Главная / Районы города / Первомайский / Прокурор разъясняет

Прокурор разъясняет

Информация о деятельности Прокуратуры Первомайского района в городе Пензе в 2020-2021 году

 

30.06.2021

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведен мониторинг официального сайта МБОУ ЦО № 1 г. Пензы в части исполнения требований законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, по пресечению и предупреждению экстремистских и террористических проявлений среди несовершеннолетних.

В ходе мониторинга официального сайта образовательного учреждения                в сети «Интернет» установлено отсутствие результатов профилактики в сфере противодействия терроризму и экстремизму среди воспитанников МБОУ ЦО № 1 г. Пензы.

Так, на обозначенном сетевом ресурсе отсутствуют наглядный материал (фото, видео), буклеты и памятки, ссылки на Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, а также на сборники информационных материалов, памяток и рекомендаций, опубликованных на сайте Национального антитеррористического комитета.

По результатам проверки, прокурором района директору образовательного учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится в стадии рассмотрения.

 

29.06.2021

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБОУ СОШ № 59 г. Пензы требований законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой установлено следующее.

Проведенной проверкой установлено, что перед входом в здания МБОУ СОШ № 59 г. Пензы отсутствуют информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом, и текстом, с использованием шрифта Брайля, что что влечет негативные последствия для лиц с ограниченными возможностями.

По результатам проверки, прокурором района директору образовательного учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится в стадии рассмотрения.

 

28.06.2021

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБОУ СОШ № 53 г. Пензы требований законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой установлено следующее.

Проведенной проверкой установлено, что перед входом в здания МБОУ СОШ № 53 г. Пензы отсутствуют информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом, и текстом, с использованием шрифта Брайля, что что влечет негативные последствия для лиц с ограниченными возможностями.

По результатам проверки, прокурором района директору образовательного учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится в стадии рассмотрения.

 

 

27.06.2021

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБОУ СОШ № 32 г. Пензы требований законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой установлено следующее.

Проведенной проверкой установлено, что перед входом в здания МБОУ СОШ № 32 г. Пензы отсутствуют информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом, и текстом, с использованием шрифта Брайля, что что влечет негативные последствия для лиц с ограниченными возможностями.

По результатам проверки, прокурором района директору образовательного учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится в стадии рассмотрения.

 

 

26.06.2021

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБОУ СОШ № 30 г. Пензы требований законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой установлено следующее.

Проведенной проверкой установлено, что перед входом в здания МБОУ СОШ № 30 г. Пензы отсутствуют информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом, и текстом, с использованием шрифта Брайля, что что влечет негативные последствия для лиц с ограниченными возможностями.

По результатам проверки, прокурором района директору образовательного учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится в стадии рассмотрения.

 

 

25.06.2021

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБОУ СОШ № 28 г. Пензы требований законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой установлено следующее.

Проведенной проверкой установлено, что перед входом в здания МБОУ СОШ № 28 г. Пензы отсутствуют информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом, и текстом, с использованием шрифта Брайля, что что влечет негативные последствия для лиц с ограниченными возможностями.

По результатам проверки, прокурором района директору образовательного учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится в стадии рассмотрения.

 

24.06.2021

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБОУ СОШ № 60 г. Пензы требований законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой установлено следующее.

Проведенной проверкой установлено, что перед входом в здания МБОУ СОШ № 60 г. Пензы отсутствуют информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом, и текстом, с использованием шрифта Брайля, что что влечет негативные последствия для лиц с ограниченными возможностями.

По результатам проверки, прокурором района директору образовательного учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится в стадии рассмотрения.

 

24.06.2021

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБОУ СОШ № 25 г. Пензы требований законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой установлено следующее.

Проведенной проверкой установлено, что перед входом в здания МБОУ СОШ № 25 г. Пензы отсутствуют информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом, и текстом, с использованием шрифта Брайля, что что влечет негативные последствия для лиц с ограниченными возможностями.

По результатам проверки, прокурором района директору образовательного учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится в стадии рассмотрения.

 

 

23.06.2021

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБОУ СОШ № 20 г. Пензы требований законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой установлено следующее.

Проведенной проверкой установлено, что перед входом в здания МБОУ СОШ № 20 г. Пензы отсутствуют информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом, и текстом, с использованием шрифта Брайля, что что влечет негативные последствия для лиц с ограниченными возможностями.

По результатам проверки, прокурором района директору образовательного учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится в стадии рассмотрения.

 

 

20.06.2021

По протестам прокурора Первомайского района г. Пензы Правила внутреннего трудового распорядка образовательных учреждений приведены в соответствие действующему законодательству.

         Проведенной проверкой установлено, что в Правилах трудового распорядка МБОУ СОШ №20, МБОУ СОШ №30, МБОУ СОШ №32, МБОУ СОШ №75/62, МБОУ СОШ №60 и МБОУ СОШ №53 в нарушение ст. 193 Трудового кодекса РФ данные о применении дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции не указаны.

         Прокурором района принесены протесты на локальные нормативные акты, которые рассмотрены и удовлетворены. Правила внутреннего трудового распорядка приведены в соответствие с действующим законодательством.

 

 

  19.06.2021

Прокурор Первомайского района г. Пензы обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе мониторинга сети Интернет старшим помощником прокурора района обнаружена информация о возможности приобретения поддельных больничных листов.

         Частью 1 и 3 статьи 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление, сбыт и использование официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего трудового законодательства, законодательства о здравоохранении и противодействии коррупции, и, в первую очередь, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на труд и охрану здоровья, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в трудовой сфере.

Для прекращения доступа в сети «Интернет» к страницам указанного сайта, содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение страниц данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исковое заявление направлено для рассмотрения в Первомайский районный суд г. Пензы.

 

18.06.2021

Прокуратура Первомайского района г. Пензы провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции в ООО «ЦентрГрадПроект», заключаемого государственные контракты в рамках ГОЗ.

В нарушение требований законодательства о противодействии коррупции в ООО «ЦентрГрадПроект», являющемся исполнителем по государственным контрактам, заключенным в целях выполнения ГОЗ, меры по предупреждению коррупции в соответствии с нормативными правовыми актами до настоящего времени не разработаны и не приняты.

По результатам проверки прокурором Первомайского района г. Пензы в адрес генерального директора внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

В настоящее время организацией приняты меры по противодействию коррупции.

 

10.06.2021

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка в ТСЖ «Горизонт-4» законодательства о рекламе, в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, в ходе которой выявлены существенные нарушения закона.

Проверкой установлено, что на стене многоквартирного дома № 4 по ул. Кижеватова г. Пензы обслуживаемого ТСЖ «Горизонт-4» изображены адреса контакта в мессенджере «Telegram», через который возможно приобретение наркотических средств, а также трудоустройство лиц для их распространения.

Данные адреса доступны неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, и порождают условия для пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и распространению.

По результатам проверки прокурором района председателю ТСЖ «Горизонт-4» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится в стадии рассмотрения.

 

10.06.2021

Прокуратурой Первомайского района в ходе выявлен факт неверной идентификации должника судебными приставами-исполнителями.

В Первомайском РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство о взыскании с должницы задолженности за содержание жилья и коммунальных услуг на сумму около 3000 рублей.

Исполнительное производство возбуждено на основании заявления взыскателя МУП «Жилье-17» и судебного приказа.

Врио начальника Первомайского РОСП в адрес ОАСР УВМ УМВД России по Пензенской области направлен запрос о предоставлении информации о дате рождения должницы для её идентификации.

Согласно сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Пензенской области судебными приставами-исполнителями данные должника были установлены.

В ходе проведенной проверки, установлено, что должница, на чьи денежные средства обращено взыскание вступила в брак и сменила свою фамилию на фамилию супруга.

Таким образом, на момент вынесения судебного приказа у нее были другие персональные данные, кроме того, в квартире за которую образовалась задолженность она никогда не проживала.

Таким образом, судебные приставы-исполнители Первомайского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области неверно идентифицировали должника по исполнительному производству, допускали обращение взыскания на ее счет, не удостоверившись в их принадлежности должнику, при этом дополнительные сведения в банках не запрашивались, правовые основания для обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счету, принадлежащему, у судебных приставов-исполнителей отсутствовали.

По результатам проверки, прокурором Первомайского района руководителю УФССП России по Пензенской области внесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, которое находится в стадии рассмотрения.

 

 

                                              10.06.2021

Прокуратура Первомайского района г. Пензы поддержала государственное обвинение в отношении 24-летней жительницы г. Пензы, ранее несудимой, работающей кухонным работником в МБОУ ЛСТУ № 2 и обучающейся в ПГТУ. Органом следствия она обвиняется в совершении мошенничества с причинением значительного ущерба гражданину (ч. 2 ст. 159 УК РФ), а также в присвоении, то есть в хищении чужого имущества, вверенного виновному (ч. 1 ст. 160 УК РФ).

По делу установлена, что виновная, занимая должность продавца-консультанта салона сотовой связи «ТЕЛЕ2», 03.08.2020 получила от потерпевшей 53 000 рублей в счет погашения задолженности по кредитному договору, однако фактически данные денежные средства виновная на расчетный счет клиента не внесла, сделав отмену банковской операции, тем самым похитила денежные средства.

Кроме того, занимая указанную должность, заключив с работодателем трудовой договор и договор о полной материальной ответственности, 25.08.2020 и 26.08.2020 совершила хищение денежных средств, полученных от оказания услуг связи и продажи товаров в салоне сотовой связи «ТЕЛЕ2» на общую сумму 85 339 рублей, причинив своему работодателю – индивидуальному предпринимателю материальный ущерб на указанную сумму.

Потерпевшая полностью возместила ущерб потерпевшим. Учитывая это, а также то, что она ранее не привлекалась к уголовной ответственности, судом по ходатайству виновной уголовное дело прекращено и виновной назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30000 рублей.

Вынесенное решение суда вступило в законную силу.

 

09.06.2021

По поступившему обращению жительницы г. Пензы прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка по факту высказывания в ее адрес слов, порочащих честь и достоинство другого лица.

Установлено, что соседка пензячки высказала в ее адрес слова, содержащие унижающие ее честь и достоинство выражения.

По результатам проверки, в отношении 70-летней пензячки прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

 

08.06.2021

Прокуратурой Первомайского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в МБОУ СОШ № 60 г. Пензы.

Согласно Реестру организаций отдыха детей и их оздоровления Министерства образования Пензенской области, по состоянию на 31.05.2021 на базе МБОУ СОШ № 60 г. Пензы организован лагерь с дневным пребыванием детей «Звездный».

В ходе обследования объекта установлено, что в нарушение вышеуказанных требований отсутствует ручной или стационарный металлоискатель.

Таким образом федеральное законодательство о профилактике терроризма в общеобразовательном учреждении исполняется не надлежащим образом, слабо и неэффективно, что может привести к наступлению негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью присутствующих лиц.

По результатам проверки, прокурором района внесено представление директору образовательного учреждения, которое находится в стадии рассмотрения.

07.06.2021

Прокуратурой Первомайского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в МБОУ СОШ № 59 г. Пензы.

Согласно Реестру организаций отдыха детей и их оздоровления Министерства образования Пензенской области, по состоянию на 31.05.2021 на базе МБОУ СОШ № 59 г. Пензы организован лагерь с дневным пребыванием детей «Непоседы».

В ходе обследования объекта установлено, что в нарушение вышеуказанных требований отсутствует система контроля и управления доступом, нарушена целостность ограждения.

Таким образом федеральное законодательство о профилактике терроризма в общеобразовательном учреждении исполняется не надлежащим образом, слабо и неэффективно, что может привести к наступлению негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью присутствующих лиц.

По результатам проверки, прокурором района внесено представление директору образовательного учреждения, которое находится в стадии рассмотрения.

 

01.06.2021

Прокуратурой Первомайского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в МБОУ СОШ № 20 г. Пензы.

Согласно Реестру организаций отдыха детей и их оздоровления Министерства образования Пензенской области, по состоянию на 31.05.2021 на базе МБОУ СОШ № 20 г. Пензы организован лагерь с дневным пребыванием детей «Солнышко».

В ходе обследования объекта установлено, что в нарушение вышеуказанных требований отсутствует система контроля и управления доступом, нарушена целостность ограждения.

Таким образом федеральное законодательство о профилактике терроризма в общеобразовательном учреждении исполняется не надлежащим образом, слабо и неэффективно, что может привести к наступлению негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью присутствующих лиц.

По результатам проверки, прокурором района внесено представление директору образовательного учреждения, которое находится в стадии рассмотрения.

 

 

31.05.2021

По поступившему обращению жительницы г. Пензы прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка по факту размещения в сети «Интернет» на страничке известной социальной сети сведений, порочащих честь и достоинство другого лица.

Установлено, что бывший возлюбленный пензячки разместил комментарий на ее страничке в социальной сети, содержащий унижающие ее честь и достоинство выражения.

Постановлением мирового судьи 42–летний злоумышленник признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.61 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Хотелось бы обратить внимание граждан на то, что ранее административным правонарушением считалось только оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. Однако в декабре прошлого года в законодательство внесены изменения и в настоящее время оскорбление, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, также стало квалифицироваться как нарушение закона. Такое оскорбление влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей.

 

30.05.2021

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка соблюдения МУП по очистке города законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

18.01.2021 предприятием заключен договор на поставку бумаги для офисной техники. Закупка осуществлялась путем запроса котировок. Извещение о закупке  размещено в системе ЕИС 18.12.2020 в 14:20. В извещении определен срок подачи заявок в период с 18.12.2020 по 24.12.2020 (до 10:00).

В соответствии с законодательством, а также Положением о закупках предприятия по очистке города заявки на участие в запросе котировок подаются не позднее пяти рабочих дней со дня размещения извещения в ЕИС. Таким образом, последним днем подачи заявок является дата – 25.12.2020

Однако, в извещении указаны дата и время окончания подачи заявок  24.12.2020 в 10:00.

По итогам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, 24.12.2020 комиссией подписан итоговый протокол.

По результатам проверки прокурором района в адрес директора предприятия внесено представление, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 7.32.3 КоАП РФ.

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.

28.05.2021

Прокурор Первомайского района г. Пензы обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе мониторинга сети Интернет старшим помощником прокурора района обнаружена информация о возможности покупки водительских удостоверений категорий А, В, С без прохождения обучения и сдачи экзаменов.

         Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных водительских удостоверений, фактически способствует совершению таких преступлений, как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст. 324 и 327 УК РФ.

         Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты прав граждан Российской Федерации на получение водительского удостоверения в установленном законом порядке.

В целях прекращения доступа в сети «Интернет» к страницам указанного сайта, содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение страниц данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

 

24.05.2021

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения судебными приставами-исполнителями Первомайского районного отделения г. Пензы УФССП России по Пензенской области требований законодательства об исполнительном производстве, в ходе которой выявлены нарушения.

В Первомайском РОСП г. Пензы на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство в состав которого вошло исполнительное производство о взыскании с гражданина в пользу другого гражданина материального ущерба в сумме более 90 000 руб.

Согласно представленным сведениям из ГИБДД МВД России по Пензенской области от за должником зарегистрировано пять транспортных средств, однако место нахождения транспортных средств до настоящего времени не установлено, арест на них не наложен.

Кроме этого, в ходе прокурорской проверки, установлено, что должник является генеральным директором предприятия. Приставом-исполнителем же в рамках исполнительного производство данный факт установлен не был, запросы в указанные общества не направлялись.

По результатам проверки, прокурором района в адрес руководителя УФССП России по Пензенской области внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

11.05.2021

Прокуратура Первомайского района г. Пензы провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции в ООО «Технологии машин», заключаемого государственные контракты в рамках ГОЗ.

В нарушение требований законодательства о противодействии коррупции в ООО «Технологии машин», являющемся исполнителем по государственным контрактам, заключенным в целях выполнения ГОЗ,  меры по предупреждению коррупции в соответствии с нормативными правовыми актами до настоящего времени не разработаны и не приняты.

По результатам проверки прокурором Первомайского района г. Пензы в адрес генерального директора внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

В настоящее время организацией приняты меры по противодействию коррупции.

07.05.2021

Прокуратура Первомайского района г. Пензы провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции в ООО «Профзащита», заключаемого государственные контракты в рамках ГОЗ.

В нарушение требований законодательства о противодействии коррупции в ООО «Профзащита», являющемся исполнителем по государственным контрактам, заключенным в целях выполнения ГОЗ,  меры по предупреждению коррупции в соответствии с нормативными правовыми актами до настоящего времени не разработаны и не приняты.

По результатам проверки прокурором Первомайского района г. Пензы в адрес генерального директора внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

В настоящее время организацией приняты меры по противодействию коррупции.

04.05.2021

Прокуратура Первомайского района г. Пензы провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции в ООО НПП «ТоМаСт», заключаемого государственные контракты в рамках ГОЗ.

В нарушение требований законодательства о противодействии коррупции в ООО НПП «ТоМаСт», являющемся исполнителем по государственным контрактам, заключенным в целях выполнения ГОЗ,  меры по предупреждению коррупции в соответствии с нормативными правовыми актами до настоящего времени не разработаны и не приняты.

По результатам проверки прокурором Первомайского района г. Пензы внесено представление в адрес генерального директора об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

В настоящее время организацией приняты меры по противодействию коррупции.

 

27.04.2021

         Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения судебными приставами-исполнителями Первомайского районного отделения г. Пензы УФССП России по Пензенской области требований федерального законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

         На принудительном исполнении в Первомайском РОСП г. Пензы находится сводное исполнительное производство № 42155/17/58042-СД, возбужденное на основании исполнительных документов о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг на общую сумму более 90 000 рублей.

Согласно представленным сведениям из УГИБДД УМВД России по Пензенской области за должником зарегистрировано несколько транспортных средств. Из объяснения должника следует, что данные автотранспортные средства сданы им в утиль, без снятия с регистрационного учета в УГИБДД УМВД России по Пензенской области. Однако, судебным приставом-исполнителем не принят весь комплекс мер, направленных на установление местонахождения указанных автотранспортных средств.

             С момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не осуществлен выход по адресу регистрации должника, не установлено его имущественное положение, арест на имущество должника не наложен.

             В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания пенсии).

             Вместе с тем, из ответов УПФ РФ по Пензенской области следует, что должник не является получателем пенсии и иных выплат в Пензенской области.

В ходе проверки установлено, что выплатное дело должника снято с регистрационного учета, в связи с выездом в г. Балашиху.

             Судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Пензы не было установлено место получения пенсионных выплат должником, в связи с чем поручение об обращении взыскания на пенсию по месту её получения должником в соответствующее подразделение судебных приставов направлено не было, что повлекло необоснованное затягивание исполнительских действий по исполнительному производству.

             По результатам проверки, прокурором Первомайского района г. Пензы руководителю УФССП России по Пензенской области внесено представление.  

             Акт прокурорского реагирования находится в стадии рассмотрения.

 

20.04.2021

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной сис­теме в сфере   закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и противодействии коррупции в части осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Проверкой выявлены нарушения законодательства в деятельности ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко».

Так, медучреждение путём дробления единой закупки закупило лекарственное средство Лаппаконитина гидробромид (торговое наименование: Аллапинин) двумя разными договорами на общую сумму более 1 000 000 рублей.

Также учреждением заключено два договора на поставку лекарства Тоцилизумаба (торговое наименование Актерма), сумма договоров составила более 600 000 рублей.

ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» в в 2020 году заключен контракт на поставку Имуноро Кедриона (МНН: Имуноглобулина человека антирезус Rho (D). Несмотря на то, что в адрес учреждения здравоохранения направлялись коммерческие предложения, учреждением был заключен контракт с участником, предложившим самую высокую цену за поставленный товар.

По результатам проверки, прокурором главному врачу ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

19.04.2021

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы 19.04.2021 с муниципальными служащими администрации Первомайского района г. Пензы проведено мероприятие правового просвещения на тему: «Деяния несовместимые с должностью как основание конституционно-правовой ответственности». 

В конце мероприятия с муниципальными служащими обсуждались вопросы, касаемые данной тематики.

 

16.04.2021

Прокурор Первомайского района г. Пензы обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе мониторинга сети Интернет старшим помощником прокурора района обнаружена информация об изготовлении взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку и ремонт взрывных устройств.

Вместе с тем, статьёй 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

В целях прекращения доступа в сети «Интернет» к страницам указанного сайта, содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение страниц данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Заявление для рассмотрения направлено в Первомайский районный суд г. Пензы.

01.06.2021 Ответственность руководителя организации за неисполнение им требований законодательства к антитеррористической защищенности здания

Статьей 20.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение требований к анти террористической защищенности объектов (территорий), а также за воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности указанных объектов установлена Совершение вышеуказанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц – от 100 до 500 тысяч рублей.

Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.35 КоАП РФ, уполномочены должностные лица органов внутренних дел, федеральной безопасности Российской Федерации, а также войск Росгвардии в пределах компетенции.

Административные дела указанной категории рассматриваются мировыми судьями по месту совершения правонарушения».

 

02.06.2021 Об изменении оснований перерасчета размера платы за коммунальные услуги

Федеральным законом от 27.10.2020 № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований» внесены изменения в жилищное законодательство по вопросам расчета размера платы за коммунальные услуги.

Так, в связи с принятием указанного закона изменение размера платы за коммунальные услуги осуществляется не только при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, но и при предоставлении коммунальных услуг с нарушением требований к их качеству.

Кроме того, в случае ненадлежащего исполнения обязанностей лицом, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (например, управляющая организация, товарищество собственников жилья), такое лицо обязано компенсировать ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги, фактически понесенные ею расходы вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги по вышеуказанным основаниям при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

03.06.2021 Гарантии при сокращении численности или штата работников

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Закон содержит перечень категорий работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата содержится (ст. 179 ТК РФ).

Преимущественное право на оставление на работе при сокращении предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

1) семейным – при наличии 2 или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

2) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

3) работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

4) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

5) работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

 

04.06.2021 С 1 июля 2021 года наличие иностранного гражданства либо вида на жительство будет являться основанием для увольнения с госслужбы

Федеральным законом от 30.04.2021 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что с 1 июля 2021 года наличие иностранного гражданства либо вида на жительство будет являться основанием для увольнения с госслужбы.

В ряд законодательных актов внесены уточнения, касающиеся ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.

Устанавливается запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.

Гражданин РФ, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне.

Государственный или муниципальный служащий, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может продолжить проходить службу на замещаемой им должности или может быть переведен с его согласия на иную должность при условии, что при замещении таких должностей не требуется оформление допуска к государственной тайне.

Данные положения не распространяются на граждан РФ, претендующих на замещение должности прокурора или руководителя федерального государственного органа либо замещающих указанную должность.

Государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на

постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях при условии представления документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

По истечении шести месяцев и при непредставлении документов, подтверждающих прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, они подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.

 

06.06.2021 Уголовная ответственность за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. При этом отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Статьей 243 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей.

Этой же нормой закона предусмотрена повышенная ответственность за те же деяния, совершенные в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия народов Российской Федерации, включенных в Список всемирного наследия, историко-культурных заповедников или музеев-заповедников либо в отношении объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов археологического наследия.

За совершение названных преступлений предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 5 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 6 лет.

 

07.06.2021 Принят закон о налоговом вычете по расходам на занятия спортом

Федеральным законом от 05.04.2021 № 88-ФЗ внесены изменения в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части предоставления социального

налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за оказанные ему физкультурно-оздоровительные услуги.

Таким образом, принят закон о налоговом вычете по расходам на занятия спортом.

Налоговый вычет по НДФЛ предоставляется в размере расходов на физкультурно-оздоровительные услуги, но не более 120 тыс. рублей за налоговый период с учетом расходов на иные социальные вычеты по НДФЛ. Максимальный размер вычета, подлежащий возврату налогоплательщику, может составить 15,6 тыс. рублей.

Порядок ведения перечня организаций, предоставляющих физкультурно-оздоровительные услуги, в том числе критерии включения таких организаций в перечень, утверждается Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон вступит в силу 01.01.2022.

 

08.06.2021 Места, где потребление никотиносодержащей продукции запрещено

В соответствии с Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» под никотинсодержащей продукцией понимаются изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием никотина, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу.

Запрет на потребление никотинсодержащей продукции, за исключением специально отведенных на то мест, введен статьей 12 указанного федерального закона:

· на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

· на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;

· в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

· на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;

· в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

· в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

· в помещениях социальных служб;

· в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

· на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

· в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах;

· на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;

· на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;

· на автозаправочных станциях;

· в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

Нарушение указанного запрета гражданами, согласно статьи 6.24 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере до 1 500 руб., на детских площадках –до 3 000 руб.

 

11.06.2021 Ответственность за отказ выполнить требование сотрудника ГИБДД, остановившего автомобиль, пройти водителю освидетельствование на состояние опьянения.

Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ.

За совершение указанного административного правонарушения гражданин может быть подвергнут административному штрафу в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

При этом, если один год с момента исполнения наказания по ст. 12.26 КоАП РФ не истек, и гражданин вновь повторно управлял авто в нетрезвом виде, либо отказался от прохождения освидетельствование на состояние опьянения, его действия подпадают под уголовную ответственность по ст. 264.1 УК РФ.

За преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ может быть назначено наказание в виде: штрафа в размере 200 тысяч рублей до 300 тысяч рублей; обязательных работ на срок 480 часов; лишения свободы на срок 2 лет с обязательным назначением дополнительного наказания – лишение права на управление автомобилем, то есть лишение прав на срок до трех лет.

 

24.06.2021 Внесены изменения в законодательство, расширяющие перечень лиц, имеющих право беспрепятственного посещения учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.

Ивановская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области разъясняет, что Федеральным законом от 05.04.2021 № 78-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части расширения перечня лиц, имеющих право беспрепятственного посещения учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов» внесены изменения в статью 24 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 7 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Теперь Министр юстиции Российской Федерации наделен правом без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы для осуществления контроля.

Федеральный закон от 05.04.2021 N 78-ФЗ вступил в законную силу 16.04.2021 года.

28.06.2021 Уголовная ответственность за незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов).

Федеральным законом от 11.06.2021 № 215-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» Уголовный кодекс дополнен новой статьей 171.5, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов)

Согласно указанной норме, осуществление предусмотренной Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, которое не содержит признаков состава преступления, предусмотренного статьей 172 УК РФ, и совершено в крупном размере индивидуальным предпринимателем или лицом, которое в силу своего служебного положения постоянно, временно либо по специальному полномочию исполняет возложенные на него обязанности по руководству организацией, является уголовно-наказуемым деянием и наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Условием привлечения такого индивидуального предпринимателя или лица, которое в силу своего служебного положения постоянно, временно либо по специальному полномочию исполняет возложенные на него обязанности по руководству организацией, является отсутствие права на осуществление указанной деятельности и факт привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.56 КоАП РФ.

При этом деяния признаются совершенными в крупном размере, если сумма выданных потребительских кредитов (займов) превышает два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей.

Федеральный закон от 11.06.2021 № 215-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» вступает в силу 22.06.2021.

06.04.2021

Органы прокуратуры области проводят проверки в связи с причинением подростку телесных повреждений

 

По поручению прокурора области прокуратура Первомайского района г. Пензы проводит проверку по факту причинения тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнему учащемуся МБОУ Центр образования № 1 г. Пензы.

С целью координации деятельности уполномоченных органов и организации прокурорской проверки на место происшествия выезжали заместитель прокурора области Олег Световой и прокурор Первомайского района г. Пензы Александра Коновалова.

Установлено, что утром 05.04.2021 ученица 7 класса в классной комнате Центра причинила колото-резанную рану спины ученику 5 класса, в результате чего подросток госпитализирован в медицинский стационар.

По результатам проверки директору МБОУ Центр образования № 1 внесено представление об устранении нарушений законодательства об основах профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних.

На контроле прокуратуры района также находится расследование уголовного дела, возбужденного Первомайским СО СУСК России по Пензенской области в отношении несовершеннолетней по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением предмета, используемого в качестве оружия).

Кроме того, прокуратурой Октябрьского района г. Пензы проводится проверка исполнения требований законодательства об основах профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних районным подразделением органов внутренних дел, в котором девочка и ее мать состоят на профилактическом учете.

По результатам проверок при наличии оснований будут приняты меры прокурорского реагирования.

 

23.03.2021

Прокуратура Первомайского района г. Пензы потребовала от организаторов питания детей в образовательных учреждениях устранить нарушения

Прокуратура Первомайского района г. Пензы в ходе проверки исполнения требований законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и безопасности продуктов в образовательных учреждениях выявила нарушения при организации питания обучающихся в ГБНОУ ПО «Губернский лицей», МБОУ «Гимназия № 53 г. Пензы», МБОУ «Лицей № 55 г. Пензы» и МБОУ СОШ № 65/23 г. Пензы.

В столовых указанных образовательных учреждений нарушались положения санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе ветеринарно-санитарных правила и технические регламенты.

По результатам проверки в целях устранения нарушений организаторам питания и руководителям учреждений прокуратурой района внесены представления.

Кроме того, ответственные должностные лица привлечены к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, правил хранения, переработки, использования и реализации продуктов животноводства, продуктов переработки зерна, подкарантинной продукции, нарушение обязательных требований технических регламентов к процессу производства продукции.

Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

 

05.04.2021

В Первомайском районе г. Пензы вынесен приговор поджигателю автомобиля

Прокуратура Первомайского района г. Пензы поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении ранее судимого 24-летнего жителя г. Пензы. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ (умышленное уничтожение чужого имущества, повлекшее причинение значительного ущерба, совершенное путем поджога, общеопасным способом).

По делу установлено, что ночью 01.03.2020 на ул. Мира в г. Пензе злоумышленник подошел к забору автостоянки и перекинул через него на автомобиль MERCEDES-BENZ целлофановый пакет с бензином и самодельный факел. Автомобиль загорелся. В результате преступных действий потерпевшему причинен ущерб на сумму более 528 тыс. рублей.

Установить злоумышленника помогли записи с камер видеонаблюдения и показания его сотрудников, заметивших временное отсутствие мужчины в период ночной рабочей смены.

Как пояснил злоумышленник в ходе расследования, поджечь автомобиль его попросил сам владелец, с которым он находился в товарищеских отношениях. Однако последний данный факт категорически отрицал.

С учетом позиции государственного обвинителя, наличием малолетнего ребенка на иждивении, отсутствием претензий материального характера со стороны потерпевшего, не настаивавшего на строгом наказании, суд назначил злоумышленнику наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговор в законную силу не вступил.

 

23.03.2021

Жительница г. Пензы оштрафована за дачу в суде заведомо ложных показаний

Прокуратура Первомайского района г. Пензы поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 39-летней жительницы областного центра о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 307 УК РФ (заведомо ложные показания свидетеля в суде).

Установлено, что женщина являлась свидетелем по уголовному делу в отношении ее сожителя о грабеже. В ходе его рассмотрения 06.08.2020 в зале судебного заседания Первомайского районного суда г. Пензы после предупреждения председательствующим судьей об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний женщина умышленно дала заведомо ложные показания, желая тем самым помочь обвиняемому и ввести суд в заблуждение относительно обстоятельств совершения им преступления. Оценив все имеющиеся по делу доказательства, в том числе показания свидетеля в ходе следствия, суд отнесся к ее показаниям в судебном заседании критически, признав их целью освобождение подсудимого от уголовной ответственности. Мужчина был осужден к 2 голам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с позицией государственного обвинителя злоумышленнице назначено наказание в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей.

Приговор вступил в законную силу.

 

24.03.2021

По требованию прокуратуры Первомайского района г. Пензы предприятие устранило нарушения природоохранного законодательства

Прокуратура Первомайского района г. Пензы проверила исполнение законодательства об охране атмосферного воздуха и недропользовании в АО «Пензадизельмаш».

Установлено, что оголовок артезианской скважины № 1 на территории АО «Пензадизельмаш» не обеспечивал герметичность, что могло повлечь загрязнение питьевого водоносного горизонта. На предприятии не разработан план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не ведется журнал регистрации случаев наступления неблагоприятных метеорологических условий.

 По итогам проверки прокуратура района возбудила в отношении виновных должностных лиц дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.9 КоАП РФ (нарушение требований по охране недр) и статьей 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий).

В результате их рассмотрения начальник бюро охраны окружающей среды привлечена к административной ответственности в виде предупреждения, заместитель начальника службы эксплуатации по энергетике оштрафован на 10 тыс. рублей,

Кроме того, прокурор района внес руководителю АО «Пензадизельмаш» представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен, оголовок скважины заменен, заведен журнал регистрации случаев наступления неблагоприятных метеорологических условий, заключен договор на разработку плана мероприятий по уменьшению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий.

 

23.04.2021

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения трудового законодательства в деятельности предпринимателя, на предприятии которого произошел взрыв газа

В связи с взрывом газа и пожаром, произошедшим 28.02.2021 в помещении на улице Калинина г. Пензы, в результате которых пострадало 6 человек, в том числе малолетний ребенок, прокуратура Первомайского района г. Пензы провела проверку. Установлено, что предприниматель, занимавшийся производством пищевой продукции (пекарня), грубо нарушал требования трудового законодательства. На предприятии отсутствовали правила внутреннего трудового распорядка, не проводилась специальная оценка условий труда на рабочих местах, не имелось системы управления охраной труда, не велся учет рабочего времени работников, они не были обеспечены средствами индивидуальной защиты и допускались к исполнению трудовых обязанностей без прохождения инструктажей по охране труда, обучения и проверки знаний требований охраны труда, без проведения внепланового инструктажа, внеочередной проверки знаний требований охраны труда в связи с принятием новых Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.

По итогам проверки в отношении ИП Хачатрян Э.Р. возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1, 4 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) и ч. ч. 1, 2, 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации).

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, сумма наложенных на виновное лицо штрафов составила 42 тыс. рублей.

В настоящее время предприятие не функционирует.

В отношении фактического руководителя предприятия продолжается расследование уголовного дела по ст. 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда), результаты расследования которого находятся на контроле прокуратуры области.

 

20.04.2021

В 11 образовательных организациях Первомайского района г. Пензы прокуратура выявила нарушения законодательства о защите прав несовершеннолетних

 

Прокуратура Первомайского района г. Пензы проверила в МБОУ Центр образования № 1 г. Пензы, МБОУ СОШ № 65/23 г. Пензы, МБОУ СОШ № 60 г. Пензы, МБОУ СОШ № 32 г. Пензы, МБОУ СОШ № 30 г. Пензы, МБОУ СОШ № 28 г. Пензы им. В.О. Ключевского, МБОУ СОШ № 25 г. Пензы им. В.П. Квышко, МБОУ СОШ № 20 г. Пензы, МБОУ «Лицей № 55» г. Пензы, МБОУ «Гимназия № 53» г. Пензы и МБОУ «Кадетская школа № 46 № г. Пензы. Пензенский казачий генерала Слепцова кадетский корпус» функционирование системы контентной фильтрации, ограничивающей доступ учащихся к запрещеной законодательством информации.

Установлено, что в указанных образовательных учреждениях система контентной фильтрации работает некорректно. Со школьных учебных компьютеров на момент проверки имелся доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По результатам проверки в суд направлено 10 исковых заявлений о понуждении к принятию мер по обеспечению надлежащей работы системы фильтрации контента. Внесено 1 представление об устранении нарушений закона.

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены.

 

 

05.05.2021

 

Прокуратура Первомайского района г. Пензы приняла меры по обращению двойника должника по исполнительному производству

Прокуратура Первомайского района г. Пензы проверила исполнение районным отделом судебных приставов требований законодательства при взыскания денежных средств с двойника должника по исполнительному производству.

Установлено, что в указанном подразделении УФССП России по Пензенской области на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство о взыскании с 39-летней жительницы г. Пензы задолженности на сумму более 95 тысяч рублей.

В ходе его исполнения в 2019 году выяснилось, что у должницы имеется полная тезка, родившаяся с ней в один день. Отличие состоит лишь в месте рождения женщин. По этой причине с банковского счета двойника должницы в 2019 году неоднократно незаконно списывались денежные средства. После проведенной региональным УФССП проверки двойник должницы был внесен в реестр двойников портала АИС ФССП России.

Однако в 2020 году с банковского счета жительницы Владимирской области судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области вновь были дважды незаконно списаны денежные средства в сумме более 32 тыс. рублей по долгам чужого человека.

Женщина обратилась в прокуратуру Первомайского района г. Пензы с жалобой на действия судебных приставов-исполнителей, не запросивших дополнительные сведения в банке и обративших взыскание на счета, не удостоверившись в их принадлежности должнику. Неправомерно списанные денежные средства заявительнице были возвращены. 

По результатам проверки прокурор района через прокуратуру региона внес представление руководителю УФССП по Пензенской области.

Акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен. Проведена коррекция Программного комплекса автоматизированной информационной системы ФССП России по исполнительному производству в отношении должницы в целях блокировки возможности использования идентификационных данных двойника. В настоящее время базой данных АИС ФССП России предусмотрено уведомление судебного пристава-исполнителя о наличии в карточке исполнительного производства данных двойника.

 

17.05.2021

По итогам прокурорской проверки ООО «Горводоканал» устранило нарушения трудового законодательства

В ходе проверки исполнения ООО «Горводоканал» требований трудового законодательства прокуратура Первомайского района г. Пензы установила, что трудовые договоры с некоторыми работниками не соответствуют требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, инструкции по охране труда по видам работ и профессиям не приведены в соответствие с действующим законодательством, работники отдельных профессий с начала января 2021 г. допущены к исполнению трудовых обязанностей без проведения внепланового инструктажа в связи с принятием новых Правил по охране труда, регулирующих выполняемую ими работу.

По итогам проверки по возбужденному прокуратурой района делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем), директор по управлению персоналом ООО «Горводоканал» постановлением Государственной инспекции труда в Пензенской области оштрафован на 10 тыс. рублей.

Начальник отдела по охране труда и промышленной безопасности ООО «Горводоканал» привлечен прокуратурой района к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП (нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации) и оштрафован постановлением региональной Гострудинспекции на 3 тыс. рублей.

Внесенное главному управляющему директору ООО «Горводоканал» представление об устранении нарушений трудового законодательства рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

 

 

03.06.2021

В Первомайском районе г. Пензы по требованию прокуратуры владелец продовольственного магазина обеспечил беспрепятственный доступ к нему инвалидов

Прокуратура Первомайского района г. Пензы в ходе проверки по обращению жителя областного центра установила, что арендатор нежилого помещения под продовольственный магазин на ул. Кижеватова, 29б г. Пензы ИП Шибанов не принял мер к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к этому объекту социальной инфраструктуры - не оборудовал дублирующий лестницу пандус.

Прокуратура района внесла предпринимателю представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен, владелец продовольственного магазина оборудовал пандус, дублирующий лестницу, а также установил кнопку вызова персонала у входа в магазин.

По возбужденному прокуратурой района делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 КоАП РФ (уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг), постановлением мирового судьи предприниматель оштрафован на 2 тыс. рублей.

Постановление вступило в законную силу, административный штраф оплачен.

 

10.06.2021

Охрана окружающей среды, биологических и природных ресурсов является одной из приоритетных задач в деятельности всех государственных и муниципальных органов. Российское законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации, на её положениях действуют федеральные законы, кодексы в области охраны окружающей среды, которые призваны осуществлять экологическую политику России.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

К лицам, нарушающим требования законодательства об охране окружающей среды, могут применены меры уголовного воздействия, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Так, в соответствии с положением статьи 256 УК РФ лицо может быть привлечено к ответственности за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением запрещенных орудий и способов в местах нереста.

В текущем периоде 2021 года на территории Первомайского района
г. Пензы неоднократно выявлялись случаи незаконного вылова рыбы в период нереста, который длится с 15 апреля по 15 июня.

В мае 2021 года супружеская пара, проживающая в г. Пензе, отдыхала на берегу р.Пенза, в районе проезда Аргунова. Во время катания на лодке они обнаружили в воде пустую рыболовную сеть. Они не стали ее вытаскивать. На следующий день они вновь приехали на отдых в этот же район и катаясь на лодке решили посмотреть, что поймалось в сеть. Там они обнаружили красноглазок и леща, которых достали и сложили в лодку. Однако на берегу они были задержаны сотрудниками полиции. В результате противоправных действий водным биологическим ресурсам России причинен ущерб в сумме 4000 руб. В рамках расследования уголовного дела супруги признали вину в совершенном преступлении, возместили ущерб. В настоящее время по уголовному делу в отношении супругов утвержден обвинительный акт по ч. 3 ст. 256 УК РФ (расшифровка). Дело направлено на рассмотрение в суд.

Также в мае 2021 года сотрудниками полиции установлен мужчина, который осуществлял вылов рыбы в р. Пенза в районе ул. Рябова в местах нереста с использованием запрещенных орудий лова. Для ловли рыбы местный житель использовал один из видов сети – люльку. В результате его незаконных действий биологическим ресурсам России причинен ущерб в сумме 3350 руб. По уголовному делу в отношении мужчины по ч. 1 ст. 256 УК РФ (расшифровка) в настоящее время ведется расследование. Вину в содеянном он признал и возместил вред, причиненный его противоправными действиями.

 

11.06.2021

14 января 2020 года около дома № 33а по ул. Куйбышева сотрудниками полиции был задержан 30-летний гражданин Республики Таджикистан, который по предварительному сговору с неустановленным лицом, путем бесконтактной передачи, с использованием сети Интернет, незаконно сбыл на территории СНТ «Искра-1» путем организации «закладки» наркотическое вещество – скорост  двум молодым людям. По данному факту следователем СУ УМВД России по г. Пензе было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (расшифровка). Обвиняемый свою вину признал в полном объеме и находился под домашним арестом. По окончанию предварительного следствия уголовное дело было направлено в суд для рассмотрения по существу. Однако в ходе рассмотрения уголовного дела, обвиняемый, нарушив меру пресечения, скрылся от суда, в связи с чем в декабре 2020 года был объявлен в розыск. В марте 2021 г. местонахождение подсудимого было установлено, он задержан и взят под стражу. По уголовному делу вынесен обвинительный приговор, которым злоумышленнику назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии. Приговор в настоящее время в законную силу не вступил

 

22.06.2021

Прокуратура Первомайского района г. Пензы утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении ранее несудимой 29-летней жительницы г. Пензы. Она обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, т.е. хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в особо крупном размере) и ч. 1 ст. 159 УК РФ (мошенничество, т.е. хищение чужого имущества путем обмана).

По делу установлено, что с 27.06.2019 по 03.10.2020 работавшая у индивидуального предпринимателя администратором-кассиром обвиняемая, располагая персональными данными 11-ти жителей Пензенской области, подделала их подписи и оформила от их имени фиктивные кредитные договора с двумя коммерческими банками. Действиями злоумышленницы потерпевшим причинен ущерб в размере более 1 млн 600 тыс. рублей.

В ходе следствия вину в преступлениях женщина признала и пояснила, что деньги ей были необходимы.

Уголовное дело направлено на рассмотрение в суд.

 

23.06.2021

          Прокуратура Первомайского района г. Пензы приняла участие в рассмотрении районным судом гражданского дела по иску жительницы г. Пензы к организации, занимающейся пассажирскими перевозками, о взыскании компенсации морального вреда.

         В судебном заседании установлено, что  22.01.2020 года  водитель такси, управляя автомобилем «Датсун Он ДО» в нарушение  правил дорожного движения, выехал на полосу встречного движения и произвел столкновение с автомашиной «Опель» под управлением водителя Троян, в результате чего истица получила телесные повреждения, расцененные заключением судебно-медицинской экспертизы как тяжкий вред здоровью. В связи с полученными травмами истице проведены четыре операции, она вынуждена продолжать лечение амбулаторно.   

           Приговором суда водитель такси признан виновным в совершении ДТП. Судом установлено, что он осуществлял деятельность по перевозке пассажиров от организации, получая заказы от диспетчера. Истица также пояснила, что она заключила договор перевозки с организацией-перевозчиком, т.к. вызвала такси с помощью мобильного приложения. Перевозчик принял и предоставил истице транспортное средство, которым она воспользовалась для получения услуг перевозки. Оплата за услугу также поступила на счет организации-перевозчика.

При таких обстоятельствах ответственность за причиненный вред в силу закона возлагается на организацию-перевозчика, поскольку договор перевозки истицей заключался именно с ней, а не с третьими лицами.

При определении размера компенсации морального вреда суд учел характер и степень физических и нравственных страданий истицы. Она испытывала нравственные и физические страдания, физическую боль, переживала за свое здоровье, ей были проведены несколько операций, удален одни из внутренних органов, она испытывала неудобства в быту, не могла вести полноценный образ жизни. До сих пор ее здоровье не восстановилось.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о непризнании иска не были приняты во внимание и с ответчика в пользу истицы взыскано в возмещение морального вреда 400 тыс. рублей.

 

24.06.2021

По поступившему обращению жительницы г. Пензы прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка по факту размещения в сети «Интернет» на страничке известной социальной сети сведений, порочащих честь и достоинство другого лица.

Установлено, что знакомый пензячки разместил в комментариях на ее страничке в социальной сети пост, содержащий унижающие ее честь и достоинство выражения.

Постановлением мирового судьи –летний злоумышленник признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.61 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Хотелось бы обратить внимание граждан на то, что ранее административным правонарушением считалось только оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. Однако в декабре прошлого года в законодательство внесены изменения и в настоящее время оскорбление, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, также стало квалифицироваться как нарушение закона. Такое оскорбление влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей.

 

 

25.06.2021

Прокуратура Первомайского района г. Пензы поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношение сотрудника исправительной колонии № 5. Он признан виновным в получении взятки.

         По делу установлено, что в январе 2021 года сотрудник исправительного учреждения за денежное вознаграждение предоставлял осужденному за незаконный сбыт наркотиков послабления режима содержания.

Кроме того, злоумышленник неоднократно обеспечивал осужденному краткосрочные свидания без соответствующего разрешения.

         Сотрудник колонии в ходе судебного заседания вину в совершении преступления признал полностью и раскаялся в содеянном.

         Приговором суда с учетом смягчающих его вину обстоятельств подсудимому назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Мужчина на 2 года лишен права занимать должности государственной службы в государственных органах власти и местного самоуправления.

 

25.06.2021

Прокуратура Первомайского района г. Пензы поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя г. Тольятти по факту дачи взятки должностному лицу в особо крупном размере. 

По делу установлено, что подсудимый через социальные сети в сети интернет связался с должностным лицом Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области и договорился с ним о встрече. Прибыв 18 января 2021 года на встречу, злоумышленник предложил должностному лицу взятку в размере 2 млн рублей, за улучшение условий отбывания наказания для брата, который находился в одной из исправительных колоний в г. Пензе.

Сотрудник службы исполнения наказаний не собирался совершать противоправные действия и сообщил о случившемся руководству службы исполнения наказаний и правоохранительные органы. После чего, 19 января 2021 года произошла повторная встреча, на которой злоумышленник передал должностному лицу в качестве взятки 1 млн рублей и пообещал вторую часть взятки передать после послабления режима отбывания наказания его родственнику.

По окончании встречи взяткодатель был задержан сотрудниками правоохранительных органов, переданные им денежные средства изъяты.

В настоящее время по уголовному делу проведены судебные прении, государственный обвинитель просил суд назначить наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием в ИК особого режима, с назначением дополнительного наказания в виде штрафа в размере 2 млн рублей.

 

08.05.21

В каком случае при зарастании земельных участков сорной растительностью, деревьями и кустарниками гражданин может быть привлечен к административной ответственности

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. Невыполнение мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Кодекса).

Правовая норма части 2 статьи 8.7 Кодекса содержит несколько составов административных правонарушений:

- невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель;

- невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель;

- невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по охране почв от ветровой, водной эрозии,

- невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

В данном случае при привлечении к административной ответственности правонарушителю вменяется административное правонарушение выразившееся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель. Состав данного административного правонарушения является формальным и не требует наличия доказательств ухудшения качественного состояния земель.

Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный не выполняет установленные требования и не осуществляет обязательные мероприятия по защите земель, а именно от зарастания сельскохозяйственных угодий деревьями, кустарником и сорными растениями, то есть не выполняет требования, установленные пп.3 п.1 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данное административное правонарушение совершается путем бездействия.

Субъектом правонарушения являются лица, обязанные соблюдать установленные законом требования и обязательные мероприятия: собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Таким образом, при привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса по факту не выполнения мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарником и сорными растениями наличие доказательств ухудшения качественного состояния земель не требуется.

22.04.2021

В Налоговый кодекс Российской Федерации введен упрощенный порядок получения налоговых вычетов по НДФЛ

Федеральным законом от 20.04.2021 № 100-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в НК РФ введен новый упрощенный порядок (ст. 221.1 НК РФ) получения налоговых вычетов: имущественных - по расходам на приобретение жилья и погашение процентов по целевым займам (кредитам); инвестиционного - в сумме денежных средств, внесенных на ИИС.

         Упрощенный порядок предполагает бесконтактное взаимодействие физлиц с налоговыми органами через "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" и автоматизированную проверку права налогоплательщика на получение вычета.

         Вычет предоставляется на основании электронного заявления налогоплательщика с указанием реквизитов банковского счета для возврата налога. Подать заявление можно через ЛКН по формату, утвержденному ФНС.

Физлица больше не обязаны документально подтверждать право на указанные вычеты. Их предоставят на основании информации, полученной налоговыми органами от налоговых агентов или банков, начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором у налогоплательщика возникло право на соответствующий вычет.

         Проверку соблюдения требований и условий получения вычетов на основании заявления проводят в форме камеральной налоговой проверки. При

одновременном представлении заявления и декларации по НДФЛ за один налоговый период камеральная проверка в отношении каждого документа начинается с даты его регистрации согласно очередности направления. Упрощенный порядок распространяется на налоговые вычеты, право на которые возникло у налогоплательщиков с 1 января 2020 года. Федеральный закон вступает в силу 20 мая 2021 года.

21.04.2021

         Государственные и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о наличии цифровой валюты

         Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 25.12. 2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

         Указанным федеральным законом расширен перечень сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые подлежат ежегодному декларированию государственными и муниципальными служащими.

         В соответствии с изменениями закона, цифровая валюта признается имуществом и сведения о ее наличии, а также о расходах на приобретение цифровых финансовых активов, цифровой валюты, государственным и муниципальным служащим необходимо представлять в установленном порядке. Федеральный закон вступил в силу 01 января 2021 года.

20.04.2021

Внесены изменения в закон об образовании

20 апреля 2021 года  подписан Федеральный закон № 95-ФЗ «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».Теперь преимущественное право зачисления в высшие учебные заведения, подведомственные Министерству внутренних дел РФ и Росгвардии, при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях предоставляется:

- детям сотрудников органов внутренних дел РФ;

- гражданам, проходящим службу по контракту в войсках национальной гвардии РФ;

- гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел РФ или войсках национальной гвардии РФ.

Так, ст. 71 Федерального закона об образовании дополнена часть. 11.1: «Преимущественное право зачисления в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях детям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, проходящих службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации или войсках национальной гвардии Российской Федерации».



19.04.2021

Последствия работы без оформления трудового договора

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым договором признаётся соглашение между работником и работодателем, устанавливающее их взаимные права и обязанности.

Зачастую граждане осуществляют трудовую деятельность на основании договоров возмездного оказания услуг, договоров подряда, не заключая трудовые договоры.

Вместе с тем работа по гражданско-правовым договорам не подразумевает начисление соответствующих выплат в случае временной нетрудоспособности, беременности, выходных пособий, предоставления отпуска и т.д.

В случае отказа работодателя заключить трудовой договор при фактическом осуществлении трудовой деятельности на основе гражданско-правового договора, работник вправе обратиться в суд с исковым заявлением об установлении факта трудовых отношений.

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

18.04.2021

Об обеспечении детей учебниками

Согласно статье 35 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы. Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями из расчета на одного обучающегося по основной образовательной программе устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.

17.04.2021

Трудовым законодательством определены сроки для подачи работником иска о возмещении морального вреда

Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2020 № 35-П Федеральным законом от 05.04.2021 № 74-ФЗ внесены изменения в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, законодателем закреплено, что споры о компенсации морального вреда рассматриваются только судами, а также предусмотрены два варианта, когда сотрудник может заявить о возмещении морального вреда: одновременно с требованием о восстановлении прав либо в течение трёх месяцев после вступления в силу решения суда, которым полностью или частично восстановлены права.

