного заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата.

На определение суда о выдаче дубликата исполнительного документа или об отказе в его выдаче может быть подана частная жалоба.

 

Заместитель прокурора района

Агапова О.А.

Установлена уголовная ответственность за сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины в крупном размере.

 

С 02.08.2014 вступает в силу 
Федеральный закон от 21.07.2014 N 277-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым внесены изменения в 
Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, УК РФ дополнен ст. 191.1, которой установлена уголовная ответственность за сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины в крупном размере.

Так, приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, совершенные в крупном размере, будут наказываться штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Также установлена уголовная ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, или организованной группой, или лицом с использованием своего служебного положения.

При этом крупным размером является стоимость незаконно заготовленной древесины, исчисленная по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающая 50 тысяч рублей, в особо крупном размере - 150 тысяч рублей.

Кроме того, ужесточено наказание за незаконную рубка лесных насаждений (ст.260 УК РФ), за уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст.261 УК РФ),

Также усилена административная ответственность, в том числе за нарушение правил заготовки древесины.


 

Существует ли специальный порядок обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами для коммерческих организаций?

 

Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

В соответствии с данными Правилами юридические лица (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальные предприниматели обязаны:

- разрабатывать инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначать в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами;

- осуществлять накопление отработанных ртутьсодержащих ламп;

- накопление отработанных ртутьсодержащих ламп осуществлять отдельно от других видов отходов, вне мест, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора, размещения и транспортирования до них;

- для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп использовать специальную тару;

- самостоятельный вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп до первичного сбора и размещения осуществлять в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов в неповрежденной таре из-под ртутьсодержащих ламп аналогичного размера или иной таре, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании.

Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей, размещение в целях их обезвреживания, последующую переработку и использование переработанной продукции осуществляют специализированные организации.

Как ограничить в дееспособности гражданина, злоупотребляющего алкоголем?

 

Согласно ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, который из-за злоупотребления спиртными напитками ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности.

Дело об ограничении гражданина в дееспособности возбуждается судом на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства. Заявление об ограничении гражданина в дееспособности подается в суд по месту его жительства.

В заявлении об ограничении дееспособности должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками, ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Заявитель освобождается от уплаты судебных издержек.

Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства.

Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства попечитель вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по России.

 

 

 

Имею ли я право на получение бесплатной юридической помощи?

 

С 02.08.2014 вступают в силу изменения, внесенные в статью 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

В соответствии с указанными изменениями граждане, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имеют право на получение бесплатной юридической помощи.

Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи имеют, в том числе, следующие категории граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации:

супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством РФ;

граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации.

Указанные категории граждан имеют право на оказание им бесплатной юридической помощи со стороны государственных юридических бюро и адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

Вопрос: « В каких случаях и в какой срок суд должен выдать дубликат исполнительного документа?»

 

Ответ: сроки выдачи судом дубликата исполнительного документа определены ст.430 ГК РФ.

Так, дубликат исполнительного листа или судебного приказа выдается судом, принявшим решение, по заявлению взыскателя в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов).

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Исключением является случай, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления указанного заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата.

На определение суда о выдаче дубликата исполнительного документа или об отказе в его выдаче может быть подана частная жалоба.

 

Заместитель прокурора района

Агапова О.А.

 

Ограничения для государственных и муниципальных служащих.

 

 

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе, в том числе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" закреплено, что правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.

Правоотношения в сфере государственной гражданской службы Пензенской области урегулированы Законом Пензенской области от 09.03.2005 N 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области".

Статьей 11-6 указанного закона Пензенской области установлено, что порядок предварительного уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы определяется представителем нанимателя.

Во исполнение данной нормы закона постановлением Губернатора Пензенской обл. от 21.05.2012 N 69 утвержден Порядок предварительного уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы государственными гражданскими служащими Пензенской области, замещающими должности государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области, замещающими должности государственной гражданской службы Пензенской области руководителей, первых заместителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

Настоящий Порядок устанавливает процедуру предварительного уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, форму уведомления, а также порядок регистрации уведомлений.