Изменения вступили в силу 16 апреля 2021 года.

16.04.2021

         Введена ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества и клевету в отношении ветеранов Великой Отечественной войны

         Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 58-ФЗ введена административная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

         Это правонарушение повлечет штраф от трех миллионов до пяти миллионов рублей. В таком же размере установлен штраф за публичное осквернение символов воинской славы России.

         Другим Федеральным законом (от 5 апреля 2021 г. № 59-ФЗ) признаются преступлениями и влекут уголовную ответственность за реабилитацию нацизма такие деяния, как публичное распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, унижение их чести и достоинства, оскорбление памяти защитников Отечества (ст. 354.1 УК РФ).

         За совершение этих преступлений установлено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.Ужесточена уголовная ответственность за реабилитацию нацизма, если это деяние совершено с использованием сети «Интернет».

         Новые законоположения действуют с 16 апреля текущего года.

11.04.2021

 Ответственность за ненадлежащее содержание детских игровых площадок

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Безопасность детских площадок при многоквартирных домах является важным критерием в указанной политике. В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.    

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества. В соответствии с п. 42 указанных Правил ответственность за содержание детской игровой площадки, являющейся объектом общего имущества многоквартирного дома, возлагается законодателем на управляющую компанию.

В Российской Федерации утверждены ряд ГОСТов, регламентирующих требования, которым должна отвечать детская площадка. При этом, обязательными являются требования к оборудованию и покрытию детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного использования. Оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты. Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не в коем случае не допускается. Износостойкость и твердость поверхностей полимерных и композиционных материалов, включая стеклоармированные полимерные материалы, должны обеспечивать безопасность детей в течение всего установленного периода эксплуатации. Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

Для управляющей организаций предусмотрена обязанность в целях надлежащего облуживания детских игровых площадок осуществлять:

регулярные визуальные осмотры с целью проверки оборудования, позволяющие обнаружить очевидные опасные дефекты, периодичность которых устанавливается владельцем исходя из условий эксплуатации оборудования;

функциональные осмотры – детальные осмотры с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов оборудования, прочности узлов крепления – проводятся с периодичностью один раз в 3 месяца в соответствии с инструкцией производителя;

ежегодные основные осмотры – проверки, выполняемые один раз в год с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности. Результаты осмотров отражаются в актах, составленных по формам, утвержденными ГОСТ.

В соответствии с пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

За ненадлежащее содержание придомовой территории (в том числе детских игровых и спортивных площадок) предусмотрена административная ответственность (ст.ст. 7.22, 8.1, 8.2, ч. 2 ст. 14.1.3, ст. 14.4, 14.43 КоАП РФ). В случае, если ненадлежащее исполнение обязанности по обеспечению безопасной эксплуатации игровой площадки повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ (выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей) либо по ст. 293 УК РФ (халатность).

10.04.2021

Об особенностях удержания из пенсии в исполнительном производстве

         В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон № 229-ФЗ), одной из мер принудительного исполнения является, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. Согласно части 2 статьи 99 Закона № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.Возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов предусмотрена статьей 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Закон № 229-ФЗ прямо не предусматривает минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 98 данного Федерального закона. Кроме того, в соответствии с положениями части 5 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции Федерального закона от 21.02.2019 № 12-ФЗ) при исполнении содержащегося в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, учитывают требования, предусмотренные статьями 99 и 101 указанного Федерального закона. В случае, если у пенсионера нет никакого иного источника дохода и на оставшуюся после обращения взыскания часть пенсии последний не может нормально существовать, закон № 229-ФЗ предусматривает для гражданина право обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта (акта другого органа или должностного лица), а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд (другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ).

09.04.2021

Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях в случае фиксации правонарушений в автоматическом режиме упрощен

         Федеральным законом от 29.12.2020 № 471-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, направленные на упрощение порядка обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, в случае фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

Текущей редакцией ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении может являться фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом, в силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в форме электронного документа.

Указанной нормой также предусмотрена возможность направления постановления об административном правонарушении в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.

Вместе с тем на современном этапе развития фиксирующих технических средств невозможно полностью исключить вероятность технических ошибок, вследствие которых могут быть вынесены необоснованные решения о привлечении к административной ответственности. Однако специального порядка обжалования таких необоснованных постановлений действующее законодательство не содержит, в связи с чем необоснованно привлеченные к административной ответственности лица вынуждены нести значительные материальные и временные затраты для восстановления своих прав.

В этой связи, ст.ст. 30.2 и 30.8 КоАП РФ дополнены нормами, устанавливающими возможность подачи жалобы на вышеуказанное постановление и получения копии решения по ней в электронной форме.

08.04.2021

Внесены изменения в нормы Уголовного кодекса РФ, регулирующие вопросы ответственности за преступления в сфере противодействия коррупции

С 07.03.2021 вступили в силу поправки к статьям 201 и 285 Уголовного кодекса РФ (УК РФ), внесенные Федеральным законом от 24.02.2021       № 16-ФЗ в целях совершенствования правовой основы противодействия коррупции.

Изменения направлены на расширение предусмотренного пунктом 1 примечаний к статье 285 УК РФ перечня лиц, которые признаются должностными лицами для целей главы 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» УК РФ.

В этот перечень включены лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50 процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в публично-правовых компаниях и государственных внебюджетных фондах.

В пункт 1 примечаний к статье 201 УК РФ внесено корреспондирующее изменение, определяющее, какие лица признаются выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

 

07.04.2021

Ответственность за незаконное занятие народной медициной

 Статьей 6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена ответственность за незаконное занятие народной медициной. Указанное влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов. Такое определение установлено в ст. 50 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

         Решение о выдаче разрешения на занятие народной медициной принимается на основании заявления гражданина и представления медицинской профессиональной некоммерческой организации, либо заявления гражданина и совместного представления медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации.

Разрешение дает право на занятие народной медициной на территории субъекта Российской Федерации, органом исполнительной власти которого оно выдано.    

         Лицо, получившее разрешение, занимается народной медициной в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта РФ.

         Лишение гражданина разрешения на занятие народной медициной производится на основании решения органа исполнительной власти субъекта, выдавшего такое разрешение, и может быть обжаловано в суд.

06.04.2021

Налоговый вычет при оплате детского сада

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик - родитель имеет право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной им за обучение ребенка в образовательных учреждениях, но не более 50 000 рублей.

Дошкольные учреждения законодателем также отнесены к образовательным учреждениям.

При определении размера социального налогового вычета, учитываются фактические расходы родителя на обучение ребенка.

При получении налогового вычета учитываются затраты, понесенные непосредственно на образовательные услуги, предоставляемые дошкольным учреждением. Питание и медицинские услуги в указанный перечень не входят.

Для получения данного социального вычета необходимо письменное заявление родителя при подаче налоговой декларации в налоговый орган по окончании налогового периода, с приложением справки установленного образца, договора на обучение с образовательным учреждением, копии лицензии образовательного учреждения, свидетельства о рождении ребенка.

 

05.04.2021

Дополнен перечень социальных налоговых вычетов

5 апреля 2021 года принят Федеральный закон № 88-ФЗ «О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части предоставления социального налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за оказанные ему физкультурно-оздоровительные услуги».

Федеральным законом перечень социальных налоговых вычетов, предусмотренный ст. 219 Налогового кодекса РФ, дополняется социальным налоговым вычетом, предоставляемым налогоплательщику налога на доходы физических лиц в сумме, уплаченной им в налоговом периоде за счёт собственных средств за физкультурно-оздоровительные услуги.

Вычет предоставляется за соответствующие услуги, оказанные налогоплательщику, его детям (в том числе усыновленным) в возрасте до 18 лет, подопечным в возрасте до 18 лет физкультурно-спортивными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности.

Налоговый вычет применяется, если на дату фактически произведенных налогоплательщиком расходов:оказанные физкультурно-оздоровительные услуги включены в перечень видов физкультурно-оздоровительных услуг, утверждаемый Правительством Российской Федерации;физкультурно-спортивная организация, индивидуальный предприниматель включены в перечень физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности, сформированный на соответствующий налоговый период.

Перечень физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей на очередной налоговый период формируется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также по оказанию государственных услуг (включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта, на основании данных, представляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, и направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному налоговому периоду.

Порядок формирования и ведения перечня физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, предусматривающий в том числе критерии включения таких организаций, индивидуальных предпринимателей в перечень физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, сроки и способы представления данных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, на основании которых формируется перечень физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, утверждается Правительством Российской Федерации.

Предусмотренный настоящим подпунктом социальный налоговый вычет предоставляется при представлении налогоплательщиком документов, подтверждающих его фактические расходы на оплату физкультурно-оздоровительных услуг, а именно копий договора на оказание физкультурно-оздоровительных услуг и кассового чека, выданного на бумажном носителе или направленного в электронной форме в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».

04.04.2021

 Ответственность за склонение к употреблению наркотиков

Одной из важных задач правоохранительных органов является противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ. В соответствии положениями ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов является уголовно наказуемым.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» склонение к потреблению наркотиков, психотропных веществ или их аналогов может выражаться в любых умышленных действиях, направленных на возбуждение у других лиц желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и тому подобное), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицом, на которое оказывается воздействие. При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналог.

Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, при этом сбывало указанные средства или вещества либо оказывало помощь в их хищении или вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его действия надлежит дополнительно квалифицировать по ст.ст. 228, 228.1 или 229 УК РФ.

Являясь разновидностью распространения наркотических средств или психотропных веществ, склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ является разновидностью их распространения и представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку, таким образом, осуществляется расширенное воспроизводство контингента наркоманов, особенно из числа несовершеннолетних и молодых людей.

Даже единичный случай совершения подобных действий является преступлением, поскольку склонение другого лица к такому потреблению может привести его к наркомании. Преступление считается совершенным с момента воздействия на лицо с целью побудить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ независимо от того, приобщилось ли склоняемое лицо к потреблению данных средств или веществ или отказалось от этого либо это удалось предотвратить.

За совершение указанного преступления в соответствии с ч. 1 ст. 230 УК РФ предусмотрена ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет. Указанное преступление, содержащее квалифицирующие признаки, влечет за собой наказание вплоть до 15 лет лишения свободы.

 

03.04.2021

О государственной поддержке предпринимателей при трудоустройстве безработных

С 22.03.2021 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 362 «О государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан», которым утверждены Правила предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан.

Данные Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий в 2021 г. Фондом социального страхования Российской Федерации из бюджета Фонда юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан.

Целью предоставления субсидий является частичная компенсация затрат работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных безработных граждан, которые должны отвечать следующим критериям:

- на 1 января 2021 г. зарегистрированы в качестве безработных граждан в органах службы занятости;

- на дату направления органами службы занятости для трудоустройства к работодателю являлись безработными гражданами;

- на дату заключения трудового договора с работодателем не имели работы, не были зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, единоличного исполнительного органа юридического лица, а также не применяли специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Для предоставления субсидии работодатель направляет заявление с прило-жением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство безработных граждан, в органы службы занято-сти с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы «Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенной на сумму страховых взносов в государ-ственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на фактическую численность трудоустроенных безработных граждан, по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.

По результатам рассмотрения заявления работодателя может быть принято положительное решение, в ходе которого предоставляется субсидия, либо отрица-тельное решение в случаях, установленных правилами. Результатом предоставления субсидии является сохранение работодателем занятости на 15.12.2021 не менее 80 процентов численности трудоустроенных безработных граждан.

 

Д

 

30.03.2021

Ужесточены требования к организациям, выдающим ипотечные займы

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 281 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 291.

В соответствии с внесенными изменениями ужесточены требования к организациям, выдающим ипотечные займы. В настоящее время выдавать ипотечные займы могут финансовые организации, которые включены в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов.

Принятым постановлением уточняются порядок формирования данного перечня, а также требования, предъявляемых к организациям, включаемым в перечень (в том числе устанавливаются требования к минимальному размеру суммы предоставляемых организацией займов, минимальному сроку кредитования, к размеру процентной ставки).

Так, например, установлено, что каждый из заключаемых организацией договоров должен соответствовать следующим критериям: размер займа составляет не менее 500 тыс. рублей, минимальный срок займа составляет 36 месяцев; предоставление займа осуществляется путем единовременного перечисления суммы займа; размер процентной ставки, указанной в договоре, превышает не более чем в 2 раза размер средневзвешенной ставки по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным физическим лицам-резидентам; в договоре содержится условие о страховании имущества, залогом которого обеспечивается исполнение обязательств заемщика по договору.

Предоставление организацией недостоверной информации будет являться основанием для ее исключения из перечня.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 17.03.2021.

25.03.2021

Порядок отмены судебного приказа

В соответствии со статьей 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства. Далее в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения (статья 128 ГПК РФ).

В случае если в установленный срок с момента получения копии судебного приказа должник представит в суд возражения относительно исполнения судебного приказа, судья отменяет судебный приказ и разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства (статья 129 ГПК РФ). Следует отметить, что законодателем не определены конкретные причины или мотивы возражения, сам факт возражения влечет отмену судьей судебного приказа.         В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом. При этом необходимо иметь ввиду, что возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников.         Отмена судебного приказа в связи с поступившим возражением должника фактически означает, что стороны спора не смогли урегулировать разногласия в досудебном порядке, поэтому не требуется прохождение досудебного урегулирования при обращении заинтересованного лица с последующим иском по данному требованию.         В случае пропуска срока обжалования он может быть восстановлен в соответствии со статьей 112 ГПК РФ.         Об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.Кроме того, согласно части 1 статьи 376 ГПК РФ на судебный приказ, вынесенный мировым судьей, может быть подана кассационная жалоба непосредственно в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 377 ГПК РФ.                              

20.03.2021

Обязанности для владельцев социальных сетей за распространяемую информацию

С 1 февраля 2021 года на владельцев социальных сетей возлагаются дополнительные обязанности в отношении распространяемой информации

Так изменениями в Федеральный закон «Об информации и информационных технологиях» возложены дополнительные обязанности на владельца социальной сети:

- не допускать использование социальной сети в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;

- не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;

- соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством РФ о референдуме и законодательством РФ о выборах;

- соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций.

Также владелец социальной сети должен осуществлять ее мониторинг в целях выявления, в том числе:

- материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

- информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

- информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

- информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена;

- информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ;

- информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях.

В случае выявления информации, запрещенной к распространению, владелец социальной сети обязан незамедлительно принять меры по ограничению доступа к ней.

Лица, права и законные интересы которых были нарушены владельцем социальной сети в результате неисполнения им установленных требований, вправе обратиться за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации.

17.03.2021

         Срок выполнения работ по государственным, муниципальным контрактам может быть продлен только в установленных законом исключительных случаях

         В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), при исполнении контракта, заключенного по результатам открытого аукциона, изменение его условии не допускается, за исключением установленных настоящим законом случаев.

         Исчерпывающий перечень оснований, при которых допустимо изменение существенных условий контракта, в том числе о сроке выполнения работ, установлен статьями 34, 95 Закона о контрактной системе.

         Вступившим в силу 01.04.2020 Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» статья 112 Закона о контрактной системе дополнена частью 65, в соответствии с которой в 2020 году по соглашению сторон допускалось изменение срока исполнения контракта, если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Предусмотренное данной нормой изменение срока исполнения контракта могло быть осуществлено на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем)в письменной форме обоснования невозможности исполнения обязательств в установленные контрактом сроки по причине возникновения независящих от сторон контракта обстоятельств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

         На 2021 год действие данной номы законодателем не продлено.

         Необходимо также отметить, что невыполнение своих обязательств контрагентами подрядчиков, неблагоприятные погодные условия Законом о контрактной системе не отнесены к перечню оснований, допускающих продление срока выполнения работ по контракту.

         Сохранение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в котором они были изложены в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об аукционе, исполнение контракта в соответствии с данными условиями направлены на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение в связи с этим эффективного использования бюджетных средств, на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов с тем, чтобы исключить случаи обхода закона – искусственного ограничения конкуренции при проведении аукциона и последующего создания для его победителя более выгодных условий исполнения контракта.

         Просрочка исполнения заказчиком и подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, является основанием для взыскания неустойки (штрафов, пеней) (части 5, 6 Закона о контрактной системе).

15.03.2021

         Разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению споров, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 09.12.2020 утвержден Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя.

В Обзоре приведены новые правовые позиции при разрешении судами споров, связанных с прекращением трудового договора по инициативе работодателя.

         При рассмотрении указанных споров Верховный Суд Российской Федерации ориентирует на то, что обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя, который должен представить доказательства не только совершения работником дисциплинарного проступка, но и того, что при наложении взыскания учтены тяжесть проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

         Следует обратить внимание на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации по спорам об увольнении в связи с сокращением численности или штата работников (пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ), согласно которой обязанность работодателя предложить сокращаемым работникам все имеющиеся вакантные должности не предполагает наличие у работодателя права выбора, кому из увольняемых предложить вакансии.

         Также Обзор содержит положения о том, что при увольнении по данному
основанию работника, местом работы которого является филиал или иное
обособленное структурное подразделение организации, расположенное вне места ее нахождения, работодатель обязан предложить все вакантные должности (соответствующие его квалификации, нижестоящие должности, нижеоплачиваемую работу), имеющиеся как в самой организации работодателя, так и во всех иных ее филиалах и обособленных структурных подразделениях, находящихся в данной местности.

         Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации отмечает, что при увольнении работника за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей (пункт 5 части 1 статьи 81 ТК РФ) в приказе об увольнении должны быть отражены обстоятельства совершения дисциплинарного проступка, период времени, в течение которого работником допущено неоднократное нарушение без уважительных причин трудовых обязанностей, ссылки на документы, послужившие основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.

         В Обзоре указано, что увольнение работника за прогул не может быть признано обоснованным в случае, когда его отсутствие на рабочем месте по адресу нахождения работодателя обусловлено тем, что работник по согласованию с работодателем выполнял свои трудовые обязанности дистанционно, даже если условие о дистанционной работе не включено в трудовой договор.

         Помимо этого, в Обзоре отражены процессуальные вопросы.

         Так, иски работников по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя, могут быть поданы в суд по выбору истца, в том числе по месту исполнения им обязанностей по трудовому договору.

По вопросу применения норм о пропуске срока обращения в суд с целью защиты трудовых прав высказана позиция, согласно которой обращение работника о незаконности увольнения в государственную инспекцию труда и прокуратуру является уважительной причиной пропуска срока и основанием для восстановления его судом.

         Полный текст Обзора опубликован на сайте Верховного Суда Российской Федерации в сети «Интернет».

11.03.2021

Обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции

         Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает перечень мер по предупреждению коррупции, которые обязаны разрабатывать и принимать организации.

         К ним, в частности, относятся:

         – определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

         – сотрудничество организации с правоохранительными органами;

         – разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

         – принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

         – предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

         – недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

         Неисполнение руководителями организаций указанной обязанности влечет установленную законом ответственность.

10.03.2021

Ответственность за мелкое взяточничество

         Само понятие «взятка» подразумевает незаконное получение должностным лицом лично или через посредников денежных средств или иных материальных и нематериальных благ за незаконное действие или бездействие.

В случае, когда размер взятки не превышает 10 тысяч рублей, действия дающего и получающего ее лица квалифицируются как мелкое взяточничество по части 1 статьи 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

         Санкция вышеназванной статьи предусматривает наказание:

  • в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей;
  • либо исправительных работ на срок до одного года;
  • либо ограничения свободы на срок до двух лет, максимальное наказание может быть назначено в виде лишения свободы сроком до одного года.

В случае, если виновный ранее судим за те же действия или посредничество во взяточничестве, его действия подпадают под часть 2 статьи 291.2 УК РФ, максимальное наказание по которой составляет до трех лет лишения свободы.

В случае добровольного сообщения в правоохранительные органы о факте преступления после его совершения, активном способствовании его раскрытию и расследованию, в случае, когда имело место вымогательство взятки, виновное лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности

07.03.2021

         Противодействие коррупционным проявлениям

         По инициативе ООН 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году в городе Мерида на политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН 1 ноября 2003 года.

         Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов.

         Под коррупцией понимается незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в том числе совершенное от имени или в интересах юридического лица.

         Любые действия или бездействия, не содержащие вышеуказанных признаков, коррупционными нарушениями не являются. Коррупционные нарушения могут выражаться в дисциплинарных проступках, административных правонарушениях или коррупционных преступлениях.

         Административным коррупционным правонарушением является обладающее признаками коррупции действие или бездействие, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого установлена административная ответственность, но не являющееся преступлением.

         КоАП РФ относит к числу коррупционных лишь две статьи: незаконное вознаграждение (взятка) от имени юридического лица (статья 19.28 КоАП РФ) и привлечение работодателем к трудовой деятельности либо заказчиком работ (услуг) к выполнению работ на условиях гражданско-правового договора бывшего или действующего государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в установленный перечень, без уведомления его бывшего работодателя в десятидневный срок (статья 19.29 КоАП РФ).

         Дела о коррупционных административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.

         Коррупционными преступлениями являются предусмотренные Уголовным кодексом РФ общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении должностными лицами каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ.

Например:

  • использование должностным лицом своих полномочий для получения имущественной выгоды (стать 285, 286 УК РФ);
  • дача или получение взятки (материальные ценности, деньги, ювелирные изделия, бытовая и иная техника, недвижимость, транспортное средство, оплата обучения детям или супругам, путевка на отдых и т. д.) за совершение действий при исполнении должностных полномочий, в том числе освобождение лица от ответственности за нарушение закона (статьи 290, 291 УК РФ);
  • в случае, когда размер взятки не превышает 10 тысяч рублей, действия дающего и получающего ее лица квалифицируются как мелкое взяточничество (часть 1 статьи 291.2 УК РФ);
  • хищение должностным лицом бюджетных средств (части 3, 4 статьи 159 УК РФ);
  • внесение должностным лицом или служащим в официальные документы заведомо ложных или искажающих действительность сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (статья 292 УК РФ) и др.

         Если Вас вынуждают дать взятку или вы уже ее дали, сообщите об этом в полицию, следственный комитет или прокуратуру, способствуйте раскрытию и расследованию преступления. Только в этом случае вы не подлежите административной и уголовной ответственности, в отношении вас могут быть применены меры безопасности с целью охраны ваших прав и свобод (статья 291 УК РФ, статья 11 УПК РФ).

04.03.21

1.   Правительство расширило доступ кредитных организаций к участию в
программе «Семейная ипотека»

По условиям программы заемщикам гарантируется ставка по кредиту на покупку дома или квартиры не более 6%. Недополученные доходы кредитных организаций возмещаются за счет предоставленной субсидии.

Ранее участниками программы могли стать только кредитные организации, которые успели подать заявки до распределения бюджетных средств, выделенных на реализацию программы.

Теперь при перераспределении бюджета заявки на участие в программе смогут подавать новые кредиторы.

Кроме того, функции оператора программы переданы от Минфина акционерному обществу «ДОМ.РФ».

Получить льготную ипотеку могут семьи, в которых с 1 января 2018 года родился второй или последующий ребенок, а также семьи с одним ребенком, если у него есть инвалидность.

 

2.   Порядок оформления справок, содержащих сведения об освобождении
донора от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день
связанного с этим медицинского обследования

В письме Минздрава России от 04.02.2021 № 30-3/3009477-1492 «Об оформлении справок, содержащих сведения об освобождении донора от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования» отмечается, что справки для предъявления по месту работы донора - формы 402/у (о подтверждении факта медицинского обследования с последующей сдачей крови или ее компонентов) и 401/у (о подтверждении факта медицинского обследования) были утверждены Приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 № 1055 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждения службы крови», который в настоящее время отменен.

Со ссылкой на Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н, сообщается, что справки оформляются в произвольной форме с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации.

Следует иметь в виду, что Приказ № 441н утратил силу. Аналогичная норма закреплена в Порядке, утвержденном Приказом Минздрава России от 14.09.2020 № 972н.

 

 

3.   Срок введения нового порядка техосмотра переносится с 1 марта на 1
октября 2021 года

Новым порядком предусматривается, в частности, введение электронных диагностических карт, фотофиксация проводимых мероприятий.

Также сообщено о смягчении ответственности медицинских работников в случае утери ими сильнодействующих обезболивающих препаратов по недосмотру или неосторожности. При этом факт утери должен быть зафиксирован специальной комиссией, а утерянные препараты не принесли вреда иным людям.

Кроме того, на страховой рынок страны предлагается допустить филиалы иностранных страховых компаний. Они смогут заниматься добровольными видами страхования, перестрахованием, а также ОСАГО. Для них будет установлено требование формировать гарантийный депозит. Он должен быть не ниже минимального уровня, определенного для уставного капитала российских страховых компаний. Лицензированием и аккредитацией зарубежных филиалов будет заниматься Банк России по принципу "одного окна".

Эти филиалы будут уравнены не только в правах, но и в требованиях к выполнению своих обязательств перед российскими партнерами. Например, им нельзя будет навязывать дополнительные услуги или не выполнять условия контракта.

 

4.    Порядок оформления лицензий на розничную продажу алкогольной
продукции

В Письме Минфина России от 17.02.2021 № 27-05-11/11139 «Об оформлении лицензий на розничную продажу алкогольной продукции» отмечается, что с 1 июля 2021 года выдача, продление или переоформление лицензий будет осуществляться посредством предоставления выписки из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

До 1 июля 2021 года лицензирующие органы субъектов РФ имеют основания для выдачи лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 14.08.2018 № 172н.

При этом организация, имеющая лицензию на розничную продажу алкогольной продукции или на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, вправе обратиться в Росалкогольрегулирование за выпиской из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в порядке, утвержденном Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 402.

 

5.    Расширен перечень банков, на спецсчета которых участниками закупок
вносятся денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок

В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительством РФ был утвержден перечень банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур.

В этот перечень включена позиция «Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк (акционерное общество)».

 

6. Расширен перечень административных правонарушений в области связи и информации

В КоАП РФ включен ряд новых статей, устанавливающих административную ответственность за:

-  Нарушение требований законодательства к установке технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования либо технических средств контроля за соблюдением операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи требований законодательства, предусматривающих ограничение доступа к информации (статья 13.42);

Нарушение требований законодательства к обеспечению функционирования точек обмена трафиком либо требований законодательства к обеспечению устойчивого функционирования средств связи, обеспечивающих взаимодействие с иными средствами связи (статья 13.43);

-    Неисполнение обязанности по использованию в целях выявления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сетевых адресов, соответствующих доменным именам технических и программных средств (в том числе средств связи), функционирующих в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти требованиями, а также национальной системы доменных имен (статья 13.44);

-   Нарушение требований законодательства о централизованном управлении сетью связи общего пользования (статья 13.45);

-   Неисполнение обязанности по реализации требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения мероприятий уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации (статья 13.46);

-    Неисполнение владельцем информационного ресурса, причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, предупреждения о необходимости прекращения противоправных действий (статья 19.7.10-3).

Рассмотрение указанных правонарушений закрепляется за судами, а составление протоколов - за должностными лицами Роскомнадзора.

Кроме того, ужесточена административная ответственность за нарушение законодательства РФ в области персональных данных.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 февраля 2023 года.

 

7.       Закреплены основания и порядок выдачи временного удостоверения
личности лица без гражданства в Российской Федерации

Установлено, что временное удостоверение личности лица без гражданства выдается в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое данное лицо может выехать при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или реадмиссии.

Внесенными изменениями регламентируется, в числе прочего, порядок выдачи и замены временного удостоверения личности лица без гражданства, срок его действия, административные последствия для лица без гражданства, в отношении которого принято решение о выдаче ему временного удостоверения личности, основания аннулирования выданного удостоверения и последствия такого решения для указанного лица, устанавливаются полномочия МВД России, связанные с выдачей и обращением этого документа.

При наличии временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации трудовая деятельность данной категории лиц может осуществляться без оформления разрешительных документов.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

8.       Особенности внесения информации первичного учета о ребенке,
оставшемся без попечения родителей, в государственный банк данных о
детях, оставшихся без попечения родителей

Пункт 8 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 15.06.2020 N 300, в действующей редакции существенно изменен в части перечня документов, свидетельствующих об обстоятельствах утраты (отсутствия) над ребенком родительского попечения, в целях осуществления органом опеки и попечительства первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей.

Основанием для регистрации сведений о ребенке в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, и внесение информации первичного учета о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в действующей редакции Порядка является вступившее в законную силу решение суда, в том числе о лишении родительских прав либо об ограничении в родительских правах. Первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей, должен осуществляться с учетом изменений, внесенных статьей 1

Федерального закона от 02.08.2019 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей".

Разъяснены следующие вопросы, в том числе: сроки передачи анкеты ребенка для учета в государственном банке данных о детях;

учет сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственном банке данных о детях в случае утраты (отсутствия) попечения его родителей при нахождении в организации другого субъекта РФ;

учет сведений о ребенке в случае временного назначения опекуна или попечителя; учет сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственном банке данных о детях после прекращения опеки (попечительства); постановка на учет в государственном банке данных о детях сведений о гражданах в условиях ограничительных мер;

взаимодействие регионального оператора и органов опеки и попечительства при выдаче направления на посещение ребенка;

продление направления на посещение ребенка в условиях ограничительных мер.

 

8.   Подписан закон, запрещающий высадку лица, не достигшего возраста 16
лет, следующего без сопровождения совершеннолетнего лица, при отказе от
оплаты проезда

Закон устанавливает, что в случае выявления должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты, в транспортном средстве лица, нарушившего установленный порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, должностное лицо вправе требовать от нарушившего порядок лица документ, удостоверяющий личность, а такое лицо обязано предъявить указанный документ. Уплата административного штрафа за это нарушение не освобождает лицо от оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади.

Лицо, отказавшееся от оплаты проезда, и (или) от оплаты перевозки следующих вместе с ним детей, и (или) от оплаты перевозки багажа и (или) провоза ручной клади, обязано покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте с детьми, следующими вместе с ним. Данное требование не распространяется налицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, следующее без сопровождения совершеннолетнего лица.

 

9.     В Госдуму внесен законопроект, направленный на урегулирование
отношений, связанных с ограничением выбросов парниковых газов

Законопроектом формируется необходимая правовая основа для получения полной и достоверной информации организаций о выбросах парниковых газов. В этих целях законопроект предусматривает обязанность хозяйствующих субъектов, деятельность которых сопровождается значительными выбросами парниковых газов представлять в уполномоченный орган отчеты о выбросах парниковых    газов.    Критерии    деятельности,    которая    сопровождается значительными выбросами парниковых газов, будут установлены актом Правительства РФ.

Вводится понятие «целевой показатель сокращения выбросов парниковых газов», который будет установлен Правительством РФ в масштабе экономики Российской Федерации с учетом поглощающей способности лесов и иных экосистем и необходимости обеспечения устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития РФ.

Предусмотрено также право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей реализовывать климатические проекты (проекты, которые направлены на сокращение выбросов парниковых газов или увеличение их поглощения). Для этого будут установлены критерии отнесения проектов к климатическим проектам, порядок верификации результатов климатических проектов, порядок и формы представления отчетов о реализации климатического проекта.

Законопроектом предусмотрено появление новой категории имущественных прав - углеродных единиц.

 

10.   Установлена уголовная ответственность за склонение к потреблению
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с
использованием сети Интернет

Указанное деяние наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Кроме того, новой частью четвертой статьи 230 УК РФ «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» установлено, что деяния, предусмотренные частями первой, второй, пунктом «а» части третьей данной статьи, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших, наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Расследование уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью четвертой, отнесено к подследственности следователей органов внутренних дел РФ.

 

11. Начиная с 01.04.2021, в уведомлении показатель минимальной розничной
цены за единицу потребительской упаковки (пачки) по каждой марке
(каждому наименованию) табачных изделий может не заполняться

Уведомление представляется в налоговый орган не позднее чем за 10 календарных дней до начала налогового периода, начиная с которого будут наноситься указанные в уведомлении максимальные розничные цены. Форма уведомления утверждена приказом ФНС России от 28.03.2014.

С 01.04.2021 вступает в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 504-ФЗ, вносящий изменения в Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, на основании которого утрачивает силу норма о порядке определения минимальной розничной цены. Будет установлен порядок расчета  единой   минимальной  цены  табачной  продукции,   которая  будет рассчитываться уполномоченным органом на все марки табачных изделий. Рассчитанная ЕМЦ будет подлежать официальному опубликованию.

В связи с этим сообщается о необходимости внесения изменений в главу 22 «Акцизы» НК РФ в части отмены обязанности налогоплательщиков отражать в Уведомлениях информацию о минимальных розничных ценах по каждой марке сигарет (папирос).

ФНС сообщает, что до утверждения новой формы Уведомления начиная с 01.04.2021 показатель минимальной розничной цены за единицу потребительской упаковки (пачки) (графа 3 Сведений о минимальных и максимальных розничных ценах на табачные изделия) может не заполняться.

 

12.   В Госдуму внесен законопроект об отнесении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей к уровням риска совершения ими
подозрительных финансовых операций

Согласно законопроекту Банк России будет присваивать созданным в соответствии с законодательством РФ юридическим лицам (за исключением кредитных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления) и индивидуальным предпринимателям один из трех уровней риска - низкий, средний, высокий - с учетом установленных Банком России по согласованию с Росфинмониторингом критериев, которые будут основываться, в частности, на информации о видах и характере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об операциях по их счетам в кредитных организациях, об учредителях и руководителях, о лицах, аффилированных с иными юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими подозрительные операции, о количестве банковских счетов (вкладов, депозитов), а также информации, поступающей от федеральных органов исполнительной власти.

Кредитные организации также должны относить каждого клиента к одной из трех указанных групп риска проведения подозрительных операций в зависимости от уровня риска.

Законопроект предусматривает дифференцированный подход при обслуживании клиентов, которые отнесены кредитной организацией к тому или иному уровню риска, а также клиентов, которые отнесены к высокому уровню риска одновременно кредитной организацией и Банком России.

Устанавливаются механизмы защиты прав клиентов как в рамках межведомственной комиссии, созданной при Банке России в соответствии с Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", так и в судебном порядке.

 

13.   Утвержден новый Порядок учета в области обращения с отходами

Порядок утвержден Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028, и устанавливает требования к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области   обращения   с   отходами,   учета   образовавшихся,   обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Порядком установлены: требования к ведению инвентаризации отходов и оформлению ее результатов; новые формы таблиц учета отходов, особенности их ведения и срок хранения на предприятии.

По результатам инвентаризации хозяйствующий субъект должен сформировать перечень образующихся видов отходов, подлежащих учету по установленной Порядком форме.

Учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе. Данные учета обобщаются только по итогам календарного года по состоянию на 1 января в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. В случае ведения учета в электронном виде обобщенные данные учета по итогам календарного года выводятся на бумажный носитель и заверяются подписью ответственного лица.

 

14.   Снятие иностранным государством ограничений на въезд для туристов
может являться основанием для исключения требований туристов о возврате
уплаченных за туристский продукт денежных сумм из реестра таких
требований

Проектом уточняется порядок возврата туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.

Предусматривается, что туроператор в течение одного месяца (в настоящее время - в 2-недельный срок) со дня принятия Правительством РФ решения о возврате туристам уплаченных ими денежных средств в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания, направляет в объединение туроператоров в сфере выездного туризма уведомление о возврате туристам денежных сумм из средств фонда туроператора.

Согласно проекту, туроператор вправе исключить требование туриста и (или) иного заказчика о возврате из реестра требований о возврате уплаченных за туристский продукт денежных сумм в случае принятия иностранным государством решения о снятии указанных ограничений.

 

15.      Граждане должны быть проинформированы о возможности заочного
освидетельствования и порядке продления ранее установленной группы
инвалидности в период распространения новой коронавирусной инфекции

Сообщается, что внесенными поправками пролонгированы до 1 октября 2021 года сроки действия Временного порядка признания лица инвалидом и Временного порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

В случае обжалования гражданином решения бюро медико-социальной экспертизы, по желанию гражданина освидетельствование в вышестоящем бюро может проводиться в очном порядке в соответствии с требованиями, установленными Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95.

Предусмотрена возможность для граждан при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев обследований получить направление на медико-социальную экспертизу впервые без повторного проведения им этих обследований.

Проведенные в течение 12 месяцев обследования действительны и в случае, если медицинская организация направляет гражданина в учреждение медико-социальной экспертизы для изменения рекомендаций в индивидуальной программе реабилитации инвалида или ребенка-инвалида, в связи с изменением состояния здоровья инвалида (ребенка-инвалида).

 

16.       С 1 апреля 2021 г. по 31 августа 2022 г. па территории РФ будет
проводиться эксперимент по маркировке пива, напитков, изготавливаемых
на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами
идентификации

Эксперимент проводится, в том числе, в целях: тестирования возможностей использования технологии нанесения средств идентификации и состава содержащейся в них информации; апробации полноты и достаточности механизмов маркировки пива, пивных напитков и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту пива, пивных напитков и отдельных видов слабоалкогольных напитков, в том числе контрафактных, а также для повышения собираемости налогов и таможенных платежей;

организации эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов, с участниками оборота;

осуществления участниками оборота первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы сведениями о товаре, позволяющими однозначно идентифицировать товарную единицу пива, пивных напитков и отдельных видов слабоалкогольных напитков.

Участниками эксперимента являются: федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента, участники оборота (на добровольной основе), оператор информационной системы (общество с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ").

Приводится перечень видов пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.

 

17.  В Госдуму внесен проект нового закона о семеноводстве

Законопроект устанавливает правовые основы деятельности по производству, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян растений, а также их ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации.

Законопроект направлен на создание условий для развития эффективного рынка семян в Российской Федерации, информирование отечественных производителей и потребителей семян о наличии на рынке качественного посевного материала с заданными характеристиками, необходимыми для воспроизводства в конкретных условиях Российской Федерации и получения гарантированного урожая, повышение качества самого семенного материала, совершенствование нормативно-правовой базы в сфере семеноводства, устранение избыточных административных барьеров в указанной сфере.

Предлагается признать утратившими силу Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ "О семеноводстве" и ряд положений законодательных актов.

 

18. С 1 марта 2022 г. на территории РФ оборот драгоценных металлов, драгоценных камней осуществляется только при наличии средств идентификации

Постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 N 270 "О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила подключения к государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК, Правила), требования к средствам идентификации, способам их формирования и нанесения, составу информации, срокам и способам ее представления в ГИИС ДМДК и ее получения из ГИИС ДМДК, а также к программно-аппаратным средствам лиц, подключаемых к ГИИС ДМДК.

Установлено, в частности, что:

-    с 1 марта 2021 г. на территории РФ осуществляется добровольная регистрация в ГИИС ДМДК подлежащих постановке на специальный учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, поставленных на специальный учет до 12 апреля 2020 г. в государственных инспекциях пробирного надзора федерального казенного учреждения "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации";

-   с 1 апреля 2021 г. на территории РФ осуществляется добровольное: внесение в ГИИС ДМДК сведений (информации) о ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней отечественного производства, а также о ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов, ввезенных в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и перемещенных на территорию РФ из государств - членов ЕАЭС, представляемых на опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом;

-   с 1 августа 2021 г. на территории РФ вводится добровольное нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, принятые на комиссию от граждан (физических лиц), не являющихся индивидуальными предпринимателями, и невостребованные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, на которые ломбардами обращено взыскание, а также уникального идентификационного номера на их ярлыки с внесением в ГИИС ДМДК сведений об указанных изделиях;

-   с 1 сентября 2021 г. на территории РФ операции по специальному учету (постановка, снятие, внесение изменений) производятся исключительно в ГИИС ДМДК;

-   с 1 марта 2022 г. на территории РФ оборот драгоценных металлов, драгоценных камней осуществляется только при наличии средств идентификации, за исключением ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

-   с 1 марта 2023 г. на территории РФ на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, заявленных в качестве остатков, должны быть нанесены двухмерные штриховые коды непосредственно на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации.

Правила действуют в течение 6 лет со дня вступления в силу настоящего Постановления.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

19. Фондом содействия реформированию ЖКХ даны рекомендации по оценке целесообразности проведения обследования технического состояния многоквартирного дома для признания его аварийным

Методические рекомендации разработаны для осуществления жителями многоквартирных домов, экспертами Общероссийского народного фронта (ОЫФ), иными заинтересованными лицами предварительной оценки целесообразности проведения обследования технического состояния многоквартирного дома (МКД) для признания его аварийным.

Проведение обследования технического состояния многоквартирного дома специализированной организацией может быть целесообразным в случае установления в соответствии с Рекомендациями визуально обнаруживаемых признаков, могущих свидетельствовать об аварийной категории технического состояния МКД.

Рекомендации основаны на методике определения аварийной категории технического состояния, установленной сводом правил СП 454.1325800.2019 "Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния". Рекомендации распространяются только на многоквартирные дома до пяти этажей включительно.

Для выявления признаков, могущих свидетельствовать об аварийной категории технического состояния МКД, оценивают техническое состояние только доступных для визуального осмотра несущих строительных конструкций.

20.   Установлен порядок осуществления ежемесячной денежной компенсации
лицу, фактически воспитывавшему и содержавшему военнослужащего

Федеральным законом от 31.07.2020 № 286-ФЗ предоставлено право на денежные выплаты лицам, являющимся фактическими воспитателями военнослужащего (лица, признанные в судебном порядке фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия).

В целях реализации положений Закона, необходимые изменения, касающиеся выплаты ежемесячной компенсации, внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 142.

 

21.   На портале Госуслуг в режиме онлайн теперь можно получить справку с
полным перечнем полагающихся пользователю социальных услуг, а также
справку о размере пенсии и иных выплат

Справка о перечне социальных услуг включает в себя полную информацию о наличии права на льготы, на какой срок они установлены и способ предоставления - в натуральной форме или денежном эквиваленте.

Вторая выведенная на портал услуга позволяет получить всю информацию о выплатах, которые гражданин получает в ПФР, а также сведения о наличии удержаний, если такие имеются. Эти данные могут понадобиться при оформлении банковского кредита или для проверки размера пенсии после ее индексации.

 

22.   Скорректирована форма отчета о деятельности ломбарда и сокращены
сроки его представления

Форма отчета дополнена новыми графами, исключены некоторые сведения, в том числе о займах, предоставленных обособленным подразделением ломбарда, некоторые графы изложены в новой редакции.

Уточнены требования к составлению отчета.

В частности, вносимыми изменениями предусмотрено, что ломбарды, у которых на последний календарный день отчетного периода сумма задолженности по основному долгу по предоставленным займам составляет менее 50 миллионов рублей, составляют отчет о деятельности ломбарда с учетом установленных особенностей.

Квартальные и первый годовой отчет о деятельности ломбарда теперь представляется не позднее 15 рабочих дней по окончании отчетного периода (ранее - не позднее 23 рабочих дней).

Отдельные изменения внесены также в форму отчетности 0420891 "Отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда".

Установлено, что документы, содержащие отчет о деятельности ломбарда и (или) отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда, вместе с сопроводительным письмом представляются в Банк России в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

 

11.11.2020

1. С 29 декабря 2020 года услуги нотариуса можно будет теперь получить и оплатить удаленно

Федеральным законом от 27.12.2019 № 480-ФЗ Основы законодательства Российской Федерации о нотариате дополнены статьей 44.3, регламентирующей совершение нотариальных действий удаленно.

Нотариус сможет удаленно подтвердить верность перевода с одного языка на другой, совершить исполнительную надпись в виде электронного документа, выдать выписку о залоге движимого имущества, принять на хранение электронные документы, осмотреть информацию в интернете.

Заявление о совершении нотариального действия можно будет направить в Федеральную нотариальную палату через портал государственных услуг, личный кабинет ЕИС нотариата, веб-сервис ЕИС по утвержденной форме. Заявление, а также комплект документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

После чего необходимо выбрать место совершения действия (нотариальный округ или субъект Российской Федерации), и заявление поступит первому в очереди нотариусу. О принятии направят уведомление либо попросят изменить место, если нотариусов не оказалось в очереди.

Размер платы и реквизиты счета, способы оплаты, уведомление о ее поступлении направят на адрес электронной почты из заявления, а также через портал госуслуг или сервисы ЕИС.

Не позднее 5 рабочих дней со дня получения подтверждения оплаты заявителю отправят нотариальный документ либо постановление об отказе в совершении нотариального действия или о его отложении.

Если нотариус откажется совершать действие, он вернет деньги в течение 10 дней со дня вынесения соответствующего постановления.

Изменения вступают в силу 29 декабря 2020 года.

 

2. О продлении срока назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка без подачи гражданами заявлений

С 07 ноября 2020 года вступает в силу Федеральный закон                             от 27.10.2020 № 345-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка».

Данный закон предусматривает, что до 01 марта 2021 года включительно ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка гражданам с детьми, достигшими в указанный период возраста одного года или двух лет, имеющим право на указанную выплату в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», назначается без подачи такими гражданами заявлений.

В соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2017                  № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Продление упрощенного порядка назначения выплат вызвано необходимостью ограничить социальные контакты в период распространения коронавирусной инфекции. Упрощенный порядок выплат на первого или второго ребенка позволит ограничить контакты и значительно снизить риски заболевания семей с детьми в условиях пандемии.

 

3. С 30.10.2020 запрещено курение кальянов и электронных сигарет в заведениях общепита

 Федеральным законом от 31.07.2020 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции» утверждены нормы, согласно которым в помещениях, где оказывают услуги общепита, запрещено курить кальяны и потреблять никотинсодержащую продукцию. К устройствам ее потребления относятся, в том числе электронные системы доставки никотина.

При нарушении правил курения табака индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности на сумму от 30 тыс. до 40 тыс. руб., юридическим лицам грозит штраф от 60 тыс. до 90 тыс. руб.

С 28 января 2021 года наказывать будут и в случае, если в заведении потребляют никотинсодержащую продукцию.

Изменения вступили в силу с 30 октября 2020 года.

 

 

4. О запрете участия гражданского служащего в управлении коммерческой или некоммерческой организацией

 В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему запрещается участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением предусмотренных настоящим Законом случаев, в том числе участия на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, определяющими порядок такого участия, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное.

В целях реализации данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1602 утверждено Положение о порядке такого участия федерального государственного гражданского служащего.

Так, установлено, что для получения разрешения на участие в управлении организацией гражданский служащий обращается к представителю нанимателя с соответствующим ходатайством, составленным по утвержденной форме, и с приложением необходимых документов. В свою очередь должностные лица подразделения по вопросам государственной службы и кадров осуществляют предварительное рассмотрение ходатайства и подготовку заключения о возможности (невозможности) участия гражданского служащего в управлении организацией.

Участие в управлении организацией осуществляется на безвозмездной основе и вне пределов служебного времени. При этом не допускается участие в случае, если оно приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении должностных обязанностей, а также к нарушению иных установленных ограничений, запретов и обязанностей.

Изменения законодательства вступили в силу с 16 октября 2020 года.

 

5. Правительством Российской Федерации изменен порядок лицензирования деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1625 «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах» определен порядок лицензирования деятельности букмекерских контор или тотализаторов, расположенных вне игорных зон в субъектах Российской Федерации, на территориях которых деятельность по организации и проведению азартных игр не запрещена (ограничена).

Так, конкретизирован перечень услуг, оказываемых букмекерскими конторами и тотализаторами, определены лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии, утвержден перечень документов, представляемых в лицензирующий орган, изменен порядок осуществления лицензионного контроля.

Органом исполнительной власти впервые установлены критерии отнесения деятельности букмекерских контор и тотализаторов к определенной категории риска, что необходимо для определения периодичности проведения плановых проверок в отношении таких организаций.

Кроме того, законодателем определены категории риска, при присвоении которых плановые проверки в отношении букмекерских контор и тотализаторов не проводятся.

Указанные изменения вступают в силу с 01.01.2021 и действуют до 31.12.2026.

 

6. Правительством Российской Федерации продлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве

Постановлением Правительства от 01.10.2020 № 1587, продлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов до 07.01.2021 включительно.

Мораторий распространяется на компании и индивидуальных предпринимателей из наиболее пострадавших отраслей, в том числе на гостиничный бизнес, предприятия общепита, негосударственные образовательные учреждения, сферу бытовых услуг, непродовольственную розницу.

В период действия моратория организациям и индивидуальным предпринимателям будет доступна судебная рассрочка, которую можно получить по решению арбитражного суда. Она предусматривает изменение сроков уплаты просроченных обязательств, а также прекращение исполнительного производства по имущественным взысканиям.
          Эти меры дополнительно поддержат предпринимателей, позволят им преодолеть экономические трудности без потери имущества и прекращения деятельности.

 

7. Можно ли отозвать заявление об увольнении по собственному желанию и в какой срок?

В соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен Трудовым кодексом или иным федеральным законом.

При этом, по соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает возможность для работника в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с требованиями законами не может быть отказано в заключении трудового договора.
Течение сроков, с которыми Трудовой Кодекс Российской Федерации связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

Право работника на отзыв заявления об увольнение сохраняется даже в том случае, если работник уведомил работодателя о намерении продолжить трудовые отношения в последний день истечения двухнедельного срока предупреждения об увольнении.

При этом, уведомление об отзыве заявления об увольнения может быть произведено в любой форме (путем почтового или телеграфного отправления).

 

8. Предусмотрена ли законом возможность перечисления алиментов непосредственно ребёнку?

В соответствии с требованиями Семейного кодекса Российской Федерации законодательства алименты (их часть) на содержание детей могут перечисляться непосредственно ребенку, в том числе на его счет в банке, по соглашению родителей или по решению суда.

Семейным кодексом Российской Федерации (статьи 99, 100, 101) предусмотрено, что в случае, если родители договорились между собой о порядке уплаты алиментов на несовершеннолетнего ребенка, им следует обратиться к нотариусу для удостоверения такого соглашения. В нотариальном соглашении родители могут установить, что одна часть сумм поступает в распоряжение второго родителя на содержание ребенка,                             а другая - перечисляется непосредственно на счет ребенка. При этом соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон также в нотариальной форме.

Согласно пункту 2 статьи 60 СК РФ суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, вправе вынести решение о перечислении не более 50 % процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетнего ребенка в банке.

Для этого родитель, с которого взыскиваются алименты, подает в суд, принявший решение о взыскании алиментов, заявление об изменении порядка исполнения решения об уплате алиментов.

 

9. Как получить меры социальной поддержки, если отец ребенка уклоняется от уплаты алиментов и местонахождение его неизвестно?

В соответствии со статьей 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007                   № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатели алиментов имеют возможность инициирования процедуры признания безуспешно разыскиваемого должника безвестно отсутствующим для последующего получения пенсии по потере кормильца на детей.

Судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства по заявлению взыскателя либо своей инициативе обязан объявить исполнительный розыск должника и его имущества, при условии, что совершенные ранее иные исполнительные действия не позволили установить их местонахождение.

 Если в течение 1 года со дня получения последних сведений о должнике его место  нахождение не будет установлено, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать об этом взыскателя и разъяснить право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в порядке, установленном статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Найденное в ходе розыска имущество может быть направлено на погашение долга.

 Решение суда об удовлетворении заявления взыскателя не освобождает должника от обязанности по уплате алиментов, вместе с тем является основанием для получения несовершеннолетним пенсии по потере кормильца, для чего решение суда и другие документы необходимо представить в отделение Пенсионного фонда района по месту жительства.

 

10. О внесении изменений в статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Федеральным законом от 15.10.2020 №  336-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлено, что возмещение в полном объеме ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, в том числе, непосредственно в ходе судебного разбирательства, может являться основанием для прекращения уголовного преследования.

Внесенными изменениями из текста части первой статьи 28.1 УПК РФ исключается указанное ограничение - "до назначения судебного заседания", что создает условия для освобождения от уголовной ответственности лиц, возместивших в полном объеме ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации, уже в ходе судебного разбирательства.

 

11. Возможно ли оспорить решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, если я с ним не согласен?

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, не реже одного раза в год.

Собственник помещения в МКД вправе обжаловать в суде решение, принятое общим собранием с нарушением требований ЖК РФ, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если этим решением нарушены его права и законные интересы

Жалоба на решение может быть подана в суд в течение шести месяцев со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для собственников. При этом суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование истца не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинения убытков истцу.

О своем намерении обратиться в суд необходимо заблаговременно уведомить в письменной форме иных собственников помещений в МКД, чтобы у них была возможность присоединиться к иску (п. 6 ст. 181.4 ГК РФ).

 

12. Как оспорить судебный приказ по оплате услуг ЖКХ?

В соответствии со ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм от должника, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

На основании ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства.

Копия судебного приказа направляется судом должнику, который в течение 10-ти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

В случае, если в установленный законом срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.

В силу ст. 129 ГПК РФ при поступлении в десятидневный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Таким образом, в случае если судом необоснованно вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, гражданин вправе в адрес мирового судьи направить свои возражения относительно исполнения судебного приказа и об оспаривании начислений коммунальных платежей и восстановления срока обжалования.

 

13. Об изменении правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 № 1706 в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий внесены изменения, согласно которым в случае прекращения договора счета эскроу при расторжении договора участия в долевом строительстве средства материнского (семейного) капитала подлежат возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации (территориальный орган Российской Федерации) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств, в  течение 5 банковских дней.

Пенсионный фонд Российской Федерации вносит сведения о возвращенных средствах материнского (семейного) капитала в информацию о лице, по заявлению которого осуществлялось перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Участники долевого строительства смогут повторно использовать средства материнского капитала без обращения в судебные инстанции.

 

14. О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований  

 

ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 27.10.2020 № 351-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 157 И 157.2 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОРЯДКА ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ С НАРУШЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ»  ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КАСАЮЩИЕСЯ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ С НАРУШЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ.

В ЧАСТНОСТИ, С 7 НОЯБРЯ 2020 ГОДА ИЗМЕНЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НЕ ТОЛЬКО С ПЕРЕРЫВАМИ, ПРЕВЫШАЮЩИМИ УСТАНОВЛЕННУЮ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ, НО И (ИЛИ) В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ КАЧЕСТВА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ.

При этом нововведениями исключена обязанность лиц, виновных в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Изменение размера платы за коммунальные услуги осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Кроме того, законом устанавливается порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и лица, ответственного за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в случае изменения размера платы.

 

15. Приняты новые правила организованной перевозки группы детей автобусами

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1527 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами.

В случае если организованная перевозка группы детей осуществляется 1 автобусом или 2 автобусами, перед началом осуществления такой перевозки в подразделение Госавтоинспекции на районном уровне подается уведомление об организованной перевозке группы детей.

В случае если указанная перевозка осуществляется 3 автобусами и более, перед ее началом подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции.

Уведомление подается организатором перевозки, в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования), в соответствии с формой, установленной МВД России.

Подача уведомления осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.

Если время следования автобуса при организованной перевозке группы детей превышает 4 часа, в состав указанной группы не допускается включение детей возрастом до 7 лет.

Организатор перевозки назначает в каждый автобус сопровождающих лиц. Если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса.

Если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более, организатор перевозки обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником. В указанном случае организованная перевозка группы детей без медицинского работника не допускается.

В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускаются организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночного отдыха) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). После 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, оборудованный ремнями безопасности.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие, в том числе, стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года из последних 2 лет.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

 

16. Имеет ли право голоса на общем собрании собственников дома собственник, не зарегистрированный в помещении, расположенном в данном доме?

 

Да, имеет. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться собственником помещения как лично, так и через своего представителя (статья 48 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Наличие или отсутствие регистрации в помещении дома не ограничивает права собственника на участие в собрании и в голосовании по повестке дня.

 

17. В каких случаях несовершеннолетние помещаются в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей?

 

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 24.06.1999                        № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние:

1) направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 26 настоящего Федерального закона;

3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При этом представленные суду материалы должны содержать достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния (ч. 2 ст. 31.1 Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ).

 

18. Льготная ставка по ипотеке продлена по 1 июля 2021 года

В соответствии с Постановлением  Правительства Российской Федерации от 24.10.2020 № 1732 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации» продлено субсидирование ипотечных кредитов по ставке 6,5 %, заключаемых в период по 1 июля 2021.

Льготная ипотека выдается на покупку квартир в новостройках.

Первоначально программа льготного кредитования была рассчитана на срок до 1 ноября 2020 г.

Постановление устанавливает в числе прочего порядок определения лимитов средств, предоставляемых кредитным организациям на выдачу льготных жилищных (ипотечных) займов, а также сроки направления ими заявок и документов.

 

19. В каких случаях может быть назначен судебный штраф?

Судебный штраф, назначаемый судом лицу, освобожденному от уголовной ответственности, не является уголовным наказанием, а относится к иным мерам уголовно-правового характера, предусмотренным Уголовным Кодексом Российской Федерации (далее - УК РФ).

Исходя из положений ст. 76.2 УК РФ освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно при наличии указанных в ней условий: лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Срок для уплаты судебного штрафа определяется судьей (судом) с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения указанного лица и его семьи, а также возможности получения лицом заработной платы или иного дохода.

Исходя из положений ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половины максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. В случае если штраф не предусмотрен санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ, то размер судебного штрафа не может быть более 250 тыс. руб.

В случае уклонения лица от уплаты назначенного ему судебного штрафа в установленный срок судья (суд) по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление (определение) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. При этом судья направляет материалы уголовного дела, ранее прекращенного по ходатайству следователя, дознавателя, соответственно, руководителю следственного органа (если по делу производилось предварительное следствие) или прокурору (если расследование производилось в форме дознания), которые обязаны организовать дальнейшее производство по уголовному делу в общем порядке (ст. 446.5 УПК). Если постановление (определение) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа было вынесено судом в ходе судебного производства (предварительного слушания или судебного разбирательства) по уголовному делу, поступившему в суд с обвинительным заключением, обвинительным актом или обвинительным постановлением, то суд после отмены постановления (определения) продолжает рассмотрение уголовного дела в общем порядке.

25.09.2020

1. Первомайским районным судом г. Пензы 16.07.2020 г. рассмотрено гражданское дело по иску жительницы г. Пензы к ответчику о взыскании компенсации морального вреда в результате ДТП.

В обоснование иска указала, что 18.07.2017 г. произошло ДТП с участием водителя Феоктистовой Ю.Н., которая управляя автомобилем марки «Форд фокус» в нарушение Правил дорожного движения, допустила столкновение с автомобилем «Лада 217230», в которой находилась истица. В результате ДТП истица получила телесные повреждения в виде закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга, закрытых множественных переломов костей лицевого скелета (перелом костей носа, перелом верхней челюсти справа и др.повреждения). В связи с полученными повреждениями, просила взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 300 000 рублей.

Исследованием обстоятельств по делу установлено, что Феоктистова Ю.Н., управляя автомашиной марки «Форд фокус» на нерегулируемом перекрестке при повороте налево, не уступила дорогу транспортному средству, движущемуся по равнозначной дороге со встречного направления прямо, в результате чего допустила столкновение с автомобилем «Лада 217230». В результате пассажир Соколова Я.Д. получила телесные повреждения, квалифицирующиеся как вред здоровью средней тяжести.

Постановлением Ленинского районного суда г.Пензы от 09.10.2017 ответчик признана виновной по ч.1, ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде лишения управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.

Суд при вынесении решения учел тяжесть причиненного вреда здоровью, степень физических и нравственных страданий истицы и с учетом позиции прокурора, участвующего в деле, взыскал в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей. Решение суда вступило в законную силу.

 

2. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения трудового законодательства в ГБУЗ «Клиническая больница № 5».

Проведенными проверками установлено, что оплата труда за сверхурочную работу выплачивается несвоевременно, в личных карточках учета средств индивидуальной защиты отсутствуют отметки о их выдаче работникам, документы для назначения и выплаты по листам нетрудоспособности по некоторым работникам направляются с нарушением установленного срока.

По окончании проверок главному врачу ГБУЗ «Клиническая больница № 5» внесено представление об устранении нарушений закона, кроме того, виновные должностные лица привлечены к административной ответственности по ч. 1 и ч. 6 ст. 5.27, ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.

3. Решением Ленинского районного суда г.Пензы от 27.07.2020 удовлетворен административный иск прокурора Первомайского района г. Пензы к администрации г. Пензы, Управлению муниципального имущества г. Пензы о признании бездействия, выразившееся в непринятии мер по передаче сетей коммунальной инфраструктуры-объектов тепловых сетей, сетей горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, сетей водоотведения, газовых сетей многоквартирных домов № № 18, 20 по ул. Силикатной в г. Пензе на обслуживание гарантирующим организациям. На ответчиков возложена обязанность принять соответствующие меры по передаче указанных коммунальных сетей на обслуживание гарантирующим организациям.

Решение суда в законную силу не вступило.

Ранее по результатам проверки прокуратурой района12.09.2019 в адрес и. о. главы администрации г. Пензы вносилось представление, которое было рассмотрено, однако каких-либо действенных мер в указанном направлении принято не было.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа электро- ,тепло,-газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

Администрацией г. Пензы, Управлением муниципального имущества г. Пензы не приняты своевременные, достаточные и необходимые меры для передачи сетей коммунальной инфраструктуры на обслуживание гарантирующим организациям, что противоречит нормам федерального законодательства, а именно Гражданскому кодексу РФ, статье 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статье 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В связи с тем, что администрацией г. Пензы до настоящего времени не определена организация для обслуживания данных сетей, может возникнуть  аварийная ситуация и как следствие прекращение подачи коммунальных ресурсов собственникам жилых помещений указанных МКД.

Выявленные нарушения стали возможными в результате
ненадлежащего выполнения обязанностей по исполнению вышеуказанного
законодательства должностными лицами органа местного самоуправления.

 

4. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 11.08.2020 Куприянова М.В. восстановлена на работе в должности регионального руководителя по работе с оптом в филиале АО «Тандер» в г. Пензе в структурном подразделении ДпоП Гипермаркет «Магнит», в ее пользу взыскана оплата периода вынужденного прогула в размере 83 033 руб. и компенсация морального вреда 2 000 руб.

В судебном заседании установлено, что Куприянова М.В. с января 2014 состояла в трудовых отношениях с АО «Тандер», последняя занимаемая ею должность - региональный руководитель по работе с оптом в филиале АО «Тандер» в г. Пензе в структурном подразделении ДпоП Гипермаркет «Магнит».

Как следует из выписки из приказа № 116-П от 28.02.2019 г. в штатное расписание обособленного структурного подразделения АО «Тандер» внесены изменения, с 8 мая 2020 года исключена штатная должность регионального руководителя по работе с оптом - 1 штатная единица. Уведомлением от 11 марта 2020 г. Куприянова М.В. была предупреждена о предстоящем сокращении штата работников предприятия.

Приказом № ОА 127У-1 от 12 мая 2020 г. трудовой договор с работником прекращен, Куприянова М.В. уволена по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ с 12 мая 2020 г. 4.4 ст. 261 ТК РФ предусматривает, что расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет запрещается.

Установлено, что истица является законным представителем - опекуном малолетней Куприяновой Д.С.,2016 г.р., Куприянова М.В. воспитывает ребенка без отца, истец является единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию малолетней Куприяновой Д.С.

Таким образом, суд посчитал увольнение истицы незаконным и удовлетворил ее требования.

 

5. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен ряд сайтов, содержащих информацию: с изображением нацистской и фашистской символики; с информацией о незаконном изготовлении взрывчатого вещества – пороха; с материалами о незаконном изготовлении оружия; информацию о возможности приобретения интимных услуг за плату, стоимости услуг, контактными данными лиц, оказывающих интимные слуги за плату.

          Вход на данные сайты является свободным для неограниченного круга лиц.

По результатам проверки в Первомайский районный суд г. Пензы прокурором района в интересах неопределенного круга лиц направлены административные исковые заявления о признании данной информации, запрещенной к публикации в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях.

Решениями Первомайского районного суда г. Пензы исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, доступ к интернет- ресурсам с запрещенной информацией заблокирован.

Работа на данном направлении продолжается.

6. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка соблюдения требований законодательства о животном мире, об ответственном обращении с животными в МАУ «Пензенский зоопарк», в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» использование животных в культурно-зрелищных целях и их содержание осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1937 от 30.12.2019 г. «Об утверждении требований к использованию животных в культурно­-зрелищных целях и их содержанию» (далее Постановления), вступившим в законную силу 01.01.2020, утверждены требования к содержанию и использованию животных зоопарками (зоосадами).

Согласно приложению №3 к требованиям по использованию в культурно­-зрелищных целях и их содержанию, размер уличных вольеров для игрунковых обезьян должен быть не менее 25 кв.м.

Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований в МАУ «Пензенский зоопарк» отсутствует уличный вольер установленной площади для игрунковых обезьян, которые находятся в МАУ «Пензенский зоопарк» в количестве 2 шт.

Кроме того, проверкой выявлены нарушения в части ненадлежащего оформления животных, находящихся в МАУ «Пензенский зоопарк».

Установлено, что на основании договора ответственного хранения от 29.09.2017, заключенного с ООО «АЛЬПАКА», в МАУ «Пензенский зоопарк» на хранении находятся: лев африканский Симба (1 шт.), леопард целонский Афина (1 шт.), медведь гималайский (1 шт.), волк канадский (1 шт.), мангуст (4 шт.), хорек (2 шт.), пеликан Рио (1 шт.), белка европейская (4 шт.), свинка морская (8 шт), кролик декоративный (5 шт.), носуха (2 шт.), енот полоскун Митя (1шт.), лиса чернобурка (4 шт.), сурал (1 шт.).

Постановлением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 26.03.2018 разъяснено, что вещественные доказательства-  льва южноафриканского по кличке Симба (1 шт.), леопарда целонского по кличке Афина (1 шт.), пуму без документов, сервала, двух носух, двух енотов, четырех лисиц, одного сурка, четырех обыкновенных белок, одного пеликана, двух хорьков, трех сурикатов, четырех мангустов, одну канадскую волчицу, одного гималайского медведя, девять морских свинок, пять декоративных кроликов, хранить в МАУ «Пензенский зоопарк» и возвратить собственнику при предъявлении документов, подтверждающих у последнего права собственности, надлежащим образом оформленных документов и удостоверенных.

На основании договора ответственного хранения от 20.05.2019, заключенного с Приволжским ЛУ МВД России на транспорте, в МАУ «Пензенский зоопарк» на хранении находятся: яванский макак (3 головы), чернорукий гиббон (2 головы).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное).

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», к объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Отношения по владению, пользованию и распоряжению объектами животного мира регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Федеральным законом.

Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Однако согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Проверкой установлено, что до настоящего времени собственником животных (ООО «Альпака») документы, подтверждающие право собственности на них, не предоставлены, что свидетельствует о том, что животные фактически являются бесхозяйными.

Кроме того, собственник животных, находящихся по договору хранения от 20.05.2019, отсутствует, а право собственности на них до настоящего времени ни за кем не закреплено.

По результатам проведенной проверки директору МАУ «Пензенский зоопарк» внесено представление об устранении нарушений закона. Акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

 

7. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при использовании животных в культурно-зрелищных целях и требований к их содержанию в ООО «Аквалайф».

Проверкой установлено, что ООО «Аквалайф» по адресу: г. Пенза, ул. Центральная 1 ТРЦ «Ритейл-Парк» 0 этаж, осуществляет деятельность по содержанию и демонстрации гидробионтов, составляющих зоологическую и ботаническую коллекции (деятельность океанариума).

Выявлены нарушений в части отсутствия журнала наблюдений за животными, в которых фиксируются физическое состояние животных, их клиническое здоровье, учет кормления и поения, и журнала уборки, в котором фиксируется проведение уборки помещений.

Также отсутствует утвержденный руководителем организации кормовой рацион и режим кормления животных с учетом необходимости обеспечения животных качественными, питательно ценными кормами, размером и количеством порций соответствующими потребностям конкретных видов и отдельных особей каждого вида животных, а также план проведения профилактических и противоэпизоотических мероприятий по недопущению возникновения и распространения заразных болезней животных.

По результатам проверки генеральному директору ООО «Аквалайф» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

8. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности администрацией Первомайского района г. Пензы, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

Так, постановлением административной комиссии Первомайского района г. Пензы № 27/13 от 05.08.2020 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей индивидуальный предприниматель Нарзибоев З.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях». Из постановления следует, что Нарзибоев З.А. допустил складирование товара у торгового павильона в районе ул. Мира. 27 в г. Пензе, чем нарушил п.5.2.3 «Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы № 66- 7/5 от 26.06.2009 г.

Установлено, что между индивидуальным предпринимателем Нарзибоевым З.А. и администрацией г. Пензы заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта № 144 от 10.10.2018 со сроком действия по 10.10.2023.

Согласно п. 1.1 вышеуказанного договора администрацией г. Пензы ИП Нарзибоеву З.А. предоставлен нестационарный торговый объект, расположенный на земельном участке по адресу: г. Пенза, ул. Мира, остановка «НИИ «Контрольприбор» (в районе ул. Мира 27 г. Пензы). Из объяснений индивидуального предпринимателя следует, что сотрудникам администрации Первомайского района г. Пензы он сообщил о том, что является индивидуальным предпринимателем и осуществляет размещение указанного товара как индивидуальный предприниматель.

Таким образом, фактически в отношении субъекта предпринимательской деятельности сотрудниками администрации Первомайского района г. Пензы проведены мероприятия по контролю в нарушение требований ч. 2 ст. 8.3, 12.2 Закона № 294-ФЗ и мероприятия по контролю без взаимодействия осуществляются администрацией Первомайского района г. Пензы в отсутствие утвержденных руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля заданий на их проведение, что повлекло существенное нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности, их привлечение к
административной ответственности и, как следствие, создало предпосылки для возникновения иных нарушений федерального законодательства.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района внесено
представление в администрацию Первомайского района г. Пензы, которое находится на рассмотрении.

 

9. В прокуратуру района поступило обращение Шишовой О.С. по факту оскорбления со стороны соседки Деменевой Н.Б. Из заявления следовало, что она находилась дома и услышала, как ее муж ругался с Деменевой Н.Б.. Она вышла на улицу и поинтересовалась, что случилось. Деменева Н.Б. начала предъявлять ей претензии по поводу того, что ее ребенок кричит постоянно, грозилась передать вопрос на рассмотрение органов опеки, после чего начала оскорблять ее нецензурными словами.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что действительно 5 июля 2020 года около 19 часов Деменева Н.Б., находясь около дома № 7 по ул. Батумской в г. Пензе, выражалась в адрес Шишовой О.С. словами оскорбительного характера, унижающими ее человеческое достоинство.

Статья 5.61 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оскорбление, т.е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. Согласно ч. 1  ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.

По результатам проведенной проверки по обращению Шишовой О.С. прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского района г. Пензы от 12.08.2020 Деменева Н.Б привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление суда не вступило в законную силу.

 

10. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение в отношении 57 - летнего гражданина Грузии, который прибыл в город Пензу в целях совершения ряда преступлений.

Так, в ноябре 2019 года данный гражданин, воспользовавшись отсутствием внимания посторонних лиц, незаконно проник в автомобиль и тайно похитил денежные средства в размере 349 000 руб. (п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ).

Он же в июне текущего года, воспользовавшись отсутствием внимания посторонних лиц, незаконно проник в автомобиль и тайно похитил банковские карты, в которых впоследствии осуществил снятие наличных денежных средств в общей сумме более 400 000 рублей, (п. «в, г.» ч. 3 ст. 158 УК РФ).

С учетом позиции государственного обвинителя, учитывая полное возмещение причиненного вреда, в отношении данного гражданина судом вынесен обвинительный приговор, и назначено наказание в виде лишения свободы на 3 года условно, с испытательным сроком 3 года.

Приговор в законную силу не вступил.

 

11. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы согласовано обвинительное заключение в отношении уроженца г. Пензы 1994 г.р., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, то есть в тайном хищении чужого имущества, совершенном с банковского счета, в особо крупном размере.

В рамках предварительного расследования было установлено, что в октябре 2019 года мужчина с помощью мобильного телефона зашел через мобильное приложение букмекерской конторы «Леон» на аккаунт ООО «Леон», к которому привязан QIWI Кошелек, с целью осуществления ставок. После этого он осуществил операцию по зачислению денежных средств с банковской карты на сумму 20 000 руб. на аккаунт ООО «Леон». В связи с произошедшим техническим сбоем на стороне Банка, через который происходят все зачисления и списания денежных средств на аккаунте ООО «Леон», денежные средства со счета банковской карты, открытой на имя обвиняемого, списаны не были, при этом баланс аккаунта ООО «Леон» был пополнен на указанную сумму. Обнаружив указанный технический сбой мужчина в течение 10 минут осуществил еще 19 операций по зачислению денежных средств на аккаунт ООО «Леон». Всего им было зачислению денежных средств на сумму 11 400 000 руб. При данном техническом сбое Банк денежные средства от обвиняемого не принял, а свои денежные средства в сумме 11 400 000 руб. перевел на расчетный счет ООО «Леон».

После этого мужчина начал делать ставки на результаты спортивных мероприятий и параллельно выводить денежные средства с расчетного счета ООО «Леон», открытого в Банке, на расчетный счет другого Банка. Всего в период времени с 9 часов вечера до 9 часов утра обвиняемый совершил 333 операции по выводу денежных средств. Он выводил каждый раз около 14 500 руб., всего вывел 4 839 500 руб, в результате чего причинил ущерб данному Банку.

Денежные средства обвиняемый потратил на покупку квартиры, а также в дальнейшем продолжал делать ставки на спорт, вернул долги знакомым.

В рамках предварительного расследования судом по ходатайству следственного органа наложен арест на квартиру, приобретенную на похищенные деньги, а также на бытовую технику.

Вину в совершенном преступлении мужчина не признал. Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд, в настоящее время не рассмотрено.

 

12. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано
государственное обвинение по уголовным делам в отношении жителя            г. Пензы, 1981 года рождения, ранее судимого.

В ходе судебного заседания установлено, что подсудимый 7 июля 2020
года, находясь возле ТЦ «Два гуся» нашел на земле кредитную карту, после
чего поднял ее, осмотрел и решил ей воспользоваться. В этот же день
неоднократно осуществлял покупки, расплачиваясь найденной картой. В
общей сложности осужденный потратил 4 560 рублей.

За совершение данного преступления подсудимому назначено
наказание в виде лишения свободы на 1 год, наказание назначено условно с
испытательным сроком 1 год.

 

13. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы в настоящее время поддерживается государственное обвинение по уголовному делу в отношении 20-ти летней уроженки г. Пензы, которая совершила мошеннические действия.

Подсудимая, в социальной сети «Вконтакте» предлагала потерпевшим заработать, оформив на их имя микрозаймы, мотивируя это необходимостью увеличения клиентопотока, а в последующем передать денежные средства ей, обещая погасить займы за потерпевших и передать им денежное вознаграждение.

Также, подсудимая, обманывая потерпевших, просила последних зарегистрировать электронные аккаунты в организациях, предоставляющих микрозаймы, а затем передать ей сведения от аккаунта.

Имея доступ к электронным аккаунтам потерпевших, где указаны паспортные данные последних, подсудимая оформляла на них микрозаймы, которые переводила на подконтрольные ей банковские счета.

При получении займов подсудимая похищала их и не контактировала с потерпевшими.

Таким образом, подсудимая совершила мошеннические действия в отношении 8 потерпевших, в результате чего завладела денежными средствами последних на общую сумму более 60 000 рублей. Судебное разбирательство продолжается.

21.09.2020

1. Об изменениях в законодательстве о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

 

Федеральным законом от 13.07.2020 № 202-ФЗ в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, которыми закреплен порядок передачи Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства, установлен порядок реализации указанного имущества на торгах и распределения денежных средств, полученных от реализации.

Застройщики теперь могут распоряжаться денежными средствами, находящимися на счетах эскроу, после ввода в эксплуатацию многоквартирного дома независимо от внесения в ЕГРН сведений, подтверждающих государственную регистрацию права собственности в отношении одного объекта долевого строительства, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Также регламентирован порядок возврата средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, в случае выплаты возмещения Фондом или расторжения договора счета эскроу.

 

2. О внесении изменений в правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья

 

Постановлением Правительства РФ от 15.07.2020 № 1042, вступившим в законную силу 01.08.2020, внесены изменения, касающиеся особенностей реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Так, согласно поправкам молодые семьи, участвующие в программе обеспечения доступным жильем, вправе направить социальные выплаты на покупку квартир комфорткласса.

Соответствующие изменения внесены в правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. Ранее такие выплаты можно было направить на покупку жилья только экономкласса.

Кроме того, установлено, что социальные выплаты могут использоваться также для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве, на уплату цены договора уступки прав требований по такому договору, рефинансирование ипотечного кредита.

 

3. Об ответственности за несанкционированный митинг или пикет?

Согласно ст. 5.38 КоАП РФ, за воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Указанная статья устанавливает административную ответственность за административные правонарушения, посягающие на права граждан, которые в соответствии со ст. 31 Конституции РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование. В целях обеспечения реализации ст. 31 Конституции РФ принят Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения. Если указанные дни совпадают с воскресеньем или нерабочим праздничным днем, уведомление о пикетировании подается не позднее четырех дней до дня его проведения.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта РФ. Вместе с тем федеральное законодательство устанавливает ряд требований к организаторам публичного мероприятия. Предъявление к инициаторам проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований особых требований обусловлено тем, что одной из основных целей любого публичного мероприятия является привлечение общественного внимания и, следовательно, оно объективно затрагивает интересы значительного числа граждан (как принимающих в публичном мероприятии непосредственное участие, так и претерпевающих те или иные последствия его проведения), чем создается потенциальная опасность нарушения общественного порядка. Исходя из этого, федеральный законодатель ввел запрет в течение определенного срока быть организатором публичного мероприятия для лиц, неоднократно (два и более раза) привлекавшихся к административной отвеотственности за следующие, предусмотренные КоАП РФ деяния, характер, а также неоднократность совершения которых позволяют усомниться в возможности таких лиц организовать и, главное, провести мирное публичное мероприятие с соблюдением установленного законом порядка.

 

4. Об изменениях в Федеральные законы об ипотеке и о потребительском кредите (займе)  

 

Федеральным законом от 27.12.2019 № 483-ФЗ внесены изменения в статьи 7 и 11 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» и статью 9-1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», который вступил в силу с 01.09.2020.

Законодателем с 01.09.2020 устанавливается, что при полном досрочном погашении кредита банк обязан вернуть заемщику часть страховой премии по договору страхования за вычетом суммы страховой премии, исчисляемой пропорционально времени, в течение которого действовало страхование (при отсутствии страховых случаев).

Кроме того, устанавливается право заемщика расторгнуть в течение 14 календарных дней со дня выражения заемщиком согласия на получение страховой услуги договор страхования и получить уплаченную страховую премию в полном объеме при отсутствии событий, имеющих признаки страхового случая.

В случае отказа заемщика от заключения договора страхования или при отказе от него банк вправе увеличить размер процентной ставки по договору кредита (займа) до размера процентной ставки, установленной на дату предоставления кредита для кредитов, предоставляемых без заключения договора добровольного страхования.

Положения настоящего Федерального закона будут применяться к договорам, заключенным после даты его вступления в силу.

 

5. Об изменениях в законодательстве в сфере уголовного судопроизводства

 

Федеральным законом от 20.07.2020 № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» внесены изменения, которые исключают возможность рассмотрения в особом порядке судебного разбирательства уголовных дел о совершении тяжких преступлений.

Согласно ст. 4 УПК РФ при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия соответствующего процессуального решения.

Поскольку реализация права обвиняемого на рассмотрение дела в особом порядке возможна только с момента принятия судьей решения о назначении судебного заседания с применением особого порядка судебного разбирательства, вынося которое суд в соответствии с требованиями ст.4 УПК РФ руководствуется процессуальными нормами, действующими во время принятия такого решения.

Таким образом, с 31.07.2020 в особом порядке рассматриваются только те дела о совершении тяжких преступлений, которые до 30.07.2020 включительно назначены судом к рассмотрению в особом порядке.

Указанный закон вступил в силу с 31.07.2020.

 

6. О разъяснении порядка привлечения к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ

 

Верховным Судом Российской Федерации 10.07.2020 опубликовано обобщение практики рассмотрения судьями дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, образуют действия, совершаемые от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица (далее - юридическое лицо, организация), по незаконной передаче, предложению или обещанию денег, ценных бумаг или иного имущества (далее - денежное вознаграждение), оказанию услуг имущественного характера либо предоставлению имущественных прав должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации за совершение в интересах организации этим должностным лицом действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением. Состав названного административного правонарушения имеется также в случае, если по поручению должностного лица денежное вознаграждение передается, предлагается или обещается, услуги имущественного характера оказываются, имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу.

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что административная ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ, установлена в виде административного штрафа с применением дополнительного административного наказания в виде конфискации денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения назначается и тогда, когда предмет административного правонарушения приобщен к материалам уголовного дела или обращен в доход государства по приговору суда.

В ситуации, когда дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (при незаконном обещании денежного вознаграждения предмет административного правонарушения может отсутствовать), назначению подлежит только административный штраф.

 

7. О правовом содержании понятия «экстремизм».

 

Федеральным закон от 31.07.2020 № 299-ФЗ внесены изменения в статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» с учетом поправок в Конституцию РФ. В соответствии с данным законом нарушение целостности Российской Федерации относится к экстремистской деятельности. Согласно одной из поправок в Конституцию РФ, одобренных общероссийским голосованием, Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. При этом устанавливается, что действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются. В связи с этим, настоящим Федеральным законом уточнено правовое содержание понятия «экстремистская деятельность (экстремизм)» в части, касающейся отнесения к этой деятельности деяний, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами.

Новые законоположения подлежат применению с 11 августа 2020 года

 

8. О внесудебном порядке признания гражданина банкротом

  

Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина» устанавливает право гражданина подать в МФЦ заявление о признании банкротом, если:

           - общий размер неисполненных денежных обязательств составляет не менее 50 тысяч рублей и не более 500 тысяч рублей;

           - на дату подачи заявления в отношении его окончено (не возбуждено иное) исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов.

МФЦ в течение одного рабочего дня со дня получения заявления проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа, после чего в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ).

Со дня включения сведений в ЕФРСБ, в частности:

          - вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, за исключением требований кредиторов, не указанных в заявлении гражданина, требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате зарплаты, о взыскании алиментов и др.;

          - прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций;

          - приостанавливается исполнение исполнительных документов.

В случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) позволяющего исполнить свои обязательства перед кредиторами, гражданин обязан в течение пяти рабочих дней уведомить об этом МФЦ.

По истечении шести месяцев со дня включения сведений в ЕФРСБ завершается процедура внесудебного банкротства гражданина, и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

 

9. Об информировании врачами родителей о здоровье их детей старшего подросткового возраста

 

С 11 августа вступила в силу поправка к Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которая позволит медикам сообщать родителям данные о состоянии здоровья подростков в возрасте 15 - 18 лет.

Речь идет о следующих несовершеннолетних пациентах:

- тех, кому исполнилось 15 лет;

- больных наркоманией, которым исполнилось 16 лет.

Лечащий врач или другие медработники, которые непосредственно участвуют в обследовании и лечении ребенка, будут передавать сведения о его здоровье законным представителям. К данным сведениям, согласно ранее названному закону об охране здоровья граждан относится информация:

- о состоянии здоровья пациента, в том числе о сведениях, о результатах медицинского обследования;

- о наличия заболевания;

- об установлено диагнозе и о прогнозе развития заболевания;

- о методах оказания медицинской помощи, связанном с ним риске;

- о возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях;

- о результатах оказания медицинской помощи.

Данные сведения могут быть сообщены названными лицами до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста.

Исключение составят случаи, когда подросток станет полностью дееспособным до наступления совершеннолетия: вступит в брак либо будет объявлен эмансипированным.

Сейчас медики не вправе сообщать родителям либо иным законным представителям данные о здоровье детей старшего подросткового возраста.

 

10. Утверждены новые правила охоты на территории Российской Федерации

  

С 1 января 2021 года вступает в силу приказ Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты», которыми устанавливаются требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.

В частности, указанными правилами установлено, что при осуществлении охоты физические лица обязаны иметь при себе охотничий билет, в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным, пневматическим, метательным стрелковым оружием - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, а также разрешение на добычу охотничьих ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» незаконно добытые охотничьи животные и продукция охоты, а также транспортные средства и орудия незаконной добычи охотничьих животных, подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконную охоту предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до двух лет.

 

11. Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов

 

В связи с применением мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Верховный Суд Российской Федерации указал, что согласно постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» до 1 января 2021 года приостановлено:

применение положений договоров о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающих право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное управляющими организациями многоквартирных домов обязательство по оплате коммунальных ресурсов;

применение положений договоров управления многоквартирных домов, устанавливающих право лиц, осуществляющих управление многоквартирных домов, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение;

взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капремонт.

В этой связи Верховный Суд РФ пояснил, что лица, обязанные вносить плату за жилое помещение, коммунальные услуги и взносы на капитальный ремонт, в случае просрочки освобождены от уплаты неустоек (штрафов, пени) за период с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), в том числе, если сумма основного долга возникла до 06.04.2020. При этом данный мораторий действует независимо от места жительства (пребывания) гражданина, местонахождения и места деятельности юридического лица, введения на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или ЧС.

 

12. Каков порядок возврата денег, уплаченных за туристические путевки?

  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 461 утверждены Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора.

Туроператор в 2-недельный срок, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, направляет в объединение туроператоров в сфере выездного туризма  уведомление о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда туроператора (пункт 2 Правил).

В течение 6 месяцев с даты направления уведомления туроператор формирует реестр требований туристов и (или) иных заказчиков о возврате уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда туроператора (пункт 3 Правил).

Турист и (или) иной заказчик либо их представители в течение срока, предусмотренного пунктом 3 Правил, предъявляют туроператору требование о возврате, к которому прилагаются документы, предусмотренные  подпунктами «в – д» пункта 6 Правил. Форма требования о возврате утверждается объединением и подлежит размещению на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (пункт 4 Правил).

Документы, прилагаемые к требованию о возврате:

-копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность туристов;

-копии договоров о реализации туристского продукта или договоров о реализации туристского продукта в форме электронного документа на электронном носителе информации;

-документы, подтверждающие факт оплаты туристом и (или) иным заказчиком услуг туроператора в соответствии с договором о реализации туристских услуг или надлежащим образом заверенные копии таких документов (пункт 6 Правил).

В течение 60 рабочих дней со дня поступления документов объединение выплачивает из средств фонда туроператора путем перечисления денежных средств на счет в банке, указанный туристом и (или) иным заказчиком либо их представителями в требовании о возврате (пункт 7  Правил).

Выплата денежных средств туристу и (или) иному заказчику либо их представителям из средств фонда осуществляется в рублях (п. 10 Правил).  

В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации уточнен порядок определения начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства

 

13. О внесении изменений Федеральным законом от 31.07.2020 № 243-ФЗ в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Поправками реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.2019 № 23-П, которым часть 3 статьи 6.1 УПК РФ была признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она позволяет не учитывать при определении разумного срока уголовного судопроизводства для потерпевшего период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении.

Законом уточнено, что разумный срок судопроизводства для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, исчисляется со дня начала осуществления уголовного преследования, а для потерпевшего либо для лица, подлежавшего признанию потерпевшим, - со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.

Изменения вступили в силу с 10.08.2020.

 

14. Увеличен размер штрафов за продажу табачной продукции несовершеннолетним.

 

Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 278-ФЗ внесены изменения в часть 3 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

С 11 августа 2020 года минимальные штрафные санкции возросли для граждан с 3 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц – с 30 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц – со 100 до 150 тысяч рублей.

 

15. Иностранные собственники жилья в России могут предоставлять жилье для фактического проживания другим иностранцам

  

С 7 сентября 2020 г. все иностранные собственники жилья в России смогут быть принимающей стороной и предоставлять жилье для фактического проживания другим иностранцам.

Изменения, внесенные в Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» направлены в первую очередь на семьи соотечественников и россиян, чья родня проживает за границей.

Согласно действующему законодательству иностранные граждане не вправе ставить других иностранцев на учет по месту пребывания по адресу нахождения своего жилого помещения. Исключения предусмотрены для высококвалифицированных специалистов.

Новой редакцией закона устанавливается, что «в качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства». Порядок постановки таких иностранцев на учет, форма уведомления об их прибытии и отбытии будут определяться МИД по согласованию с МВД.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина составляет семь рабочих дней со дня его приезда за исключением ряда случаев.

Закон также дополнен нормой, согласно которой, заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета лично, в электронной форме с использованием портала госуслуг либо через многофункциональный центр предоставления госуслуг. В случаях предоставления иностранцу жилья, принадлежащего гражданину РФ, постоянно проживающему за границей, а также иностранному гражданину или организации, данный иностранец обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии в место пребывания".

В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин к уведомлению о своем прибытии в место пребывания дополнительно прилагает нотариально удостоверенное согласие принимающей стороны на фактическое проживание (нахождение) у нее иностранного гражданина.

 

16. Об изменениях в специальной оценке условий труда

 

С 1 сентября 2020 г. действуют изменения, внесенные в некоторые нормативно-правовые акты министерства труда и социального развития  Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон  «О специальной оценке условий труда».

Так, организация, проводящая специальную оценку условий труда, до начала работ по проведению специальной оценки условий труда, но не позднее чем через пять рабочих дней со дня заключения с работодателем гражданско-правового договора о проведении специальной оценки условий труда, обязана получить в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда идентификационный номер предстоящей специальной оценки условий труда и сообщить его работодателю до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда, в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Уведомление о получении идентификационного номера направляется в адрес работодателя организацией, проводящей специальную оценку условий труда, на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

 

17. О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации

  

Федеральным законом от 31.07.2020 № 287-ФЗ внесены изменения в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Так, в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения в части дополнения перечня исключений из оснований для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома.

Такими исключениями является предоставление земельных участков помимо многодетных семей и иным категориям граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Одновременно внесены изменения статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которым предоставление военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов не является основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Действие данного положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 года.

 

18. Предусмотрена ли компенсация для детей-инвалидов, обучающихся на дому?

 

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучение детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть организовано образовательными организациями на дому.            

Основанием для домашнего обучения является заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей) (часть 5 статьи 41 Закона об образовании).

Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение детей-инвалидов на дому, закреплен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.06.2016 № 436-н.

Федеральным Законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотрено, что при невозможности обучения и воспитания детей-инвалидов в общих или специальных образовательных учреждениях государство берет на себя обязательство обеспечить их обучение и воспитание на дому. В таком случае родители имеют право на получение компенсации за обучение детей-инвалидов с момента достижения их ребенком-инвалидом возраста 6 лет 6 месяцев.

Предельный возраст для получения компенсации на образование, составляет восемнадцать лет (ч.5 ст. 66 Закона об образовании в РФ). Для детей с ограниченными возможностями здоровья предельный возраст получения среднего (полного) общего образования может быть увеличен.

Верховный суд Российской Федерации (п.5 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020) дал разъяснения возможности получения компенсации за надомное обучение при достижении ребенком  восемнадцати лет, указав, что достижение ребенком-инвалидом совершеннолетия до окончания получения им основного общего образования не является основанием для отказа в выплате одному из родителей такого ребенка компенсации затрат на его обучение, организованного на дому в связи с невозможностью посещать им образовательное учреждение по состоянию здоровья.

При надомном обучении количество занятий с педагогами из школы меньше, чем количество уроков, которые ребенок мог бы посещать в школе. Родители могут для дополнительных занятий приглашать педагогов из других образовательных учреждений.          

Размер компенсации ограничен суммой, равной нормативу финансирования на обучение и воспитание в государственном или муниципальном образовательном учреждении. Компенсации подлежат только фактически понесенные расходы. Выплата компенсации одному из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида производится при домашнем обучении в объеме не более трех часов в неделю в соответствии с медицинскими рекомендациями индивидуальной программы реабилитации.

Компенсация назначается приказом руководителя образовательного учреждения на основании заявления родителей. Расчет суммы компенсации производится образовательным учреждением, в списке которого числится ребенок-инвалид.

Для получения компенсации расходов на организацию дополнительных образовательных услуг родитель (законный представитель), с которым проживает ребенок, обращается на имя руководителя образовательного учреждения, расположенного по месту фактического проживания ребенка-инвалида, с заявлением о назначении компенсации расходов на организацию дополнительных образовательных услуг. Родитель (законный представитель) становится получателем компенсации после заключения договора об организации индивидуального обучения на дому. Договор заключается сроком на один год.

Статьей 35 Закона об образовании предусмотрено, что учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания предоставляются в пользование на время получения образования бесплатно.

Согласно части 7 статьи 79 Закона об образовании обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Дети с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте.

Отказ в предоставлении мер социальной поддержки может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.

 

19. Какие виды дисциплинарных взысканий могут быть применены к муниципальным служащим за коррупционные правонарушения?

  

За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», предусмотрены дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения с муниципальной службы по соответствующим основаниям, в том числе в связи с утратой доверия.

Муниципальный служащий, допустивший коррупционное правонарушение, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен представителем нанимателя (работодателем) от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей производится соответственно распоряжением представителя нанимателя (работодателя).

Основаниями для расторжения трудового договора с муниципальным служащим являются следующие коррупционные правонарушения:

- несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой (статья 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»);

- несоблюдение запретов, связанных с муниципальной службой (статья 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»);

- непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (часть 2.3 статьи 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»);

- непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (часть 3.1 статьи 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»);

- непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений (часть 5 статьи 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

 

20. Пленумом Верховного Суда Российской Федерации даны разъяснения по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией

  

В постановлении высшей судебной инстанции подчеркнуто, что общественно опасные деяния, предусмотренные статьей 322 УК РФ, состоят в пересечении Государственной границы Российской Федерации  с прохождением пограничного контроля в пунктах пропуска либо ее пересечении вне таких пунктов при обстоятельствах, указанных в части 1 или 2 данной статьи уголовного закона.

Дано определение действительным документам на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации, а также надлежащему разрешению, полученному в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отсутствие которых при пересечении Государственной границы Российской Федерации свидетельствует о признаках преступления, предусмотренного частью 1 статьи 322 УК РФ. Отмечено, что как пересечение Государственной границы без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации надлежит квалифицировать указанные действия лица, совершенные с использованием заведомо поддельных (подложных) документов, либо с использованием подлинных документов, принадлежащих другому лицу, а равно совершенные при отсутствии у лица каких-либо документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации.

Разъяснены вопросы соотношения организации незаконной миграции с действиями, заключающимися в фиктивной регистрации (постановке на учет) иностранных граждан или лиц без гражданства, а также с незаконным пересечением Государственной границы.

Даны рекомендации, связанные с правовой оценкой преступлений, предусмотренных статьями 322 2 и 322УК РФ. Оконченными эти деяния должны считаться с момента фиксации органами регистрационного (миграционного) учета соответствующих фактов. Субъектами преступлений могут быть как сотрудники органа регистрационного (миграционного) учета, так и иные физические лица, если они представили в этот орган для регистрации (постановки на учет) заведомо недостоверные (ложные) сведения или документы либо при представлении сведений или документов осознавали наличие иных обстоятельств, препятствующих регистрации (постановке на учет). Кроме того, обозначены признаки, позволяющие отнести содеянное к единому преступлению.

Отдельное внимание уделено вопросам освобождения от уголовной ответственности в соответствии с примечаниями к статьям 3222 и 322УК РФ.

Также рекомендовано по данной категории дел принимать во внимание положения части 2 статьи 14 УК РФ о том, в каких случаях деяние признается малозначительным. В частности, необходимо учитывать мотив и цель, которыми руководствовался обвиняемый, его отношения с лицом, в связи с которым были нарушены положения миграционного законодательства. Такой подход способствует отграничению соответствующих преступлений от смежных административных правонарушений.

В постановлении даны и другие разъяснения, направленные на единообразное применение закона при рассмотрении уголовных дел указанной категории.

 

21. Условия освобождения от уголовной ответственности в случае добровольной сдачи наркотиков

 

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за хранение наркотических средств и психотропных веществ. Наказание за данное преступление зависит от размера хранимого вещества и предусмотрено сроком до 15 лет лишения свободы.

Хранителем наркотиков может стать человек, случайно обнаруживший их на улице. При наличии подозрений, что найденной вещество является наркотиком, следует вызвать сотрудников полиции для их изъятия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 228 УК РФ при условии добровольной сдачи запрещенного вещества и активного способствования раскрытию и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков возможно освобождение от уголовной ответственности. 

Если лицо задержано за совершение преступления по статье 228 УК РФ или задержание произошло при подозрении на совершение данного преступления, либо лицо выдало их в рамках проведения следственных действий по обнаружению наркотических средств, то выдача наркотических средств  в таком случае не будет считаться добровольной и лицо может быть привлечено к ответственности.

 

 

 

 

16.09.2020

Прокуратура Первомайского района г. Пензы поддержала государственное обвинение в отношении 33 летнего жителя города Пензы Б. о совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, (присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному в крупном размере).

По делу установлено, что Б., от имени своей супруги (индивидуального предпринимателя) составил дефектные акты на капитальный ремонт трубопровода холодного водоснабжения и системы канализации на общую сумму 877 105 руб.

Заведомо зная о том, что объем и стоимость выполненных работ изменились, не ставя об этом в известность собственников многоквартирного дома подготовил акты о приемке выполненных работ на сумму 877 105 руб., тогда как фактически работы выполнены на сумму 509 077,54 руб., выполнив при этом работы, не предусмотренные условиями договоров.

Таким образом, гражданин Б. присвоил вверенные ему денежные средства в сумме 304 341,56 руб., находящиеся на счете его супруги (индивидуального предпринимателя).

С учетом позиции государственного обвинителя суд назначил гражданину Б. наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Приговор в законную силу не вступил.

 

 

Прокуратура Первомайского района г. Пензы поддержала государственное обвинение в отношении 30 летнего жителя города Пензы М. о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы).

По делу установлено, что М., 13.07.2020 находясь в состоянии алкогольного опьянения, на почве личных неприязненных отношений и ссоры со своей бабушкой, накинул ей на лицо полотенце, при этом силой сдавил лицо и шею, перекрыв доступ кислорода, высказывая при этом угрозу убийством «убью, задушу». В судебном заседании подсудимый признал вину в совершении преступления и раскаялся.

С учетом позиции государственного обвинителя суд назначил Л. наказание в виде 200 часов обязательных работ.

 

 

14.09.2020

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства в деятельности одной из организаций, определенной органами местного самоуправления для отбывания наказания в виде исправительных работ.

Согласно действующему законодательству исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Так, филиалом по Первомайскому району г. Пензы ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области предписано осужденному явиться в муниципальное унитарное предприятие для трудоустройства. Вместе с тем, данная организация отказала осужденному к исправительным работам, в предоставлении рабочего места в связи с отсутствием вакансий.

В ходе проведения проверки прокуратурой установлено, что на момент направления осужденного для трудоустройства в муниципальное унитарное предприятие, согласно штатному расписанию и списку работников организация располагала вакантными рабочими местами.

Таким образом, организация, имея реальную возможность трудоустроить осуждённого к исправительным видам работ, отказала в этом по необоснованным причинам, тем самым воспрепятствовала исполнению наказания, назначенного приговором суда.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Первомайского района г. Пензы внесено представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении прав предпринимателей при предоставлении государственных услуг в деятельности ГАУ ПО «МФЦ» по адресу: г. Пенза, ул. Богданова, 63А, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Согласно п.4.2. Регламента работы ГАУ ПО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», утвержденных приказом № 14 от 25.09.2009, работник МФЦ принимает от заявителя заявления на получение государственной или муниципальной услуги, заполненное в установленной форме, и прилагаемые к нему документы, проверяет правильность заявлений, комплектность предоставленных заявителем документов, необходимых для оказания государственной или муниципальной услуги, их соответствие требованиям соответствующего административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги.

Проверкой установлено, что при предоставлении заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Селезневым А.А. в заявлении в разделе 1 на листе Б не

заполнена соответствующая строка с фамилией, именем, отчеством, в результате чего 20.07.2020 ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы принято решение об отказе в государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Вместе с тем, указанное заявление принято сотрудником МФЦ для оказания услуги. Кроме того, подлинник заявления по форме Р210001 (О) Селезневу А.А. по заявлению ПН.БГ-НС-196754-20 не возвращен (отсутствует отметка о возвращении оригинала документа).

Аналогичные нарушения допущены при принятии заявления Лепского Д.А. (решение об отказе от 29.01.2020), Холодневой Т.В. (решение об отказе от 02.07.2020), Акишиной Л.Г. (отказ от 26.06.2020).

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление в ГАУ «МФЦ», по результатам рассмотрения которого 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

В июне 2020 года прокуратурой Первомайского района г. Пензы в рамках проводимой проверки выявлен факт неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка жительницей г. Пензы, 1994 г.р., в её действиях усматривались признаки состава преступления, предусмотренного статьей 156 УК РФ - неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

В ходе установления обстоятельств произошедшего выявлено, что женщина должным образом не занималась воспитанием своего сына, применяла физическое насилие по отношению к нему, недопустимые способы воспитания.

Прокурором района в отдел полиции № 4 УМВЛ России по г. Пензе незамедлительно направлен материал проверки в соответствии с положением пункта 2 части 2 статьи 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которого сотрудниками полиции возбуждено уголовное дело по статье 156 УК РФ.

Проведённые следственные действия подтвердили причастность женщины к преступлению и легли в основу предъявленного ей обвинения по статье 156 УК РФ, несмотря на то, что она отрицает свою вину. Так, родственники при допросах указывали, что подозреваемая ведет разгульный образ жизни, злоупотребляет алкогольными напитками, применяет к сыну физическое насилие, также ребенок иногда остается дома один, голодный, Ранее женщина неоднократно привлекалась к административной ответственности за неисполнение родительских обязанностей.

В августе 2020 года прокуратурой района утвержден обвинительный акт и уголовное дело направлено в суд для рассмотрения. В настоящее время окончательное решение судом не принято, ведется судебное следствие.

 

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении уроженца Пермской области, 1974 года рождения, ранее не судимого. Судом он признан виновным в совершении преступления по ч.1 ст. 245 УК РФ, т.е. жестокое обращение с животным.

Установлено, что 19 декабря 2020 года подсудимый пришел по рабочим вопросам к своей коллеге домой. В момент когда он заходил в квартиру, в открытую дверь забежал кот и напал на кошку хозяйки. Подсудимый стал разнимать животных, взял кота за холку, вышел на лестничную площадку, сказал «я научу тебя летать», после чего выкинул кота в окно, находящегося в подъезде дома, между 7 и 8 этажами. Животное получило множество телесных повреждений, в том числе переломы конечностей и таза.

За совершение данного преступления подсудимому назначено наказание в виде штрафа в сумме 20 000 рублей. Приговор вступил в силу.

 

 

04.08.20

Прокуратурой Пензенской области в рамках реализации плана мероприятий по антикоррупционному просвещению и формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению на 2020-2021 годы, утвержденного прокурором области 08.05.2020, организовано проведение молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Мы против коррупции!».

К участию в конкурсе приглашаются жители Пензенской области в возрасте от 14 до 25 лет в номинации «Лучший видеоролик».

Положение о конкурсе, утвержденное прокурором области 20.07.2020, размещено в сети «Интернет» на Едином портале прокуратуры Российской Федерации (https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_58 в разделе Деятельность/ Противодействие коррупции/ Методические материалы/ Информационные письма и обзоры/ Положение о молодежном конкурсе социальной антикоррупционной рекламы «Мы против коррупции!»).

Принимая во внимание социальную значимость проводимой работы по профилактике коррупции, с целью привлечения к участию в конкурсе максимального числа представителей молодежи, прошу Вас разместить данную информацию на сайте администрации района.

В   соответствии с пунктами 3.4, 3.5 Положения о конкурсе, утвержденного прокурором области 20.07.2020, началом приема конкурсных работ определено 01.08.2020 (с 10 часов 00 минут по московскому времени); окончанием -15.10.2020 (в 18 часов 00 минут по московскому времени).

Конкурсные работы принимаются ответственными сотрудниками прокуратуры района за данное направление деятельности - Зубковой Е.Н. (кабинет №10), Бондарь И.В. (кабинет № 5) в рабочие дни с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, в пятницу - с 09 часов 00 минут до 16 часов 45 минут.

Подробную информацию можно узнать, позвонив по номеру телефона 32 93 60,32 93 44,32 93 50.