Так, гражданские служащие, намеревающиеся выполнять иную оплачиваемую работу, обязаны:

уведомлять о выполнении иной оплачиваемой работы не менее чем за семь дней до начала ее выполнения;

осуществлять иную оплачиваемую работу, которая не должна приводить к возможному конфликту интересов;

заниматься иной оплачиваемой работой только вне служебного времени;

соблюдать при выполнении иной оплачиваемой работы требования, предусмотренные статьями 17 и 18 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Уведомление представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы (далее - уведомление) представляется гражданским служащим по форме согласно приложению к Порядку.

В уведомлении указываются следующие сведения об иной оплачиваемой работе:

- сведения о деятельности, которую собирается осуществлять гражданский служащий (место работы, должность, должностные обязанности);

- дата начала выполнения соответствующей работы;

- срок, в течение которого будет осуществляться соответствующая деятельность.

В случае изменения вышеперечисленных сведений об иной оплачиваемой работе гражданский служащий уведомляет представителя нанимателя повторно.

Гражданские служащие представляют уведомление в отдел служебных проверок и профилактики коррупционных проявлений в государственной гражданской службе Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области.

Вопрос: «Что общего и в чем отличие опеки от попечительства, патронажа?»

 

Согласно ст. 31 Гражданского кодекса РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Опека в соответствии со ст.32 ГК РФ устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Попечительство в соответствии со ст. 33 ГК РФ устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности.

Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства, которым являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.

Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.

Обязанности, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности.

Патронаж в соответствии со ст.41 ГК РФ устанавливается над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж.

Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.

 

Вопрос: Когда вступили в силу изменения, внесенные в ФЗ "О судебных приставах" и ФЗ "Об исполнительном производстве"?

 

Ответ: С 23.03.2014 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

Изменения касаются возможности самостоятельной реализации имущества должника и оставления взыскателем за собой имущества, не реализованного должником самостоятельно.

Так, в соответствии со статьей 87.1 указанного ФЗ «Самостоятельная реализация имущества должником»

Должник вправе в срок, не превышающий десяти дней со дня его извещения об оценке имущества, произведенной судебным приставом-исполнителем или оценщиком, ходатайствовать о самостоятельной реализации указанного имущества, если его стоимость не превышает 30 000 рублей.

При поступлении от должника ходатайства о самостоятельной реализации имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отложении применения мер принудительного исполнения, в котором определяет, что денежные средства в размере, указанном в постановлении об оценке такого имущества, вырученные должником от реализации, должны быть перечислены им на депозитный счет подразделения судебных приставов в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения постановления, и предупреждает должника об ответственности за совершение незаконных действий в отношении такого имущества и о последствиях его нереализации.

В случае нереализации должником в установленный срок имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей, судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение об оставлении за собой такого имущества, а в случае отказа взыскателя от оставления за собой нереализованного имущества выносит постановление о передаче такого имущества на принудительную реализацию, копия которого направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.";

В соответствии со статьей 87.2 ФЗ «Оставление взыскателем за собой имущества, не реализованного должником самостоятельно»

Взыскатель в срок, не превышающий десяти дней со дня его извещения о том, что стоимость имущества должника, оценка которого произведена судебным приставом-исполнителем или оценщиком, не превышает 30 000 рублей, вправе ходатайствовать об оставлении за собой указанного имущества в счет погашения взыскания.

Судебный пристав-исполнитель при отсутствии ходатайства должника о самостоятельной реализации либо при нереализации должником в установленный срок имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей, на основании соответствующего ходатайства взыскателя выносит постановление о передаче ему указанного имущества по цене, определенной судебным приставом-исполнителем или оценщиком.

Если стоимость имущества должника превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, взыскатель вправе оставить за собой такое имущество при условии одновременного перечисления соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов.

При поступлении ходатайств об оставлении за собой имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей, от нескольких взыскателей одной очереди данное имущество передается в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

В случае отказа взыскателя от передачи ему имущества должника, стоимость которого не превышает 30 000 рублей, либо непоступления от него ходатайства об оставлении за собой такого нереализованного имущества данное имущество подлежит принудительной реализации."

ФЗ от 12.03.2014 N 34-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" внесены и иные изменения, касающиеся порядка применения специальных средств судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов; порядка ведения исполнительного производства группой принудительного исполнения; перечня оснований прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем (расширен); порядка исполнительного розыска (розыска должника, его имущества, розыска ребенка); возможности самостоятельной реализации имущества должником и оставления взыскателем за собой имущества, не реализованного должником самостоятельно.

 

Глава администрации Первомайского района

Белякова Лидия Григорьевна