ПОЛОЖЕНИЕ

 

о  проведении молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы

 

«Мы против коррупции!»

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации, условия и  сроки проведения молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Мы против коррупции!» (далее - Конкурс).

 

1.2. Организатор Конкурса - прокуратура Пензенской области.

 

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КОНКУРСА

 

2.1. Конкурс проводится с целью привлечения молодежи к участию в профилактике коррупции, к разработке и использованию социальной антикоррупционной рекламы для предотвращения коррупционных появлений, формирования практики взаимодействия общества с органами, осуществляющими деятельность в сфере борьбы с коррупцией, в антикоррупционном просвещении населения.

 

2.2. Задачи конкурса:

антикоррупционное просвещение населения;

формирование  в   обществе   нетерпимого  отношения   к     коррупционным

проявлениям;

привлечение   внимания   общественности   к    вопросам     противодействия

коррупции,  а    также    роли    органов   прокуратуры  и    иных      органов,

осуществляющих деятельность в этой сфере, ее результатам;

 

укрепление    доверия    к     органам    прокуратуры   и     иным        органам,

 

осуществляющим деятельность в сфере борьбы с коррупцией, формирование

позитивного отношения к проводимой ими работе;

повышение гражданской активности молодежи;

раскрытие творческого потенциала молодежи.

 

3. УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

 

3.1. Участниками конкурса могут быть жители Пензенской области (авторы - физические лица) в возрасте от 14 до 25 лет.

 

Количество участников не ограничено.

 

3.2. Номинации: «Лучший видеоролик»

 

3.3. Тема: «Мы против коррупции!»

 

3.4. Начало приема конкурсных работ - 01.08.2020 (с 10 часов 00 минут по московскому времени); окончание приема конкурсных работ - 15.10.2020 (в 18 часов 00 минут по московскому времени).

 

3.5. Формат файла: mpeg 4, разрешение не более 1920х1080р, физический размер файла не более 300 Мб. Длительность видеоролика не более 120 сек. Звук: 16 бит, стерео. Видеоролики должны содержать смонтированный видеоряд с указанием фамилии, имени, возраста автора, авторского названия работы. Файлы могут быть перемещены на любой носитель (диск, флэш-карта и др.

3.6. Работы принимаются ответственным работником в прокуратурах районного звена, сведения о котором размещаются на доске объявлений, в рабочие дни с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, в пятницу - с 09 часов 00 минут до 16 часов 45 минут.

 

3.7. Одним автором на Конкурс не может быть представлено более одной работы.

 

3.8. Работа, представленная на конкурс, признается не соответствующей, если:

не соответствует тематике конкурса;

имеет повреждения, влекущие невозможность ее просмотра; не указаны данные о конкурсанте.

 

3.9. Конкурсный материал, поступивший после 18 часов 00 минут 15.10.2020, не рассматривается.

 

3.10. Представляя работу на Конкурс участник подтверждает свое ознакомление с Положением о Конкурсе и согласие с порядком и условиями его проведения.

 

4. РАССМОТРЕНИЕ И ПРОВЕРКА КОНКУРСНЫХ РАБОТ

 

4.1.  Поступившие  в  прокуратуры  районного  звена  работы  в  срок  до

 

20.10.2020 доставляются в прокуратуру Пензенской области.

4.2. В прокуратуре области создается комиссия по отбору победителей и призеров Конкурса под - председательством прокурора области, в состав которой включаются не менее 5 членов. К участию в конкурсной комиссии могут привлекаться сотрудники органов и организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики коррупционных проявлений и борьбы с коррупцией.

 

4.3. Комиссия по отбору победителей и призеров Конкурса проверяет поступившие работы на соответствие следующим критериям:

 

-       соответствие конкурсной работы заявленной тематике и техническим требованиям;

 

-   отсутствие плагиата;

-    аргументированность и глубина раскрытия темы; новизна идеи и качество исполнения работы;

 

-  точность и доходчивость языка и стиля изложения;

 

-        потенциальная возможность дальнейшего использования в качестве социальной антикоррупционной рекламы.

  1. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА НАГРАЖДЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ

 

И  ПРИЗЕРОВ КОНКУРСА

 

5.1. Голосование конкурсной комиссии прокуратуры области проводится в срок до 30.11.2020.

5.2. Победитель и призеры Конкурса определяются конкурсной комиссией простым большинством голосов. В случае, если несколько конкурсных работ получат равное количество голосов по итогам голосования, призовые места присуждаются каждой из этих конкурсных работ.

 

5.3. Подведение итогов Конкурса, объявление победителей и призеров Конкурса будет приурочено к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

 

5.4. Победители и призеры Конкурса награждаются Организатором почетными медалями и грамотами.

 

6. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

6.1. Представляя работу на Конкурс, каждый участник гарантирует, что является правообладателем конкурсной работы и подтверждает, что не нарушает интеллектуальные права третьих лиц. В случае использования в работе объектов интеллектуальных прав третьих лиц участник обязан указать автора и предоставить подтверждение наличия у участника права использования такого объекта интеллектуальных прав. За нарушение интеллектуальных прав третьих лиц участники Конкурса несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

 

6.2. Организатор не несет ответственности за использование конкурсных работ, подготовленных конкурсантами с нарушением интеллектуальных прав третьих лиц.

6.3. Участник Конкурса разрешает Организатору внесение в конкурсные работы необходимых изменений, снабжение конкурсных работ комментариями и пояснениями; использование конкурсных работ, в том числе без указания информации об их авторах.

 

6.4. Организатор вправе использовать конкурсные работы (в том числе в качестве социальной антикоррупционной рекламы), в следующих формах: размещение в средствах массовой информации, на интернет-платформах, в социальных сетях, в рамках выставок, форумов и других мероприятий. Организатор не обязан предоставлять отчеты об использовании конкурсных работ.

23.06.20

Направляю Вам информацию для размещения на сайте администрации района.

1. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении уроженца и жителя г. Пензы, 1970 года рождения, ранее не судимого.

Установлено, что подсудимый 14 июня 2018 года в период времени с 09 часов 00 минут по 21 час 00 минут, имея умысел на хищение денежных средств, принадлежащих ООО «Микрокредитная компания «Айрис», путем обмана, заведомо не имея намерений на возврат денежных средств, полученных в качестве займа, а также зная, что для получения займа необходимо предоставить паспорт, сведения о месте работы и размере ежемесячного дохода, пришел в офис микрокредитования с коммерческим названием «Лёгкие бабки», в состав которого входят ООО «Микрокредитная компания «Айрис» и ООО «Лайф», и который расположен по адресу г. Пенза, ул. Калинина, 84 «б», где, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения чужого имущества путем обмана, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, достоверно зная, что он не работает разнорабочим у индивидуального предпринимателя, предоставил менеджеру - кассиру ООО «Микрокредитная компания «Айрис», которая занималась оформлением анкеты-заявки, необходимой для получения займа, помимо паспорта на свое имя заведомо ложные сведения относительно места своего трудоустройства и размера ежемесячного дохода, сообщив, что он работает разнорабочим у индивидуального предпринимателя и имеет доход в размере 20 ООО рублей, чем ввел в заблуждение менеджера-кассира ООО «Микрокредитная компания «Айрис», которая, не подозревая о преступных намерениях подмудимиого, заключила с ним договор потребительского займа. После чего, 14 июня 2018 года в период времени с 09 часов 00 минут по 21 час 00 минут в офисе микрокредитования «Легкие бабки», расположенном по адресу: г. Пенза, ул. Калинина, 84 «б», согласно расходного кассового ордера подсудимому, как заемщику, были выданы денежные средства в сумме 3 000 рублей, принадлежащие ООО «Микрокредитная компания «Айрис». Получив данные денежные средства, подсудимый вышел из помещения вышеуказанного офиса микрофинансирования, тем самым похитив их путем предоставления иному кредитору заведомо ложных сведений, обманув менеджера - кассира ООО «Микрокредитная компания «Айрис». С похищенным с места совершения преступления скрылся, похищенным распорядился по своему усмотрению, и в дальнейшем умышленно не производил выплаты по вышеуказанному договору потребительского займа, тем самым причинив ООО «Микрокредитная компания «Айрис» материальный ущерб на сумму 3 000 рублей.

Судом он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.1 УК РФ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 240 часов.

Приговор вступил в законную силу.

 

2. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении уроженца и жителя г. Пензы, 1985 года рождения, ранее не судимого.

Установлено, что подсудимый, будучи подвергнутым на основании постановления мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского района г. Пензы от 17.10.2014, вступившего в законную сули 28.10.2014, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП, к административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев, водительское удостоверение в установленный законом срок не сдал, с заявлением о его утрате не обращался и согласно ст. 4.6 КоАП РФ считаясь лицом, подвергнутым административному наказанию, 22.06.2019 не позднее 20 часов 34 минут, будучи в состоянии алкогольного опьянения, умышленно управлял автомобилем марки «ВАЗ 21099», на котором начал движение, находясь на расстоянии 600 метров от дома № 54 по ул. Романовка через ул. Токарная на ул. Терновского в г. Пенза, тем самым нарушая п. 2.7 ПДД РФ, согласно которому водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения. Позднее, напротив дома № 131 по ул. Терновского в г. Пензе гражданин М. был остановлен инспектором ДПС. После чего инспектор ДПС в присутствии двух понятых провел освидетельствование на состояние алкогольного опьянения гражданина М., в результате которого у гражданина М. было установлено состояние алкогольного опьянения – 0,77 мг/л. Таким образом, гражданин М. являясь лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, вновь умышленно управлял автомобилем в состоянии опьянения, нарушив требования ПДД.

Судом он признан виновным в нарушении правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию, т.е. в управлении автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Приговором Первомайского районного суда г. Пензы ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 200 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года.

Приговор вступил в законную силу.

 

3. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении уроженца Челябинской области, жителя г. Пензы, 1971 года рождения, ранее судимого.        

Установлено, что гражданин Х., в период времени с 22 часов 00 минут 02.01.2020 по 16 часов 00 минут 08.01.2020, находясь на улице около дома    № 27 по Сухумскому проезду в г. Пензе, увидев в снегу, оставленную без присмотра цепочку массой 9,37 г, изготовленную из сплава на основе драгоценного металла золота с медью и драгоценным металлом серебром, имея возможность вернуть данную цепочку законному владельцу, сообщить об этом в полицию, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью тайного хищения чужого имущества, осознавая общественную опасность и противоправность своего деяния, воспользовавшись свободным доступом и отсутствием внимания за его действиями со стороны иных лиц, взял цепочку массой 9,37 г, принадлежащую потерпевшему, стоимостью 20 614 рублей 00 копеек, и тайно похитил. После чего похищенную цепочку гражданин Х. сдал в ломбард.

Судом он признан виновным в совершении кражи, т.е. тайном хищении чужого имущества, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Приговор вступил в законную силу.

 

4. Прокуратурой района в феврале 2020 года проведена проверка исполнения АО «Пензенский тепличный комбинат» законодательства о гражданской обороне, в ходе которой установлено, что объект гражданской обороны не готов к приему укрываемых, в связи с чем, прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования выявленные нарушения устранены, объект гражданской обороны готов к принятию укрываемых, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

5. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка соблюдения  требований законодательства о комиссионной торговле непродовольственными товарами, о правах потребителей, гражданского законодательства, о микрофинансовой деятельности ИП Пресняковым О.Ю., ИНН 583600135095, осуществляющим деятельность по адресу: г. Пенза, ул. Калинина/Лобачевского, 107/1, пом.1.

В ходе проведенной проверки установлено, что ИП Пресняков О.Ю. в рамках ведения предпринимательской деятельности на профессиональной  основе вступал с гражданами в договорные отношения, именуемые им комиссионными, путем заключения с клиентами притворных сделок (целью сделки является не принятие товара на комиссию, а предоставление займа под залог имущества).

Вместе с тем ИП Пресняков О.Ю.  к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится, соответствующего разрешения на осуществление данного вида деятельности не имеет,  в связи с чем  в силу закона не мог заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов, схожей с деятельностью ломбардов, в отсутствие права на ее осуществление.

 По факту выявленных нарушений прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.56 КоАП РФ в отношении ИП Преснякова О.Ю.  и внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Акты прокурорского реагирования рассмотрены, виновные лица привлечены к ответственности.

 

6. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение в отношении гражданина Г., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ, т.е. в нарушении лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшем по неосторожности смерть человека.

Установлено, что 4 декабря 2019 года подсудимый, управляя грузовым самосвалом марки «MAZ-6516A9-321», находясь на опасном участке дороги, требующем от водителя особой  осторожности и повышенного внимания в связи с очередностью движения, определяемой сигналом светофора, а также в связи с возможным появлением пешеходов на проезжей части, не убедился в безопасности своего маневра и в отсутствии пешеходов на пешеходном переходе, незакончивших переход проезжей части его направления, возобновил движение, осуществляя маневр поворота налево, на ул. Петровскую для дальнейшего движения в сторону ул. Новгородской в г. Пензе, в процессе которого, при возникновении опасности – пешехода, гражданки С., переходившей дорогу справа налево по ходу его движения по указанному регулируемому пешеходному переходу, которой он должен был дать возможность закончить переход проезжей части данного направления, и, которую он, при необходимой внимательности и предусмотрительности мог и должен был своевременно обнаружить, мер к снижению скорости вплоть до остановки автомобиля не принял и, в силу допущенных им нарушений требований ПДД РФ, совершил на неё наезд.

В результате нарушений Правил дорожного движения РФ, допущенных водителем грузового самосвала марки «MAZ-6516A9-321», произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого пешеходу причинены телесные повреждения в едином комплексе квалифицирующиеся как тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни человека, и состоящие в причинной связи со смертью, то есть повлекли по неосторожности её смерть, которая наступила на месте происшествия от тупой сочетанной травмы головы, груди, позвоночного столба, таза, конечностей, с повреждением костей скелета и внутренних органов, груди, позвоночника, живота, таза, конечностей с повреждением костей скелета и внутренних органов.

Судом в отношении  подсудимого вынесен обвинительный приговор, он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ.

С учетом позиции государственного обвинителя судом назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Приговор вступил в законную силу.

 

7. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении уроженца и жителя г. Пензы, 1985 года рождения, ранее не судимого.

Установлено, что подсудимый в январе 2018 года, осуществляя трудовую деятельность по ремонту автомобилей, находясь на станции технического обслуживания, получил от потерпевшего принадлежащий последнему автомобиль марки «ГАЗ-2705», в целях его последующего ремонта, тем самым потерпевший вверил подсудимому принадлежащее ему имущество, договорившись, что ремонтные работы автомобиля будут произведены к весне 2018 года. После этого подсудимый в дневное время в период с 10 . апреля 2018 года до 20 апреля 2018 года, находясь на станции технического обслуживания, после разговора со свидетелем, изъявившим желание приобрести автомобиль марки «ГАЗ-2705», за 30000 рублей, выдавая автомобиль за свою собственность, действуя умышленно,, из корыстных побуждений, с целью хищения вверенного ему чужого имущества, не ставя в известность о своих противоправных действиях потерпевшего, реализовал вверенный ему последним автомобиль марки «ГАЗ-2705», свидетель, не подозревающему о его противоправных действиях, который передал подсудимому денежные средства в сумме 30000 рублей, вызвал эвакуатор-погрузчик и увез переданный ему автомобиль. Тем самым подсудимый похитил имущество - автомобиль марки «ГАЗ-2705», вверенное ему потерпевшим, растратив его в пользу свидетеля, получив денежные средства в сумме 30000 рублей и обратив их в свою пользу, причинил своими преступными действиями потерпевшему значительный материальный ущерб на сумму 119 500 рублей.

Судом он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 160 УК РФ и назначено наказание в виде исправительных работ на срок 9 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Приговор вступил в законную силу.

 

8. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение в отношении 27-летнего жителя г. Пензы, неработающего по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 307 УК РФ (заведомо ложные показания свидетеля в суде и в ходе судебного производства).

По делу установлено, что 10.02.2019, 19.02.2019, 13.03.2019, 16.04.2019 и 17.04.2019 в ходе расследования в отношении 48-летней жительницы         г. Пензы уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, виновный допрашивался в качестве свидетеля и пояснял, что потерпевший сам нанес себе не менее 3 ударов ножом в область грудной клетки, от которых в последующем скончался. Также 24.09.2019 при рассмотрении данного уголовного дела в суде с участием присяжных заседателей виновный подтвердил свои свидетельские показания, тем самым оказывая содействие подсудимой с целью избежать последней наказания за содеянное. При этом в ходе расследования и рассмотрения в суде уголовного дела виновный неоднократно предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем ставил собственноручные подписи в протоколах допроса и расписке. Коллегией присяжных заседателей подсудимая была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

С учетом позиции государственного обвинителя, неотбытого наказания по другому приговору суда, приговором суда по совокупности преступлений виновному назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Вынесенный приговор вступил в законную силу.

 

9. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение в отношении 40-летнего жителя г. Пензы, работающего индивидуальным предпринимателем, по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 119 УК РФ (совершение угрозы убийством, если мелись основания опасаться осуществления этой угрозы).

По делу установлено, что виновный 12.01.2020 в ночное время по месту жительства сожительницы в ходе ссоры с последней на кровати схватил ее за волосы, затем нанес ей не менее двух ударов ладонью руки по голове. После этого схватил двумя руками за шею и стал душить, при этом высказывая угрозу убийством и крича, что задушит ее. После чего потерпевшая выбежала из квартиры в подъезд. Потерпевшая воспринимала угрозы реально и у нее имелись основания опасаться осуществления данных угроз.

С учетом позиции государственного обвинителя, личности подсудимого, постановлением суда уголовное дело прекращено в связи с примирением сторон.

Вынесенное постановление вступило в законную силу.

 

10. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение в отношении 57-летнего жителя г. Пензы, неработающего, по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 112 УК РФ (совершение причинения средней тяжести вреда здоровью).

По делу установлено, что виновный 21.11.2019 в утреннее время по месту своего жительства в ходе ссоры со своим знакомым, который у него проживал несколько дней, нанес последнему не менее 1 удара рукой по лицу, причинив телесные повреждения, расценивающиеся как вред здоровью средней тяжести.

С учетом позиции государственного обвинителя, личности подсудимого, постановлением суда уголовное дело прекращено в связи с примирением сторон.

Вынесенное постановление вступило в законную силу.

 

11. Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в ООО «Горводоканал».

В соответствии с ч.1 ст.2   Федерального закона  от 2.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая объединения граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций и их должностным лицам.

Постановлением администрации г. Пензы № 147 от 21.02.2013 года ООО «Горводоканал» наделено статусом гарантирующей организации  с 01.07.2013 для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Пензы.

В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение требований  ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»  ответ на обращение    председателя правления ТСЖ «Райс» Веремьевой Н.А.   от 10.01.2020 направлен 18.02.2020, т.е. с нарушением установленного законом 30-дневного срока рассмотрения обращения.

По результатам проверки прокурором района в отношении  должностного лица ООО «Горводоканал» Максимова Я.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, которое рассмотрено и назначено административное наказание в виде штрафа. 

Кроме того, в адрес руководителя ООО «Горводоканал» внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

 12. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение  по уголовному делу  в отношении  уроженца      г. Пензы, 1971 года рождения, ранее судимого. 

Установлено, что подсудимый в августе 2019 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, действуя умышленно, из корыстных побуждений, тайно похитил велосипед, который находился на лестничной клетке многоэтажного дома, расположенного по ул. Терновского. Оказавшись на улице, преступник решил доехать до п. Золотаревка, однако доехав до района «Ахуны» он устал и оставил велосипед.

Судом он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу.

 

13. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение  по уголовному  делу  в отношении  уроженца г. Пензы, 1967 года рождения, ранее судимого. 

Установлено, что подсудимый в августе 2019 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на почве личных неприязненных отношений и ссоры с потерпевшей, применил по отношению к ней физическую силу, а именно поднял с земли фрагмент прозрачного провода и, находясь за спиной потерпевшей, стал душить и высказывать в ее адрес угрозы убийством. Пытаясь вырваться потерпевшая потеряла сознание, после чего подсудимый отпустил ее и ушёл к себе домой.

Судом он признан виновным в совершении преступления по ч.1 ст. 119 УК РФ, т.е. угроза убийством.

За совершение данного преступления подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на 8 месяцев, наказание считать условным с испытательным сроком на  2 года.

 

14. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении уроженца и жителя г. Пензы, 1972 года рождения, ранее не судимый.

Установлено, что подсудимый в период времени с 19 часов 00 минут 26 января 2020 по 00 часов 10 минут 27 января 2020 года, находясь по месту жительства, в ходе внезапно возникшей ссоры, имея умысел на причинение телесных повреждений и вреда здоровью сожительнице, осознавая общественную опасность и противоправность действий, нанес последней не менее одного удара деревянной рейкой по правой руке, причинив своими умышленными противоправными действиями последней физическую боль и телесные повреждения, повлекшие за собой длительное расстройство здоровья продолжительностью свыше трех недель и по этому признаку расценивается как вред здоровью средней тяжести.

Судом он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, на основании ст. 73 УК РФ назначено наказание условно, с испытательным сроком 2 года.

 

15. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка  по  информации о нарушении прав студентов в ВГБОУ ВО «ПГУ».

         Проведенной проверкой установлено,  что на основании постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27, приказа Минобрнауки России от 02.02.2020 № 545 с 06.04.2020 в ВГБОУ ВО «ПГУ» приостановлено посещение обучающимися университета (кроме проживания в общежитиях).

         Согласно информации, предоставленной ВГБОУ ВО «ПГУ», доступ студентов общежития, в которых они проживали в период обучения, для получения личных вещей в период введения ограничительных мер в связи с распространением короновирусной инфекции, осуществляется по личному заявлению обучающегося с соблюдением противоэпидемических мер. Кроме того,  студентам необходимо предоставлять справка из поликлиники (по месту постоянной регистрации) об отсутствии по месту проживания за последние две недели инфекционных заболеваний. В отсутствие указанных документов доступ студентов в общежитие не осуществляется.

Исходя из положений ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 3.11 договора найма специализированного жилого помещения, заключаемого ФГБОУ ВО «ПГУ» и нанимателями,  закреплено право нанимателя на использование жилого помещения для проживания.

Согласно п.п. 1.10, 1.11 приложения № 3 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 198н руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, (далее - медицинские организации) приостанавливают проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, рассматривают возможность переноса сроков оказания медицинской помощи в плановой форме, в том числе, в условиях дневного стационара.

 С учетом изложенного, предоставление студентами справки из поликлиники (по месту постоянной регистрации) об отсутствии по месту проживания за последние две недели инфекционных заболеваний каким-либо нормативно-правовым актом не предусмотрено, и  нарушает право студентов на доступ в предоставленное им жилое  помещение  общежития, в том числе в целях того, чтобы забрать свои личные вещи, ограничивает право на проживание в общежитии.

 По факту выявленных нарушений прокурором района руководителю ФГБОУ ВО «ПГУ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

16. Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в ООО «Горводоканал».

В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение требований  ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»   в ООО «Горводоканал» допускались нарушения установленного законом 30-дневного срока рассмотрения обращений.

По результатам проверки прокурором района в отношении  должностного лица ООО «Горводоканал» Максимова Я.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского района г. Пензы от 15.04.2020 должностное лицо ООО «Горводоканал» Максимов Я.С. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.

Кроме того, в адрес руководителя ООО «Горводоканал» внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

17. За 5 месяцев 2020 года в ходе проведенных прокуратурой Первомайского района г. Пензы проверок возбуждено 5 административных дел по факту привлечения к трудовой деятельности бывших государственных и муниципальных служащих в коммерческие и некоммерческие организации с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

          Установлено, что при заключении трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими,  перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатели ООО МФ «Система», ООО «Исток-2», ФКУЗ «МСЧ МВД России по Пензенской области» в лице начальника учреждения в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не сообщили в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По результатам проверок прокурором Первомайского района г. Пензы возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ – незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказание услуг бывшего государственного или муниципального служащего, в отношении должностных (руководителей организаций и учреждений) и юридических лиц, которые рассмотрены и виновным лицам назначено наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией статьи.

Кроме того, прокурором района по факту выявленных нарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» - соблюдение гражданином, ранее замещавшим должности государственной и муниципальной службы, указанных требований федерального законодательства, в адрес руководителей ООО «Южный», ООО ПТЦ «Привод» внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, трудовые отношения с бывшими служащими прекращены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

18. Первым кассационным судом общей юрисдикции (г. Саратов) оставлено без изменения постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского района г. Пензы от 16.10.2019 и решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 10.12.2019, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, возбужденному прокурором первомайского района г. Пензы по факту привлечения к трудовой деятельности бывшего государственного служащего с нарушением требований, предусмотренных ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» - неуведомление в десятидневный срок о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим представителя нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Жалоба директора ФКП образовательное учреждение №119 ФСИН Жигулова Ю.А. о несогласии с принятыми решениями оставлена без удовлетворения.

    1. Об изменениях в законодательстве, касающихся продажи алкогольной продукции.

 

Федеральным законом от 24.04.2020 № 145-ФЗ внесены изменения в статью 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Внесенные изменения направлены на обеспечение комфортного проживания граждан в многоквартирных домах, в которых располагаются объекты общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, а также на поддержание общественного порядка на прилегающих к таким домам территориях.

Законом устанавливается, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается, только если общая площадь зала обслуживания посетителей в таких объектах составляет не менее 20 квадратных метров.

Также субъектам Российской Федерации предоставлено право вводить дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции (в части, касающейся увеличения размера площади зала обслуживания посетителей), в том числе полный запрет на розничную продажу этой продукции, при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Федеральный закон вступил в силу 05 мая 2020 года.

 

 

         1. Порядок приобретения гражданства РФ.

 

17 июня 2020 года вступает в силу Федеральный закон от 18 марта 2020 года № 58-ФЗ «О внесении изменений в статью 331 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», освобождающий граждан Республики Белоруссия и Украины, свободно владеющих русским языком, при признании их носителями русского языка от прохождения собеседования в комиссиях по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, предписывающий определить требования к уровню знаний, необходимых для признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, критерии оценки данного уровня, порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, используемых при проведении комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства.

7 июня 2020 года вступает в силу Федеральный закон № 63-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 415 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», устанавливающий сокращение с шести до трех месяцев срока рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, поданных на территории России.

24 июля 2020 года вступает в силу Федеральный закон от 24 апреля 2020 года № 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства», направленный на упрощение порядка приобретения российского гражданства для лиц, являющихся гражданами Украины, Республики Беларусь, Республики Молдова и Республики Казахстан, а также для иностранных граждан и лиц без гражданства, состоящих в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории России, и имеющих общих детей; исключение возможности обращения с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке за пределами Российской Федерации иностранных граждан, имеющих родителей - граждан Российской Федерации, проживающих на ее территории;
исключение условия о подтверждении наличия законного источника средств к существованию для отдельных категорий соискателей российского гражданства; отмену для всех категорий соискателей российского гражданства, включая лиц, признанных носителями русского языка, требования об отказе от имеющегося у них иного гражданства.

 

 

3. Какие гарантии и компенсации предусмотрены в связи с расторжением трудового договора.

 

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление работникам гарантий и компенсаций, связанных с расторжением трудового договора.

В ст.178 ТК РФ приведен полный перечень оснований для выплаты работникам выходных пособий в различных размерах и в определенных случаях прекращения трудового договора. В силу названной нормы выходные пособия выплачиваются работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников организации, в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы, призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

При этом следует учесть, что ч.4 ст.178 ТК РФ содержит положения о том, что трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

 

 

4. Административная ответственность граждан, подлежащих призыву на военную службу.

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2020 № 232-ук с 01.04.2020 в России начался весенний призыв граждан на военную службу, который будет действовать до 15.07.2020 и распространяется на всех граждан, достигших 18-летия, но не перешагнувших возрастной порог в 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу.

Федеральным законом от 24.04.2020 № 132-ФЗ в статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, предусматривающие административную ответственность граждан, подлежащих призыву на военную службу, внесены изменения, которыми увеличены размеры нижних и верхних пределов штрафных санкций.

Так, ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету, а именно неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, закреплена в ст. 21.5 КоАП РФ.

Статьей 21.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность гражданина за уклонение от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.
Ответственность за умышленную порчу или уничтожение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета, справки взамен военного билета и персональной электронной карты, а также небрежное хранение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, закреплена в ст. 21.7 КоАП РФ.

Ранее за совершение указанных административных правонарушений граждане могли быть подвергнуты административному наказанию в виде предупреждения или административному штрафу в размере от 100 до 500 рублей.

Теперь же, начиная с 05.05.2020, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 21.5, 21.6, 21.7 КоАП РФ, предупреждение в качестве меры административного воздействия применяться не будет. Виновные лица заплатят штраф в размере от 500 до 3000 рублей.

 

 

5. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

 

Федеральным законом от 25.05.2020 № 156-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающиеся проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В частности, исключена необходимость принятия общим собранием решения об использовании информационной системы при проведении общего собрания, а также определен порядок проведения первого общего собрания с использованием информационной системы.

Нововведениями также установлено, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения данного собрания лицо, осуществляющее полномочия администратора, размещает в системе и направляет собственникам сообщение о проведении собрания и о порядке представления отказа от такого собрания.

 Установлено, что годовое общее собрание собственников помещений (товарищества собственников жилья) в многоквартирном доме в 2020 году, проводятся в срок до 1 января 2021 года.

В случае, если в уставе жилищного или жилищно-строительного кооператива предусмотрено проведение годового общего собрания членов данных кооперативов в срок не позднее 2 квартала года, следующего за отчетным годом, в 2020 году такое собрание проводится в срок до 1 января 2021 года.

 

 

 

 

 

 

6. Утверждены правила выдачи разрешения на продажу  лекарственных препаратов дистанционным способом.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 697 утверждены Правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам.

Дистанционным способом может осуществляться розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту, наркотических лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 %.

Розничная торговля дистанционным способом может осуществляться аптечными организациями (не индивидуальными предпринимателями), имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности с указанием выполняемой работы по розничной торговле и владеющими этой лицензией не менее 1 года, а также при соблюдении установленных условий.

Разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом выдаются Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Покупатель может направить заказ на приобретение лекарственных препаратов посредством сети «Интернет» через сайт аптечной организации, по телефонам службы заказа лекарственных препаратов, справочной службы или иного структурного подразделения аптечной организации.

Покупатель вправе отказаться от доставленного лекарственного препарата ненадлежащего качества до оплаты заказа, в таком случае оплачивается только услуга доставки.

Приостановлено проведение очередных проверок приборов учета потребления коммунальных услуг

Напомним, что постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» до 1 января 2021 года приостановлено взыскание неустойки (штрафов, пени) за несвоевременное (частичное) внесение платы за жилое помещение, коммунальные услуги (газ, электроэнергия, тепло, вода, канализации, вывоз бытовых отходов), на капитальный ремонт.

Кроме того, указанным постановлением действие подпункта «д» пункта 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в части установления неисправности (выхода из строя) приборов учета в случае истечения межповерочного интервала проверки приборов учета приостановлено до 1 января 2021 года.

Таким образом, приборы учета могут применяться потребителями коммунальных услуг без проведения очередной поверки до 1 января 2021 года, в том числе и с истекшим сроком поверки. Истекший срок поверки бытовых счетчиков электричества, воды, газа и тепла не является основанием для начислений по нормативу.

 

7. Осужденные к лишению свободы за преступления средней тяжести и имеющие неснятую и непогашенную судимость лишены права быть избранными на выборах. 

 

Федеральным законом от 23 мая 2020 года № 153-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Так, осужденные к лишению свободы за преступления средней тяжести и имеющие неснятую и непогашенную судимость лишены права быть избранными на выборах. Запрет действует до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости. Другими поправками установлено, что если предусмотрено включение гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума по месту его нахождения на избирательных участках, участках референдума, образованных на вокзалах и аэропортах, списки избирателей, участников референдума составляются не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании заявлений избирателей, участников референдума, поданных в порядке, установленном Центральной избирательной комиссии России. Установлено, что заявление избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием портала государственных услуг.

Федеральный закон вступил в силу с 23 мая 2020 года за исключением пункта 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, который вступает в силу с 14 сентября 2020 года.

 

 

 8. С 1 марта по 1 октября 2020 года включительно установлен временный порядок признания лица инвалидом.

 

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 № 467 установлен временный порядок признания лица инвалидом.

Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия Временного порядка, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу указанного гражданина осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), причины инвалидности, а также разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.

Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

Продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина заявления о проведении медико-социальной экспертизы.

Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданину заказным почтовым отправлением.

 

9. Административная ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями в отношении должностных и юридических лиц.

 

Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 133-ФЗ внесены изменения в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за нарушение правил пользование жилыми помещениями.

Ранее, ответственность предусматривалась только для граждан. В настоящее время ответственность предусмотрена также в отношении должностных и юридических лиц.

Порча жилых помещений или их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению повлечет наложение штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Самовольные переустройство и/или перепланировка помещения в многоквартирном доме повлекут наложение штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

 

10. Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

 

По заявлению заинтересованных лиц гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение 1 года в месте его жительства нет сведений о его пребывании. Если этот срок составляет 5 и более лет, гражданин может быть объявлен судом умершим.

В случае пропажи без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью, например, при землетрясении или наводнении, или дающих основание предполагать, что гибель произошла от определенного несчастного случая, например, в автокатастрофе, гражданин может быть объявлен умершим, если по месту жительства сведения о его пребывании отсутствуют в течение 6 месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении 2-х лет со дня окончания военных действий.

Для объявления лица умершим необязательно предварительно признавать его безвестно отсутствующим.

Право на судебную защиту по данной категории дел имеют заинтересованные лица, для которых признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим влечет правовые последствия.

Дело рассматривается судом общей юрисдикции в порядке особого производства с участием заявителя, заинтересованных лиц, представителя органа опеки и попечительства и прокурора.

В заявлении в суд должно быть обязательно указано, для какой цели требуется признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, приведены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие либо угрожавшие пропавшему смертью или дающие основание предполагать гибель от определенного несчастного случая.

В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

В случае признания гражданина безвестно отсутствующим его супруг получит право на расторжение брака через ЗАГС, у нетрудоспособных членов семьи, состоявших на его иждивении, возникает право на пенсию по случаю потери кормильца, ребенок безвестно отсутствующего родителя может быть усыновлен без его согласия, прекратится действие доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, или им самим.

Решение суда, которым гражданин объявляется умершим, является основанием для внесения органом ЗАГС записи о его смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния с прекращением или переходом к наследникам всех прав и обязанностей, которые ранее ему принадлежали.

 

 

11. С 31 мая 2020 года утвержден новый порядок подачи заявлений о распоряжении средствами материнского капитала.

Приказом Минтруда России от 24.03.2020 N 149н утверждены Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала" (далее Правила).

Правила устанавливают порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Подать заявление имеют право лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее соответственно - заявитель, сертификат), лично либо через представителя.

Заявление и документы могут быть поданы непосредственно при личном обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены посредством почтовой связи либо в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Правилами определен перечень сведений, указываемых в заявлении, установлены требования к прилагаемым документам и их перечни, предусмотрена процедура аннулирования поданного заявления.

Начало действия документа - 31.05.2020.

 

12. Что понимается под системой антимонопольного комплаенса.

 

Федеральным законом от 01.03.2020 № 33-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О защите конкуренции», который дополнен статьей 9.1.

Согласно положениям названной статьи теперь хозяйствующие субъекты в целях соблюдения антимонопольного законодательства и предупреждения его нарушения вправе организовать систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (система антимонопольного комплаенса).

В этих целях хозяйствующие субъекты вправе принять один или несколько локальных актов, которые в совокупности должны содержать:

- требования к оценке рисков нарушения антимонопольного законодательства; меры по снижению этих рисков;

- меры по контролю за применением антимонопольного комплаенса;

-порядок ознакомления работников с указанными локальными актами;

- информацию о должностном лице, ответственном за антимонопольный комплаенс.

Информация о принятии (применении) внутреннего акта (актов) размещается хозяйствующим субъектом на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При этом хозяйствующий субъект вправе направить такой внутренний акт (акты) или его проект в федеральный антимонопольный орган в силу ч.6 ст.9.1 Закона рассматривает его в течение 30 дней и дает заключение о соответствии или несоответствии требованиям антимонопольного законодательства.

Указанная новелла вступила в силу с 12.03.2020.

 

 

13. Пенсионеры, являющиеся опекунами по возмездному договору, приобретут статус "неработающих пенсионеров.

 

Пенсионеры, являющиеся опекунами по возмездному договору, приобретут статус "неработающих пенсионеров".

С 1 июля 2020 года пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями по возмездному договору, приобретут статус «неработающих пенсионеров».

Федеральным законом от 01.04.2020 № 86-ФЗ внесены изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование исключены лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством РФ, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.

Данное изменение позволит осуществлять ежегодную индексацию их страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров.

Начало действия документа - 01.07.2020.

 

14. Разъяснения законодательства в части получения негосударственной пенсии.

 

Федеральным законом от 18.03.2020 № 61-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах».

Теперь право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам приобретают мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, если иной возраст и (или) иные основания, дающие право на получение негосударственной пенсии, не установлены пенсионными договорами. Возможно установление более позднего срока выхода на негосударственную пенсию, однако он не должен быть выше 60 лет для женщин и 65 для мужчин.

Поправки вступили в силу с 18 марта 2020 года и распространяются на договоры пенсионного обеспечения, заключенные с 1 января 2019 г.

 

15. О внесении изменений в законодательство о теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении

 

Федеральным законом от 01.04.2020 № 84-ФЗ внесены изменения в ст. ст. 2, 4 Федерального закона «О теплоснабжении» и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении».

Принятым Законом Правительство Российской Федерации наделено полномочиями устанавливать критерии и порядок отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям и транзитным организациям.

Кроме того, в законодательство, регулирующее отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, введено понятие транзитной организации как организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывающей услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и соответствующей утвержденным Правительством Российской Федерации критериям.

Предусматривается, что оказание услуг по передаче тепловой энергии организациями, не соответствующими критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, осуществляется в порядке, действующем до дня вступления в силу указанного Федерального закона, до даты окончания текущего периода регулирования, установленного для указанных организаций, но не позднее 31.12.2021.

Оказание услуг по транспортировке холодной и горячей воды, сточных вод организациями, не соответствующими критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям, осуществляется в порядке, действующем до дня вступления в силу указанного Федерального закона, до даты окончания текущего периода регулирования, установленного для указанных организаций, но не позднее 31.12.2021.

Федеральный закон от 01.04.2020 № 84-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования (01.04.2020), за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 01.01.2021.

 

 

16. О внесении изменений в законодательство, связанных с угрозой распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией.

 

Федеральным законом № 98-ФЗ с 1 апреля 2020 года статья 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» дополнена частью 8.1, согласно которой в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, Правительство Российской Федерации вправе установить особенности реализации базовой программы обязательного медицинского страхования.

03.04.2020 Правительством Российской Федерации принято Постановление № 432 «Об особенностях реализации базовой программы обязательного медицинского страхования в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией» (далее – Постановление № 432), которое вступило в силу с 6 апреля 2020 года и действует по 31 декабря 2020 года.

Пунктом 1 Постановления № 432 установлено, что в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией:

а) приостанавливается проведение профилактических мероприятий в части диспансеризации, в том числе пребывающих в стационарных организациях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство) в приемную или патронатную семью, и профилактических медицинских осмотров граждан, в том числе несовершеннолетних;

б) получение медицинской помощи в стационарных условиях и условиях дневного стационара в плановой форме и назначение отдельных инструментальных и лабораторных исследований (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, ультразвуковое исследование сердечно-сосудистой системы) осуществляются по направлению врача, оказывающего первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях в медицинской организации, выбранной гражданином для получения первичной медико-санитарной помощи, или по направлению, выданному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья;

в) медицинская помощь пациентам с онкологическими заболеваниями, болезнями сердечно-сосудистой и эндокринной системы, а также находящимся на заместительной почечной терапии (диализ) оказывается в полном объеме;

г) оказание первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в экстренной форме при острых респираторных вирусных заболеваниях, гриппе, пневмонии, новой коронавирусной инфекции, а также медицинской помощи пациентам, нуждающимся в респираторной экстракорпоральной мембранной оксигенации, осуществляется с учетом потребностей застрахованных лиц;

д) оплата первичной медико-санитарной помощи, оказываемой в амбулаторных условиях, осуществляется по подушевому нормативу финансирования медицинской организации на прикрепившихся лиц с учетом приостановления профилактических мероприятий, указанных в пункте «а» настоящего постановления (за исключением медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого выдан полис обязательного медицинского страхования, а также в медицинских организациях, не имеющих прикрепившихся лиц, по перечню таких медицинских организаций, утверждаемому органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации);

е) в территориальной программе обязательного медицинского страхования устанавливаются нормативы объема медицинской помощи при проведении лабораторных исследований, направленных на подтверждение диагноза заболевания, вызванного коронавирусом штамма COVID-19, а также нормативы финансовых затрат на одно исследование;

ж) продлеваются сроки действия выданных временных свидетельств, подтверждающих оформление полиса обязательного медицинского страхования на период действия настоящего постановления;

з) приостанавливается проведение страховыми медицинскими организациями и территориальными фондами обязательного медицинского страхования плановых медико-экономических экспертиз и экспертиз качества медицинской помощи, за исключением медико-экономических экспертиз медицинской помощи при онкологических заболеваниях, остром нарушении мозгового кровообращения, остром коронарном синдроме, а также медико-экономических экспертиз по обращениям застрахованных лиц. Медицинские организации вправе принять решение о предоставлении медицинской документации, необходимой для проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в страховую медицинскую организацию;

и) приостанавливается проведение территориальными фондами обязательного медицинского страхования в плановой форме контроля за деятельностью страховых медицинских организаций;

к) высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе увеличить сроки ожидания оказания медицинской помощи в плановой форме, установленные в территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

л) территориальные программы обязательного медицинского страхования реализуются с учетом особенностей, указанных в подпунктах «а» — «е» настоящего пункта, без внесения соответствующих изменений в территориальные программы обязательного медицинского страхования.

 

 

08.06.2020

1. Ответственность водителей за действия, создающие опасность для движения

 

За нарушение Правил дорожного движения в зависимости от последствий установлена административная или уголовная ответственность.

Водителю запрещается:

- управлять транспортным средством в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии;

- передавать управление автомобилем лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;

- пересекать организованные (в том числе и пешие) колонны и занимать место в них;

- употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после ДТП, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования;

- управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации;

- пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук;

- применять «опасное вождение», создающее для других участников дорожного движения, едущих с ним в одном направлении и с той же скоростью угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба.

К действиям при «опасном вождении» относятся:

- невыполнение при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения;

- перестроение при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия;

- несоблюдение безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства;

- несоблюдение бокового интервала;

- резкое торможение, если оно не требуется для предотвращения ДТП;

- препятствование обгону.

О нарушении водителями прав других участников движения, создающих угрозу причинения вреда здоровью и имуществу, сообщайте в ГИБДД или на единый номер «112» экстренных оперативных служб.

 

2. О росте выплаты социальных пенсий

 

С 1 апреля 2020 года изменились размеры социальных пенсий.

Так, постановлением Правительства РФ от 13.03.2020 № 270 утвержден коэффициент индексации, который с 1 апреля 2020 года составит 1,061.

В связи с чем, социальные пенсии вырастут на 6,1%.

Напоминаем, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» индексация социальных пенсий производится ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.

 

3. О розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения

 

17 марта 2020 года Президентом РФ подписан Указ от 17.03.2020 № 187 «О розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения», согласно которому, в целях обеспечения доступности лекарственных препаратов для населения, предусмотрена возможность осуществлять розничную торговлю безрецептурными лекарствами дистанционным способом.

Напомним, что согласно Постановлению Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», таким способом является продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

При этом осуществлять такую продажу безрецептурных лекарственных средств дистанционным способом имеют право аптечные организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и соответствующее разрешение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.

Рецептурные препараты продавать, используя интернет-ресурсы, нельзя.

 

4. О внесении изменений в ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях защиты прав социально уязвимых категорий потребителей

 

Известно, что статьей 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение прав потребителей.

Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ статья 14.8 КоАП РФ дополнена новым составом правонарушения (ч. 5), предусматривающим ответственность за отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом (кроме, случаев, установленных законом). Совершение такого правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Внесение данных изменений обусловлено участившимися случаями отказа инвалидам, пожилым гражданам и другим социально уязвимым категориям лиц в доступе к объектам и услугам транспортной инфраструктуры, в потребительской сфере, сфере отдыха по признакам наличия расстройства здоровья, ограничения жизнедеятельности, преклонного возраста и иным подобным основаниям.

Также статья 14.8 КоАП РФ дополнена примечанием, в соответствии с которым в случае отказа двум и более потребителям одновременно в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием их здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или их возрастом, либо в случае соответствующего неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно административная ответственность, наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.

Изменения вступили в силу с 29.03.2020.

 

5. Об изменениях в правилах распоряжения средствами материнского (семейного) капитала

 

01.03.2020 Президентом РФ подписан Федеральный закон № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала», направленный на расширение программы материнского капитала.

Данным законом с 1 января 2020 года право на получение семейного капитала предоставляется семьям при рождении (усыновлении) первого ребенка.

Право получить семейный капитал предоставлено также и мужчинам, которые являются единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшимся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

Размер сертификата составит 466 617 руб.

Семьи, у которых право на получение семейного капитала за рождение (усыновление) второго ребенка возникло до 31 декабря 2019 года, имеют право на сертификат с индексированным размером (466 617 руб.).

В случае рождения (усыновления) второго ребенка, начиная с 1 января 2020 года, размер семейного капитала увеличен на 150 тыс. руб. и составляет 616 617 руб. Аналогичная сумма с 1 января 2020 года предоставляется семьям, в которых родился или был усыновлен третий или последующие дети, если право на получение семейного капитала не было реализовано ими ранее.

Внесенными поправками продолжительность программы семейного капитала продлена до 31 декабря 2026 года.

Изменениями также скорректирован порядок обращения граждан за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в том числе, с 15.04.2020 предусматривается возможность получения сертификата в беззаявительном порядке.

Изменены сроки, необходимые для оперативного принятия территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а также сокращен срок уведомления гражданин о принятых решениях – с пяти до одного рабочего дня.

Начиная с 01.01.2021 будут уменьшены сроки на выдачу сертификата (с 15 до 5 рабочих дней) и на рассмотрение заявки о распоряжении средствами капитала (с 1 месяца до 10 рабочих дней).

 

6. О внесении изменений в Федеральные законы «О связи»» и «О средствах массовой информации»

 

Федеральным законом от 01.03.2020 № 42-ФЗ «О внесении изменений в статью 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статью 66 Федерального закона «О связи» определён порядок предоставления информации в случаях, не терпящих отлагательств, для её распространения среди населения.

Внесенными поправками закреплено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий редакции средств массовой информации по обращениям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления, направляемым редакциям в соответствии с территорией и формой распространения конкретного средства массовой информации, обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир сигналы оповещения и (или) экстренную информацию о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите или публиковать указанную экстренную информацию.

Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления с редакциями СМИ и операторами связи определяется Правительством РФ.

Федеральный закон вступил в силу 12.03.2020.

7. Гарантии при сокращении численности или штата работников

 

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п.2 ч. 1ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Закон содержит перечень категорий работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата содержится (ст. 179 ТК РФ).

Преимущественное право на оставление на работе при сокращении предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

1) семейным - при наличии 2 или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

2) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

3) работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

4) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

5) работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

При нарушении прав обращайтесь в Гострудинспекцию, органы прокуратуры или в суд.

 

8. О правилах оформления и расчета больничных при карантине

 

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 № 294 утверждены временных правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина.

Данные Правила распространяются на застрахованных лиц, прибывших в Россию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, а также на проживающих совместно с ними застрахованных лиц.

В соответствии с установленными Правилами медицинские организации могут дистанционно оформлять больничные гражданам, вернувшимся из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусом.

Лист нетрудоспособности можно выписать без очного осмотра пациента при наличии документов, подтверждающих пребывание на территории таких стран.

Такие граждане могут удалённо оформить электронный больничный посредством личного кабинета на сайте ФСС, доступ к которому обеспечивает ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации).

Больничный ФСС оплатит в следующие сроки: за первые 7 календарных дней временной нетрудоспособности – в течение одного рабочего дня со дня получения от работодателя документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия; за последующие календарные дни нетрудоспособности – в течение одного календарного дня со дня её окончания.

Больничный в электронной форме также могут получить люди, которые живут вместе с пациентами.

Временные правила действуют с 20 марта до 1 июля 2020 года.

 

9. О некоторых изменениях в пенсионном законодательстве

 

Вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации № 61-ФЗ от 18.03.2020, согласно которому в статью 10 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» внесены изменения, касающиеся назначения негосударственных пенсий.

Действующее в настоящий момент законодательство предусматривает поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию для женщин до 60 лет и для мужчин до 65 лет. В целях недопущения снижения привлекательности института негосударственной пенсии принят закон, предоставляющий право получения негосударственного пенсионного обеспечения в более ранние сроки.

Новым законом установлено, что право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам приобретают мужчины, которые достигли 60-летнего возраста и женщины, которые достигли 55-летнего возраста.

Законом также допускается устанавливать в пенсионных договорах более поздний срок выхода на негосударственную пенсию. Однако этот возраст в любом случае не должен быть выше 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Для отдельных категорий граждан право негосударственного пенсионного обеспечения наступает ранее 55 и 60 лет.

Действие новых требований законодательства распространяется на пенсионные правоотношения, которые возникли при заключении договоров негосударственного пенсионного обеспечения в период с 1 января 2019 года до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

 

10. Об административной ответственности за нарушение правил охоты

 

Охота – деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

При осуществлении охоты охотник должен иметь при себе охотничий билет, разрешение на оружие, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, а также в случае охоты в закрепленных угодьях – путевку.

В силу части 2 статьи 29 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 № 209-ФЗ (далее – Закон об охоте), любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных.

Также при осуществлении охоты должны соблюдаться «Правила охоты», утвержденные Приказом Минприроды РФ от 16.11.2010 № 512.

Нарушение «Правил охоты» влечёт административную ответственность по статье 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При этом, согласно положений части 2 статьи 57 Закона об охоте к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Ранее Минприроды России (письмо от 03.06.2014 № 04-15-53/11397) указывало, что транспортировка охотничьего оружия в общедоступных охотничьих угодьях допустима и не нарушает требований действующего федерального законодательства.

Указанные разъяснения противоречат части 2 статьи 57 Закона об охоте и не подлежат применению, были отозваны письмом Минприроды России от 06.09.2017 № 04-15-29/22731.

Таким образом, нахождение в охотничьих угодьях с охотничьим оружием, в том числе зачехленным, разобранным, незаряженным, без разрешения на охоту приравнивается к охоте и является нарушением пп. «в» ст. 3.2 Правил охоты.

Указанные действия прямо нарушают требования Закона об охоте и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 4 000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от 20 000 до 35 000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Также следует отметить, что в соответствии с поправками в Федеральный закон «Об оружии» от 13.11.1996 № 150-ФЗ луки и арбалеты приравниваются к охотничьему метательному стрелковому оружию и подлежат постановке на учёт в территориальных подразделениях Росгвардии.

Указанное требование не распространяется на луки силой натяжения слабее 27 кгс и арбалеты силой дуги (дуг) слабее 43 кгс.

Таким образом, нахождение на территории охотничьих угодий физических лиц с охотничьим метательным стрелковым оружием в отсутствие разрешения на охоту приравнивается к незаконной охоте и также образует состав указанного выше административного правонарушения.

 

11. До трех месяцев сокращен срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

 

Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 63-ФЗ внесены изменения в статьи 35 и 41.5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Установлено, что рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного лицом, проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации или о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до трех месяцев (ранее - шести месяцев) со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

В случаях необходимости уточнения фактов, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения заявлений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на три месяца.

Изменения вступают в силу с 17 июня 2020 года.


         12. Расширены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры

 

Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2020 года № 135 внесены изменения в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры.

Так, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) на объект (территорию) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.


          13. При отсутствии пригодного жилья разведенные родители будут нести дополнительные расходы на детей

 

Федеральным законом от 06.02.2020 № 10-ФЗ внесены изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации «Участие родителей в дополнительных расходах на детей».

При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 86 Семейного кодекса РФ, каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Ранее действующий перечень таких оснований не являлся исчерпывающим, но в силу сложившейся практики, применялся к обстоятельствам, связанным с состоянием здоровья ребенка (лечение несовершеннолетнего, его реабилитация).

Теперь законодателем установлено, что таким обстоятельством является также отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

Закон вступил в силу 17 февраля 2020 года и призван защитить жилищные права детей при расторжении брака родителей.

 

14. Изменения в работе судебных приставов-исполнителей

 

С 01 января 2020 года вступили в силу изменения, внесенные в  ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон от 12.11.2019 № 375-ФЗ), теперь судебные приставы-исполнители смогут направлять извещения для юридических лиц по адресам электронной почты, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц либо размещать извещения — в личном кабинете юридического лица на Едином портале государственных услуг.

Также приставы-исполнители будут вправе направлять участникам исполнительного производства с их согласия СМС-сообщения о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

Согласно изменениям, внесенным в статью 30 Федерального закона об исполнительном производстве, пятидневный срок для добровольного исполнения будет исчисляться также с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством СМС-сообщения, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

 

15. Соблюдение трудовых прав граждан при установлении режима отдыха и питания

 

В соответствии со статьей 108 Трудового кодекса Российской Федерации работнику в течение рабочего дня (смены) должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

В случае, если установленная правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором для работника продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов, то указанный перерыв может ему не предоставляться.

Необходимо отметить, что время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Статьей 109 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены специальные перерывы для обогрева и отдыха. Так, на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.

Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются также правилами внутреннего трудового распорядка.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

При этом, согласно статьи 110 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

 

 

16. О внесении изменений в статьи 77 и 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»

 

Федеральным законом от 27.12.2019 № 521-ФЗ «О внесении изменений в статьи 77 и 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» установлено, что органы государственного контроля (надзора) могут проводить внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. При этом указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

Федеральным законом также определено, что в случае, если имущественные обязательства, в том числе о возмещении ущерба, возникли вследствие действий (бездействия) как местных Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских), их исполнительных комитетов и должностных лиц, так и иных органов государственной власти и управления РСФСР и их должностных лиц и если на момент предъявления требований по обязательствам совершение таких или аналогичных действий осуществляется органами местного самоуправления и органами государственной власти в соответствии с установленным законодательными актами Российской Федерации разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, требования по указанным обязательствам удовлетворяются органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти в равных долях.

 

17. Административная ответственность за оскорбление

 

Статья 5.61 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за оскорбление. При этом статья 130 Уголовного кодекса РФ, предусматривающая уголовную ответственность за оскорбление, была декриминализована.

В силу статьи 28.4. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.61 КоАП РФ, возбуждаются исключительно прокурором. Решение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокурор вправе принять только при наличии для этого поводов, предусмотренных статье 28.1. КоАП РФ, которые выражаются, в том числе, в достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для принятия мер прокурорского реагирования могут стать далеко не все высказанные в ходе ссоры или по иным мотивам оскорбительные выражения, которые нарушают морально-этические нормы поведения в обществе. Предусмотренный статьей 5.61 КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство. Обязательным критерием состава этого правонарушения является наличие в действиях субъекта правонарушения неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления.

Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61 КоАП РФ, является не только личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а то, было ли это деяние выражено в неприличной форме.

По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Установление данного признака является вопросом факта и решается правоприменителем с учетом всех обстоятельств дела. Оскорбление личности влечет наложение на правонарушителя административного штрафа: на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

 

18. Размер процентов по потребительским кредитам теперь ограничен

 

С 1 января 2020 года вступили в силу изменения в законодательстве о потребительском кредитовании. В соответствии с новыми требованиями банкам и микрофинансовым организациям запрещается начислять проценты по договору потребительского кредитования после того, как они достигнут полуторакратной суммы кредита.

Данный запрет касается не только процентов, начисляемых на базовую сумму кредита, но и неустойки, других договорных мер ответственности, а также платежей за услуги, которые кредитор оказывает за отдельную плату.

Запрет распространяется на договоры потребительского кредита или займа, срок возврата денежных средств по которым не превышает одного года.

Указанное условие должно быть отражено на первой странице договора потребительского кредита (займа) перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа).

Отсутствие указанного условия в тексте договора образует в действиях кредитора состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ — нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге).

С 1 апреля 2020 года налогоплательщики будут информироваться о задолженности посредством СМС-сообщений

С 1 апреля 2020 года вступят в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ в Налоговый кодекс Российский Федерации.

Согласно изменениям налоговые органы смогут информировать плательщиков налогов, сборов, страховых взносов и налоговых агентов о наличии недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам посредством смс-сообщений, а также электронной почты или иными не противоречащими законодательству способами.

Такой способ информирования будет использоваться не чаще одного раза в квартал, при этом, исключительно для налогоплательщиков, которые выразили в письменной форме согласие на информирование в таком формате.

Помимо этого, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале гос.услуг.

 

19. О бесплатном обеспечении детей начальных классов горячим питанием

 

Федеральным законом от 1 марта 2020 года № 47-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и ст. 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Законом введено понятие «здоровое питание», закреплены его принципы, особенности организации качественного, безопасного и здорового питания детей и отдельных категорий населения.

Запрещается обращение опасных или некачественных пищевых продуктов, а также продуктов, в отношении которых факт фальсификации установлен, продуктов, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, либо в отношении которых не имеется таких сведений.

Образовательные организации и организации отдыха детей, обеспечивающие их питание, обязаны обеспечивать детей горячим питанием с учетом установленных норм, соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах, а также учитывать представляемые по инициативе родителей сведения о состоянии здоровья ребенка.

Законом также предусмотрены особенности качественного, безопасного и здорового питания пациентов медицинских организаций, лиц пожилого возраста, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2020 года (за исключением отдельных положений).

31.03.2020

1. В 2019 году прокуратурой района в рамках осуществления надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания пресечено 2 759 (-38 %) нарушений закона на досудебной стадии уголовного судопроизводства, к различным видам дисциплинарной ответственности привлечено 196 (-14 %) сотрудников органов следствия и дознания.

В районе произошел рост на 1,9 % количества зарегистрированных преступлений, что связано с активизацией прокурорского надзора, направленного на пресечение фактов укрытия преступлений от учета, на устранение законности при привлечении к уголовной ответственности за совершение преступлений с административной преюдицией.

Увеличилось число тяжких и особо тяжких преступлений (+8,7 %), при этом удельный вес от зарегистрированных преступлений составил 23,6 %, что незначительно ниже уровня среднего показателя по г. Пензе (29%) и по Пензенской области (25,3 %).

В районе также отмечен рост преступлений небольшой тяжести (+3,6%), при этом удельный вес от зарегистрированных преступлений составил 58,6 %.

Однако отмечается снижение преступлений средней тяжести (11,6 %), при этом удельный вес от зарегистрированных преступлений составил 17,8 %.

Уровень преступности на 100 тысяч населения в районе возрос с 994 до 1 012,6, что ниже уровня среднего показателя по г. Пензе (1 181,1), но выше уровня среднего показателя по Пензенской области (970,4).

Социально - криминологическая структура преступности характеризуется снижением преступлений, совершенных на бытовой почве (на 5 %, с 40 до 38), подростковой преступности (на 21,7 %, с 23 до 18), в состоянии опьянения (на 8,2 %, с 327 до 300), удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах (с 47,3 % до 43,7 %), в том числе на улице (с 31,3 % до 30,2 %), что объясняется снижением преступлений средней тяжести и усилением профилактической работы с жителями района.

В тоже время отмечается увеличение повторной преступности (с 411 до 501, +17,9 %).

2. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении уроженца и жителя г. Пензы, 1981 года рождения, ранее судимого.

Установлено, что подсудимый 07.09.2019 в период времени с 13 часов 00 минут по 14 часов 00 минут, находясь на участке местности, расположенном на расстоянии не более 30 метров от пересечения ул. Рябова и ул. Пушкари в г. Пензе, в сторону ул. Пушкари в г. Пензе, в ходе ссоры с потерпевшим на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, действуя умышленно, с целью причинения последнему вреда здоровью, нанес потерпевшему не менее двух ударов кулаками обеих рук в область груди и не менее одного удара кулаком правой руки в область головы, отчего последний упал на землю. После чего нанес лежавшему на земле потерпевшему не менее двух ударов кулаками обеих рук в область головы, в результате чего причинил потерпевшему физическую боль и следующие телесные повреждения: ЗЧМТ – сотрясение головного мозга, многооскольчатый перелом передней, наружной и задней стенок левой гайморовой пазухи со смещением, перелом нижней стенки левой орбиты с ограниченной эмфиземой глазницы, гемосинус в левой лобной пазухе в клетках обоих решетчатых лабиринтах и обоих гайморовых пазух, перелом правой скуловой дуги со смещением, перелом носовой кости.

Судом подсудимый признан виновным в совершении умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ.

С учетом позиции государственного обвинителя, ему назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год условно с испытательным сроком на 2 года.

 

3. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении уроженца и жителя г. Пензы, 1996 года рождения, ранее судимого.

Установлено, что подсудимый 03.06.2019 в период времени с 09 часов 00 минут по 21 час 00 минут, имея умысел на хищение денежных средств путем обмана, заведомо не имея намерений на возврат денежных средств, полученных в качестве займа, а также зная, что для получения займа необходимо предоставить паспорт, сведения о месте работы и размере ежемесячного дохода, пришел в офис микрофинансирования «Легкие бабки», расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Калинина, 84 «б», где, действуя умышленно, достоверно зная, что он не работает водителем в ООО «Диал», предоставил менеджеру – кассиру, помимо паспорта на свое имя заведомо ложные сведения относительно места своего трудоустройства и размера ежемесячного дохода, сообщив, что он работает водителем в ООО «Диал» и имеет доход в размере 25 000 рублей. На основании данных сведений с подсудимым был заключен договор потребительского займа, на основании которого ему был выдан займ в размере 3 000 рублей. Получив данные денежные средства, подсудимый вышел из помещения вышеуказанного офиса микрокредитования. В дальнейшем подсудимый умышленно не производил выплаты по вышеуказанному договору потребительского займа.

Судом он признан виновным в совершении мошенничества в сфере кредитования, т.е. хищения денежных средств путем предоставления кредитору заведомо ложных сведений, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.1 УК РФ.

С учетом позиции государственного обвинителя, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 15 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

 

 

 4. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении уроженки Башмаковского района Пензенской области, 1988 года рождения, проживающей в г. Пензе.

Установлено, что подсудимая,  заведомо зная о том, что наркотические средства запрещены в свободном обороте на территории Российской Федерации, преследуя корыстную цель, желая постоянно, на протяжении значительного промежутка времени незаконно обогащаться, в период времени с 01.08.2019 по 23 часа 20 минут 09.08.2019, с целью дальнейшего незаконного сбыта незаконно приобрела бесконтактным способом через тайник (закладку), наркотическое вещество общей массой не менее 1,434 грамма. Приобретенное наркотическое средство в крупном размере в целях дальнейшего незаконного сбыта подсудимая незаконно хранила при себе в своей женской сумке.

Подсудимая, реализуя свой преступный умысел, направленный на сбыт всей партии наркотического средства, разделила вышеуказанное наркотическое средство на несколько частей и стала в период времени с 01.08.2019 по 18 часов 50 минут 19.08.2019 незаконно сбывать своим знакомым. Однако свой преступный умысел на сбыт всего наркотического средства довести до конца не смогла, так как 19.08.2019 в 18 часов 50 минут была задержана сотрудниками полиции.

Судом она признана виновной в покушении на незаконный сбыт наркотических средств, совершенный в крупном размере, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228 УК РФ.

С учетом позиции государственного обвинителя и наличие смягчающих наказание обстоятельств ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ реальное отбывание наказания отсрочено до достижения ее ребенком, 2011 г.р., четырнадцатилетнего возраста.

 

5. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя г. Пензы, обвиняемого в  покушении на незаконный сбыт  наркотических средств, совершенный с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая «Интернет»), группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, т.е. преступлении, предусмотренном ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ..

Установлено, что подсудимый заведомо зная о том, что наркотические средства запрещены в свободном обороте на территории Российской Федерации, преследуя корыстную цель, желая постоянно, на протяжении значительного промежутка времени незаконно обогащаться, совершая особо тяжкие преступления, связанные с незаконным сбытом наркотических средств, в период времени с 01 сентября 2019 года до 15 часов 30 минут 26 сентября 2019 года, действуя умышленно, будучи зарегистрированным в сети интернет вступил с неустановленными лицами, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство в преступный сговор, направленный на совершение особо тяжких преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств в крупном размере на территории г. Пензы, с использованием сети «Интернет», приняв роль «курьера - закладчика». При этом подсудимый осознавал, что вступает в преступную группу, занимающуюся распространением наркотических средств бесконтактным способом через, так называемые, тайники (закладки), то есть путем помещения наркотического средства либо психотропного вещества в специальной упаковке в общедоступном месте, способом, затрудняющим его обнаружение посторонними лицами, с использованием мер конспирации.

Однако подсудимый и неустановленные следствием лица, свой совместный преступный умысел, направленный на незаконный сбыт партии наркотического средства, группой лиц по предварительному сговору с использованием информационно-­телекоммуникационной сети «Интернет» в крупном размере, до конца довести не смогли по независящим от них обстоятельствам, поскольку подсудимый был задержан сотрудниками УНК УМВД России по Пензенской области, после чего наркотическое средство общей массой 7,376 грамма,  являющееся наркотическим средством в крупном размере, было обнаружено и изъято.

Судом в отношении  подсудимого вынесен обвинительный приговор. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

С учетом позиции государственного обвинителя ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не вступил в законную силу.

 

6. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение в отношении 43-летней жительницы с. Лопатино Пензенской области, не работающей, обвиняемой в совершении 4 преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное с незаконным проникновением в иное хранилище).

По делу установлено, что в период с 20.06.2019 по 29.08.2019 на территории ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» виновная четыре раза похитила у своей бывшей коллеги из шкафа денежные средства в общем размере 35 000 рублей.

С учетом позиции государственного обвинителя, смягчающих обстоятельств, приговором суда виновной по совокупности преступлений назначено наказание в виде обязательных работ сроком 370 часов.

Судом также удовлетворен гражданский иск потерпевшей о возмещении ей материального ущерба.

Приговор вступил в законную силу.

7. В январе 2020 года при прокуратуре района состоялось оперативное совещание с участием руководителей правоохранительных органов - начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП №№ 4, 5 СУ УМВД России по г. Пензе, начальника ОЭБ и ПК УМВД России по г. Пензе, на котором обсуждались вопросы по материалам доследственных проверок, по которым неоднократно отменялись постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

В ходе совещания прокурор района отметила, что по обсуждаемым материалам допускается волокита, выносятся незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые неоднократно отменяются прокуратурой района. На протяжении длительного времени не принимались окончательные процессуальные решения.

Участвующие руководители правоохранительных органов отметили, что в дальнейшей работе по материалам проверок будут приняты действенные меры для принятия окончательных процессуальных решений.

По итогам проведенного оперативного совещания в связи с допущенной волокитой, в адрес руководителя органа предварительного расследования прокуратурой района внесено требование об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства.

 

8. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Установлено, что на территории Первомайского района г. Пензы числится защитное сооружение гражданской обороны – отдельно стоящее здание, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Кривозерье, 26.

17.03.2009 на основании постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее Постановление ВС РФ), в ЕГРН в графу «Объект недвижимости» внесено изменение с «Нежилое здание» на «Защитное сооружение гражданской обороны».

26.05.2016 по заявлению представителя по доверенности МУП «Пассажирские перевозки г. Пензы» в ЕГРН вновь внесены изменения с «Защитное сооружение гражданской обороны» на «Нежилое здание».

После чего объект ГО ЧС продано МУП «Пассажирские перевозки г. Пензы» в лице конкурсного управляющего по договору купли-продажи ООО «Бизнес-Инвест» и в последствии уничтожено.

Объекты гражданской обороны ограничены в обороте и имеют специальный статус в силу их специального назначения, в связи с чем, данные объекты не могут быть предметом гражданско-правовых сделок.

         По результатам проверки по данному факту вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 286 УК РФ, в настоящее время уголовное дело возбуждено, проводится расследование.

 

           9. Первомайским районным судом г. Пензы 24.12.2019 с участием прокуратуры района рассмотрено гражданское дело по иску Сафонова А.А.  к  Петрову А.В. о лишении родительских прав.

            В судебном заседании установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию  своих несовершеннолетних детей, 2014 г.р. и 2012 г.р. Мать детей умерла. Дети проживают с опекуном Сафоновым А.А., который является их дядей. На протяжении длительного времени Петров А.В. проживает отдельно от детей, материально им не помогает, имеется задолженность по алиментам в размере 107 506, 93 руб. Ответчик не заботится о  физическом, нравственном, духовном развитии несовершеннолетних детей.  Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании допрошенные свидетели.

         Ранее Петров А.В. решением Первомайского районного суда г. Пензы  был ограничен в родительских правах в отношении своих детей, но  поведение свое по отношению к детям не изменил.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что Петров А.В. самоустранился от воспитания и содержания детей.

 Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований  Сафонова А.А. о лишении родительских прав Петрова А.В.

 Решение суда вступило в законную силу.

 

        10. Первомайским районным судом г. Пензы 30.12.2019 г. с участием прокуратуры района рассмотрено гражданское дело по иску Иванцова С.А. к Зуйкову Д.Г. о взыскании компенсации морального вреда.

        В судебном заседании установлено, что Зуйков Д.Г. 08.10.2019 г., находясь  по адресу: г. Пенза, ул. Свердлова, 49, умышленно, с целью причинения физической боли и  телесных повреждений нанес Иванцову С.А. четыре удара кулаком в область головы, от полученных ударов Иванцов С.А. упал на землю, после чего ответчик нанес истцу несколько ударов ногами по телу, причинив ему физическую боль и телесные повреждения в виде кровоподтеков и ссадин левой ушной раковины, левого плеча, правового коленного сустава, кровоподтек правого бедра.

       Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы  от 27.11.2019, вступившим в законную  силу 10.12.2019 г., Зуйков Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

        При вынесении решения об удовлетворении иска, суд принял во внимание степень физических и нравственных страданий истца, степень вины нарушителя и другие обстоятельства по делу.

         Суд взыскал в пользу Иванцова С.А. с Зуйкова Д.Г. в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей.

          Решение суда вступило в законную силу.

 

11. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя г. Пензы, обвиняемого в  покушение на грабёж, то есть открытое хищение чужого иму­щества, т.е. преступлении, предусмотренном ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 161 УК РФ.

Установлено, что подсудимый, находясь в торговом зале гипермаркета «Ашан-Пенза», расположенного на 1-м этаже торгово­-развлекательного центра «Ритэйл» (далее по тексту - ТРЦ) по адресу: г. Пенза, ул. Центральная 1, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью тайного хищения чужого имущества, воспользовавшись свободным доступом и убедившись, что за его преступными действиями никто не наблюдает, взял и тайно похитил со стеллажей имущество общей стоимостью 3 002 рубля 43 копейки, принадлежащее ООО «Ашан», сложил всё в находящийся при нём пакет и, не опла­тив товар на кассе, проследовал мимо антикражных рамок и направился к выходу из ТРЦ. Однако когда подсудимый проходил мимо антикражных рамок, они издали сигнал, обозначающий, что через них пронесли неоплаченный товар, и подсудимый был за­мечен сотрудником охраны ЧОО «КНБ-3», который побежал за выбежав­шим из ТРЦ подсудимым. Преследуя последнего, кричал и требовал у подсудимого остановиться и вернуть похищенное. Подсудимый увидел, что за ним бежит сотруд­ник охраны, однако, игнорируя законные требования, осознавая, что его пре­ступные действия стали очевидны, действуя умышленно, с целью открытого хищения чужо­го имущества, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность и противо­правность своих действий, открыто пытался с места преступления скрыться и удержать похищенное имущество, однако распорядиться им не смог по незави­сящим от него обстоятельствам, так как был задержан сотрудниками полиции,  а похищенное имущество у него было изъято и возвращено по принадлежности.

Судом в отношении  подсудимого вынесен обвинительный приговор. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 161 УК РФ.

С учетом позиции государственного обвинителя, отягчающих наказание обстоятельств, Первомайским районным судом г. Пензы ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

 Приговор вступил в законную силу.

 

12. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы в 2019 году проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО «Титул».

Проверкой установлено, что в ООО «Титул» имеется задолженность перед работниками по выплате заработной платы в размере 1 860 тыс. рублей.

По окончании проверки в отношении руководителя организации внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Кроме того, директор ООО «Титул» привлечен к административной ответственности по ч. 6 и ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в интересах работников данного общества прокуратурой района подготовлено и направлено в суд 16 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности.

В настоящее время задолженность по выплате заработной платы погашена в полном объеме на сумму 1 860 тыс. рублей.

 

13. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения ИП Буклиным О.Е., в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Установлено, что ИП Буклиным О.Е. не исполнялись требования законодательства о безопасности дорожного движения, в частности водителям ИП Буклина О.Е. не выдаются путевые листы, техническое состояние транспортных средств перед выездом не проверяется, водители ИП Буклина О.Е. не проходят предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, автомобиль ГАЗ 322131 р/з н282хс не включен в реестр транспортных средств, на котором ИП Буклин О.Е. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров.

По результатам проверки прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона. Кроме того, ИП Буклин О.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В настоящее время выявленные нарушения устранены.

 

           14. Прокуратурой района по результатам проведенных проверок соблюдения законодательства об отходах производства и потребления выявлены  нарушения в деятельности ООО «Переработка» и ООО «ГК «Пензавторсырье».

Проведенные проверки показали, что не на все отходы производства и потребления,  фактически образующиеся в ООО «Переработка» и ООО «ГК «Пензавторсырье», разработаны паспорта, что является нарушением требований ч. 2 ст. 11 ФЗ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления».

 По факту выявленных нарушений прокуратурой района  в отношении виновных должностных лиц 19.12.2019 возбуждены дела об административном правонарушении ч.9 ст. 8.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых  10.01.2020 виновные лица привлечены к административной ответственности в виде предупреждения.

 Кроме того, прокуратурой района внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства в ООО «Переработка» и ООО «ГК «Пензавторсырье», которые рассмотрены и удовлетворены. Соответствующие меры по устранению нарушений организациями приняты.

 

     15. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы по обращению Баязитовой  А.Т. проведена проверка  в отношении администрации Первомайского района г. Пензы  при проведении которой выявлены факты бездействия администрации Первомайского района г. Пензы по устранению несанкционированных свалок (навалов) мусора на территории района.  Проверкой установлено, что на участке территории,  расположенной в   вдоль ул. 40 лет Октября в г. Пензе, имеются несанкционированные навалы (свалка)  коммунально-бытовых отходов и  строительного мусора на муниципальном земельном участке.

     По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в администрацию Первомайского района г. Пензы 17.01.2020 внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

         16. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан  в ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко», в результате которой выявлены нарушения Федерального закона  от 02.05.2006  №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 8 Федерального закона  от 02.05.2006  №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»  обращение гражданина не было зарегистрировано, фактически его  зарегистрировали 13.12.2019 после направления требования прокуратурой района.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 09.01.2020 главному врачу ГБУЗ  «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» внесено представление об устранении нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, которое  рассмотрено и удовлетворено.

 

17. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявлены нарушения законодательства, регламентирующего порядок размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ООО «Пенза ЖКХ».

Проверкой установлено, что в системе ГИС ЖКХ не размещены
платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и
коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и
коммунальных услуг, что является нарушением ч. ч. 2,2.1 ст. 155 ЖК РФ.

Также не в полном объеме размещена информация об организации,
осуществляющей управление МКД (не размещена информация о штатной
численности с разбивкой по категориям, режиме работы и графике приема
граждан).

По результатам проверки генеральному директору ООО «Пенза ЖКХ»
внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Кроме того, в отношении виновного должностного лица возбуждено дело
об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого вынесено предупреждение.

18. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявлены нарушения жилищного законодательства, в части установления платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме.

Проверкой установлено, что председателем правления ТСЖ принято решение о включении в платежный документ строки расходов, не утвержденной на общем собрании собственников помещений в МКД, в части возмещения причиненного ущерба со стороны ТСЖ одному из собственников.

По результатам проверки председателю правления ТСЖ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Кроме того, в отношении председателя правления ТСЖ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, которое рассмотрено, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

 

              19. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывшего государственных служащих в ООО «Южный» и ООО «Бакалейщики».

 Установлено, что ранее занимаемые должности государственных служащих входят в Перечень должностей, предусмотренных ст. 12 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом МВД РФ от 16.12.2016 №848.

Поскольку с силу ч. 2  ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

 В соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона о противодействии коррупции несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы требования, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, заключенного с указанным гражданином.

         Поскольку бывшие государственные служащие не уведомили своих работодателей о ранее занимаемых ими должностях, тем самым нарушив вышеуказанные требования законодательства, прокурором района внесено представления в адрес директоров ООО «Южный» и ООО «Бакалейщики» с целью принять меры к устранению нарушений и недопущению подобного впредь. Кроме того, прокурор района потребовал директора ООО «Южный» расторгнуть трудовой договор с работником.

 

20. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 48-летнего жителя г. Пензы, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, то есть совершении умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия.

По делу установлено, что мужчина в период с 22 часов 00 минут 25 августа 2019 года по 00 часов 32 минуты 26 августа 2019 года, находясь около дома № 8 первого проезда Лобачевского г. Пензы, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений к ранее незнакомому молодому человеку 1991 года рождения, подняв с земли деревянную палку и, используя данный предмет в качестве оружия, умышленно нанес ему не менее одного удара в область головы справа, причинив телесные повреждения, расценивающиеся как тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни.

При вынесении приговора суд учел позицию государственного обвинителя, потерпевшего, имеющиеся по уголовному дату смягчающие обстоятельства и назначил наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Приговор вступил в законную силу.

 

21. Прокуратура Первомайского района г. Пензы поддержала государственное обвинение в отношении 27-летнего жителя г. Пензы, неработающего по преступлению, предусмотренному ст. 319 УК РФ (публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей).

По делу установлено, что 03.09.2019 в вечернее время виновный, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в общественном месте около дома № 8 по ул. Пушанина в г. Пензе выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан. На требования полицейского мобильного взвода отдельной роты патрульно-постовой службы полиции отдела полиции № 5 УМВД России по г. Пензе прекратить противоправное поведение не реагировал и стал высказывать нецензурные и непристойные слова в адрес последнего, унизив его честь и достоинство. На неоднократные требования и замечания прекратить оскорбления виновный не реагировал. В дальнейшем он был задержан и доставлен в опорный пункт отдела полиции для составления в отношении него административного протокола по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).

В связи с уклонением от явки в судебные заседания в отношении виновного избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу.

С учетом позиции государственного обвинителя, смягчающих обстоятельств, приговором суда виновному назначено наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей.

Приговор вступил в законную силу.

 

22. Прокуратура Первомайского района г. Пензы поддержала государственное обвинение в отношении 42-летнего жителя г. Пензы, работающего инженером лаборатории в ВА МТО им. А.В. Хрулева, имеющего 3-х малолетних детей, по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплата без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание своего несовершеннолетнего ребенка, совершенное неоднократно).

По делу установлено, что виновный, будучи привлеченным 12.07.2019 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных родителей), должных выводов для себя не сделал и в период с 11.08.2019 по 27.11.2019 без уважительных причин выплачивать алименты на содержание своего несовершеннолетнего сына 2007 г.р. не начал, в то же время доходом, полученным от осуществляемой им неофициальной трудовой деятельности, распоряжался по своему усмотрению, не производя отчислений. При этом общая задолженность по алиментным обязательствам составила 1 572 640 рублей 55 копеек.

С учетом позиции государственного обвинителя, смягчающих обстоятельств, приговором суда виновному назначено наказание в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием из заработка 5 % в доход государства.

Приговор вступил в законную силу.

 

 

03.03.2020

 

 1. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении уроженца и жителя Сердобского района г. Пензы, 1980 года рождения, ранее привлекавшегося к уголовной ответственности. Судом он признан виновным в совершении кражи с банковского счета, т.е. в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

         С учетом позиции государственного обвинителя, ему назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком на 1 год.

          Установлено, что подсудимый 08.08.2019, находясь по месту жительства, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью тайного хищения денежных средств, принадлежащих Летифову А.И., с его

банковского счета, осознавая общественную опасность и противоправность

своих действий, заведомо зная, что владелец банковского счета не знает о его

противоправных действиях, при помощи своего сотового телефона, путем написания SMS - сообщения ввел на абонентский номер ПАО «Сбербанк» 900 слово «Перевод», через пробел ввел сумму денежных средств в размере 1 300 рублей 00 копеек. Тем самым похитил денежные средства принадлежащие Летифову А.И., чем причинил последнему материальный ущерб в размере 1 300 рублей 00 копеек.

 

2. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении уроженца и жителя Сосновоборского района г. Пензы, 1961 года рождения, ранее судимого. Судом он признан виновным в совершении кражи покушения на

кражу, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст.

158 УК РФ.

        С учетом позиции государственного обвинителя, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

        Установлено, что подсудимый 10.07.2019, находясь в аптеке «Вита», расположенной по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью тайного хищения чужого имущества, воспользовавшись свободным доступом и отсутствием наблюдения за его действиями со стороны других лиц, находящихся в аптеке,

взял в торговом зале с полок медицинские товары общей стоимостью 2 744

рубля 15 копеек, за которые не имел намерения расплачиваться и спрятал в

пакет. После чего с похищенным товаром, находящимся в пакете, не оплатив

его на кассе, пошел к выходы из аптеки и стал выходить из нее. Однако на

выходе из аптеки был задержан работниками аптеки «Вита» и тайно похищенное имущество было у него изъято.

 

3. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении уроженца и жителя г. Пензы, 1981 года рождения, ранее судимого. Судом он признан виновным в управлении автомобилем в состоянии опьянения, имеющим судимость за аналогичное преступление.

         С учетом позиции государственного обвинителя, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года.

         Установлено, что подсудимый будучи осужденным за совершения преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ  21.08.2019 вновь будучи в состоянии опьянения, умышленно управлял Автомобилем, на котором двигался от дома № 1 по ул. Кижеватова в г. Пензе в сторону ул. Окружной в

г. Пензе, тем самым нарушая п. 2.7 Правил дорожного движения РФ. В 23 часа 30 минут 21.08.2019 около дома № 115 по ул. Окружная в г. Пензе был

задержан сотрудниками ДПС. В присутствии понятых подсудимому сотрудниками ДПС проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Установлено состояние опьянения подсудимого 0,94 мг/л, о чем составлен акт.

 

         4. Прокуратура Первомайского района г. Пензы поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 33-летней жительницы г. Пензы о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.

264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого

вреда здоровью человека).

         По делу установлено, что женщина, 07 октября 2019 года в период времени с 14 часов до 14 часов 15 минут управляя автомобилем марки «ВАЗ 21074» следовала по ул. Пацаева со стороны ул. Попова в направлении ул. Мира в г. Пензе. Двигаясь в указанном направлении, нарушив правила дорожного движения - не выбрав скорость, обеспечивающую безопасность и

возможность постоянного контроля за движением транспортного средства,

двигаясь с запотевшим передним ветровым стеклом, ограничивающим обзорность с места водителя в направлении движения, женщина не справилась с управлением и выехала на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, где, при возникновении опасности – автомобиля марки «BMW Х6 XDRIVE 351», своевременных мер к снижению скорости вплоть до остановки автомобиля не приняла и в силу допущенных ей нарушений совершила с ним столкновение». В результате дорожно - транспортного происшествия водителю «BMW Х6 XDRIVE 351» причинен

тяжкий вред здоровью.

         При вынесении приговора суд учел позицию государственного обвинителя, потерпевшей, имеющиеся по уголовному делу смягчающие обстоятельства и назначил наказание в виде 6 месяцев ограничения свободы.

         Приговор не вступил в законную силу.

 

5. Прокуратура Первомайского района г. Пензы в ходе проведенной проверки в отношении ООО «Титул» выявила нарушение трудового законодательства.

         Установлено, что ООО «Титул» в нарушение требований ст.ст. 136, 140 ТК РФ длительное время не выплачивало заработную плату своим работникам, в результате чего образовалась задолженность более 1 300 000 рублей.

          В интересах работников, прокуратура района направила в суд исковые заявления о выдаче судебного приказа для взыскания задолженности с работодателя.

          Под контролем прокуратуры района судебными приставами – исполнителями Первомайского РОСП г. Пензы в кратчайшие сроки задолженность была взыскана с ООО «Титул», и тем самым погашена перед работниками.

 

 6. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы совместно с прокуратурой области проведена проверка исполнения Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике г. Пензы (далее – Комитет) требований бюджетного законодательства, в ходе которой выявлены ряд нарушений указанного законодательства.

Установлено, что на постоянной основе Комитетом допускались нарушения п. 3 ст. 69.2 БК РФ и Порядка формирования муниципального задания (далее – Порядок) на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации г. Пензы от 14.12.2015. Вопреки п.п. 32, 34 Порядка, Комитетом в 2019 году неоднократно утверждались новые нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение) работ в связи с изменением установленных значений показателей объема муниципальных услуг, а прежние признавались утратившими силу.

Между тем Порядком не предусмотрены основания для отмены нормативных затрат, учтенных при формировании обоснований бюджетных ассигнований бюджета г. Пензы на очередной финансовый год.

Кроме того, Комитетом не обеспечен надлежащий контроль за исполнением подведомственными муниципальными учреждениями (спортшколы)  требований законодательства в сфере обеспечения открытости и доступности информации о своей финансово-экономической деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.bus.gov.ru), информация размещена либо с нарушением срока, либо вовсе не размещена.

С учетом выявленных нарушений, прокурором района внесено представление в адрес председателя Комитета, которое рассмотрено, виновные в нарушениях лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

7. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения судебными приставами-исполнителями Первомайского районного отдела  г. Пензы УФССП России по Пензенской области (далее - Первомайский РОСП г. Пензы), отдела судебных приставов по исполнению исполнительных   документов   о  взыскании алиментных платежей по г. Пензе и г. Заречному УФССП России по Пензенской области законодательства об исполнительном производстве.

В ходе изучения исполнительных производств выявлены ряд нарушений указанного законодательства при взыскании задолженностей за коммунальные услуги, задолженностей по уплате штрафов за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ, о взыскании алиментных платежей и др.

Так, судебными приставами – исполнителями не в полном объеме осуществляются возложенные на них обязанности в соответствии с законодательством: при длительном неустановлении местонахождения должника, своевременно не выносится постановление об объявлении должника в розыск, по ряду исполнительных производств не установлено имущественное положение должников, наличие движимого и недвижимого имущества, место работы, выходы по месту жительства не осуществляются в установленный законом срок, тем самым допуская волокиту в своих исполнительных действиях.

На основании установленных нарушений, прокуратурой района внесено представление в адрес руководителя УФССП по Пензенской области, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений и недопущению их впредь.

 

8.  Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе в учреждениях здравоохранения, муниципальных образовательных учреждениях Первомайского района г. Пензы, в  ходе которой установлено следующее.

В нарушение ст. 103 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) рядом ГБУЗ и МБОУ СОШ по Первомайскому району г. Пензы в период с 2014 по 2018 г.г. в Единой информационной системе, являющейся общедоступной, не размещена полная информация об исполнении контрактов (акты выполненных работ, платежные поручения и пр.), заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе, срок исполнения по которым истек.

На основании указанных нарушений, прокуратурой района направлено 6 представлений в адрес главных врачей и директоров школ об устранении выявленных нарушений и недопущении их впредь, часть из которых в настоящее время рассмотрены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

9.  Прокуратурой Первомайского района г. Пензы во 2 полугодии 2019 года проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок реализации арестованного территориальными органами УФССП России по Пензенской области имущества, в ООО «ЦАЗИ».

          Установлено, что в нарушение Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Гражданского кодекса Российской Федерации и других подзаконных актов, регулирующих порядок реализации арестованного имущества, государственного контракта, заключенного с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ООО «ЦАЗИ» не во всех случаях соблюдаются требования указанного законодательства при реализации и хранении арестованного имущества.

Так, установлено, что сотрудниками ООО «ЦАЗИ» не все документы и имущество, поступившие из РОСП по Пензенской области на реализацию и хранение, зарегистрированы в журнале регистрации входящих документов. Кроме того, часто, документы поступали не в полном объеме как того требует вышеуказанное законодательство, не заверенные печатью РОСП УФССП, отсутствовали акты приема-передачи на хранение арестованного имущества, в связи с чем велась длительная переписка о необходимости предоставления всех необходимых документов, тем самым срок реализации арестованного имущества, предусмотренный законодательством РФ, продлевается на неустановленное время, соответственно, и выплата денежных средств взыскателям.

За допущенную волокиту при исполнении возложенных обязанностей на ООО «ЦАЗИ», прокурором района внесено представление в адрес генерального директора общества с целью устранения выявленных нарушений и недопущения их вновь.

30.12.2019

 

Информация о проведенных прокуратурой Первомайского района города Пензы мероприятиях в 2019 году.

1. Прокуратурой района проведена проверка по вопросам нарушения законодательства МУП по очистке города при отлове и вывозе животных.

Установлено, что 25.06.2019  МУП по очистке города  и Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы заключили муниципальный контракт № 28, в соответствии с которым МУП по очистке города также принимает на себя выполнение услуги  для нужд города Пензы, по отлову, содержанию,  и дальнейшему использованию безнадзорных животных на территории города Пензы.

Вместе с тем, согласно заключенного муниципального контракта № 28 от 25.06.2019 между УЖКХ г. Пензы и МУП по очистке города, основанием  оказания услуги является заявка на отлов безнадзорных животных.

Проверкой установлено, что 31июля 2019 года  в МУП по очистке города поступило письмо из администрации Октябрьского района г. Пензы, с просьбой оказать содействие в вывозе животных из жилой квартиры по адресу: г. Пенза, ул. Ленина, 11-122. К письму были приложены обращения граждан, проживающих в непосредственной близости от данной квартиры, с жалобами на неудобства, причиняемые неправомерно содержащимися в квартире животными: антисанитария, неприятный запах, шум.

01 августа 2019 года сотрудники МУП по очистке города из домовладения по адресу: г. Пенза, ул. Ленина, 11-122 забрали 10 собак и 3 кошки в присутствии главного ветеринарного врача Пензенской области Самойленко Ю.А., участкового уполномоченного ОП № 2 УМВД по г. Пензе и с согласия собственника домовладения Кузьмичевой А.Н. Сведений об иных владельцах животных у предприятия на тот момент не имелось, паспорта животных предъявлены не были.

С учетом того, что у МУП по очистке города отсутствует приют для постоянного содержания животных, а только пункт временной передержки безнадзорных животных, животные были осмотрены, наличие заболеваний бешенством не выявлено,  впоследствии животные были выпущены в лесополосу в Железнодорожном районе г. Пензы.

Таким образом,  проверкой установлен факт неправомерных действий МУП по очистке города по вывозу животных и помещению в пункт  временной передержки безнадзорных животных из квартиры в отсутствие заявки  УЖКХ г. Пензы, а также последующему их выпуску на территорию Железнодорожного района г. Пензы, чем были нарушены права собственника вывезенных животных.

По результатам проведенной прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона в МУП по очистке города, по результатам  рассмотрения которого виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

2. Прокуратурой Первомайского района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего использование государственного имущества  в деятельности ГАУО ДПО «Институт регионального развития  Пензенской области», в результате которой выявлен ряд нарушений.

Установлено, что ГАОУ ДПО «Институт регионального развития Пензенской области» в 2018 году проведено 2 аукциона на право заключения договоров аренды нежилых помещений площадью 137 кв.м и 15,5 кв.м, находящихся в здании по адресу: г. Пенза, ул. Чаадаева, 119. Оба аукциона признаны несостоявшимися в связи с подачей единственной заявки от участника ИП Шпилькова В.В. Между данным учреждением и указанным предпринимателем 28.01.2019 заключен единый договор аренды указанных нежилых помещений. Однако заключение одного договора аренды по результатам двух аукционов является неправомерным и нарушает требования пункта 98 приказа ФАС России № 67.

По результатам выявленных нарушений 09.12.2019 прокурором района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.

 

3. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка при производстве по делам об административных правонарушениях, федерального закона о полиции, в деятельности ОП № 4 УМВД России по г. Пензе.

Так, должностными лицами ОП № 4 УМВД России по г. Пензе, уполномоченными в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей, в нарушение ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ не продлевается срок проведения административного расследования.

По одному из материалов проверки копия определения  о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в нарушение ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ не вручена и не направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По нескольким материалам проверок сотрудниками ОП № 4 УМВД России по г. Пензе допускается волокита.

К примеру, на момент проверки (19.11.2019) в материале имеется лишь объяснение потерпевшей. Свидетели и очевидцы произошедшего, а также лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, до настоящего момента не опрошены.

Аналогичные нарушения установлены и по второму указанному материалу проверки КУСП.

Подобные факты являются недопустимыми и влекут  признание доказательств по делам об административных правонарушениях недопустимыми и  иным негативным образом сказываются  в работе по привлечению лиц к административной ответственности.

По результатам выявленных нарушений 09.12.2019 прокурором района в УМВД России по г. Пензе внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.

 

4. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка соблюдения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в отношении ООО «Эколог».

Установлено, что ООО «Эколог» осуществляет строительство многоквартирного дома по адресу: г. Пенза, Первый проезд Окружной, д. 4.

Строительство осуществляется на основании выданного 18.04.2019 администрацией г. Пензы разрешения на строительство № RU № 58-29-028-2019. Срок действия ранее выданного разрешения на строительство вышеуказанного многоквартирного дома  от 10.08.2015 № 58-29-208-2015 истек 31.12.2018.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 19 №214-ФЗ  Управление Госжилстройтехинспекции по Пензенской области выдает заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ст. 3, 20, 21 ФЗ- 214 от 30.12.2004.

Соответственно, застройщик в силу ст. 19, 20 № 214-ФЗ обязан внести изменения в проектную декларацию и получить в Госжилстройтехинспекции по Пензенской области заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ст. 3, 20, 21 № 214-ФЗ.

При проведении проверки установлено, что Вами не получено заключение о соответствии застройщика ООО «Эколог»  и проектной декларации на строительство многоквартирного дома выше 5-ти этажей с встроенными (1, 2 этажи) и/или пристроенными объектами социально-бытового обслуживания.

         Кроме того, у ООО «Эколог» имеется недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этик сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год в сумме 1375 тыс. руб., размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов застройщика, по данным, бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период, у юридического лица - застройщика, что не соответствует требованиям, предъявляемым и. 7 ч.2 ст.3 № 214-ФЗ.

По результатам выявленных нарушений  в ООО «Эколог»  прокурором района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.

 

5. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 30-летнего жителя г. Пензы, обвиняемого в совершении трех преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Так, мужчина в период с 01 марта 2019 года по 13 июня 2019 дважды совершил покушение на незаконный сбыт наркотических средств, совершенный с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет), группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, а также незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства, в крупном размере. При производстве предварительного расследования в ходе осмотра места происшествия и обыска по месту жительства у мужчины всего было обнаружено и изъято 81,68 грамма наркотического средства гашиш, 257, 318 грамма наркотического средства метамфетамин, 25 растений конопли.

По результатам рассмотрения уголовного суд с признал мужчину виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ и ч.1 ст. 231 УК РФ, ему назначено наказание с учетом позиции государственного обвинителя в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

 

6. За 11 месяцев 2019 года на территории района совершено 439 краж, из которых 94 тайных хищения денежных средств совершены с банковского счета (п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ). В связи с чем прокуратура района хотела бы напомнить: «Не сообщайте по телефону свои персональные данные, номер карты, трехзначный код с оборотной стороны банковской карты и кода, приходящие в СМС сообщениях». Также в анализируемом периоде 35 краж в отношении потерпевших совершены их же знакомыми, а в 5 случаях сожителями. По всем фактам совершения краж возбуждены уголовные дела.

Состояние преступности находится на постоянном контроле в прокуратуре Первомайского района г. Пензы.

 

7. За 11 месяцев 2019 года на территории района совершено 511 преступлений в общественных местах, из которых 346 преступлений совершены на улице. Так, в общественном месте совершено 16 преступлений, связанных с причинением вреда здоровью (ст. 111, 112, 115, 118 УК РФ), 5 угроз убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ), 1 изнасилование потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста (п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ), 215 краж (ст. 158 УК РФ), 51 мошенничество (ст. 159 УК РФ), 16 грабежей (ст. 161 УК РФ), 1 разбойное нападение (ст. 162 УК РФ), 67 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств (ст. 228, 228.1 УК РФ), 52 преступления в сфере нарушения правил дорожного движения (ст. 254, 264.1 УК РФ), 50 преступлений, связанных с применением насилия и оскорбления в отношении сотрудников полиции (ст. 318, 319 УК РФ). Во всех случаях возбуждены уголовные дела.

Состояние преступности находится на постоянном контроле в прокуратуре Первомайского района г. Пензы.

 

8. Прокуратура Первомайского района поддержала государственное обвинение в отношении 66 летнего жителя города Пензы JI. о совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ, (нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека).

          По делу установлено, что Л., 07.06.2019 двигаясь по ул. Окружная в г.

Пензе на нерегулируемом пешеходном переходе совершил наезд на пешехода, чем причинил ему травмы не совместимые с жизнью.

         В судебном заседании подсудимый признал вину в совершении преступления и раскаялся.

         С учетом позиции государственного обвинителя суд назначил Л. наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года.

 

9. Прокуратура Первомайского района поддержала государственное обвинение в отношении 46 летнего жителя города Пензы М. о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, 4.1 ст. 222 УК РФ, ч. 3 ст. 30 ч. 4 ст. 222 УК РФ (незаконное приобретение и хранение боеприпасов, незаконный сбыт боеприпасов, покушение на незаконный сбыт газового оружия).

 

          По делу установлено, что М., не являясь законным владельцем огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, не имея специального разрешения, дающего право на их хранение, не принял мер для сдачи в специализированный орган найденные в мусорном контейнере боеприпасы для нарезного оружия. При попытке сбыта (продажи) боеприпасов был задержан сотрудниками полиции.

           В судебном заседании подсудимый признал вину в совершении преступления и раскаялся.

           С учетом позиции государственного обвинителя суд назначил М. наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года.

 

10. Прокуратура Первомайского района поддержала государственное обвинение в отношении 25 летнего жителя города Пензы Г. о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, (кража, то есть тайное хищение чужого имущества). 

           По делу установлено, что Г., на автостоянке, расположенной напротив ТЦ «Южный», с целью тайного хищения чужого имущества похитил лежащий на асфальте, оставленный без присмотра кошелек, с находившимися в нем денежными средствами в размере 22 500 руб.

         В судебном заседании подсудимый признал вину в совершении преступления и раскаялся. От потерпевшей поступило ходатайство о прекращении уголовного дела, так как подсудимый возместил ущерб и загладил причиненный вред.

         С учетом позиции государственного обвинителя уголовное дело прекращено в связи с примирением сторон.

 

11. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по делу в отношении Вахидова Вахида Шамхановича, обвиняемого в незаконном приобретении и хранении без цели сбыта наркотического средства, в значительном размере, т.е. преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 228 УК РФ.      

          Установлено, что Вахидов В.Ш., (отбывающий наказание по приговору

Октябрьского районного суда г. Пензы от 22.08.2016 по ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 228 УК РФ в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области) при неустановленных в ходе дознания обстоятельствах, незаконно приобрел без цели сбыта, у неустановленного в ходе дознания лица, вещество, содержащее в своем составе наркотическое средство метадон, включенный в Список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998г. № 681, общей массой не менее 2,22 грамма, что согласно постановлению Правительства РФ от 01.11.2012 г № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а так же значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229, 229.1 УК РФ» является наркотическим средством в значительном размере. После чего указанное вещество, помещенное в 6 свертков и упакованное в сверток, поместил в свою прямую кишку, где стал незаконно хранить без цели сбыта до момента обнаружения и изъятия сотрудниками полиции.

         13 декабря 2018 года в ходе личного досмотра Вахидова В.Ш., проведенного сотрудниками УФСБ России по Пензенской области в прямой

кишке Вахидова В.Ш. на высоте 5 см, был обнаружен и изъят сверток, внутри которого находятся 6 свертков с веществом, содержащем в своем составе наркотическое средство метадон.

          Судом в отношении подсудимого Вахидов В.Ш. вынесен обвинительный приговор. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228УК РФ.

           С учетом позиции государственного обвинителя, судом Вахидов В.Ш.

назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

 

12. В ноябре 2019 года Первомайским районным судом г. Пензы вынесено постановление о прекращении уголовного дела и применении в отношении шести жителей г. Пензы меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Указанные лица обвинялись в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159.5 УК РФ (мошенничество в сфере страхования, т.е. хищение чужого имущества путем обмана относительно наступления страхового случая, совершенное группой лиц по предварительному сговору).

          В рамках расследования уголовного дела установлено, что обвиняемые

вступили между собой в преступный сговор с целью незаконного получения

страховых выплат от ПАО СК «Росгосстрах» и ООО «Поволжский страховой

альянс» путем инсценировки дорожно-транспортных происшествий на территории г. Пензы и Пензенской области. Организовывала подставные дорожно-транспортные происшествия жительница г. Пензы 1982 г.р., которая

подыскивала лиц и на взаимовыгодных условиях предлагала им инсценировать ДТП. Всего было инсценировано 4 дорожно-транспортных происшествия, в результате которых преступникам страховыми организациями, введенными в заблуждение, было выплачено 899 625 рублей.          

На этапе предварительного расследования все фигуранты дела вину в совершенном преступлении признали в полном объеме. Обвиняемая в совершении данных преступлений жительница г. Пензы полностью возместила ущерб, причиненный страховым организациям.

          В судебном заседании подсудимыми заявлены ходатайства на основании ст. 25.1 УПК РФ о прекращении уголовного дела и применении к ним меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.          

         Прокурором дано заключение о возможности удовлетворения ходатайств подсудимых, поскольку требования уголовного и уголовно-процессуального законодательства соблюдены, подсудимые вину в совершенных преступлениях признали полностью, ущерб, причиненный преступлениями потерпевшим, возмещен в полном объеме.

         Рассмотрев поданные ходатайства суд постановил их удовлетворить, прекратить уголовное дело в отношении всех подсудимых и применил к ним меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

         В зависимости от роли в совершенном преступлении подсудимым назначены штрафы в размере от 50 ООО руб. до 100 ООО руб.

Постановление суда вступило в законную силу.

 

13. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении уроженки и 

жительницы г. Пензы, 1988 года рождения, ранее не судимой. Судом она признана виновной в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание своего несовершеннолетнего ребенка

(неуплата алиментов) и ей назначено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием из заработка 5 % в доход государства.

         Установлено, что подсудимая, являясь матерью несовершеннолетнего

ребенка, 2015 года рождения, в отношении которого она лишена родительских прав, действуя умышленно, в нарушение Конституции Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающих обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, сознавая противоправный характер своего деяния, в период с 01.08.2019 по 25.09.2019 пренебрегла данной обязанностью, несмотря на свою трудоспособность, без уважительных причин мер к официальному трудоустройств не предприняла, добровольной

материальной помощи на содержание ребенка не оказывала, алименты ежемесячно выплачивать не начала. В связи с чем за подсудимой образовалась задолженность в размере 158 090 рублей 63 копеек.

 

14. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении уроженки и 

жительницы с. Засечное, Пензенского района, Пензенской области, 1983 года

рождения, ранее судимой. Судом она признана виновной в совершении кражи и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 7 ООО рублей 00

копеек. Установлено, что подсудимая, 10.09.2019, в период времени с 16 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, находясь в помещении зальной комнаты квартиры, расположенной по адресу: г. Пенза, ул. Межрайонная, д. 8, кв. 9, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью тайного хищения чужого имущества, воспользовавшись свободным доступом и отсутствием наблюдения за ее действиями со стороны других лиц, взяла с тумбы ноутбук марки «НР» модели «Pavilion G6» (в комплекте с зарядным устройством), стоимостью 7 000 рублей, принадлежащий потерпевшему, и тайно похитила.

           После чего с похищенным имуществом с места преступления скрылась и распорядилась похищенным по своему усмотрению, в результате чего причинив потерпевшему материальный ущерб в размере 7 000 рублей.

 

15. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовным делам в отношении уроженца г. 

Пензы, 1967 года рождения, ранее судимого. Судом он признан виновным в

совершении преступления по ч.1 ст. 119 УК РФ, т.е. угроза убийством.

          Установлено, что подсудимый в августе 2019 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на почве личных неприязненных отношений и ссоры с потерпевшей, применил по отношению к ней физическую силу, а именно поднял с земли фрагмент прозрачного провода и, находясь за спиной потерпевшей, стал душить и высказывать в ее адрес угрозы убийством. Пытаясь вырваться, потерпевшая потеряла сознание, после чего подсудимый отпустил ее и ушёл к себе домой.

          За совершение данного преступления с учетом позиции государственного обвинителя подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на 8 месяцев условно с испытательным сроком на 2 года.

 

16. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано государственное обвинение по уголовным делам в отношении уроженца г. 

Пензы, 1971 года рождения, ранее судимого. Судом он признан виновным в

совершении кражи.

         Установлено, что подсудимый в августе 2019 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, действуя умышленно, из корыстных побуждений, тайно похитил велосипед, который находился на лестничной клетке многоэтажного дома, расположенного по ул. Терновского.

         Оказавшись на улице, преступник решил доехать до п. Золотаревка, однако доехав до района «Ахуны» он устал и оставил велосипед.

          За совершение данного преступления подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

 

17. Первомайским районным судом г. Пензы 07.11.2019 г. рассмотрено

гражданское дело по иску жительницы г.Пензы к ООО «Вектор» о взыскании компенсации морального вреда в связи с гибелью мужа в результате ДТП.

         В обоснование иска указала, что 20.01.2019 г. на 855 км.+110 м автодороги М-5 Урал Новоспасского района Ульяновской области водитель

автомашины DAF XF (тягач) 105 г.р.з. М 217 КВ 32 совершил наезд на стоящий на проезжей части автомобиль ЗИЛ г.р.з.О860РК 58, от удара автомобиль ЗИЛ совершил наезд на находящегося перед автомобилем водителя (супруга истицы), 1973 г.р. В результате ДТП от полученных травм водитель ЗИЛ скончался на месте происшествия. Смерть близкого человека повлекла для истицы непередаваемые моральные страдания, в связи с чем она просила взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 2 000 000 рублей.

          Исследованием обстоятельств по делу установлено, что согласно заключению эксперта водитель автомашины DAF XF должен был перед началом движения руководствоваться требованиями п. 19.5 ПДД, а при движении перед происшествием должен был руководствоваться требованиями п.п. 10.1 (абз. 1 и 2) ПДД. В представленной дорожной обстановке скорость движения автомобиля «ДАФ» была 60-70 км/ч, что разрешается Правилами при движении грузбвых автомобилей вне населенных пунктов, а при обнаружении опасности водитель применил экстренное торможение, но не имел техническую возможность путем торможения предотвратить столкновение со стоящим на его полосе движения а/м «Зил». Действия водителя Балашова Д.В. не соответствовали требованиям п.п. 1.5, 7.2 ПДД: участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы создавать опасности для движения и не причинять вреда; при остановке транспортного средства и включении аварийной сигнализации, а также при ее неисправности или отсутствии знак аварийной остановки должен быть незамедлительно выставлен: при ДТП.

         В судебном заседании судом установлено, что водитель ЗИЛ создал аварийную обстановку на автодороге, знак аварийной обстановки не поставил, но включил аварийные знаки. В действиях водителя автомашины DAF XF нарушений Правил дорожного движения не установлено. В связи с этим судом снижена компенсация морального вреда до 350 ООО рублей.

          Поскольку в момент дорожно-транспортного происшествия автомобиль DAF XF (тягач) 105 г.р.з. М 217 КВ 32 на праве Собственности принадлежал ООО «Вектор», водитель автомашины DAF XF состоял в трудовых отношениях с указанной организацией и выполнял трудовые функции, суд взыскал компенсацию морального вреда с ООО «Вектор».

         С учетом позиции прокурора, участвующего в деле, суд взыскал в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере 350 ООО рублей.

 

18. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка по вопросам нарушений законодательства при обналичивании денежных средств по фиктивным основаниям.

           Установлено, что между ООО «СТМ» и физическим лицом заключен

договор займа на сумму 1 350 ООО руб. В установленный договором срок займ не был возращен.

          На основании исполнительной надписи к договору займа в Первомайском РОСП г. Пенза УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности с учетом неустойки и уплаченного взыскателем тарифа за совершение исполнительной надписи.

         Проведенной прокуратурой района по данному факту проверкой достаточных данных, подтверждающих передачу денежных средств ООО «СТМ», получено не было, поскольку на счет организации они не поступали, что свидетельствует о том, что договор займа был составлен фиктивно для

реализации схемы хищения по обналичиванию денежных средств и вывода их со счета организации. Кроме того, имеющиеся в материалах дела документы о возврате денежных средств в 3-дневный срок ставят под сомнение сам факт заключения договора в целях получения займа и реальность его возврата.

         По факту предоставления поддельного исполнительного документа в

Первомайский РОСП р. Пензы УФССП России по Пензенской области для

возбуждения исполнительного производства прокуратурой района начальнику ОП №4 УМВД России по г. Пензе в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлен материал проверки для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

20.12.2019

 

 

Актуальное в законодательстве

1. Ответственность за нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации вправе обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Вопросы рассмотрения обращений граждан регламентированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон).

Нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

В силу ст. 28.4 КоАП РФ возбуждение дела об указанном административном правонарушении отнесено к исключительной компетенции прокуроров.
         Следует иметь в виду, что действие Закона распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами или иными федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня его совершения. При этом рассматриваемое правонарушение не относится к категории длящегося.

 

2. Порядок возврата должнику судебным приставом-исполнителем излишне списанных со счета денег.

По закону «Об исполнительном производстве» деньги, взысканные с должника, хранятся на депозитном счете подразделения Службы судебных приставов, с которого в течение 5 операционных дней в первую очередь перечисляются взыскателю, во вторую - на погашение иных расходов по совершению исполнительных действий, в третью очередь – на уплату исполнительского сбора.

Оставшиеся после удовлетворения названных требований деньги возвращаются должнику. О наличии остатка и возможности получения денег судебный пристав-исполнитель обязан известить должника в течение 3-х дней.

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм с депозитного счета несут старшие судебные приставы подразделений Службы как распорядители счетов, действия (бездействие) которых могут быть в 10-дневный срок со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, обжалованы в УФССП по Пензенской области.

По результатам рассмотрения вышестоящий руководитель обязан в 10-дневный срок с момента поступления вынести постановление о признании жалобы обоснований (частично обоснованной) или необоснованной, копия которого в 3-х дневный срок подлежит направлению заявителю.

При несогласии с принятым решением жалоба может быть подана в прокуратуру или суд.

 

3. С 13.12.2019 братья и сестры будут иметь преимущественное право обучаться в одном учебном заведении

13 декабря 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 02.12.2019 № 411-ФЗ, которым внесены поправки в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части порядка приёма на обучение братьев и сестёр.

Согласно изменениям, проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства, дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

Данный закон направлен на развитие системы государственной поддержки семей с детьми, способствование развитию института многодетности и обеспечению реализации прав детей на достойные условия содержания, воспитания и всестороннего развития.

 

4. Когда должностное лицо может быть оштрафовано за просрочку оплаты по контракту?!

В письме от 28 августа 2019 г. № ИА/74989/19, подготовленном ФАС России, уточнены нюансы привлечения должностных лиц организаций-заказчиков к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в зависимости от обстоятельств, сопутствующих нарушению заказчиком соответствующих обязательств.

Согласно данной норме нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В частности, в документе отмечается, что при отсутствии доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств должностное лицо заказчика не может быть привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение, так как отсутствует объект соответствующего административного правонарушения. При этом, ст. 15.15.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несвоевременные распределение, отзыв либо доведение до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и / или лимитов бюджетных обязательств.

В то же время, если сроки и порядок оплаты по контракту нарушены заказчиком при своевременном доведении до него бюджетных ассигнований, должностное лицо заказчика подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со статьей 7.32.5 КоАП РФ.

Кроме этого, должностные лица бюджетных учреждений за нарушение указанных обязательств привлекаются к административной ответственности, в том числе, если закупка осуществляется за счет собственных средств.

 

5. Законодатель предусмотрел выплаты учителям, переехавшим в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек

1 января 2020 года вступит в силу постановление Правительства Российской Федерации от 09.11.2019 № 1430 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования».

С указанной даты учителям, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, будет предоставляться единовременная компенсационная выплата.

Единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, предусматривающего, в том числе, распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства:

- исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности;

- в случае неисполнения данного обязательства возвратить выплату в бюджет региона в полном объеме при расторжении трудового договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1430 определены также правила федерального субсидирования субъектов Российской Федерации в целях предоставления выплат.

 

6. Особенности недобровольной госпитализации граждан в противотуберкулезную организацию.

В частности, как говорится в постановлении Пленума Верховного Суда от 26.11.2019 №50, применение мер государственного принуждения должно осуществляться в строгом соответствии с процессуальными правилами, гарантирующими достижение целей таких мер и исключающими возможность произвольного или несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина.

Административное исковое заявление о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке может быть подано в отношении следующих лиц: гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушающего санитарно-противоэпидемический режим; гражданина, умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза (лица с подозрением на туберкулез, лица, находящегося или находившегося в контакте с источником туберкулеза) или гражданина, умышленно уклоняющегося от лечения туберкулеза (больного туберкулезом).

Умышленное уклонение гражданина с подозрением на туберкулез от прохождения обследования или умышленное уклонение больного туберкулезом от лечения может быть установлено в случае, если в отношении гражданина имеется первичная медицинская информация соответственно о возможном либо имеющемся заболевании туберкулезом и он был предупрежден о необходимости прохождения обследования или дополнительного лечения, но без уважительных причин не прошел соответствующее обследование или лечение.

Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подается руководителем медицинской противотуберкулезной организации, представителем такой организации, наделенным полномочием на подачу административного искового заявления в суд, либо прокурором.

В целях охраны жизни и здоровья граждан, присутствующих в здании суда, судей и работников аппарата суда судебное заседание по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке при наличии технической возможности может проводиться путем использования систем видеоконференц-связи суда и медицинской противотуберкулезной организации либо судом может быть назначено выездное судебное заседание в соответствующей медицинской противотуберкулезной организации, в которой обеспечены условия безопасного нахождения судьи, секретаря судебного заседания и участников судебного разбирательства.

С учетом того, что материалы административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке содержат сведения, составляющие врачебную тайну, по ходатайству административного ответчика или его представителя разбирательство по таким делам может осуществляться в закрытом судебном заседании.

Если по результатам рассмотрения административных исковых требований не установлены факты наличия у гражданина заразной формы туберкулеза и неоднократного нарушения им санитарно-противоэпидемического режима либо не установлен факт умышленного уклонения гражданина от исполнения возложенной на него законом обязанности по прохождению обследования и (или) лечения, судом принимается решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Срок госпитализации определяется судом исходя из времени, необходимого для обследования и (или) лечения административного ответчика, с учетом представленных административным истцом сведений о состоянии здоровья административного ответчика, требующемся курсе обследования и (или) лечения. В целях определения срока госпитализации судом может быть получена консультация специалиста.

Установленный в решении суда срок, до истечения которого может осуществляться госпитализация, начинает течь со дня помещения гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию. При этом помещение включает период доставления гражданина в соответствующую организацию.

При достижении целей обследования и (или) лечения до истечения установленного судом срока госпитализация в недобровольном порядке может быть прекращена по решению руководителя медицинской противотуберкулезной организации.

 

7. О рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних судом присяжных.

Совершеннолетний подсудимый имеет конституционное право быть судимым судом с участием присяжных заседателей, если одновременно с ним привлечены несовершеннолетние подсудимые.

В Постановлении № 20-П2019 от 22.05.2019 Конституционный Суд РФ пришёл к выводу, что совершеннолетний подсудимый не может быть лишен конституционного права быть судимым судом с участием присяжных заседателей в ситуации, когда он заявил в соответствии с ч. 2 ст. 325 УПК РФ ходатайство о рассмотрении таким судом уголовного дела, по которому наряду с ним привлечены и несовершеннолетние подсудимые, а выделение в отдельное производство в отношении совместно участвовавших в совершении преступления несовершеннолетних признано судом невозможным, как препятствующее всесторонности и объективности процесса. Иное влекло бы за собой недопустимое ограничение права обвиняемого в совершении преступления на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

При этом приоритет праву обвиняемого, заявившего ходатайство о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей, не предполагает игнорирование положений, регулирующих производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, повышенных гарантий защиты их прав и законных интересов.

В частности, к несовершеннолетнему, привлеченному по одному уголовному делу вместе со взрослым, но нуждающемуся в особой правовой защите ввиду его возрастных, психоэмоциональных и интеллектуальных возможностей, во всяком случае должны применяться закрепленные уголовно-процессуальным законодательством требования об обязательном участии в делах несовершеннолетних защитника, о специфике круга устанавливаемых по этой категории дел обстоятельств, ограничении времени допроса несовершеннолетнего обвиняемого (подсудимого), участии в допросе педагога и психолога, а в судебном разбирательстве - законного представителя несовершеннолетнего.

В целях обеспечения конфиденциальности судебного процесса в случаях, когда рассматриваются дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста 16 лет, допускается проведение закрытого судебного разбирательства по решению суда, который также вправе по ходатайству стороны или по собственной инициативе удалить несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, способных оказать на него отрицательное воздействие, с обязательным сообщением ему по возвращении в зал судебного заседания в необходимых объеме и форме содержания судебного разбирательства, происшедшего в его отсутствие, и предоставлением возможности задать вопросы лицам, допрошенным в его отсутствие.

Кроме того, сведения о личности подсудимого - оглашение которых при производстве по делам несовершеннолетних, как правило, нуждается в соблюдении условий конфиденциальности - подлежат исследованию с участием присяжных заседателей лишь в той мере, в какой они необходимы для установления отдельных признаков состава преступления, в совершении которого он обвиняется.

Последствия обвинительного вердикта, в том числе касающиеся назначения наказания, когда исследуются полные сведения о личности, должны обсуждаться без участия присяжных заседателей.

 

8. Безрецептурный отпуск некоторых лекарственных препаратов влечет за собой уголовную ответственность.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №667 от 27.05.2019, вступившим в законную силу с 01.12.2019, к числу сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса РФ отнесены три лекарственных препарата — тропикамид, тапентадол и прегабалин (на его основе выпускаются препараты «Лирика», «Реплика», «Альгерика», «Прегабио» и другие). Данные препараты пользуются спросом у «аптечных» наркоманов, однако за их незаконный сбыт ранее была предусмотрена лишь административная ответственность в виде штрафа.

Введение уголовной ответственности за незаконный оборот названных лекарственных препаратов значительно повысит эффективность борьбы с аптечной наркоманией.

Напомним, что санкция части 1 ст. 234 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконный оборот сильнодействующих веществ на срок до 3 лет лишения свободы. В случае если незаконные действия совершены в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере, либо организованной группой, преступникам грозит наказание до 8 лет лишения свободы.

 

9. Меры, принятые в целях противодействия коррупции, в сфере закупок.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 917 с 1 января 2020 года принимать участие в закупках вправе будут юридические лица, которые не совершали правонарушения, предусмотренные статьей 19.28 КоАП РФ.

Это одно из единых требований к претендентам согласно законодательству.

В настоящее время заказчик самостоятельно проверяет достоверность информации, которую декларирует участник.

С указанной даты сведения о нарушениях заказчику будет передавать оператор электронной площадки.

Информацию о штрафах по статье 19.28 КоАП РФ оператор будет получать из Единой информационной системы в сфере закупок. Изначально данные формируются в ЕИС Федеральным казначейством, основываясь на данных Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которые в последующем будут регулярно обновляться посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

 

10. Порядок административного надзора за лицами, осужденными к принудительным работам

В случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия указанного наказания.

Данное уточнение внесено Федеральным законом от 01.10.2019 №331-ФЗ в Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Предусмотрено, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.

Также расширен перечень оснований для продления судом административного надзора в случае совершения поднадзорным лицом преступления в период его нахождения под таким надзором, в числе которых:

- осуждение поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества;

- осуждение условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания;

- применение к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Также уточнены обязанности поднадзорного лица по уведомлению органа внутренних дел о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения.

 

11. С 05.12.2019 включение в реестр недобросовестных водопользователей будет являться основанием для отказа в предоставлении водного объекта в пользование.

5 декабря 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 06.06.2019 № 139-ФЗ, которым внесены поправки в Водный кодекс РФ в части введения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования.

Согласно изменениям включение в реестр недобросовестных водопользователей будет являться основанием для отказа в предоставлении водного объекта в пользование, а также в заключении договора водопользования.

В реестр включается информация о водопользователях, права пользования водными объектами которых были принудительно прекращены по решению суда в случае нецелевого использования водного объекта либо использования водного объекта с нарушением законодательства. Кроме того, в реестр будет включаться информация о победителях аукциона на право заключения договора водопользования, уклонившихся от его заключения.

Порядок ведения реестра должен быть установлен Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в реестре, размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение реестра, и должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Предусматривается, что указанная информация исключается из реестра по истечении 2 лет с даты ее включения в реестр, а также по решению суда.

Поводом к внесению изменений явилась практика участия в аукционах по приобретению права на заключение договора водопользования, которая показывает, что в аукционах нередко участвуют и побеждают физические и юридические лица, не заинтересованные в дальнейшем в использовании акватории водного объекта и целью которых является извлечение материальной выгоды, в том числе за отказ от принятия участия в аукционе либо за переуступку права пользования акваторией.

В связи с этим добросовестные хозяйствующие субъекты могут лишиться возможности осуществлять свою деятельность, связанную с использованием водных объектов, либо понести неоправданные дополнительные расходы для получения права пользования акваторией водного объекта.

В реестр недобросовестных водопользователей могут быть включены лица, которые являются победителями аукциона, но отказываются от заключения договора водопользования, а также водопользователи, осуществляющие нецелевое использование водного объекта и нарушающие водное законодательство.

 

12. При проведении контрольных мероприятий в сфере реализации медицинских изделий и лекарственных препаратов возможно проведение контрольной закупки

27 ноября 2019 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2019 № 1459 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В частности, изменения внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения», в соответствии с которыми к полномочиям Росздравнадзора отнесено проведение контрольных закупок в целях проверки соблюдения запрета реализации фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий и контрафактных медицинских изделий, а также в целях проверки соблюдения субъектами обращения лекарственных средств, осуществляющими розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения и (или) запрета продажи фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств.

Кроме того, соответствующие изменения внесены в Положение о государственном контроле за обращением медицинских изделий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2012 № 970, а также в Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 № 1043, согласно которым государственный контроль в указанных сферах осуществляется также путем проведения контрольной закупки.

 

13. Правила содержания общего имущества в МКД уточнены в части содержания подвалов и технических подполий

Согласно вступившим в силу 4 декабря 2019 года изменениям, внесенным постановлением Правительства РФ от 23.11.2019 № 1498 в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в числе предъявляемых требований установлено обязательное поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях.

 

20.12.2019.   Подготовлено прокуратурой Первомайского района г. Пензы.

 

 

 

27.11.2019

1. О начале деятельности кассационных судов общей юрисдикции

Право на обращение в суд кассационной инстанции имеют осужденный (обвиняемый, подсудимый), оправданный, их защитники и законные представители, потерпевшие, частные обвинители, их законные представителями и представители, лицо, уголовное дело, в отношении которого прекращено, принято решение о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора, а также иные лица в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2019 №30 «О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда» кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, кассационный военный суд, апелляционный военный суд и Центральный окружной военный суд начали свою работу с 01.10.2019.

Приговоры и иные итоговые судебные решения мировых и федеральных судей, вступившие в законную силу после 01.10.2019 проверяются кассационным судом общей юрисдикции в порядке сплошной кассации. Кассационные жалобы в этом случае подаются через суд первой инстанции, вынесший обжалуемое решение.

Все промежуточные судебные решения, подлежащие самостоятельному обжалованию (определения и постановления суда, вынесенные в ходе досудебного производства или судебного разбирательства, определения и постановления суда, которыми уголовное дело не разрешается по существу, судебные решения, вынесенные в процессе исполнения итоговых судебных решений), а также приговоры и иные итоговые судебные решения, вступившие в законную силу до 01.10.2019 и не оспоренные в кассационном порядке, подлежат пересмотру в порядке выборочной кассации. Кассационные жалобы на такие судебные решения подаются непосредственно в кассационный суд общей юрисдикции, правомочный проверять их законность.

Кассационные жалобы должны отвечать требованиям, предусмотренным статьей 401.4 УПК РФ. Если она подана с нарушениями закона, то подлежит возвращению без рассмотрения, что не препятствует лицу после их устранения вновь обратиться в тот же суд.
 
           2. Как выглядит новая форма исполнительного листа.

  Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 №1220 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2008г. №579» обновлены формы исполнительных листов.

Так, согласно изменениям исключена необходимость указания даты и места рождения взыскателя. Также при наличии сведений об основном государственном регистрационном номере должника или взыскателя, он подлежит отражению в исполнительном листе.

Вместе с тем, предусмотрена возможность указания в качестве одной из сторон соответствующих органа, учреждения или иного образования иностранного государства, уполномоченного представлять его интересы.
 Вышеуказанные изменения вступили в силу 01.10.2019, однако исполнительные листы, оформленные (дополненные) на бланках старого образца с учетом требований действующего на момент выдачи исполнительного листа законодательства Российской Федерации, являются действительными наравне с исполнительными листами, оформленными на бланках нового образца, и обмену не подлежат.

 

 3. Порядок избрания и продления меры процессуального пресечения в виде заключения под стражу теперь изменены

  Федеральным законом от 02.08.2019 № 315-ФЗ внесены изменения в статьи 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о порядке избрания и продления меры процессуального пресечения в виде заключения под стражу.

Так, в положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения, регламентирующие сроки содержания под стражей и порядок их продления, в целях исключения фактов продления таких сроков в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе в сфере предпринимательской деятельности, в случае если по уголовному делу не производятся активные следственные действия.

Внесенными поправками установлены дополнительные требования к постановлению органов предварительного расследования о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания под стражей. Постановление должно содержать, в том числе, сведения о процессуальных действиях, произведённых в период после избрания указанной меры пресечения или последнего продления срока её применения, а также основания и мотивы продления срока содержания под стражей.

Кроме того, в своем постановлении следователь должен отражать причины, по которым действия не были произведены в установленные ранее сроки, если одним из мотивов продления является необходимость производства процессуальных действий, приведённых в предыдущих ходатайствах.

Также внесены дополнения, предусматривающие, что судья, разрешающий поступившее ходатайство, принимает решение на основании оценки приведённых в нем мотивов, а также с учётом правовой и фактической сложности материалов уголовного дела, общей продолжительности досудебного производства по уголовному делу, эффективности действий должностных лиц органов предварительного расследования и своевременности проведения следственных и иных процессуальных действий.

Суду предоставлено право продлить срок содержания под стражей на меньший срок, чем указано в постановлении о возбуждении ходатайства, а в случае отказа в удовлетворении ходатайства о продлении срока содержания под стражей право при наличии соответствующих оснований избрать в отношении обвиняемого меру пресечения в виде запрета определенных действий, залога или домашнего ареста. Изменения вступили в силу с 13.08.2019.

 

 4. Развитие малого и среднего предпринимательства в РФ. Какие изменения произошли в законодательстве?!

  Федеральным законом от 02.08.2019 № 279-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Согласно поправкам в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, включаются сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и об оказанной таким субъектам малого и среднего предпринимательства поддержке. Также в единый реестр вносится информация о наличии нарушения порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.

Ведение единого реестра возлагается на ФНС России. Органы и организации, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставляют в ФНС России информацию, необходимую для ведения единого реестра, в виде электронного документа в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки либо обнаружения нарушения порядка и условий предоставления поддержки, в том числе нецелевого использования средств поддержки.

Сведения, содержащиеся в едином реестре, 15-го числа каждого месяца размещаются на официальном сайте ФНС России в сети "Интернет" и являются общедоступными. Первое размещение в сети "Интернет" сведений, содержащихся в едином реестре, должно быть осуществлено 20 декабря 2020 года.

В целях первого размещения сведений, содержащихся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, в срок до 5 ноября 2020 года в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, решения о предоставлении поддержки которым приняты за период с 1 января 2019 года по 1 октября 2020 года, а в срок до 5 декабря 2020 года в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, решения о предоставлении поддержки которым приняты за период с 1 октября 2020 года по 1 декабря 2020 года, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, корпорация развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерние общества, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют в ФНС России в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, ряд сведений, включающих в себя в числе прочего, вид, форму и размер предоставленной поддержки, срок ее оказания, информацию о нарушении порядка и условий предоставления поддержки.
 Федеральный закон вступил в силу с 13.08.2019, за исключением статьи 1, вступающей в силу с 20.12.2020.

 


          5. Каков теперь срок планирования закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства

Федеральным законом от 02.08.2019 №263-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлен срок планирования закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Частью 3.1. статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлено, что план закупки товаров, работ, услуг заказчиков, которые определены Правительством Российской Федерации, должен содержать раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными такими заказчиками перечнями товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов.
 Согласно внесенным изменениям, которые вступили в силу 01.11.2019, указанный раздел плана закупки товаров, работ, услуг должен формироваться на срок не менее чем три года.

 


           6. О периодичности проведения плановых проверок органами государственного пожарного надзора

  Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2019 № 1303 утверждены Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Изменений пункт 21 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290, изложен в новой редакции.

Согласно новой редакции указанного пункта проведение плановых проверок объектов защиты в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:


 - для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год;
 - для категории высокого риска - один раз в 2 года;
 - для категории значительного риска - один раз в 3 года;
 - для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 5 лет;
 - для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет.

В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Федеральный государственный пожарный надзор в отношении территорий садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, земельных участков осуществляется в форме плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

Кроме того, внесены изменения в Критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска, содержащихся в Приложении к Положению о федеральном государственном пожарном надзоре.
 В соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения на объекте защиты обязательных требований выделены следующие категории объектов защиты: чрезвычайно высокого риска, высокого риска, значительного риска, среднего риска, умеренного риска, низкого риска.

Так, к категории чрезвычайно высокого риска относятся следующие объекты защиты:

- объекты, предназначенные для проживания детей, престарелых, инвалидов и иных категорий лиц с ограниченными возможностями, с одновременным пребыванием более 10 человек, за исключением многоквартирных жилых домов;

- объекты дошкольных учреждений с одновременным пребыванием более 10 детей;

- объекты, на которых осуществляется деятельность детских лагерей с круглосуточным пребыванием детей;

- объекты специального назначения, на которых осуществляет свою деятельность федеральный орган исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации.

К категории высокого риска относятся следующие объекты защиты:
 - объекты начального общего, основного общего и среднего общего образования;
 - объекты, предназначенные для проживания или временного пребывания людей в ночное время, на которых осуществляется предоставление социальных и медицинских услуг, за исключением объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска;

- объекты, предназначенные для временного пребывания более 5000 человек одновременно, за исключением объектов транспортной инфраструктуры;
 - объекты обороны и иные объекты специального назначения.
 При наличии критериев, позволяющих отнести объект защиты к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект защиты к более высокой категории риска.

 

7. Незаконные действия коллекторских агентств

За нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности Кодексом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57. КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью второй вышеуказанной статьи установлена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

В случае если административное правонарушение совершается лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.

В соответствии с п. 104 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ составляются должностными лицами Федеральной службы судебных приставов.

 

8. О государственной регистрации новых транспортных средств (ТС). Что нужно знать?!

С января 2020 года заработают тарифы за госрегистрацию новых ТС через производителей и дилеров.

Это предусматривает проект приказа ФАС. По нему с января 2020 года начнут действовать еще и тарифы на услуги по изготовлению номерных знаков.

Проект подготовлен в связи с отсрочкой вступления в силу Закона о госрегистрации ТС. Он разрешит ставить новые авто на учет через производителей или дилеров. Изначально планировалось, что он заработает с 4 августа текущего года. То же самое касается и тарифов.

Стоит отметить, что размеры тарифов не изменятся. Они с учетом НДС будут составлять не больше: 500 руб. - за госрегистрацию ТС через производителя или дилера; 2 тыс. руб. - за изготовление номеров для автомобилей; 1,5 тыс. руб. - за изготовление номеров для мототранспортных средств, прицепов; 200 руб. - за изготовление бумажных номеров "Транзит".

 

9. Ответственность за подделку в целях использования паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей

С 6 августа 2019 года вступили в силу изменения в ст. 327 УК РФ, которые ужесточили ответственность за подделку в целях использования паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, а также ответственность за сбыт таких документов.

Ранее наиболее строгое наказание за совершение указанных действий составляло 2 года лишения свободы. В новой редакции уголовного закона ответственность за подобные действия усилена до 3 лет лишения свободы. Верхние границы альтернативных видов наказания в виде ограничения свободы и принудительных работ также увеличены с 2 до 3 лет.

Также усилена ответственность за использование заведомо поддельного паспорта, удостоверения или иного официального документа. В соответствии с новой редакцией ст. 327 УК РФ за совершение таких деяний может быть назначено наказание в виде ограничения свободы, принудительных работ или лишения свободы до одного года.

В предыдущей редакции уголовного закона рассматриваемая норма не предусматривала возможности назначения лишения свободы за совершение подобных деяний. Максимально строгое наказание за них составляло 6 месяцев ареста.

Наряду с этим введена ответственность за приобретение, хранение и перевозку в целях использования или сбыта заведомо поддельных паспорта, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, а также штампов, печатей или бланков.

Указанные действия лиц, по степени общественной опасности в новой редакции ст. 327 УК РФ приравнены к факту использования таких поддельных документов, в связи с чем за них предусмотрено аналогичное наказание.

 

10. Уголовная ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Федеральным законом от 23.04.2018 №99-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 200.4 «Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд».

Статья 200.4 УК РФ устанавливает ответственность за злоупотребления в сфере закупок, совершаемые из корыстной или иной личной заинтересованности лицами, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если деяние причинило крупный ущерб.

Ответственность по ст. 200.4 УК РФ наступает только в случае, когда нарушение лицом законодательства РФ о контрактной системе причинило крупный ущерб.

Исследуемое преступление совершают работники контрактной службы, не являющиеся должностными лицами. Они не уполномочены принимать административно-хозяйственные решения по распоряжению бюджетными средствами, но могут причинить ущерб незаконными действиями при исполнении своих профессиональных обязанностей.

Работнику контрактной службы, представляющему интересы заказчика, бюджетные средства, а также средства государственных и муниципальных организаций не вверены, и административно-хозяйственных полномочий он не осуществляет, но своими техническими действиями создает предпосылки для принятия решений об их расходовании. Деяния такого лица направлены на создание фактических оснований для последующего заключения либо не заключения контракта уполномоченными лицами, а также его оплаты. Они могут состоять в мониторинге и аудите закупок, техническом участии в их планировании и обосновании. Работник контрактной службы может участвовать в информационном обеспечении осуществления закупок, электронном документообороте, определении поставщиков.

В диспозиции ст. 200.4 УК РФ в числе возможных исполнителей прямо названо лицо, осуществляющее приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг. Не всегда у должностного лица - распорядителя бюджетных средств существует возможность проверить обоснованность оплаты товаров работ и услуг. Поэтому констатация "приемщиком" в том или ином виде факта выполнения подрядчиком своих обязательств, в случае их реального невыполнения, в конечном итоге приводит к причинению имущественного ущерба государству.

Санкция данного преступления предусматривает наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

За совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, либо с причинением особо крупного ущерба частью второй указанной статьи предусмотрено более строгое наказание штраф в размере от двухсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кроме того, согласно Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации, предварительное расследование по уголовным делам указанной категории осуществляется следователями Следственного комитета Российской Федерации.

 

11. Об усилении ответственности за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных. Какие изменения произошли?!

27 октября 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 16.10.2019 № 340-ФЗ «О внесении изменений в статью 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Федеральным законом усилена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу и охраняемых международными договорами Российской Федерации.

Увеличены сроки наказания в виде лишения свободы и принудительных работ, что позволит относить соответствующие деяния к преступлениям средней тяжести и тяжким.

Включен новый квалифицирующий признак в виде совершения преступления группой лиц по предварительному сговору.

Установлено, что к ответственности за соответствующие деяния при использовании служебного положения будут привлекаться любые лица (ранее – только должностные лица).


          12. Уголовную ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 206-ФЗ, вступившим в законную силу с 06.08.2019, в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения, касающиеся защиты жизни и здоровья медицинских работников.

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 124.1, которая устанавливает уголовную ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 124.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наступает за воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента.

За данное преступление может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

В соответствии с частью 2 статьи 124.1 Уголовного кодекса Российской Федерации то же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть пациента, наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Кроме того, в статьи 115 и 119 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения и установлена повышенная уголовная ответственность за причинение легкого вреда здоровью и угрозу убийством, совершенные в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга.

Данный квалифицирующий признак распространяется, в том числе, на лиц, совершивших преступления в отношении медицинских работников.

 

13. Юридические особенности установления факта трудовых отношений

Сегодня распространенными остаются случаи нарушения прав работника на надлежащее оформление трудовых отношений работодателями, поскольку зачастую они уклоняются от заключения трудового договора либо подменяют его договором гражданско-правового характера.

Для того чтобы работник мог защитить свои права, ему необходимо доказать факт наличия трудовых отношений с работодателем.

На основании статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Если трудовой договор работодателем не был надлежащим образом оформлен, работнику следует обратиться в городской (районный) суд с заявлением об установлении факта трудовых отношений.

При этом, чтобы доказать факт трудовых отношений между работником и работодателем, необходимо использовать следующие доказательства: свидетельские показания, табель учета рабочего времени, ведомости на выдачу заработной платы, пропуск на территорию работодателя, товарные накладные от его имени, документы о прохождении медицинского осмотра по направлению работодателя, доверенность на получение материальных ценностей, удостоверение о проверке знаний по охране труда, удостоверение о прохождении аттестации (повышении квалификации), сведения из переписки по электронной почте, в социальных сетях о поручениях, заданиях работникам, информация о соответствующих денежных переводах.

Приводя доказательства, работник должен позаботиться о том, чтобы они не противоречили друг другу и позволяли суду установить все необходимые составляющие трудовых отношений.

 

14. Основания для замены осужденным наказания, не связанного с лишением свободы

Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Видами наказаний являются: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы.

Обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы применяются только в качестве основных видов наказаний.

Штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительных видов наказаний.

УК РФ предусматривает основания, при которых назначенное лицу наказание, не связанное с лишением свободы, может быть изменено на более тяжкое.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 46 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей УК РФ. При этом назначенное наказание не может быть условным.

Часть 3 статьи 49 УК РФ предусматривает, что в случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

В силу части 4 статьи 50 УК РФ в случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Часть 5 статьи 53 УК РФ устанавливает, что в случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ за два дня ограничения свободы или один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.

В соответствии с частью 6 статьи 53.1 УК РФ в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ неотбытая часть наказания заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

 

15. Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа

Более трех лет в российском уголовно-процессуальном законодательстве действует институт назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа при освобождении от уголовной ответственности, что дает основания осветить практику его применения и напомнить, в чем заключается особенность такой меры.

Рассматриваемая процедура в соответствии со статьей 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации может быть применена в случаях совершения гражданином впервые преступлений небольшой или средней тяжести при условии возмещения им причиненного преступлением ущерба либо заглаживания вреда иным образом.

Полномочие прекратить уголовное преследование и назначить судебный штраф предоставлено суду, который вправе принять такое решение как по собственной инициативе по поступившему в общем порядке уголовному делу, так и в результате рассмотрения специального ходатайства органов следствия и дознания.

При этом совершившее преступление лицо, которому судом назначен судебный штраф, в силу положений статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, не будет считаться судимым, что является положительным для такого лица аспектом применения меры уголовно-правового характера.

Определенный интерес вызывают размеры назначаемых штрафов и порядок их определения. В соответствии со статьей 104.5 Уголовного кодекса Российской Федерации размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

В то же время установлено законом и ограничение его предельного размера, который не может превышать половину максимального размера штрафа, который мог бы быть назначен в качестве наказания при постановлении обвинительного приговора за соответствующее преступление. К примеру, за кражу, совершенную без квалифицирующих признаков, размер судебного штрафа может составить до 40 тысяч рублей.

Между тем не во всех случаях преступники, освобожденные от уголовной ответственности, делают для себя должные выводы, в отдельных случаях, вопреки судебным решениям, мер к уплате назначенного судом штрафа в установленный срок не принимают. В таких ситуациях в силу статьи 104.4 Уголовного кодекса России судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности.

 

16. Усилена административная ответственность за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве

4 ноября 2019 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 353-ФЗ «О внесении изменения в статью 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с внесенными изменениями усиливается административная ответственность за правонарушения, предусмотренные частью 4 статьи 14.28 КоАП РФ (непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления указанного регионального государственного контроля (надзора) и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объёме или недостоверных сведений).

В настоящее время указанные действия (бездействие) влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей, на юридических лиц – от 50 тыс. до 200 тыс. рублей.

Федеральным законом административный штраф увеличивается и устанавливается для должностных лиц в размере от 10 тыс. до 25 тыс. рублей, для юридических лиц – от 250 тыс. до 500 тыс. рублей.

Федеральный закон опубликован 04.11.2019 на официальном правовом портале http://publication.pravo.gov.ru, вступил в силу с 15.11.2019.

 

17. Информация в интернете о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий, распространение которой запрещено Федеральными законами, теперь будет блокироваться

 

Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства РФ «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» с 23 октября 2019 г. будет блокироваться информация в Интернете не только в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, но и информация о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий, распространение которой запрещено федеральными законами.

Сайты, которые содержат данную информацию, будут включаться по решению Росмолодежи или Роскомнадзора в реестр запрещенных сайтов. В этом случае речь идет об информации, размещенной в продукции СМИ, распространяемой посредством Интернета.

 

18. Действующий запрет на уступку прав требования по взысканию просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам

Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 214-ФЗ внесены изменения в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса РФ и статью 1 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», устанавливающие запрет на передачу долгов граждан по ЖКХ коллекторам.

Так, управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищным или иным специализированным потребкооперативам, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами, ресурсоснабжающим организациям запрещено передавать коллекторским агентствам просроченную задолженность граждан по жилищно-коммунальным платежам.

Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам считается ничтожным. Это правило не распространяется на случай уступки права по возврату долгов вновь выбранной или определенной управляющей организации, созданному товариществу или кооперативу, ресурсоснабжающей организации или региональному оператору.

Также запрещено погашать долги за счет соседей. Каждый собственник отвечает только по своим обязательствам.

 

19. Какие права теперь имеют сотрудники полиции?!

Федеральным законом от 16.10.2019 № 337-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Согласно изменениям сотрудники полиции наделяются правом объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Порядок объявления предостережения, форма официального предостережения, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение, будут определены Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Закон носит профилактический характер, направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, с целью оказания воспитательного воздействия на лиц.

Федеральный закон вступил в силу 27.10.2019.

 

 

20. О противопожарном режиме в Российской Федерации

3 октября 2019 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 № 1216 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

В соответствии с внесенными изменениями установлен запрет использования открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц.

Кроме того, закреплена обязанность руководителей культурно-просветительных и зрелищных учреждений обеспечивать информирование зрителей о правилах пожарной безопасности путем трансляции речевого сообщения либо демонстрации перед началом сеансов в кинозалах видеосюжетов о порядке их действий в случае возникновения пожара (срабатывания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, команды персонала), направлениях эвакуационных путей и выходов, а также расположении первичных средств пожаротушения.

Указано, что в рабочее время загрузка (выгрузка) товаров и тары в торговых объектах должна осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей.

Также, скорректированы требования к пожарной безопасности в медицинских организациях. В частности, размещение палат для пациентов с тяжелыми проявлениями заболевания, а также для детей следует предусматривать в соответствии с проектной документацией преимущественно на первых этажах зданий.

 

 

21. С 01 октября 2019 года представлять интересы граждан в судах при рассмотрении гражданских дел могут исключительно квалифицированные юристы

Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ внесены многочисленные изменения в Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации.

В числе важных - изменения о лицах уполномоченных осуществлять представительство в судах по гражданским делам.

Так, если ранее согласно ст. 49 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации по общему правилу представителями в суде могли быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, то с 01 октября 2019 года представителями во всех судах кроме районного и мирового помимо обладания надлежащим образом оформленных полномочий могут выступать исключительно адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

При этом адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а, также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Указанные требования не распространяются на законных представителей, а также руководителей организаций осуществляющих представительство интересов своей организации в суде.

 

 

22. О необходимости регистрации в Росавиации беспилотных летательных аппаратов весом от 250 грамм

Вступило в законную силу постановление Правительства РФ от 25.05.2019 года № 658 «Об утверждении правил учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0.25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации».

По новым правилам дроны и квадрокоптеры, масса которых превышает 0.25 кг, следует ставить на регистрационный учет в течение 10 дней после покупки или ввоза на территорию РФ.

Уже имеющиеся у гражданина аппараты должны были быть зарегистрированы им в течение месяца после вступления в силу новых правил, то есть – до 27 октября 2019 года. При этом не имеет значение, ввезен аппарат из заграницы либо произведен на территории России.

Новые правила не распространяются на иностранцев, которые привозят свои беспилотники для участия в соревнованиях по авиамоделизму и на небольшие модели, которые весят меньше 250 граммов (такой вес обычно имеют детские модели).

Для того чтобы зарегистрировать квадрокоптер нужно отправить заявление и предоставить необходимую информацию с фотографией беспилотного судна в Федеральное агентство воздушного транспорта. Данная услуга оказывается бесплатно, срок получения регистрационных номеров для дрона – 10 дней.

Если у гражданина есть несколько беспилотных летательных аппаратов одного типа, то он может заполнить одно заявление на все аппараты. Номер будет присвоен каждому из них. Если беспилотники разного типа − заявление следует писать на каждый экземпляр.

При изменении информации о дроне (например, сменился владелец или поменялись технические характеристики), следует сообщить об этом в Росавиацию аналогичным способом.

 

23. Усилена административная ответственность застройщиков за непредставление обязательных сведений и документов

Федеральным законом от 04.11.2019 № 353-ФЗ внесены изменения в статью 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Напомним, что частью 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления указанного регионального государственного контроля (надзора) и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объёме или недостоверных сведений.

Федеральным законом усилена административная ответственность за совершение данного правонарушения.

В частности, предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 25 тысяч рублей (ранее - от 5 тысяч до 15 тысяч рублей), на юридических лиц - от 250 тысяч до 500 тысяч рублей (ранее - от 50 тысяч до 200 тысяч рублей).

Федеральный закон вступил в силу 15.11.2019.

 

24. Что предусмотрели законодатели по вопросу выплаты возмещения членам жилищно-строительных кооперативов, пострадавших от недобросовестных застройщиков

Федеральным законом от 04.11.2019 № 359-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

В частности, нововведениями публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» наделена функцией по выплате возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Выплата будет осуществляться за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации, иных публично-правовых образований, возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, которому были переданы права застройщика на объект незавершённого строительства и земельный участок в рамках процедуры банкротства застройщика и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения.

Порядок выплаты возмещения гражданам - членам кооператива, обращения кооператива для выплаты возмещения и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Выплата такого возмещения осуществляется при условии подачи гражданином - членом кооператива заявления о выходе из кооператива.

Федеральный закон вступил в силу 15.11.2019.

 

25. Ответственность за организацию незаконной внешней миграции с использованием служебного положения

Федеральным законом от 04.11.2019 № 354-ФЗ внесены изменения в статью 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

Федеральным законом часть 2 статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации дополняется новым пунктом, которым усилена ответственность за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, если такое деяние совершено лицом с использованием своего служебного положения.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Федеральный закон вступил в силу 15.11.2019.

 

26. Введена административная ответственность за производство и оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции

Федеральным законом от 04.11.2019 № 357-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьёй 14.17.3, устанавливающей административную ответственность за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.

Совершение данного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тысяч до 20 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.

Кроме того, в каждом случае возможна конфискация предмета административного правонарушения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьёй, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, и органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Федеральный закон вступил в силу 15.11.2019.

 

27. Определен порядок рассмотрения органами прокуратуры обращений предпринимателей на действия правоохранительных органов

Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 19.09.2019 № 665 утвержден Регламент рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности в связи с оказанием на них давления со стороны правоохранительных органов, поступающих посредством цифровой платформы для приема таких обращений.

Установлены процедура и срок рассмотрения обращений, основания для его продления.

Определено, что не подлежат рассмотрению в порядке нового регламента обращения, которые не содержат доводов о нарушениях прав предпринимателей, связанных с оказанием на них давления со стороны правоохранительных органов.

Регистрация таких обращений производится не позднее одного рабочего дня с момента поступления на цифровую платформу.

Срок рассмотрения обращения предпринимателя о давлении правоохранительных органов не должен превышать 14 рабочих дней с момента его регистрации в случае, если обращение не подлежит рассмотрению в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. При необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий срок смогут продлить до 30 дней, а в исключительных случаях еще на 30 дней.

Регламент рассмотрения обращений вступит в силу со дня ввода в эксплуатацию цифровой платформы для приема обращений субъектов предпринимательской деятельности в связи с оказанием на них давления со стороны правоохранительных органов.

25.11.2019

1. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы   проведена проверка соблюдения лесного законодательства ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» при рассмотрении обращений о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Проверкой установлено, что в нарушение ст.ст. 30, 75 ЛК РФ, п. 6 Порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 ЛК РФ, утвержденного Законом Пензенской области от 22.02.2007 № 1226-ЗПО, п.п. 7, 8 Порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 13.11.2008 № 752-пП, заявители в письменной форме о принятом решении в течение 15 рабочих дней не уведомлялись, установленный срок заключения договора  купли-продажи лесных насаждений не соблюдался.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

 

2. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы в соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления в ЗАО «Пензенский завод точных приборов» (далее-ЗАО «ПЗТП»), осуществляющим деятельность по адресу: г. Пенза, ул. Окружная, 3.

Проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на территории ЗАО «ПЗТП» на почве осуществляется складирование отработанного металлолома.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление в ЗАО «ПЗТП», по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. По результатам рассмотрения постановления виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10 ты с. руб.

 

3. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения требований законодательства при обращении с отходами 1 и 2 классов опасности, соблюдения лицензионных требований при обращении с отходами 1и 2 классов опасности  в ООО «МедПром», ИНН 5837036097, осуществляющем деятельность по адресу: г. Пенза, ул. Рябова, 30А.

 Проверкой  установлено, что место сбора и размещения отработанных ламп (погрузочно-разгрузочный пункт) находится на улице, площадка не имеет твердого покрытия, не защищено от атмосферных осадков, поверхностных вод, а также не исключает повреждение тары и бой ламп.  Кроме того, проверкой установлено, что обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями по периметру площадки отсутствует.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление в ООО «МедПром», по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

4. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка  соблюдения природоохранного законодательства в ПАО «Пензмаш» при сбросе сточных вод с превышением количества загрязняющих веществ в водные объекты.

         Установлено, что  ПАО «Пензмаш» в  1 квартале 2019 года  осуществляло сброс  загрязняющих веществ в р. Сура с превышением следующих загрязняющих веществ:   взвешенные вещества (фактический сброс загрязняющих веществ 42 мг/дм3 при нормативно-допустимом 8,8 мг/дм3 ниже выпуска в р. Сура, 41 мг/дм3 при нормативно-допустимом 7,5 мг/дм3 выше выпуска в р. Сура), сухой остаток (фактический сброс загрязняющих веществ 335 мг/дм3 при нормативно-допустимом 248 мг/дм3 выше выпуска в р. Сура, 338 мг/дм3 при нормативно-допустимом 336 мг/дм3 ниже выпуска в р. Сура), железу (фактический сброс загрязняющих веществ 0,5 мг/дм3 при нормативно-допустимом 0,1 мг/дм3).  

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства ПАО «Пензмаш» допущено превышение норм  разрешенного сброса веществ  при сбросе сточных вод в р. Сура по физико-химическим показателям.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление в ПАО «Пензмаш», по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

5. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка в отношении МУП по очистке города по исполнению  требований законодательства  в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, при обращении с отходами производства и потребления, соблюдения лицензионных требований при обращении с отходами, соблюдения законодательства в части сброса сточных вод, выбросов в атмосферный воздух, а также иных  требований в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Проверкой установлено, что в нарушение требований  п.4.1 СП 2.1.7.1038-01 5.6. «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» на территории хозяйственной зоны отсутствует бетонированное или асфальтированное покрытие.

В нарушение требований п.4.4 СП  2.1.7.1038-01 5.6. «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» по периметру полигона местами отсутствует осушительная траншея.

В нарушение п.5.1 СП 2.1.7.1038-01 5.6. «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» частично отсутствует изолирующий слой грунта на рабочих картах.

В нарушение п.5.6 СП 2.1.7.1038-01 5.6. «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» санитарно-защитная зона  загрязнена отходами ТБО.

Кроме того, в ходе проверки проведены отборы почвы в санитарно-защитной зоне полигона ТБО по адресу: г. Пенза, ул. Осенняя, 5.

  Проведенным 20.06.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» экспертным заключением № 1.2395/4.1-19 установлено, что почва, отобранная с территории МУП по очистке города, полигона ТБО по адресу: г. Пенза, ул. Осенняя, 5, восточная часть санитарно-защитной зоны по микробиологическим и паразитологическим показателям не соответствует требованиям п.3.2 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы».

         По фактам выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ в отношении должностного лица МУП по очистке города, а также внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

         По результатам рассмотрения постановления об административном правонарушении виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 30 тыс. руб.

 

            6. Прокурор Первомайского района г. Пензы обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что на сайте https: www.powerful-style/in.ua/inekcionnye/nandrolon/nandrolone-f-10ml---100mg-ml.html  содержится информация о продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества (миболерон), находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст. 234 УК РФ «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта».

         Признание указанной информации запрещенной необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном действующим законодательством порядке.

         Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 07.11.2019 г. административное исковое заявление прокурора  района удовлетворено, информация, распространяемая в сети «Интернет», на сайте https: www.powerful-style/in.ua/inekcionnye/nandrolon/nandrolone-f-10ml---100mg-ml.html.

 

 7. Прокуратурой Первомайского района  г. Пензы  рассмотрено обращение  гражданина г. Пензы по вопросу содержания и обслуживания бесхозяйных  объектов тепловых сетей, сетей горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, сетей водоотведения, газовых сетей, электрических сетей, ливневой канализации, через которые осуществляется подача  коммунальных ресурсов в дома № 18,20 по ул. Силикатная в г. Пензе.

          В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-,тепло,-газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Установлено, что  в январе 2019 года прокуратурой Первомайского района г. Пензы по результатам проверки  внесено представление в адрес главы администрации г. Пензы об устранении нарушений при постановке на учет бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения.

         В целях устранения нарушений действующего законодательства, указанного в представлении, администрацией города Пензы  проводятся  мероприятия  по сбору информации о расположении сетей коммунальной инфраструктуры по указанному адресу, технических характеристик и точках подключения к сетям ресурсоснабжающих  организаций, направлены запросы в ЗАО «Пензенская горэлектротеплосеть», АО «Газпромагазораспределение Пенза», ООО «Горводоканал», Управление Госжилстройтехинспекции по Пензенской области, Управление градостроительства и архитектуры администрации города Пензы, получена информация  из Управления муниципального имущества г. Пензы о том,  что продолжается работа, направленная на постановку сетей инженерной инфраструктуры, расположенных по указанному адресу, в Едином государственном реестре  недвижимости в качестве бесхозяйных объектов с последующей передачей на обслуживание специализированным организациям.

          Так,  в соответствии с ч.5 ст. 8 Федерального закона   от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

          В соответствии с п.п 8, 28  ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится  участие по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.

         В связи с тем, что администрацией г. Пензы длительное время не была определена организация для обслуживания данных сетей и может возникнуть аварийная ситуация, и как следствие  прекращение подачи коммунальных ресурсов собственникам жилых помещений указанных МКД, прокуратурой района внесено представление в адрес главы администрации г. Пензы, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

 8. Согласно статистическим данным, за 9 месяцев 2019 года на территории района совершено 46 преступлений в отношении несовершеннолетних, в том числе 23 преступления в отношении несовершеннолетних женского пола.                  

          В анализируемом периоде в отношении несовершеннолетних совершено 4 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы (ст. 131 УК РФ – 1, ст. 132 УК РФ – 2, ст. 135 УК РФ – 1), 5 преступлений по ст. 158 (Кража) УК РФ. Так же в отношении несовершеннолетних совершено 22 преступления по ст. 157 (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) УК РФ и 3 преступления по ст. 156 (Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего) УК РФ. Во всех случаях возбуждены уголовные дела.

Так же за 9 месяцев 2019 года на территории района совершено 6 преступлений несовершеннолетними, из них 4 несовершеннолетних на момент совершения преступления состояли на учете в ПДН. За данный период лицами данной категории совершено 4 преступления, предусмотренных ст. 158 (Кража) УК РФ, 1 преступление, предусмотренное ст. 166 (Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения) УК РФ и 1 преступление, предусмотренное ст. 228 (Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества) УК РФ. По всем фактам возбуждены уголовные дела, которые по результатам расследования направлены в суд для рассмотрения, виновные лица привлечены к ответственности.

Состояние преступности несовершеннолетних находится на постоянном контроле  в прокуроре Первомайского района г. Пензы.

 

9. Прокуратурой района, совместно с сотрудниками ОП № 4 УМВД России по г. Пензе, в ходе проведения антинаркотической акции «Сурский край без наркотиков» осуществлен осмотр местности в районе ул. Зеленодольская в г. Пензе («Ветерок»).

В ходе осмотра за домом № 71 по указанной улице, в поле обнаружено 28 кустов по внешним признакам похожих на растение «Конопля».

Поскольку данное растение может содержать в себе наркотические вещества, в целях предотвращения преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств, прокуратурой района по выявленным фактам сообщено в дежурную часть ОП № 4 УМВД России по г. Пензе.

В дальнейшем по приезду следственно-оперативной группы произведен осмотр места происшествия, в ходе которого указанные растения были изъяты и направлены для проведения экспертизы.

 

10. Прокуратурой района, совместно с сотрудники администрации г. Пензы, администрации Первомайского района г. Пензы, ОНК УМВД России по г. Пензе, общественной  молодежной  организации  «Стоп  наркотики» в рамках проведения антинаркотической акции «Сурский край без наркотиков» проведен рейд  по  зачистке  надписей  рекламы  распространения  наркотических веществ.

Зачистка проходила в районе микрорайона «Южная поляна» на улицах Краснова, Ново-Тамбовская, Окружная, Кижеватова, Воронова и т.д. В ходе рейда ликвидировано  свыше  50  надписей рекламы  распространения  наркотических    веществ.

           Кроме того, прокуратурой района совместно с волонтерами Пензенского государственного университета в рамках акции «Сурский край без наркотиков» осуществлен выход в район улиц Чкалова, Красная, Лермонтова, Маршала Крылова, 2-й проезд Свердлова, в ходе которого жителям города Пензы раздавались листовки, содержащие сведения о вреде наркотиков, всего было вручено около более 350 листовок.

 

11. С учетом позиции прокурора Первомайского района г. Пензы, Первомайским районным судом г. Пензы вынесено решение  об отказе в удовлетворении иска гражданина г. Пензы к ООО «Келлогг Рус» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и взыскании компенсации морального вреда.

В судебном заседании установлено, что истец  работал в ООО «Келлогг Рус» территориальным менеджером по продажам- территория-Пензенская область, Республика Мордовия. Согласно приказа  от 1 апреля 2019 г. истец уволен с занимаемой должности по подп. «а» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, прогул. В судебном заседании нашел свое подтверждение факт невыхода истца на работу в марте 2019 года без уважительных причин. Прогул подтверждается служебной запиской менеджера по развитию бизнеса, актом об отсутствии на рабочем месте истца, актом об отказе в ознакомлении  с предыдущим актом, объяснением истца.  В частности из объяснения истца   усматривается, что он не вышел на работу по причине семейных обстоятельств, не предупредив своего руководителя. На работу  он вышел  в этот день  в 15 часов 30 минут, т.е. сам истец не отрицает факт невыхода на работу. В судебном заседании установлено и не оспаривается истцом, что истец находился в этот день г.Москва и в первой половине дня находился в поезде. Доказательств того, что он выполнял свои трудовые обязанности в день прогула истец суду не представил.

При таких обстоятельствах суд заслушав позицию прокурора района пришел к правильному выводу, что работник отсутствовал на рабочем месте более 4-х часов подряд в течение рабочего времени, без уважительных причин.

 

         12. С учетом позиции прокурора Первомайского района г. Пензы, Первомайский районный суд г.Пензы взыскал в его пользу одного из граждан г. Пензы компенсацию морального вреда в  размере 25 000 рублей, причиненного в результате ДТП.

         В судебном заседании было установлено, что 27.09.2018 г. гражданин г. Пензы, управляя автомобилем марки Лада-211540, не уступил дорогу истцу, переходившему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу и совершил на него наезд.

         Указанный гражданин признан виновным в ДТП, который привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ.

       В результате ДТП истцу причинены телесные повреждения в виде закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга. Раны лобной области справа, которые согласно заключению судебно-медицинской экспертизы квалифицируются как легкий вред здоровью.

        В связи с повреждением здоровья истец находился длительное время на лечении, испытывал физические и нравственные страдания, суд, с учетом позиции прокурора района, взыскал в его пользу компенсацию морального вреда в  указанной выше сумме.

 

13. Прокуратурой Первомайского района г. Пензы поддержано обвинение в отношении 28 - летнего жителя города Пензы за получение трех взяток в размерах, не превышающих десяти тысяч рублей, то есть в совершении мелкого взяточничества.

Так, являясь сотрудником исправительной колонии № 5, мужчина действуя умышленно, преследуя цель личного незаконного обогащения, осознавая противоправность своих действий, проносил на территорию  учреждения с целью передачи осужденным предметы, запрещенные к использованию, за что получал денежное вознаграждение.

С учетом позиции государственного обвинителя, Мировым судьей Первомайского района г. Пензы вынесен обвинительный приговор, мужчине назначено наказание в виде штрафа в размере 45 тысяч рублей.

Приговор вступил в законную силу.

 

14. Прокуратура Первомайского района г. Пензы поддержала государственное обвинение в отношении 28-летней жительницы с. Засечного Пензенского района Пензенской области, не работающей, по 13-ти преступлениям, предусмотренным ч. 2 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину).

По делу установлено, что в период с января по октябрь 2018 года виновная, работая неофициально руководителем в магазине, занимавшимся розничной торговлей текстильными изделиями, в ходе телефонных разговоров с 13-тью потерпевшими сообщала им о возможности досрочно погасить оставшиеся суммы долга по договорам потребительского кредита, на основании которых потерпевшие ранее в этом магазине приобретали товар в кредит, для чего им необходимо было передать наличные денежные средства виновной в названном магазине, якобы для последующего их внесения в счет погашения договоров потребительских кредитов. Не имея намерений взятые на себя обязательства перед потерпевшими исполнять, виновная похитила денежные средства в общем размере 359 107 рублей.

С учетом позиции государственного обвинителя, смягчающих обстоятельств, наличием на иждивении двух малолетний детей, приговором суда виновной назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет условно с испытательным сроком 5 лет.

Судом также удовлетворены гражданские иски потерпевших о возмещении им материального ущерба.

Приговор вступил в законную силу.

 

15. В ходе проведенных проверок прокуратурой Первомайского района      г. Пензы выявлены нарушения требований бюджетного законодательства, а также законодательства, касающейся своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным муниципальным контрактам.

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства у муниципальных бюджетных образовательных учреждений Первомайского района г. Пензы, а именно МБДОУ детский сад № 120г. Пензы «Аистенок», МБДОУ детский сад № 109 г. Пензы «Планета детства», МБДОУ детский сад № 31 г. Пензы «Волшебная страна», МБДОУ детский сад № 147 г. Пензы «Золотая рыбка», МБДОУ детский сад № 7 г. Пензы «Ягодка», МБДОУ детский сад № 17 г. Пензы «Земляничка»,  МБДОУ детский сад № 52 г. Пензы «Полянка», МБДОУ детский сад № 59 г. Пензы «Росинка», МБДОУ детский сад № 150 г. Пензы «Алый парус», МБДОУ детский сад № 151 г. Пензы «Золушка», МБОУ «Лицей № 55» г. Пензы, МБОУ СОШ № 75/62 г. Пензы, МБОУ «Гимназия № 53» г. Пензы, МБОУ СОШ № 20 г. Пензы, МБОУ СОШ № 30 г. Пензы, МБОУ СОШ № 60 г. Пензы, МБОУ СОШ № 59 г. Пензы, МБОУ СОШ № 25 г. Пензы, МБОУ СОШ № 28 г. Пензы, МБОУ СОШ № 32 г. Пензы, МБОУ СОШ № 46 г. Пензы, МБОУ СОШ № 65/23 г. Пензы, МБОУ СОШ № 69 г. Пензы, МБОУ Центр образования №1, МБОУ дополнительного образования детский (юношеский) центр "Спутник" г. Пензы, МБОУ дополнительного образования "Центр технологического обучения" г. Пензы перед субъектами малого и среднего предпринимательства, оказавших услуги в полном объеме, имеется задолженность, в том числе за теплоснабжение и горячее водоснабжение, по состоянию на 01.10.2019 в размере более 14 млн. рублей.

Поскольку неисполнение обязанности по оплате выполненных работ по договорам, влечет нарушение прав и законных интересов организаций и индивидуальных предпринимателей, создает предпосылки наступления негативных последствий в их финансово-хозяйственной деятельности в виде невыплаты заработной платы работникам, неисполнения обязанности по уплате налоговых платежей, нарушения сроков оплаты по кредитным договорам, по результатам проверки прокурором Первомайского района г. Пензы в адрес и.о. главы администрации г. Пензы внесено представление об устранении нарушений, их причин и условий, им способствующих, а также недопущению подобных нарушений впредь.

Представление прокурора рассмотрено и удовлетворено, разработаны меры к погашению образовавшейся задолженности, виновное в нарушении лицо привлечено к дисциплинарное ответственности.

 

16. В ходе проведенной проверки прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушение  федерального законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц ООО «Горводоканал».

Установлено, что ООО «Горводоканал» в нарушение требований ФЗ № 223- ФЗ от 18.07.2011 и Положения о закупках, отчет о годовом объеме закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства за 2018 год на официальном сайте единой информационной системы zakupki.gov.ru не размещен. Вместе с тем, ч. 21 ст. 4 ФЗ № 223- ФЗ от 18.07.2011 предусматривает обязанность предоставления указанной информации в срок до 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

По результатам проверки прокурором Первомайского района г. Пензы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ – неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в отношении должностного лица – заместителя начальника отдела тендеров и закупок ООО «Горводоканал», которое рассмотрено Пензенским УФАС России,  виновному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление не вступило в законную силу.

Кроме того, прокурором района по факту выявленных нарушений внесено представление в адрес управляющего директора ООО «Горводоканал», которое рассмотрено и удовлетворено.

 

17. В ходе проведенной проверки прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушение  федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ФГБУ «Государственный природный заповедник «Приволжская лесостепь».

Установлено, что ФГБУ «Государственный природный заповедник «Приволжская лесостепь» отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2018 год в единой информационной системе размещен с нарушением сроков, установленных ст. 30 ФЗ № 44, а именно 28.05.2019, после проведения проверки прокуратурой района, в то время как согласно ст. 30 ФЗ № 44 по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме таких закупок и разместить его в единой информационной системе на официальном сайте до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

По результатам проверки прокурором Первомайского района г. Пензы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ – нарушение должностным лицом уполномоченного учреждения сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, в отношении должностного лица – главного специалиста отдела бухучета ФГБУ «Государственный природный заповедник «Приволжская лесостепь», которое рассмотрено и виновному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Постановление не вступило в законную силу.

Кроме того, прокурором района по факту выявленных нарушений внесено представление в адрес директора ФГБУ «Государственный природный заповедник «Приволжская лесостепь», которое рассмотрено и удовлетворено.

 

18. За 9 месяцев 2019 года в ходе проведенных проверок прокуратурой Первомайского района г. Пензы возбуждено 8 административных дел по факту привлечения к трудовой деятельности бывших государственных и муниципальных служащих в коммерческие и некоммерческие организации с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

          Установлено, что при заключении трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими,  перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатели ООО «Уютный дом», ООО «Информационные бизнес системы Пенза», ФКП образовательное учреждение №119 ФСИН, ГКУ Пензенской области «Центр по транспортному обслуживанию государственных учреждений здравоохранения Пензенской области» в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не сообщил в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации

По результатам проверок прокурором Первомайского района г. Пензы возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ – незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказание услуг бывшего государственного или муниципального служащего, в отношении должностных (руководителей организаций и учреждений) и юридических лиц, которые рассмотрены и виновным лицам назначено наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией статьи.

Кроме того, прокурором района по факту выявленных нарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» - соблюдение гражданином, ранее замещавшим должности государственной и муниципальной службы, указанных требований федерального законодательства, в адрес руководителей МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №30», ГБУЗ «Пензенская областная больница им Н.Н. Бурденко», ООО «Надежные системы» внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, трудовые отношения с бывшими служащими прекращены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

19. В ходе проведенной проверки в ООО «Караван» прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила факты продажи товаров с нарушением требований технических регламентов.

Установлено, что ООО «Караван», осуществляющее свою деятельность по адресу: г. Пенза, ул. Калинина, 27А и 116 реализует продукцию, а именно: яблоки «айдаред», «голден», которая не имеет маркировочный ярлык с информацией о производителе товара, наименовании продукции, стране происхождения.

Таким образом, в нарушение п.п. 1 . 4.1 ст. 4, п. 1 ч. 4.6 ст. 4, п. 1 ч. 4.7 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 в магазине ООО «Караван» по адресам: г. Пенза, ул. Калинина, 27 А и 116 осуществлялась реализация товара с ненадлежаще оформленными маркировочными ярлыками.

По результатам проверки прокурором Первомайского района г. Пензы возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ – нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов, в отношении должностных лиц – управляющих магазинов ООО «Караван» по указанным адресам, которые рассмотрены и виновным лицам назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей каждой.

Постановления вступили в законную силу.

Кроме того, прокурором района по факту выявленных нарушений внесено представление в адрес генерального директора ООО «Караван», которое находится в стадии рассмотрения.

 

20. Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства об использовании муниципального имущества.

Проверка показала, что у МУП «Зеленое хозяйство г. Пензы» и МАУ «Пензенский зоопарк» в нарушение ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ не зарегистрировано в установленном законом порядке право оперативного управления на объекты недвижимости, переданные на баланс указанных учреждений.

По данному факту в адрес МУП «Зеленое хозяйство г. Пензы» МАУ «Пензенский зоопарк» внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

21. Прокуратурой района в МУП по очистке города проведена проверка исполнения  требований законодательства  в сфере соблюдения законодательства в части сброса сточных вод и охраны окружающей среды.

Проверкой установлено, что МУП по очистке города  во  2 квартале 2019 года  осуществляло сброс  загрязняющих веществ в р. Пенза с превышением следующих загрязняющих веществ:  железо (0, 48мг/л при нормативно допустимом  0,3 мг/л).  

По факту выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства в МУП по очистке города, которое рассмотрено и удовлетворено.

12.08.2019

Во исполнение поручения прокуратуры области прокуратурой Первомайского района г. Пензы организована «горячая линия», в связи с чем прошу Вас разместить на сайте прокуратуры области следующую информацию:

«В период с 12 по 16 августа 2019 года прокуратурой Первомайского района г. Пензы организована «горячая линия» по вопросу обеспечения прав детей на бесплатное образование (пресечение «поборов») в образовательных организациях. Прием сообщений о фактах «поборов» в образовательных организациях осуществляется по телефонам: 32 93 55, 32 93 50, 32 93 60».

 

02.07.2019

1. ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" разъяснены сроки прохождения экспертизы гражданами, находящимися на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности

Разъяснения связаны с изменениями в Правила признания лица инвалидом, внесенные Постановлением Правительства РФ от 04.06.2019 N 715.

Сообщается, что указанные лица, имеющие определенные дефекты, нуждающиеся в первичном протезировании, направляются на медико-социальную экспертизу в срок, не превышающий 3 рабочих дней после проведения указанной операции.

К таким дефектам относятся:

- дефекты верхней конечности: ампутация области плечевого сустава, экзартикуляция плеча, культи плеча, предплечья, отсутствие кисти, отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый, отсутствие трех пальцев кисти, включая первый;

- дефекты и деформации нижней конечности: ампутация области тазобедренного сустава, экзартикуляция бедра, культи бедра, голени, отсутствие стопы.

Экспертиза проводится в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления в бюро соответствующего направления на экспертизу.

2. С 1 ноября 2019 года ПТС и свидетельство о регистрации на автомобиль будут выдаваться по новым формам

Утверждение новых форм паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства связано с принятием Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вводящего, в числе прочего, возможность регистрации транспортных средств и получения госномеров непосредственно в салоне дилера.

Настоящим Приказом установлено, что бланк ПТС должен изготавливаться на бумажной основе на листе размером 297 х 210 мм. ПТС, а также свидетельство о регистрации ТС будет иметь учетный номер и полиграфические защитные элементы. Оформление паспорта будет осуществляться путем заполнения соответствующих строк и разделов с использованием принтера электронно-вычислительной машины (за исключением лазерного) или иного печатающего устройства.

В ПТС не допускаются приписки, подчистки, зачеркнутые слова и цифры, а также проставление прочерков. При ошибочном заполнении реквизитов изменения и дополнения вносятся в раздел "Особые отметки".

Свидетельство о регистрации автомобиля будет изготавливаться на бумаге размером 7,4 на 10,5 см, а затем ламинироваться. Данные о собственнике машины и название региона, в котором автомобиль состоит на учете, будут дублироваться на латинице. По желанию владельца транспортного средства записи в свидетельстве могут транслитерироваться в соответствии с данными, указанными в его загранпаспорте. При оформлении подразделениями Госавтоинспекции свидетельств о регистрации ТС внесение в них исправлений не допускается. При их ошибочном заполнении СТС подлежит замене.

Приказ вступает в силу с 1 ноября 2019 года.

3. В КоАП РФ включены новые составы административных правонарушений в области охраны окружающей среды

Федеральным законом от 17.06.2019 N 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, в КоАП РФ вводятся следующие составы административных правонарушений:

нарушение порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за предыдущий календарный год;

неуплата в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, Группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров;

несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, при обращении с веществами, разрушающими озоновой слой, при обращении с отходами животноводства, при производстве, обращении или обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов;

несоблюдение требований при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании, размещении отходов производства и потребления;

неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган;

превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления;

неисполнение обязанностей по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности;

неисполнение обязанностей по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей  среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду;

неисполнение обязанности по проведению контроля за состоянием объекта размещения отходов производства и потребления и его воздействием на окружающую среду или проведение работ по восстановлению (рекультивации или консервации) нарушенных земель после окончания эксплуатации объекта размещения отходов производства и потребления;

применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров.

4. Установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях режима чрезвычайной ситуации, вызванной лесными пожарами.

Федеральный закон от 17.06.2019 N 142-ФЗ

"О внесении изменения в статью 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Согласно внесенному в указанную норму дополнению, аналогичная ответственность устанавливается также за нарушение режима чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров.

5. Установить запрет на сделки с недвижимостью без личного участия собственника можно подав соответствующее заявление в Росреестр

Подать такое заявление можно при личном обращении в МФЦ. При подаче заявления соответствующая запись будет внесена в ЕГРН.

При наличии данной записи в ЕГРН заявление на государственную регистрацию перехода, ограничения (обременения), прекращения права на соответствующий объект недвижимости, поданное иным лицом (не являющимся собственником объекта недвижимости или его законным представителем) будет возвращено без рассмотрения.

6. Федеральный закон от 17.06.2019 N 146-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Увеличены сроки лишения свободы за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, совершенное в состоянии опьянения (либо сопряженное с оставлением места происшествия), повлекшее по неосторожности тяжкие последствия

Теперь максимальная санкция в виде лишения свободы за указанные деяния составляет: в случае причинения тяжкого вреда здоровью человека -от трех до семи лет, в случае смерти человека - от пяти до двенадцати лет, в случае смерти двух и более лиц - от восьми до пятнадцати лет.

Кроме того, введена уголовная ответственность лиц, не обладающих признаками специального субъекта преступления, за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного, морского и внутреннего водного транспорта при управлении легким (сверхлегким) воздушным судном или маломерным судном, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.06.2019 N 23-П

"По делу о проверке конституционности части третьей статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Б.А. Сотникова"

Правовой статус лица как потерпевшего устанавливается исходя из фактического его положения и лишь процессуально оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда о признании потерпевшим, но не формируется им

Конституционный Суд РФ признал часть третью статьи 6.1 УПК РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она позволяет при определении разумного срока уголовного судопроизводства для липа, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред (признанного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке потерпевшим), не учитывать период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении в случаях, когда производство по данному уголовному делу завершилось постановлением обвинительного приговора.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал следующее.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ называет потерпевшим физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации и предусматривает, что решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда, а если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

Поскольку преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния, каковым признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (статья 9 УК

РФ), а сами вредные последствия в виде физического, имущественного, морального вреда возникают с момента их причинения конкретному лицу (или с момента, когда лицу стало об этом известно), такое лицо, по существу, является потерпевшим в силу самого факта причинения ему преступлением вреда, а не вследствие вынесения решения о признании его потерпевшим.

Следовательно, лицу, которому запрещенным уголовным законом деянием причинен вред, должна обеспечиваться реальная судебная защита в форме восстановления нарушенных преступлением прав и свобод, в том числе возможность осуществления права на судопроизводство в разумный срок согласно законодательно закрепленным критериям определения разумности срока судопроизводства, имея в виду, что такая возможность зависит как от своевременности, тщательности, достаточности и эффективности мер, предпринятых для объективного рассмотрения соответствующих требований, так и от продолжительности досудебного производства, включая период со дня подачи заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела и вынесения постановления о признании лица, подавшего заявление, потерпевшим. Между тем часть третья статьи 6.1 УПК РФ - в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, - исключает из оценки разумности срока уголовного судопроизводства в случаях, когда производство по уголовному делу завершилось обвинительным приговором, продолжительность стадии возбуждения данного дела (проверки заявления о преступлении), что приводит к нарушению конституционных прав лица, которому преступлением причинен вред.

Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование судебной защиты права граждан на судопроизводство в разумный срок изменения, направленные на уточнение порядка определения для потерпевших от преступлений момента начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства.

Впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред (признанного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке потерпевшим), если производство по уголовному делу завершилось обвинительным приговором, следует руководствоваться положениями части третьей.3 статьи 6.1 УПК РФ.

8. Информация Роструда от 13.06.2019 "Роструд информирует о работе "горячей линии" по невыплате зарплат в бюджетных и коммерческих организациях"

Позвонив по телефону "горячей линии" Роструда 8 (800) 707 88 41, граждане могут сообщить о фактах задолженности по заработной плате

Речь идет о фактах невыплаты зарплат как в коммерческих, так и в бюджетных организациях.

Обращение о наличии задолженности также можно направить в государственную инспекцию труда через сервис "Сообщить о проблеме" системы электронных сервисов "Онлайнинспекция.рф".

9. Установлены таксы исчисления ущерба для целей статьи 258 УК РФ "Незаконная охота"

Постановление Правительства РФ от 10.06.2019 N 750

"Об утверждении такс и методики исчисления крупного и особо

крупного ущерба для целей статьи 258 Уголовного кодекса Российской

Федерации"

Приводятся виды охотничьих ресурсов и таксы для исчисления крупного и особо крупного ущерба (в рублях за одну особь).

Также утверждена формула, с использованием которой исчисляется крупный и особо крупный ущерб, включающая в себя, в том числе, такие показатели, как вид и количество добытых охотничьих ресурсов.

10. Утверждена форма заявления физлица о гибели или уничтожении объекта недвижимости

<Информация> Росреестра от 14.06.2019 "Росреестр напоминает собственникам о возможности запретить действия с недвижимостью без их личного участия"

В отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога на имущество прекращается с 1-го числа месяца, в котором произошло уничтожение такого объекта, на основании заявления налогоплательщика, представленного в налоговый орган по своему выбору.

ФНС России утверждена форма данного заявления.

<Письмо> Минфина России от 07.05.2019 N 02-05-10/33322 <0 размещении Примеров и  особенностей  отнесения  отдельных операций на соответствующие статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации>

25.06.2019

 Прокуратура Первомайского района г. Пензы инициировала проведение доследственной проверки по факту ненадлежащего исполнения матерью родительских обязанностей в отношении малолетних детей

 Прокуратура Первомайского района г. Пензы провела проверка по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей 40-летней жительницей г. Пензы в отношении детей 2014 и 2016 года рождения.

Установлено, что 08.02.2019 около 15 часов женщина ушла из дома, оставив малолетних детей без присмотра на длительное время.  В 18-30 на кухне квартиры произошло возгорание. Пожар заметили соседи. Они потушили его самостоятельно и спасли детей. Несовершеннолетние госпитализированы в учреждение здравоохранения с отравлением угарным газом. Мать вернулась домой лишь в 20 час. 10 мин.

Таким образом, заведомо зная о беспомощности детей в силу их малолетнего возраста, женщина оставила их одних на длительное время в закрытой квартире, дети оказались в ситуации, представляющей опасность для их жизни и здоровья, и не имели возможности самостоятельно справиться с ней и выйти из горящей квартиры.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях матери детей признаков состава преступления, предусмотренного 125 УК РФ (оставление в опасности), прокурор района направил материалы проверки в орган следственного комитета. СО по Первомайскому району г. Пензы возбуждено уголовное дело по ст. 125 УК РФ.

 

Суд удовлетворил исковые требования прокурора Первомайского района г. Пензы о признании незаконным распоряжения администрации города о переносе сроков расселения и сноса аварийных домов

 Прокуратура Первомайского района г. Пензы по поручению прокуратуры области провела проверку законности нормативно-правовых актов администрации г. Пензы, касающихся сроков расселения многоквартирных жилых домов №№ 34, 36А, 38 по ул. Галетной и № 14 по ул. Осоавиахимовской г. Пензы.

Установлено, что распоряжением администрации г. Пензы от 13.09.2013 № 260/2р «О дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» на основании заключений межведомственной комиссии:

-от 27.02.201 № 161 - многоквартирный жилой дом № 34 по ул. Галетной в г.  Пензе,

-от 27.02.2012 № 162 – многоквартирный жилой дом № 36 А по ул. Галетной в г. Пензе,

- от 13.12.2012 № 181 – многоквартирный жилой  дом № 38 по ул. Галетной в г. Пензе,

-от 04.10.2012 № 176 –многоквартирный жилой дом № 14 по ул. Осоавиахимовская в г.Пензе (Далее по тексту – дома, здания) признаны аварийными и подлежащим сносу.

Срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений в указанных домах установлен до 31.12.2018, срок сноса домов – до 20.03.2019.

Однако 19.10.2018 администрацией г. Пензы вынесено распоряжение № 212р «О внесении изменений в распоряжение администрации г. Пензы от 13.09.2013 № 260/2р «О дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», которым срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений в домах установлен 31.12.2019, а сноса домов – до 20.03.2020.

Обследование технического состояния строительных конструкций указанных домов показало, что их состояние является аварийным, что было отражено в вышеуказанных заключениях межведомственной комиссии о признании жилых помещения непригодными для постоянного проживания.

Такое состояние здания в соответствии со Сводом правил «СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 21.08.2003 № 153, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании его несущей способности и опасности обрушения, в связи с чем необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий.

Неудовлетворительное состояние указанных домов зафиксировано в ходе проведенного 05.12.2018 прокуратурой Первомайского района г. Пензы осмотра с привлечением главного специалиста-эксперта отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

На момент осмотра многоквартирного дома № 34 по ул. Галетной в г. Пензе установлено, что цоколь дома имеет разрушения отделочного слоя и трещины по всему периметру, на отдельных участках наблюдается выпучивание. На фасаде дома между досками имеются щели, на отдельных участках наблюдаются разрушения, дефекты в креплении, перекосы. На кровельном покрытии ржавчина, стропила и брус на чердачном помещении поражены гнилью и грибком. В подъезде имеются трещины, разрушен отделочный слой.

На момент осмотра многоквартирного дома №   36 А по ул. Галетной  в г. Пензе установлено, что цоколь дома имеет разрушения отделочного слоя  и трещины по всему периметру. На фасаде дома имеются перекосы, между досками - щели, на отдельных участках наблюдаются разрушения. В кровельном покрытии на отдельных участках сквозные отверстия, неплотное примыкание кровельного материала, стропила и брус на чердачном помещении поражены гнилью и грибком. В подъезде наблюдаются разрушения отделочного слоя до обрешетки.

На момент осмотра многоквартирного дома № 38 по ул. Галетной в г. Пензе установлено, что на цокольной части имеются разрушения отделочного слоя и трещины по всему периметру, на отдельных участках наблюдается выпучивание. На фасаде дома между досками щели, на отдельных участках разрушения, дефекты в креплении, перекосы. В кровельном покрытии на отдельных участках имеются сквозные отверстия, неплотное примыкание кровельного материала, стропила и брус на чердачном посещении поражены гнилью и грибком. В подъезде дома наблюдаются разрушения отделочного слоя до обрешетки, на втором этаже имеются темные пятна на площади до 5 кв. метров, на стенах трещины.

На момент осмотра дома № 14 по ул. Осоавиахимовской в г. Пензе установлено, что цоколь дома имеет значительные разрушения отделочного слоя до кирпичной кладки, трещины по всему периметру. На фасаде между досками щели и разрушения. В подъезде на потолке и стенах – разрушения отделочного слоя. Кровельное покрытие имеет разрушения, стропила и брус на чердачном помещении поражены гнилью и грибком.

В настоящий момент в указанных многоквартирных домах проживают люди.

Итоги прокурорской проверки показали, что увеличение сроков отселения жильцов указанных домов и сроков сноса зданий распоряжением администрации г. Пензы от 19.10.2018 №212р не отвечают требованиям разумности, не соответствуют реальному техническому состоянию домов и не обеспечивают безопасность для жизни и здоровья граждан, поскольку имеется реальная опасность обрушения зданий.

Возможное обрушение конструкций указанных домов может повлечь причинение вреда жизни и здоровью не только жильцов дома, но и неопределенного круга лиц, имеющих доступ в здание и на прилегающую к нему территорию.

Поскольку определение срока сноса многоквартирных домов, признанных аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, при этом в части 10 статьи 32 ЖК РФ указывают на необходимость соблюдения принципа разумности при установлении таких сроков, прокурор Первомайского района г. Пензы по результатам проверки обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 11.04.2019 административный иск прокурора Первомайского района г. Пензы о признании незаконным распоряжения администрации г. Пензы от 19.10.2018 № 212р «О внесении изменений в распоряжение администрации города Пензы от 13.09.2013 № 260/2р «О дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц, в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу»» в отношении домов № № 34, 36А, 38 по ул. Галетной и № 14 по ул. Осоавиахимовской в городе Пензе удовлетворен.

Решение суда в законную силу не вступило. 

 

 В Первомайском районе г. Пензы прокуратура потребовала устранить нарушения законодательства об обороте оружия

 Прокуратура Первомайского района г. Пензы проверила соблюдение требований законодательства об обороте оружия в оружейном магазине и частной охранной организации.

Установлено, что в магазине «Охотник» (ООО «Охотник») на основании действующей лицензии осуществляющем продажу оружия и патронов к нему, нарушены требования к хранению оружия: количество находящихся в оружейной комнате шкафов с оружием не соответствует описи, на момент проведения проверки витрина с оружием в торговом зале магазина не была опечатана.

При проверке соблюдения условий хранения и использования оружия в ООО ЧОО «Спутник-2001», осуществляющего деятельность по оказанию охранных услуг на основании действующей лицензии и имеющего действующее разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему, установлено, что хранящееся в сейфе организации оружие находится в загрязненном состоянии.

По результатам проверки с целью устранения выявленных нарушений в адрес директора магазина и генерального директора ЧОО внесены представления.

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.

 

За нарушение требований законодательства о контрактной системе госзакупок оштрафован руководитель государственного учреждения

 В ходе проведенной проверки исполнения федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд прокуратура Первомайского района г. Пензы установила, что при заключении по итогам электронного аукциона госконтракта на поставку бензина и дизельного топлива для нужд ФГБУ «Государственный природный заповедник «Приволжская лесостепь» в него было включено условие об оплате штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств в размере, превышающем штрафные санкции, предусмотренные законодательством о контрактной системе госзакупок.

Утверждал документацию о проведении электронного аукциона с нарушением требований закона директор этого государственного учреждения.

В его отношении прокурор района возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи). По итогам его рассмотрения руководитель учреждения оштрафован на 3 тыс. рублей.

Внесенное ему прокурором представление об устранении нарушений рассмотрено и удовлетворено.

Государственный контракт поставщиком был исполнен.

 

 Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушение порядка рассмотрения обращения гражданина налоговой инспекцией

 Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в ИФНС по Первомайскому району г. Пензы.

Поведенной проверкой установлено, что 10.12.2018 в ИФНС по Первомайскому району г. Пензы поступило обращение гражданина по вопросу проведения перерасчета транспортного налога.

09.01.2019 срок рассмотрения обращения гражданина продлен на 1 месяц, однако вопреки требованию Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» заявитель об этом уведомлен не был.

По результатам проверки прокурор района в отношении начальника отдела урегулирования задолженности № 1 ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан), которое направлено для рассмотрения по существу мировому судье. 

Кроме того, в адрес начальника ИФНС внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены. Ответ на обращение заявителя налоговой инспекцией был дан.

 

 В Первомайском районе г. Пензы прокуратура добивается прекращения незаконной деятельности по предоставлению потребительских займов

 Прокуратура Первомайского района г. Пензы проверила соблюдение требований законодательства ООО «Адрес-58», которое на систематической и регулярной основе заключало с гражданами договоры займа на приобретение недвижимого имущества.

Установлено, что с 18.01.2018 по 25.12.2018 общество заключило 24 договора займа финансовых средств на приобретение объектов недвижимости, расположенных на территории Пензенской области, погашение которых осуществлено за счет средств государственного материнского (семейного) капитала.

Однако ООО «Адрес-58» не относится к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, соответствующего разрешения на осуществление данного вида деятельности не имеет, в связи с чем в силу закона не могло заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов.

 По выявленным нарушениям прокурор района в отношении генерального директора возбудил дело об административном правонарушении по ст. 14.56 КоАП РФ (незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов). По результатам его рассмотрения он оштрафован на 20 тыс. рублей. Постановление суда о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу.

Кроме того, генеральному директору ООО «Адрес-58» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокуратура Первомайского района г. Пензы потребовала от застройщика устранить нарушения прав потребителей

 Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о защите прав потребителей в деятельности застройщика ООО «Эколог».

Анализ заключенных этим застройщиком с гражданами договоров долевого участия в строительстве показал, что ООО «Эколог» не указывало в них все основания расторжения, предусмотренные п. 1.1 ст. 9 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», чем нарушило права потребителей.

По возбужденному прокурором района делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ (включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей) генеральный директор ООО «Эколог» оштрафован на 1 тыс. рублей.

          Кроме того, генеральному директору ООО «Эколог» внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

В Первомайском районе г. Пензы новый работодатель бывшего государственного служащего оштрафован за несоблюдение требований антикоррупционного законодательства

 Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывшего государственного служащего.

В 2017 году в ООО «Комстройсервис» на должность юриста был принята сотрудница, до декабря 2016 года замещавшая должность судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов, входящую в перечень должностей федерального государственной службы, на которую распространяются ограничения, связанные с заключением трудовых договоров после увольнения с государственной службы.

Однако работодатель ООО «Комстройсервис» при приеме на работу бывшего государственного служащего в установленный законом 10-дневный срок со дня заключения с ним трудового договора не проинформировал представителя нанимателя государственного служащего по последнему месту службы.

По результатам проверки прокурор района в отношении генерального директора ООО «Комстройсервис» и юридического лица ООО «Комстройсервис» возбудил дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Постановлениями мирового судьи руководителю организации назначено наказание в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей, юридическому лицу – 100 тыс. рублей.

Кроме того, директору организации прокурор района внес представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

По требованию прокуратуры Первомайского района г. Пензы учреждением здравоохранения устранены нарушения законодательства об обеспечении единства измерений

   Прокуратура Первомайского района г. Пензы с привлечением специалиста Приволжского межрегионального территориального управления Росстандартапроверила соблюдение требований законодательства, регулирующего применение средств измерений при осуществлении деятельности в области здравоохранения,вперинатальном центре ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко».

Установлено, что этим медицинским учреждением применялись не прошедшие в установленном порядке поверку средства измерения в количестве6 единиц, что могло привести к неправильному диагностированию заболеваний и определению методов лечения новорожденных детей и пациенток перинатального центра.

По возбужденному прокурором района делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ (нарушение законодательства об обеспечении единства измерений), начальник технического отдела ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» оштрафован постановлением территориального подразделенияРосстандарта на 20 тыс. рублей.

Кроме того, главному врачу больницы прокурором внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены.

 

Лидеру "бековских затворников" продлен срок принудительных мер медицинского характера

 Первомайский районный суд г. Пензы 7 июня 2019 года рассмотрел очередное ходатайство главного врача ГБУЗ «Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова» о продлении в отношении лидера "бековских затворников" Петра Кузнецова принудительных мер медицинского характера в психиатрическом стационаре общего типа областной психиатрической больницы.

В соответствии с заключением участвовавшего по делу прокурора ходатайство судом удовлетворено, срок названных принудительных мер медицинского характера Кузнецову продлен еще на 6 месяцев. 

 

 Прокуратура Первомайского района г. Пензы в судебном порядке добивается запрета эксплуатации семейно-развлекательного центра с нарушением законодательства о пожарной безопасности

 Прокуратура Первомайского района г. Пензы проверила соблюдение требований законодательства при размещении в ТЦ «Ритэйл Парк» детской игровой площадки.

Установлено, что на третьем этаже указанного торгового центра на основании договора аренды между ООО «Ритэйл Премиум» и ООО «Парк 2» работает семейно-развлекательный центр с размещением и эксплуатацией игровых автоматов, батутов, лабиринтов, тюбингов, горок, тарзанок, скалодромов и др. под торговым наименованием «СуперПарк».

Согласно п. 5.42 «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СПиП 31-06-2009» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/10) детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 метров от эвакуационного выхода.

Такое положение нормативного правового акта направлено на обеспечение своевременной и максимально безопасной эвакуации детей из здания в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

С учетом требований законодательства, в интересах неопределенного круга лиц прокурор района направил в суд исковое заявление к ООО «Ритэйл Премиум» и ООО «Парк 2» о запрете эксплуатации детской игровой зоны, расположенной на третьем этаже ТЦ «Ритэйл Парк».

Заочным решением Первомайского районного суда г. Пензы от 03.06.2019 заявление прокурора района удовлетворено, эксплуатация детской игровой зоны на третьем этаже ТЦ «Ритэйл Парк» запрещена.

Заочное решение суда в законную силу не вступило.

 

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведен анализ состояния преступности за 5 месяцев 2019 года.

 Так за 5 месяцев 2019 года на территории района совершено 77 преступлений лицами, находившимися в момент совершения преступления     в состоянии алкогольного опьянения, из них 6 человек состоят на учете           в областной наркологической больнице с диагнозом «хронический алкоголизм». За анализируемый период лицами данной категории совершено 18 преступлений, предусмотренных ст. 158 (Кража) УК РФ                               и 22 преступления, предусмотренных ст. 319 (Оскорбление представителя власти) УК РФ.

Так же за 5 месяцев 2019 года на территории района совершено 181 преступление, потерпевшими по которым являются женщины.                         В анализируемом периоде в отношении женщин совершено 1 преступление, предусмотренное ст. 131 (Изнасилование) УК РФ, 2 преступления, предусмотренных ст. 132 (Насильственные действия сексуального характера) УК РФ. Более 96 преступлений в отношении женщин совершено по ст. 158 (Кража) УК РФ. 

Состояние преступности находится на постоянном контроле                  в прокуроре Первомайского района г. Пензы.

Прокурор района принял участие в рассмотрении гражданского дела по иску жительницы г. Пензы.

Жительница г. Пензы обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Центр плюс» по обслуживанию жилого фонда о взыскании компенсации морального вреда и утраченного заработка.

В судебном заседании установлено, что 4 февраля 2019 года жительница г. Пензы, выходя из подъезда жилого дома № 14 по ул. Кижеватова в г.Пензе поскользнулась, подвернула ногу и упала, в результате  чего получила закрытый перелом наружной внутренней лодыжки, разрыв дистального межберцового синдесмоза справа, краевой перелом заднего края большеберцовой кости справа.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно  обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Поскольку истица проживает в  доме, который обслуживает ООО «Центр плюс» по ОЖФ, ответственность за причиненный вред лежит на ответчике.

Определением Первомайского районного суда г.Пензы от 28.05.2019 г.  утверждено мировое соглашение между сторонами, согласно которому ООО «Центр плюс» по ОЖФ обязуется выплатить истице денежные средства в размере 100 000 рублей.

 

25.06.2019

1. ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" разъяснены сроки прохождения экспертизы гражданами, находящимися на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности

Разъяснения связаны с изменениями в Правила признания лица инвалидом, внесенные Постановлением Правительства РФ от 04.06.2019 N 715.

Сообщается, что указанные лица, имеющие определенные дефекты, нуждающиеся в первичном протезировании, направляются на медико-социальную экспертизу в срок, не превышающий 3 рабочих дней после проведения указанной операции.

К таким дефектам относятся:

- дефекты верхней конечности: ампутация области плечевого сустава, экзартикуляция плеча, культи плеча, предплечья, отсутствие кисти, отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый, отсутствие трех пальцев кисти, включая первый;

- дефекты и деформации нижней конечности: ампутация области тазобедренного сустава, экзартикуляция бедра, культи бедра, голени, отсутствие стопы.

Экспертиза проводится в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления в бюро соответствующего направления на экспертизу.

 2. С 1 ноября 2019 года ПТС и свидетельство о регистрации на автомобиль будут выдаваться по новым формам

Утверждение новых форм паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства связано с принятием Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вводящего, в числе прочего, возможность регистрации транспортных средств и получения госномеров непосредственно в салоне дилера.

Настоящим Приказом установлено, что бланк ПТС должен изготавливаться на бумажной основе на листе размером 297 x 210 мм. ПТС, а также свидетельство о регистрации ТС будет иметь учетный номер и полиграфические защитные элементы. Оформление паспорта будет осуществляться путем заполнения соответствующих строк и разделов с использованием принтера электронно-вычислительной машины (за исключением лазерного) или иного печатающего устройства.

В ПТС не допускаются приписки, подчистки, зачеркнутые слова и цифры, а также проставление прочерков. При ошибочном заполнении реквизитов изменения и дополнения вносятся в раздел "Особые отметки".

Свидетельство о регистрации автомобиля будет изготавливаться на бумаге размером 7,4 на 10,5 см, а затем ламинироваться. Данные о собственнике машины и название региона, в котором автомобиль состоит на учете, будут дублироваться на латинице. По желанию владельца транспортного средства записи в свидетельстве могут транслитерироваться в соответствии с данными, указанными в его загранпаспорте. При оформлении подразделениями Госавтоинспекции свидетельств о регистрации ТС внесение в них исправлений не допускается. При их ошибочном заполнении СТС подлежит замене.

Приказ вступает в силу с 1 ноября 2019 года.

 

3. В КоАП РФ включены новые составы административных правонарушений в области охраны окружающей среды

 Федеральным законом от 17.06.2019 N 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, в КоАП РФ вводятся следующие составы административных правонарушений:

нарушение порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за предыдущий календарный год;

неуплата в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров;

несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, при обращении с веществами, разрушающими озоновой слой, при обращении с отходами животноводства, при производстве, обращении или обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов;

несоблюдение требований при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании, размещении отходов производства и потребления;

неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган;

превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления;

неисполнение обязанностей по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности;

неисполнение обязанностей по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду;

неисполнение обязанности по проведению контроля за состоянием объекта размещения отходов производства и потребления и его воздействием на окружающую среду или проведение работ по восстановлению (рекультивации или консервации) нарушенных земель после окончания эксплуатации объекта размещения отходов производства и потребления;

применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров.

 4. Установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях режима чрезвычайной ситуации, вызванной лесными пожарами.

Федеральный закон от 17.06.2019 N 142-ФЗ

"О внесении изменения в статью 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

 Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Согласно внесенному в указанную норму дополнению, аналогичная ответственность устанавливается также за нарушение режима чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров.

 5. Установить запрет на сделки с недвижимостью без личного участия собственника можно подав соответствующее заявление в Росреестр

Подать такое заявление можно при личном обращении в МФЦ. При подаче заявления соответствующая запись будет внесена в ЕГРН.

При наличии данной записи в ЕГРН заявление на государственную регистрацию перехода, ограничения (обременения), прекращения права на соответствующий объект недвижимости, поданное иным лицом (не являющимся собственником объекта недвижимости или его законным представителем) будет возвращено без рассмотрения.

  6. Федеральный закон от 17.06.2019 N 146-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

 Увеличены сроки лишения свободы за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, совершенное в состоянии опьянения (либо сопряженное с оставлением места происшествия), повлекшее по неосторожности тяжкие последствия

Теперь максимальная санкция в виде лишения свободы за указанные деяния составляет: в случае причинения тяжкого вреда здоровью человека - от трех до семи лет, в случае смерти человека - от пяти до двенадцати лет, в случае смерти двух и более лиц - от восьми до пятнадцати лет.

Кроме того, введена уголовная ответственность лиц, не обладающих признаками специального субъекта преступления, за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного, морского и внутреннего водного транспорта при управлении легким (сверхлегким) воздушным судном или маломерным судном, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.

 7. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.06.2019 N 23-П

"По делу о проверке конституционности части третьей статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Б.А. Сотникова"

 Правовой статус лица как потерпевшего устанавливается исходя из фактического его положения и лишь процессуально оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда о признании потерпевшим, но не формируется им

Конституционный Суд РФ признал часть третью статьи 6.1 УПК РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она позволяет при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред (признанного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке потерпевшим), не учитывать период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении в случаях, когда производство по данному уголовному делу завершилось постановлением обвинительного приговора.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал следующее.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ называет потерпевшим физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации и предусматривает, что решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда, а если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

Поскольку преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния, каковым признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (статья 9 УК РФ), а сами вредные последствия в виде физического, имущественного, морального вреда возникают с момента их причинения конкретному лицу (или с момента, когда лицу стало об этом известно), такое лицо, по существу, является потерпевшим в силу самого факта причинения ему преступлением вреда, а не вследствие вынесения решения о признании его потерпевшим.

Следовательно, лицу, которому запрещенным уголовным законом деянием причинен вред, должна обеспечиваться реальная судебная защита в форме восстановления нарушенных преступлением прав и свобод, в том числе возможность осуществления права на судопроизводство в разумный срок согласно законодательно закрепленным критериям определения разумности срока судопроизводства, имея в виду, что такая возможность зависит как от своевременности, тщательности, достаточности и эффективности мер, предпринятых для объективного рассмотрения соответствующих требований, так и от продолжительности досудебного производства, включая период со дня подачи заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела и вынесения постановления о признании лица, подавшего заявление, потерпевшим. Между тем часть третья статьи 6.1 УПК РФ - в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, - исключает из оценки разумности срока уголовного судопроизводства в случаях, когда производство по уголовному делу завершилось обвинительным приговором, продолжительность стадии возбуждения данного дела (проверки заявления о преступлении), что приводит к нарушению конституционных прав лица, которому преступлением причинен вред.

Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование судебной защиты права граждан на судопроизводство в разумный срок изменения, направленные на уточнение порядка определения для потерпевших от преступлений момента начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства.

Впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред (признанного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке потерпевшим), если производство по уголовному делу завершилось обвинительным приговором, следует руководствоваться положениями части третьей.3 статьи 6.1 УПК РФ. 

    8. Информация Роструда от 13.06.2019 "Роструд информирует о работе "горячей линии" по невыплате зарплат в бюджетных и коммерческих организациях"

 Позвонив по телефону "горячей линии" Роструда 8 (800) 707 88 41, граждане могут сообщить о фактах задолженности по заработной плате

Речь идет о фактах невыплаты зарплат как в коммерческих, так и в бюджетных организациях.

Обращение о наличии задолженности также можно направить в государственную инспекцию труда через сервис "Сообщить о проблеме" системы электронных сервисов "Онлайнинспекция.рф".

 9. Установлены таксы исчисления ущерба для целей статьи 258 УК РФ "Незаконная охота"

 Постановление Правительства РФ от 10.06.2019 N 750

"Об утверждении такс и методики исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации"

 Приводятся виды охотничьих ресурсов и таксы для исчисления крупного и особо крупного ущерба (в рублях за одну особь).

Также утверждена формула, с использованием которой исчисляется крупный и особо крупный ущерб, включающая в себя, в том числе, такие показатели, как вид и количество добытых охотничьих ресурсов.

 10. Утверждена форма заявления физлица о гибели или уничтожении объекта недвижимости

<Информация> Росреестра от 14.06.2019 "Росреестр напоминает собственникам о возможности запретить действия с недвижимостью без их личного участия"

 В отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога на имущество прекращается с 1-го числа месяца, в котором произошло уничтожение такого объекта, на основании заявления налогоплательщика, представленного в налоговый орган по своему выбору.

ФНС России утверждена форма данного заявления.

 <Письмо> Минфина России от 07.05.2019 N 02-05-10/33322

<О размещении Примеров и особенностей отнесения отдельных операций на соответствующие статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации>

 

19.06.2019

«Риски, возникающие для добросовестных покупателей автомобилей в автосалонах, участвующих в схемах «теневой» инкассации.

 

        Вопрос: Я планирую приобрести автомобиль, однако в автосалоне настойчиво предлагают расплатиться исключительно наличными денежными средствами и даже предлагают сделать небольшую скидку. Меня это насторожило. Есть ли здесь вероятность какого-то обмана?

 

В последнее время распространенный характер получили незаконные финансовые операции, направленные на неправомерное обналичивание денежных средств. В такой деятельности также могут принимать участие автосалоны. В большинстве случаев граждане даже не подозревают, что являются невольно вовлеченными в неправомерные финансовые схемы по обналичиванию денежных средств, поскольку все действия совершаются в тайне от клиента.

Так, автосалоном в день покупки или несколько ранее автомобиль перепродается «фирме-однодневке» с проставлением соответствующих отметок в ПТС, в тот же день автомобиль якобы продается гражданину. Договор купли-продажи заключается между физическим лицом и «фирмой- однодневкой», а не автосалоном.

Возможен вариант покупки автомобиля непосредственно у автосалона, однако фактическую оплату за автомобиль производит «фирма-однодневка».

Покупатель автомобиля вносит наличные денежные средства в кассу «фирмы-однодневки» или автосалона, получает договор купли-продажи и акт приема-передачи, однако кассовый чек при этом не выдается, либо же является поддельным. Данные денежные средства в бухгалтерских документах автосалона либо «фирмы-однодневки» не учитываются. Эквивалент переданной гражданином суммы денежных средств зачисляется на счет автосалона со счета «фирмы-однодневки» в виде оплаты конкретного автомобиля за третье лицо.

Полученные наличные средства передаются (перепродаются) автосалонами иным лицам-заказчикам обналичивания.

В результате добросовестный покупатель, не имея кассового чека, лишается возможности доказать произведенную оплату автомобиля. При возникновении споров, связанных с владением и эксплуатацией транспортного средства, гражданин не сможет реализовать в полном объеме свои права, предусмотренные Законом Российской Федерации 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Кроме того, в соответствии со ст. 211 Налогового кодекса Российской Федерации оплата за физическое лицо организациями либо индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав относится к доходам, полученным физическим лицом.

Тем самым, у покупателя в данном случае может возникнуть обязанность произвести уплату налога на доход физических лиц в размер 13% от стоимости приобретенного автомобиля.

Наиболее действенным способом обезопасить себя от указанных неблагоприятных последствий является проведение расчетов в безналичной форме.

24.04.2019

СНИЛС теперь можно будет получить в электронном виде.

Данная норма предусмотрена Федеральным законом от 1 апреля 2019 года N 48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с указанным законом исключается обязанность ПФР выдавать страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования застрахованным лицам. Теперь документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, по выбору физического лица может быть направлен ему в форме электронного документа, а также иным способом, в том числе на бумажном носителе почтовым отправлением.

Ранее выданные страховые свидетельства сохраняют свое действие и являются документами, идентичными документам, подтверждающим регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения о СНИЛС, как и прежде, будут предоставляться гражданином при обращении за государственными и муниципальными услугами самостоятельно.

 

Ужесточена уголовная ответственность участников и руководителей преступного сообщества (преступной организации).

Изменения коснулись Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части противодействия организованной преступности.

Теперь, в частности, установлено, что создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совершения (в прежней редакции - совместного совершения) одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений либо руководство преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, а равно координация действий организованных групп, создание устойчивых связей между ними, разработка планов и создание условий для совершения преступлений организованными группами, раздел сфер преступного влияния и (или) преступных доходов между такими группами наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей (ранее - до одного миллиона рублей) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Также в самостоятельную часть выделена норма, касающаяся участия в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп в целях координации действий организованных групп, создания устойчивых связей между ними, разработки планов и создания условий для совершения преступлений, раздела сфер преступного влияния и преступных доходов между преступными сообществами (преступными организациями) и их участниками.

За совершение данного преступления вводится уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Увеличены сроки лишения свободы и штрафы за участие в преступном сообществе (преступной организации), а также размер штрафа, в случае если данные деяния совершены лицом с использованием своего служебного положения.

Уголовный кодекс РФ, кроме того, дополнен новой статьей 210.1 "Занятие высшего положения в преступной иерархии", предусматривающей для указанных лиц лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

В Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены корреспондирующие изменения, связанные с подсудностью и подследственностью уголовных дел о вышеуказанных преступлениях.

 

В России начался "весенний" призыв на военную службу.

С 1 апреля по 15 июля 2019 г. на военную службу будут призваны 135 000 граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе и подлежащие в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы.

         Указ Президента РФ от 30.03.2019 N 135
"О призыве в апреле - июле 2019 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"
вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Весенний призыв 2019 года: что необходимо знать призывнику и его родным

1 апреля 2019 г. начинается весенний призыв граждан на военную службу. В этой связи Минобороны России сообщает, в частности, следующее.

На официальном сайте Минобороны России в разделе "Контакты" (подраздел "Для граждан") молодые люди и их родители могут обратиться в действующие электронные приемные главнокомандующих видами, командующих родами войск и войсками военных округов.

В разделе "Призывникам" (подразделе "Памятка призывнику") молодые люди получат полезную информацию в виде пошаговой инструкции "От призывника до солдата", которая поможет им при призыве и прохождении военной службы.

Кроме того, в разделе "Служба по призыву" призывники и их родные смогут найти для себя нужную и актуальную информацию как по истории призыва, так и ответы на вопросы по тематике призыва, а также информацию об ответственности за уклонение от призыва.

С 16 мая 2019 г. в Главном организационно-мобилизационном управлении Генерального штаба ВС РФ начнет свою работу "прямая телефонная линия" по вопросам призыва граждан на военную службу по телефонам 8(495) 498-96-96, 498-96-97, 498-96-98. График работы: вторник и четверг с 10 до 12 часов (время московское).

В информации также приводятся изменения действующего законодательства, касающиеся призыва на военную службу, даются разъяснения о порядке призыва отдельных категорий граждан, сообщается о порядке обеспечения призывников питанием в процессе доставления их к месту несения службы.

 

Подписан закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума пенсионера (Федеральный закон от 01.04.2019 N 49-ФЗ
"О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" и статью 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"
)

Согласно действующим правилам каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.

Поправки в закон о государственной социальной помощи позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии.

Согласно закону размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении должен определяться как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.

При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат (страховой и накопительной пенсий, а также ежемесячной денежной выплаты), в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера будут включаться указанные выплаты без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

Если с 1 января текущего года изменяется величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в субъекте РФ, то при определении размера социальной доплаты к пенсии в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера будут включаться размеры указанных выше денежных выплат, с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

При этом установлено, что суммы выплат, рассчитанные по новым правилам и причитающиеся пенсионеру с 1 января 2019 года, должны быть выплачены не позднее 1 июля 2019 года.

Кроме того, законом уточнен порядок определения величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России и в каждом субъекте РФ (для субъектов РФ определение данной величины будет регламентироваться правилами, утверждаемыми Правительством РФ).

 

Установлена административная ответственность за умышленные порчу или утрату временного удостоверения, выданного взамен военного билета, справки взамен военного билета и персональной электронной карты

Согласно Федеральному закону от 01.04.2019 N 47-ФЗ "О внесении изменений в статьи 21.7 и 23.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" правонарушение повлечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Кроме того, уточнены должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях от имени военных комиссариатов.

 

Каждый застрахованный по ОМС гражданин РФ вправе раз в год сменить поликлинику, к которой он прикреплен, без объяснения причин, согласно информации ФФОМС от 02.04.2019.

Принцип прикрепления к поликлинике по месту регистрации отменен. Никаких объяснений по поводу смены поликлиники не требуется.

Для получения медицинской помощи амбулаторно в рамках программы ОМС пациент имеет право не чаще чем 1 раз в год осуществлять выбор медицинской организации из числа включенных в реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы.

Реестры размещаются на сайтах страховых медицинских организаций и территориальных фондов ОМС. В случае изменения места жительства или места пребывания гражданина он может прикрепляться к новой поликлинике чаще чем 1 раз в год.

Поликлиника по заявлению гражданина обязана его прикрепить и не имеет права отказать или требовать прикрепиться по месту жительства без объективных причин. Прикрепление к медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы, производится бесплатно.

В случае изменения места жительства застрахованный гражданин обязан осуществить выбор страховой медицинской организации по новому месту жительства в течение одного месяца, если в новом регионе проживания отсутствует страховая медицинская организация, в которой ранее был застрахован гражданин.

Для прикрепления необходимо обратиться в выбранную медицинскую организацию, предоставляющую медицинскую помощь амбулаторно, и иметь при себе следующие документы:

- полис ОМС или временный полис ОМС;

- паспорт, временное удостоверение личности или свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);

- документ, удостоверяющий личность законного представителя несовершеннолетнего, в случае, если прикрепить необходимо ребенка;

 - СНИЛС (при наличии);

- документ, подтверждающий смену места жительства, в случае смены поликлиники чаще чем 1 раз в год по причине изменения места жительства.

Медицинской организации отводится четыре рабочих дня на проверку указанных гражданином сведений и прикрепление. Открепление от прежней поликлиники происходит автоматически.

Если в структуре городской поликлиники, к которой гражданин планирует прикрепиться, нет отделения стоматологии и женской консультации (касается женского пола), необходимо отдельно прикрепиться к стоматологической поликлинике и женской консультации.

Жители России имеют право на получение медицинской помощи по базовой программе ОМС на всей территории РФ. Наличие полиса ОМС подтверждает эти права. Для получения экстренной и неотложной медицинской помощи иногороднему гражданину необходимо обратиться в медицинскую организацию, предоставляющую медицинскую помощь амбулаторно, по месту временного пребывания с полисом ОМС и документом, удостоверяющим личность. Отказ в оказании медицинской помощи иногородним жителям при наличии этих документов является неправомерным.

Если гражданин работает или длительное время проживает не по месту постоянной регистрации, он имеет право прикрепиться к поликлинике по месту временного пребывания. Отказ в прикреплении из-за отсутствия регистрации по месту временного пребывания при наличии необходимых документов является неправомерным.

Выбор медицинской организации при оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в плановой форме осуществляется пациентом, в том числе в соответствии с предоставленной врачом информацией о медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы, в которых предоставляется необходимая пациенту медицинская помощь. Врач выдает направление, в котором указывается наименование медицинской организации, а также срок, в течение которого в медицинскую организацию необходимо обратиться.

Врач обязан предупредить пациента о возможных сроках ожидания медицинской помощи в выбранной медицинской организации. Если гражданин самостоятельно выбирает медицинскую организацию, в которой срок ожидания превышает установленный территориальной программой, то лечащим врачом делается соответствующая отметка в медицинской документации пациента. В случае затруднения с предоставлением медицинской помощи, в том числе консультации врача-специалиста, необходимо обратиться к руководителю медицинской организации или в страховую медицинскую организацию, выдавшую пациенту полис ОМС.

 

Правительством РФ предложены поправки, направленные на предоставление гарантий работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации

Согласно нормам трудового законодательства, при увольнении работника в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 178 ТК РФ) ему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

Конституционным Судом РФ Постановлением от 19 декабря 2018 г. N 45-П данные положения признаны не соответствующими Конституции РФ по причине того, что право на получение среднего месячного заработка за второй месяц после увольнения работника, если он не был трудоустроен, не может быть реализовано, если организация ликвидирована ранее, чем у работника возникло право на ее получение.

В этой связи предлагаемым проектом вносятся изменения в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которым, в частности:

- уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока, установленного для предъявления требований, в том числе лицами, уволенными в соответствии с законодательством РФ;

- в заявлении, представляемом в регистрирующий орган для госрегистрации в связи с ликвидацией юрлица, подтверждается в том числе то, что произведены все выплаты, предусмотренные увольняемым работникам.

Таким образом, предлагаемые меры позволят получить работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации, гарантированные статьями 178 и 318 ТК РФ выплаты.

 

18.01.2019

ИП, принявшие решение перейти с УСН, ЕСХН, ЕНВД на спецрежим для "самозанятых", обязаны уведомить об этом налоговый орган в месячный срок.

На территориях некоторых субъектов РФ с 1 января 2019 года вводится специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД).

Согласно Письму ФНС России от 10.01.2019 N СД-4-3/101@ в случае принятия решения о переходе на НПД необходимо в течение одного месяца со дня постановки на учет в качестве плательщика НПД уведомить налоговый орган о прекращении применения УСН, ЕСХН, ЕНВД (приведены приказы ФНС России, содержащие рекомендованные формы уведомлений).

В случае ненаправления данного уведомления или направления уведомления с нарушением срока постановка на учет в качестве плательщика НПД будет аннулирована.

 

Обновлен порядок предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния в многофункциональных центрах.

Административным регламентом предоставления данной госуслуги, утвержденным приказом Минюста России от 28.12.2018 N 307, установлено, что в МФЦ для заявителей предусматривается возможность непосредственной подачи заявлений о заключении брака, расторжении брака, получения повторных свидетельств и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта.

В случае передачи в соответствии с законом об актах гражданского состояния МФЦ полномочий по регистрации отдельных актов они осуществляют регистрацию рождения и смерти в Едином государственном реестре ЗАГС.

Порядок передачи МФЦ в органы ЗАГС записей актов гражданского состояния о рождении и смерти, составленных на бумажном носителе, а также документов, послуживших основаниями для государственной регистрации рождения и смерти, утвержден Приказом Минюста России от 26.09.2018 N 194.

Признан утратившим силу Приказ Минюста России от 29.12.2017 N 298, которым был утвержден ранее действовавший регламент.

 

Рособрнадзором подготовлены рекомендации по проведению итогового собеседования по русскому языку для учеников 9 классов в целях их допуска к государственной итоговой аттестации.

Письмом Рособрнадзора от 29.12.2018 N 10-987 определено, что собеседование проводится во вторую среду февраля в образовательных организациях и (или) в местах проведения, определенных региональными органами власти в сфере образования. Для участия в собеседовании обучающиеся подают заявление (форма приведена в приложении) и согласие на обработку персональных данных в образовательные организации не позднее чем за две недели до начала его проведения.

Обеспечение комплектами тем, текстов и заданий итогового собеседования осуществляет Рособрнадзор. В день проведения собеседования не позднее 08:00 по местному времени технический специалист получает с Интернет-ресурса (htopic9.rustest.ru) и тиражирует материалы для проведения итогового собеседования.

Собеседование начинается в 09:00 по местному времени. Продолжительность собеседования для каждого участника составляет в среднем 15 минут. Задания собеседования включат в себя:

- чтение текста вслух;

- пересказ текста с включением приведенного высказывания;

- монологическое высказывание.

Зачет выставляется участникам, набравшим минимальное количество баллов, определенное критериями, приведенными в приложении к рекомендациям.

Проверка и оценивание итогового собеседования должна завершиться не позднее чем через пять календарных дней с даты его проведения.

Утверждены также инструкции для лиц, участвующих в организации собеседования.

 

Амбулаторный набор для введения инсулина и резервуар для амбулаторной инсулиновой инфузионной помпы включены в перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам при предоставлении набора социальных услуг.

Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2018 № 3053-р утверждены новые перечни медицинских изделий:

- имплантируемых в организм человека при оказании помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг.

Предоставление отдельным категориям граждан набора социальных услуг, в том числе обеспечение их медицинскими изделиями по рецептам бесплатно, предусмотрено законом о государственной социальной помощи.

 

С 1 января 2019 года оплата за отопление в многоквартирных домах будет взиматься по новым правилам.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708, в частности, уточняется:

- порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, оборудованных коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета;

- порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в случае принятия решения об оплате коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода;

- формула расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии при осуществлении оплаты в течение отопительного периода;

- формула расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии при осуществлении оплаты равномерно в течение календарного года;

- формула расчета объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода;

- формула расчета объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

Уточнен порядок подачи в ПФР заявлений застрахованных лиц в электронной форме.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2018 № 1691 устанавливается, что с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), могут быть поданы следующие заявления в форме электронных документов, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью:

о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании);

о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию.

С использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) могут быть поданы заявления (уведомления) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью:

о переходе из ПФР в НПФ, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию;

о переходе в ПФР из НПФ, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию;

о переходе из одного НПФ в другой НПФ;

о досрочном переходе из ПФР в НПФ, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию;

о досрочном переходе из НПФ, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, в ПФР;

о досрочном переходе из одного НПФ, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, в другой НПФ;

уведомление застрахованного лица о замене выбранного им страховщика по обязательному пенсионному страхованию (инвестиционного портфеля (управляющей компании), указанного в заявлении застрахованного лица о переходе;

уведомление об отказе от смены страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

Установление личности и проверка подлинности подписи застрахованного лица осуществляются путем проверки его квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

 

Подписан Федеральный закон, направленный на совершенствование правового регулирования деятельности застройщиков, привлекающих денежные средства дольщиков для строительства объектов недвижимости.

Федеральным законом от 25.12.2018 № 478-ФЗ внесены изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в частности:

с 10000 до 5000 кв. м площади ранее построенных многоквартирных домов снижается требование к опыту участия застройщиков в строительстве многоквартирных домов, при наличии которого допускается привлечение средств дольщиков;

застройщикам предоставляется возможность привлекать целевые займы от любых учредителей (участников) застройщика (а не только от своего основного общества);

исключается механизм плановых проверок застройщиков с одновременным расширением перечня оснований для проведения внеплановых проверок;

требования граждан по передаче машино-мест и нежилых помещений площадью до 7 кв. м приравниваются к требованиям граждан по передаче жилых помещений;

предусматривается создание публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" фонда в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, для строительства которых привлекались денежные средства участников долевого строительства;

предусматривается перевод новых договоров участия в долевом строительстве по ранее начатым проектам, где в качестве механизма обеспечения исполнения обязательств застройщика перед гражданами использовался договор поручительства или договор страхования гражданской ответственности, на уплату взноса в компенсационный фонд;

закрепляется положение о переходе с 1 июля 2019 года на проектное финансирование с использованием счетов эскроу в отношении всех реализуемых застройщиками проектов строительства многоквартирных домов, включая проекты, договоры участия в долевом строительстве по которым заключались до 1 июля 2019 года, за исключением проектов, соответствующих установленным Правительством РФ критериям, определяющим степень готовности таких объектов и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

25.12.2018

Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства об оплате труда в ООО «УК «Звезда».

Прокуратурой  района в период с 27.11.2018 по 25.12.2018 проведена проверка по обращению Елисеева В.Г. по вопросу соблюдения трудового законодательства в ООО «УК «Звезда»», зарегистрированном по адресу:  г. Пенза, ул. Рокотова,11, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В соответствии с положением об оплате труда в ООО «УК «Звезда» установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 20 число месяца – аванс и 5 числа месяца – заработная плата.

В результате проведенной проверки установлено, что по состоянию на 17.12.2018 в ООО «УК «Звезда» имеется задолженность по выплате заработной платы за октябрь и ноябрь 2018 года в размере 257 157,82 руб. перед 6 работниками.

Таким образом, в ООО «УК «Звезда»» имеет место нарушение требований трудового законодательства, выразившееся в несоблюдении установленной статьей 136 ТК РФ периодичности выплаты заработной платы.

Указанные нарушения трудового законодательства являются недопустимыми и существенным образом нарушают гарантированное законом право граждан на своевременную и в полном объеме оплату труда.

По результатам проверки в адрес руководства учреждения внесено представление.

 

 

21.12.18

Прокуратурой района выявлены нарушения при эксплуатации хоккейной площадки.         

На балансе МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» находится спортивная площадка (хоккейная коробка), расположенная по ул. Ленинградская, 8 «А» в г. Пензе.

Согласно акту приема-передачи от 29.12.2012  в оперативное управление  МКУ «Департамент  ЖКХ г. Пензы» передано оборудование для хоккейных площадок, в том числе  хоккейные ворота, которые  до 15.08.2018 были установлены в хоккейной коробке, расположенной по адресу: г. Пенза, ул. Ленинградская, 8 «А».  

14.08.2018 примерно в 19-00 часов несовершеннолетний 2011 г.р. находился на территории детской  площадки, расположенной во дворе дома № 8 А по ул. Ленинградской г. Пензы, без сопровождения взрослых. Даниил забрался на хоккейные ворота, не удержался на них, упал на землю, на спину, ворота упали на него, попав ему в область лица, в результате чего, Даниил согласно заключению эксперта № 2981, получил  телесные повреждения, которые в совокупности расцениваются как тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни.

После случившегося хоккейные ворота с хоккейной площадки  представители МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» убрали, в настоящее время они находятся  на хранении  на стадионе «Пенза», расположенном по ул. Гагарина, 1 «А» в г. Пензе.

Проверкой  и обследованием данных ворот установлено, что  должностными лицами МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы»  при эксплуатации ворот для игры в хоккей с шайбой, которые применяются на открытой хоккейной площадке для массового спорта, допущены нарушения

обязательных требований в сфере технического регулирования, установленных законодательством Российской Федерации. Так, в нарушение пунктов 3.4.1,3.6.2, раздела  6 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 57663-2017 «Оборудование для спортивных игр. Ворота для игры в хоккей с шайбой. Требования и методы испытаний с учетом безопасности», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 сентября 2017 года № 1109- ст.,  на хоккейных воротах имеются острые (колющие, режущие) кромки и углы, отсутствуют эксплуатационные документы на хоккейные ворота, отсутствует маркировка, которая должна содержать следующую информацию: наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и (или) обозначение изделия (тип, марка, модель), заводской номер, месяц и год изготовления.

На хоккейные ворота отсутствует инструкция по техническому обслуживанию, в которой должна быть указана периодичность проверки, которая определяется видом оборудования, а также чертежи и схемы, которые требуются для технического обслуживания, контроля и проверки правильности функционирования, а также, при необходимости, для ремонта оборудования. Инструкции должны включать сведения относительно периодичности контроля или технического обслуживания оборудования либо его частей и при необходимости указания относительно плановых визуальных, оперативных, ежегодных проверок.

Указанные нормативные документы на хоккейные ворота, которые до 15.08.2018 года эксплуатировались на хоккейной коробке, расположенной по ул. Ленинградская, 8 «А» в г. Пензе,  должностными лицами МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» к проверке не представлены  из за их отсутствия.

Таким образом, должностными лицами МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» при эксплуатации хоккейных ворот допущены  нарушения обязательных требований в сфере технического регулирования, установленных законодательством Российской Федерации, что привело к неисправимым последствиям в сфере жизни и здоровья  граждан.

По результатам проверки в адрес руководства учреждения внесено представление.

Прокуратура добивается прекращения права управления транспортными средствами лиц, страдающих наркоманией.

В результате проведенной прокуратурой Первомайского района г. Пензы проверки было установлено, что 3 жителей района состоят на учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом: «Наркомания». При этом данные лица имеют действующее удостоверение на право управления транспортными средствами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» заболевание наркоманией является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Поскольку управление автотранспортным средством лицами, страдающими наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства,  на основании ст. 39 КАС РФ прокурором района в Первомайский районный суд было направлено 3 административных исковых заявлений о прекращении права данных водителей на управление транспортными средствами.

Заявления находятся на рассмотрении.

Прокуратура Первомайского района г. Пензы добивается запрета доступа к интернет-сайтам о продаже анаболических стероидов.

В ходе мониторинга сети интернет прокуратурой района было выявлено 3 сайта, содержащих информацию о продаже анаболических стероидов.

При этом информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, содержит сведения о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества.

С целью признания выявленной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации прокурором района на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурором района в Первомайский районный суд было направлено исковое заявление о признании указанной информации запрещенной.

Исковое заявление рассмотрено и удовлетворено, доступ к сайтам заблокирован.

 

18.12.2018

 

 

 

06.12.2018

Прокуратурой выявлены нарушения трудового законодательства в ООО «Пензаплат».

Прокуратурой  района в период проведена проверка по вопросу соблюдения трудового законодательства в ООО «ПензаПлат», зарегистрированном по адресу:  г. Пенза, ул. Чкалова, 52, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В соответствии с трудовыми договорами в ООО «ПензаПлат» сроки выплаты заработной платы в организации установлены следующие: 20 число месяца – аванс и 5 число месяца – заработная плата.

В результате проверки установлено, что заработная плата за июль по сроку выплаты 05.08.2018 выплачена только 27.09.2018, что подтверждается копиями платежных поручений № 669, 676, 677. 668, 671, 672 август по сроку выплаты 05.09.2018 выплачена только 25.10.2018, что подтверждается копиями платежных поручений №703, 709, 704, 705, 710; заработная плата за сентябрь 2018 по сроку выплаты 05.10.2018 была выплачена работникам  только 25.10.2018, что подтверждается копиями платежных поручений № 732, 718, 719, 723, 724, 725, 717, 733.

Проверкой установлено, что в соответствии с приказом №46л/с от 31.10.2018 15 работников были уволены из ООО «ПензаПлат» в связи с истечением срока трудового договора, однако расчет в день увольнения с ними не произведен.

Таким образом, в ООО «ПензаПлат» имеет место нарушение требований трудового законодательства, выразившееся в несоблюдении установленной статьей 136 ТК РФ периодичности выплаты заработной платы, а также установленного ст. 140 ТК РФ порядка расчета при увольнении.

По результатам проверки и в связи с выявленными нарушениями прокурором района в отношении врио генерального директора Чирковой Е.Д. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в ГИТ Пензенской области. Кроме того, в адрес временного управляющего организации внесено представление об устранении выявленных нарушений.

 

06.12.2018

 

 

 

04.12.2018

 

По инициативе прокуратуры заблокирован доступ к экстремистскому сайту.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы  проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии экстремизму.

В ходе проверки выявлен факт размещения информации, содержащей сведения  о продаже книги «О разрушении Русского Образа» автора «Ратибор», признанной запрещенной решением Симоновского районного суда г. Москвы от 14.06.2018.

 В целях ограничения доступа  к информации, направленной на нарушение целостности РФ,  подрыва безопасности государства,  прокуратурой района направлено в суд исковое заявление  о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ.

 Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 04.12.2018  требования прокурора района удовлетворены. Решение не вступило в законную силу.

Прокуратурой выявлены нарушения законодательства о профилактике в деятельности Комплексного центра социальной помощи семье и детям Первомайского района г. Пензы.

При выборочной проверке социальных паспортов семей, состоящих в базе ДЕСОП, и социальных карт семей, состоящих на профилактическом учете, выявлены нарушения Федерального закона № 120-ФЗ, законодательства об опеке и попечительстве, семейного законодательства, как со стороны сотрудников Комплексного центра, так и органов опеки и попечительства, КДН и ЗП, органов внутренних дел.

Так, выявлено, что в 3 случаях при наличии оснований, предусмотренных  статьями 69, 70 СК РФ  перед органами опеки и попечительства не инициирован вопрос о лишении или ограничении родительских прав (семьи Ивановых, Мочаловых и Андреевых).

Выявлены нарушения ст. 9 Федерального закона № 120-ФЗ при работе с тремя семьями.

Так, семья Новиковых на профилактический учет поставлена 15.10.2018, однако иные органы системы профилактики, а также прокуратура района проинформированы об этом не были.

Изучением социальной карты семьи Болдыревых установлено, что на профилактическом учете она состоит с 26.11.2015. Опекуном несовершеннолетнего является его дедушка. В ходе рейда 20.04.2017 несовершеннолетний Болдырев М.Д. был замечен на крыше 10-этажного дома. Однако эта информация сотрудниками центра до органов внутренних дел доведена не была.

Из социального паспорта семьи Фоминых, состоящей на учете в межведомственном банке денных ДЕСОП с 25.10.2017, установлено, что в ходе межведомственного рейда 30.01.2018 выявлен факт беременности несовершеннолетней, однако указанная информация в органы внутренних дел направлена не была. Проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ проведена по рапорту сотрудника ПДН ОП № 4 УМВД России  по г.Пензе.

Указанные недостатки в работе Центра не способствуют достижения целей предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,      социально-педагогической   реабилитации  несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, профилактике семейного неблагополучия и предотвращению насилия в отношении детей.

По результатам проверки в адрес руководства учреждения внесено представление.

 

27.11.18

Прокуратурой выявлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности МУП по очистке города.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы  на основании  п. 7 плана работы прокуратуры Первомайского района г. Пензы на 2 полугодие 2018 г. решения о проведении проверки № 60 от 24.10.2018  в период с 24.10.2018 по 16.11.2018 проведена проверка  в отношении МУП по очистке города по исполнению  требований законодательства  в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, при обращении с отходами производства и потребления, соблюдения лицензионных требований при обращении с отходами, соблюдения законодательства в части сброса сточных вод, выбросов в атмосферный воздух, а также иных  требований в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

В ходе проверки МУП по очистке города на предмет исполнения обязательных природоохранных мероприятий установлено, что целью водопользования  МУП по очистке города   является сброс сточных вод, в том числе дренажных в р. Пенза.

Пользование водным объектом – рекой Пенза - для цели сброса в него сточных вод, в том числе дренажных осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 20.04.2017  рег. № 58-08.01.05.003-Р-РСБХ-С-2017-00537/00, сроком действия до 07.02.2022 г., разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 11.05.2017 № 61-2, с периодом действия с 11.05.2017 по 07.02.2022.

В ходе проверки проведены отборы сточных вод по адресу: г. Пенза, ул. Бийская, 16В при сбросе в р. Пенза.

 Согласно протокола лабораторного исследования и измерения от 02.11.2018 № 1.27296 сточных вод после очистки, забранных по адресу: г. Пенза, ул. Бийская, 16В, сброс в р. Пенза, превышение по общим колиформным бактериям составляет 3,5 х10.4 КОЕ/100 мл., термотолератным колиформным бактериям-3,5х10.4 КОЕ/100 мл., по железу (включая хлорное железо) по Fe 2, 05+-0,15 мг/л при норме не более 0, 3 мг/л.

Проведенным 12.11.2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» экспертным заключением № 2.2450/4.1-18 установлено, что образцы сточной воды  от 02.11.2018 по микробиологическим и санитарно-химическим показателям, отобранные в месте водовыпуска очистных сооружений канализации в р. Пенза не соответствуют требованиям санитарных норм и правил (отмечается превышение по общим колиформным бактериям и термотолерантным колиформным бактериям, железу (включая хлорное железо)по Fe), а именно   требованиям п.4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», гл. 2 ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, ГН 2.1.5.2280-07 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Дополнения и изменения № 1 к ГН 2.1.5.1315-03».

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства МУП по очистке города допущено превышение норм  разрешенного сброса веществ  при сбросе сточных вод в р. Пенза по физико-химическим показателям.

По результатам проверки в адрес  руководителя МУПа внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Прокуратура выявила нарушения законодательства о муниципальных закупках.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации в части, касающейся своевременной оплаты заказчиком - МБОУ ДО Д(Ю)Ц «Спутник» г. Пензы обязательств по  исполненным муниципальным контрактам.

Установлено, что между МБОУ ДО Д(Ю)Ц «Спутник» г. Пензы и ООО «Генпромтехмонтаж» по итогам проведения аукциона в электронной форме заключен муниципальный контракт № 0855300002818000511-0184751-01 от 06.08.2018 г.

Предметом контракта является выполнение работ по замене оконных блоков в ДОЛ «Юность» Пензенская область, Пензенский район, с. Ключи. Общая стоимость работ по указанному договору (п.2.1) составляет 726200 руб. Срок выполнения работ, включая поставку на объект оконных конструкций, определен п.4.1 договора - с момента его заключения до 30 сентября 2018 г.

В соответствии с актом о приемке выполненных работ формы КС-2 работы, предусмотренные контрактом № 0855300002818000511-0184751-01 от  06.08.2018 г., выполнены в полном объеме, согласно справке формы КС-3 от 28.09.2018 г. стоимость выполненных работ составила 726 200 руб.

В нарушение норм закона, а также условий, предусмотренных муниципальным контрактом  № 0855300002818000511-0184751-01 от 06.08.2018 г., МБОУ ДО Д(Ю)Ц «Спутник» г. Пензы до настоящего времени оплату выполненных ООО «Генпромтехмонтаж» работ не произвело.

По результатам проверки прокуратурой района директору МБОУ ДО Д(Ю)Ц «Спутник» г. Пензы внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, а также в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в УФАС Пензенской области.  

 

23.11.2018

Прокуратурой района объявлено предостережение застройщику о недопустимости нарушения прав дольщиков.

Установлено, что на территории района ООО «Зеленый дом» осуществляет строительство   многоквартирного дома по адресу: г. Пенза, строение № 39 по ул. Боровиковского. Строительство осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 58:29:3005003:93 на основании выданного  24.07.2013  ООО «Зеленый дом» администрацией г. Пензы разрешения на строительство № RU 58304000-110, срок разрешения продлен до  23.12.2018.  

Участниками долевого строительства являются 8 граждан, общая сумма, внесенная гражданами в ООО «Зеленый дом» составляет 17 587 450 250 руб.

В соответствии с действующим законодательством обязанность по получению разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию лежит на застройщике-ООО «Зеленый дом».

Согласно  п. 13 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ  для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходим технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Проверкой установлено, что в настоящее время технический план на здание не готов. Вместе с тем, срок действия разрешения на строительство истекает 23.12.2018.

С целью недопущения нарушения прав граждан-участников долевого строительства генеральному директору ООО «Зеленый дом» объявлено предостережение.

 

22.11.2018

 

 

Прокуратурой района выявлены нарушения при внесении коммунальных платежей в АО «Пензенский тепличный комбинат».

Прокуратурой Первомайского района города Пензы проведена проверка по обращению Генерального директора  ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», поступившему из прокуратуры области 17.10.2018 по вопросам роста кредиторской задолженности   АО «Пензенский тепличный комбинат».

Между ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» и АО «Пензенский тепличный комбинат» заключен  договор на поставку природного газа № 40-5-12478 от 29.10.2012.

Задолженность АО «Пензенский тепличный комбинат» перед ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» за поставленный природный газ по состоянию на октябрь месяц 2018 года составляет 95 217 213,02 руб., в том числе долг за газ в сумме 92 663 705,36 руб. за период с апреля 2017 года по сентябрь 2018 года включительно, госпошлина в сумме 542 037,69 руб., пени в сумме 2 011 469,97 руб.

В связи с отсутствием регулярных платежей за потребленный газ ежемесячно увеличивается просроченная задолженность перед ООО «Газпроммежрегионгаз Пенза».

Несмотря на то, что  администрацией   АО «Пензенский тепличный комбинат» и принимаются меры к погашению кредиторской задолженности перед  ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», меры являются недостаточными, договорные отношения не исполняются в полном объеме, что недопустимо.

Одна из основных причин кредиторской задолженности связана с несвоевременным исполнением должниками АО «Пензенский тепличный комбинат» своих обязательств по погашению дебиторской задолженности. Вследствие чего обществу необходимо активизировать работу в части взыскания задолженности за оплату предоставленных услуг.

По результатам проверки в адрес руководства учреждения внесено представление.

 

19.11.18

 

Прокуратурой выявлены нарушения в деятельности ГКУ Пензенской области «Центр по транспортному обслуживанию государственных учреждений здравоохранения Пензенской области».

В нарушение требований бюджетного законодательства в Учреждении утвержден штат в количестве 313,5 единиц вместо установленной предельной штатной численности 308,5 единиц.

В нарушение Положения о системе оплаты труда выплаты за интенсивность и высокие результаты работы работникам Учреждения устанавливаются не перед началом работ, а в период выполнения, что также могло привести к несвоевременной выплате заработной платы.

Установлено, что в период с 01.01.2017 по 30.09.2017 водителям Учреждения, в соответствии с п. 2.2.1. Положения об оплате труда устанавливалась «выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных» в аз мере 25 % оклада (должностного оклада), что не предусмотрено Положением, утвержденным ПППо от 31.08.2011 №596-пП. Сумма неправомерных выплат составила 1 637 521,57 руб.

Текущее премирование работников осуществлялось по итогам работы за месяц, в соответствии с п. 3.2. Положения о премировании размер премии устанавливался до 100 % должностного оклада работника. Однако, в нарушение п. 4.2. Положения о премировании, приказы о премировании издавались в отсутствии протоколов комиссии по премированию.

Установлены случаи доплаты за исполнение обязанностей работника находящегося в отпуске, что привело к двойным выплатам из фонда оплаты труда.

Таким образом, нарушен принцип эффективности использования бюджетных средств (ст.34 Бюджетного Кодекса РФ). Сумма неэффективных расходов составила 22 004,30 тыс. руб.

В нарушение требований ч. 2 ст. 38 Закона № 44-ФЗ в Учреждении не назначено отдельное должностное лицо (контрактный управляющий), ответственное за осуществление закупок, данные обязанности в соответствии с должностной инструкцией возложены на начальника отдела технико-экономического планирования, не созданы постоянно действующие приемочная и  экспертная комиссия                               

В соответствии с требованиями ч. 8 и ч. 9 ст. 17 ч. 10 и ч. 15 ст. 21 Закона № 44-ФЗ. План закупок и План-график закупок утверждаются в течении 10 рабочих дней со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения и в течение 3 рабочих дней со дня утверждения подлежат размещению в ЕИС.

В нарушение указанных норм планы закупок № 201703552000041001 от 24.01.2017, № 201803552000041001 от 26.01.2018, планы-графики № 2017035520000410010002 от 07.02.2017, № 2018035520000410010001 от 29.01.2018 размещены в ЕИС с нарушением сроков.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта, изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, заказчик направляет информацию для размещения ее в ЕИС в разделе «Реестр контрактов, заключенных заказчиками».

Вышеперечисленная информация не была размещена в ЕИС по следующим заключенным Учреждением контрактам: № 0855200000517002117- 0231396-01, № 0855200000517003139-0231396-01, № 0855200000517003226-0231396-01, № 015520000221700544- 0231396-01.

В ходе проверки установлено полное отсутствие размещения отчетов в 2017 году и за шесть месяцев 2018 года.

Учреждением информация в ЕИС размещена с нарушением сроков по следующим заключенным контрактам: № 31705210705 от 20.07.2017, № 31705181977 от 30.07.2017, № 2564 от 14.02.2017, № 31604370743 от 30.12.2016, № 31705827065 от 29.12.2017, № 1 от 20.02.2018, № 4 от 19.01.2018.

Информация об исполнении договоров в реестре договоров в ЕИС Учреждением не размещена.

В соответствии с п. 9.7. Положения о закупке товаров, работ, услуг Учреждения в ходе исполнения договора Учреждение вправе изменить не более чем на тридцать процентов предусмотренный договором объем продукции при изменении потребности в таких товарах, работах, услугах на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор.

Дополнительным соглашением от 30.06.2017 к договору от 31.03.2017 № 4 с ГБУЗ «Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова» о возмещении затрат тепловой энергии в горячей воде, теплоносителя и горячей воды на сумму 345745,30 руб., первоначальная сумма договора была изменена на 36,5 % и составила 218954,19 руб.

Указанные нарушения законодательства о контрактной сис­теме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, бюджетного и трудового законодательства являются недопустимым и существенным образом нарушают трудовые права граждан, ведут к нерациональному использованию бюджетных средств.

По результатам проверки в адрес руководства учреждения внесено представление.

 

13.11.2018

И.о. прокурора Первомайского района г. Пензы утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело о покушении на дачу взятки должностному лицу лично, в значительном размере, за совершение заведомо незаконного бездействия, т.е. преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ.

Так, 08 октября 2018 года в период с 21 часа 26 минут до 22 часов 33 минут, житель г. Пензы 1978 г.р., будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в патрульном автомобиле после задержания инспектором дорожно-патрульной службы УМВД России по г. Пензе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, понимая, что в отношении него будет составлен протокол о совершении административного правонарушения, осознавая последствия возможного административного наказания в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет, с целью избежания привлечения к административной ответственности, действуя умышленно, обратился к инспектору ГИБДД с предложением за незаконное денежное вознаграждение (взятку) совершить в его пользу заведомо незаконное бездействие, а именно: не составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении нарушителя.

В ответ на предложение обвиняемого инспектор ДПС отказался, и в свою очередь, предупредил, что такое предложение является попыткой дачи взятки должностному лицу при исполнении тем служебных обязанностей, за что предусмотрена уголовная ответственность.

Несмотря на разъяснение последствий, мужчина все равно предпринял попытку дачи взятки должностному лицу  размере 29 500 рублей, что является значительным размером, положив денежные купюры на панель между передними водительским и пассажирским сиденьями, за совершение заведомо незаконного бездействия, а именно: не составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Михеева А.Г.

Однако, нарушитель свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу лично, в значительном размере, за совершение заведомо незаконного бездействия до конца не довел по независящим от него обстоятельствам, так как инспектор ДПС от получения взятки в значительном размере, за совершение незаконного бездействия отказался, сообщив о данном факте в орган полиции.

 

 

12.11.2018

08.11.2018

ФФОМС: Все полисы, выданные ранее, в том числе старого образца, являются бессрочными и продолжают действовать на всей территории Российской Федерации

В Разъяснении ФФОМС сообщается, что замена полисов ОМС осуществляется в плановом порядке. Если застрахованный гражданин хочет получить полис ОМС нового образца, он может обратиться в страховую медицинскую организацию, указанную на имеющемся полисе ОМС. Сделать это можно в любое удобное время в соответствии с графиком работы пунктов выдачи полисов страховой организации, в которых гражданин хочет получить полис ОМС нового образца.

Если застрахованный гражданин не удовлетворен качеством работы своей страховой медицинской организации, он имеет право на ее замену один раз в год, подав заявление в любую другую, выбранную им самостоятельно, страховую медицинскую организацию до 1 ноября текущего года.

08.11.2018

Установлен запрет на рекламу услуг по написанию выпускных квалификационных работ и иных работ, связанных с аттестацией в образовательной деятельности и в сфере науки.

Федеральный законом от 30.10.2018 № 383-ФЗ внесены изменения в статью 7 Федерального закона «О рекламе».

В перечень товаров, реклама которых не допускается, включены услуги по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

31.10.2018

Анализ состояния преступности на территории Первомайского района г. Пензы.

За 9 месяцев 2018 года на территории обслуживания отдела полиции №5 зарегистрировано 371 преступление (АППЕ - 302), рост составил 22,8 % (69). Это обусловлено ростом таких видов преступлений как: средней тяжести на 13,4 % (76; АППГ-67), на 90% (101; АППГ-53) тяжких и особо тяжких преступлений, на 6,6% преступлений небольшой тяжести (194; АПГ1Е-182)

Количество преступлений, следствие по которым обязательно, составило - 169 преступлений (АППГ- 119), рост составил - 42 % (50).

Преступлений, следствие по которым необязательно зарегистрировано - 202 (АППГ - 183), рост составил - 9,4% .

В структуре преступности преобладают преступления небольшой тяжести 194, или 52,2  % от общего количества.

Благодаря принятым профилактическим мерам достигнуто снижение количества преступлений следующих видов: убийств на 50% (2017 — 2, 2018 1), разбоев не допущено, изнасилований не допущено, краж транспортных средств на 80% (2017 - 5, 2018 - 1), преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления на 6,6% (2017-121, 2018-1 13).

Зарегистрирован рост общего уровня преступности на 100 тысяч населения с 521,6 (2017) до 647,5 (2018).

По итогам отчетного периода раскрываемость отдельных видов преступлений составила:

48,1% тяжких и особо тяжких преступлений (АПГ1Г -66,7%);

60,3% средней тяжести (АППГ -57,1%);

71,3% небольшой тяжести (АГ1ПГ-78,8%);

67.8% краж имущества (АППГ -67,3%);

35,3% мошенничеств (АППГ -47,1%).

Общая раскрываемость преступлений по итогам 9 месяцев 2018 года составила 63,2% (АППГ - 72,7%, в среднем по городу - 54,7%, по области - 66,2%).

За 9 месяцев 2018 года на территории отдела полиции № 4 зарегистрировано 607 преступления (АППГ-504), рост составил 20,4%. Общая раскрываемость снизилась на 12,5% и составила 53,9% (АППГ- 66,4%). Расследовано 321 преступление (АППГ-291).

Зарегистрировано 243 преступления, следствие по которым обязательно (АППГ-212), рост на 14,6 %, их раскрываемость снизилась на 24,9 % и составила 34,3% (АППГ-59,2%). Расследовано 73 преступлений (АППГ-100).

Снизилось количество зарегистрированных преступлений тяжкой и особо тяжкой категории- 134 (АППГ-146; -12,0%).

Общий уровень преступности на 100 тыс. человек составляет 783,2 (АППГ-654,2).

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о пассажирских перевозках.

Так, в результате проверки установлено, что ИП  Максимов С.И., осуществляющий перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, на основании лицензии АСС-58-106684 от 28 января 2014 г., в нарушение требований действующего законодательства у индивидуального предпринимателя, являющегося ответственным за соблюдение требований безопасности дорожного движения, отсутствует диплом о профессиональной переподготовке с присвоением соответствующей квалификации.

Кроме того, у водителей ИП  Максимова С.И. отсутствуют документы о прохождении предварительных медицинских осмотров, у двух водителей просрочены периодические медицинские осмотры. Также им допускаются нарушения при ведении журналов по безопасности дорожного движения.

По результатам проверки прокурором района в отношении ИП  Максимова С.И. возбуждено дело об  административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения Мировому судье судебного участка №3 Первомайского района г. Пензы.

При проверке ИП  Шишкина С.С., осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, на основании лицензии АСС-58-106788 от 29 апреля 2015 г., срок действия лицензии – бессрочно, выявлено отсутствие аттестации на соответствие занимаемой должности у работника, являющегося ответственным за соблюдение требований безопасности дорожного движения.

Кроме того, выявлены нарушения при ведении журналов по безопасности дорожного движения и графиков сменности водителей (в них не указано время начала и окончания ежедневной работы (смены).

По результатам проверки прокурором района в отношении ИП  Шишкина С.С. возбуждено дело об  административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения Мировому судье судебного участка №2 Первомайского района г. Пензы.

 

25.10.2018

 

24.10.2018

Владельцы машин, находящихся в розыске, смогут в упрощенном порядке прекратить их регистрацию в органах ГИБДД.

Вступили в силу новые правила регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД МВД России, утвержденные Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399, которыми в числе прочего упрощен порядок прекращения регистрации автомашин, находящихся в розыске.

ФНС России напоминает, что Налоговый кодекс РФ освобождает такие автомобили от налогообложения, если факт угона (кражи) разыскиваемого транспортного средства подтверждается документом, который выдан уполномоченным органом. Исчерпывающий перечень таких документов не установлен ни Налоговым кодексом РФ, ни иными нормативными актами. В частности, к ним могут относиться выданные правоохранительными органами справки об угоне (краже) транспортного средства, о возбуждении уголовного дела в связи с его угоном (кражей), вступившие в силу судебные акты или постановление о прекращении уголовного дела по факту угона (кражи) автомобиля из-за истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Так как транспортный налог начисляется ежегодно, факт розыска транспортного средства в связи с его угоном (кражей) необходимо подтвердить для соответствующего налогового периода.

Теперь по новым правилам регистрации автомототранспортных средств регистрацию разыскиваемого автомобиля в органах ГИБДД можно прекратить. Владельцу автомашины достаточно подать об этом заявление в органы ГИБДД. Это позволит им передать необходимые сведения в налоговые органы, чтобы исчисление транспортного налога владельцу транспортного средства было прекращено независимо от периода розыска автомашины.

 

Определен перечень лиц, которым запрещено проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Федеральным законом от 11.10.2018 N 362-ФЗ устанавливается, что не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов:

- гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

- гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

- международными и иностранными организациями;

- гражданами, работающими в органах и организациях, проводящих антикоррупционную экспертизу в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

- НКО, выполняющими функции иностранного агента.

 

Установлена административная ответственность за неисполнение решения суда о прекращении распространения или об опровержении информации.

Федеральный законом от 02.10.2018 № 347-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и/или об опровержении ранее распространенной информации в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, повлечет наложение штрафа: на граждан - в размере от 5 тысяч до 20 тысяч рублей, на должностных лиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 50 тысяч до 200 тысяч рублей.

В случае неисполнения должником указанных требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, предусматривается следующее наказание: штраф для граждан в размере от 10 тысяч до 25 тысяч рублей, либо административный арест на срок до 10 суток, либо обязательные работы на срок до 120 часов; штраф для должностных лиц - от 15 тысяч до 50 тысяч рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до двухсот часов; штраф для юридических лиц - от 50 тысяч до 200 тысяч рублей.

Дела об указанных административных правонарушениях будут рассматриваться судьями, а протоколы составляться должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

 

В 2019 году выходные дни 5 и 6 января (суббота и воскресенье) и 23 февраля (суббота), совпадающие с нерабочими праздничными днями, перенесены на 2, 3 и 10 мая соответственно.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2018 № 1163 установлен порядок отдыха россиян в 2019 году. Так, устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни:

с 30 декабря 2018 года по 8 января 2019 года,

с 23 по 24 февраля,

с 8 по 10 марта,

с 1 по 5 мая,

с 9 по 12 мая,

12 июня,

со 2 по 4 ноября.

 

Подписан Федеральный закон об изменениях в порядке назначения и выплаты пенсий.

Изменениями, указанными в Федеральном законе от 03.10.2018 № 350-ФЗ, в частности:

устанавливается пенсионный возраст: для женщин - 60 лет, для мужчин - 65 лет;

корректируется понятие предпенсионного возраста - в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

предусматривается льготный порядок назначения пенсий (при соблюдении установленных условий) для многодетных женщин. Так, например, женщины, родившие четырех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, смогут выйти на пенсию в возрасте 56 лет, трех детей - в возрасте 57 лет, в обоих случаях при наличии страхового стажа не менее 15 лет;

устанавливается, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения определенного возраста, но не ранее 60 и 55 лет соответственно).

Также внесены поправки в порядок назначения пенсий и порядок индексации ее размеров.

Устанавливаются стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 - 2024 годах (в 2019 - 87,24 руб.) и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в 2019 - 2024 годах (с 1 января 2019 года - 5334,19 руб.).

Сокращаются периоды выплаты пособий по безработице (при этом предусматривается одновременное увеличение размеров максимального и минимального размеров пособия).

В общем случае пособие будет выплачиваться в первые три месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка, а в следующие три месяца - в размере 60 процентов такого заработка, но не выше установленной максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины (с учетом районных коэффициентов).

Для некоторых категорий безработных (например, кто впервые ищет работу) период выплаты пособия может быть сокращен с шести до трех месяцев.

Вводятся также положения, предусматривающие дополнительные гарантии социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста (например, период выплаты пособий для них может составить 12 месяцев, с возможным повышением на 2 недели за каждый год работы, превышающей установленный страховой стаж, максимально - 24 месяца).

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании. 

Проверкой установлено, что МБОУ «Кадетская школа № 46 г.Пензы. Пензенский казачий генерала Слепцова кадетский корпус», МБОУ «Гимназия № 53 « г.Пензы, МБОУ СОШ № 28 г.Пензы  являются организациями, осуществляющими образовательную деятельность и реализующие Федеральный образовательный государственный стандарт и общеобразовательные программы обучения.

Приказом директора МОБУ «Гимназия № 53»  160 от 01.09.2018 утвержден перечень учебников  и учебных пособий (рабочих тетрадей) на 2018-2019 учебный год.

Рабочие тетради - по математике (1 класс) – Истомина Н.Б..; по окружающему миру (1 класс) – Поглазова О.Т., Шилин В.Д.; по русскому языку (1 класс) –Соловейчик М.С.; Прописи – Бетенькова, также утверждены рабочие тетради и прописи по основным предметам для учащихся  2, 3, 4,  а по английскому языку 5,6, и 7 классов.

По информации  образовательного учреждения  рабочие тетради по некоторым предметам учебного плана приобретены за счет средств образовательной организации, а также на добровольной основе за счет средств родителей, переданы МБОУ «Гимназия № 53» г.Пензы на основании договоров пожертвования для целевого использования и поставлены на учет в образовательной организации.

 Приказом директора  МБОУ  «Кадетская школа № 46» г.Пензы № 161-5 в от 31.08.2018  утвержден перечень  программно-методического обеспечения учебного плана на 2018-2019 учебный год, утверждены рабочие программы по учебным предметам, факультативным, элективным курсам, утверждены рабочие программы курсов внеурочной  деятельности. По информации образовательного учреждения учебные материалы для учащихся 3 класса - Рабочая тетрадь по предмету «Русский язык» (автор –Климанова), рабочая тетрадь  по предмету«Математика» (автор –Дорофеева), рабочая тетрадь по предмету «Окружающий мир» (автор-Плешаков), в количестве 26 комплектов по каждому предмету приобретены  индивидуальным предпринимателем Голоштановой Н.В.

В  МБОУ СОШ № 28 г. Пензы  учебные пособия (рабочие  тетради) используются в учебном процессе на основании  решения педагогического совета (протокол № 8 от 28.08.2018 года) и приказа № 16-2/ос от 01.09.2018 года «Об организации образовательного процесса по основным общеобразовательным программам в 2018-2019  учебном году», которые переданы школе родителями обучающихся по договору благотворительного пожертвования.

Таким образом, указанными  образовательными учреждениями не были обеспечены указанными учебными пособиями (учебные пособия были приобретены за счет   родителей, индивидуальных предпринимателей в качестве благотворительной помощи), что грубо нарушает права  несовершеннолетних не образование.

По результатам проверки в адрес начальника Управления образования г. Пензы было внесено представление об устранении выявленных нарушений.

 

22.10.18

Прокуратурой выявлены нарушения трудового законодательства в ООО «Колдорстрой».

Прокуратурой  района в период с 25.09.2018 по 10.10.2018 проведена проверка по вопросу соблюдения трудового законодательства в ООО «Колдорстрой»», зарегистрированном по адресу:  г. Пенза, ул. Калинина, 112В, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В соответствии со статьей 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с Приказом  генерального директора ООО «Колдорстрой» от 25.04.2015 «Об утверждении порядка, места и сроков выплаты заработной платы и иных выплат работникам» установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 15 числа каждого месяца.

Таким образом, в ООО «Колдорстрой» имеет место нарушение требований трудового законодательства, выразившееся в несоблюдении установленной статьей 136 ТК РФ периодичности выплаты заработной платы и сроков оплаты отпуска.

Причиной допущенных нарушений трудового законодательства   явилось ненадлежащее исполнение работниками организации своих должностных обязанностей, отсутствие контроля за их действиями со стороны руководства.

По результатам проверки в адрес руководства организации было внесено представление об устранении выявленных нарушений.

 

 

15.10.2018

Прокуратура района выявила нарушения законодательства о правовой статистике.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проанализировано состояние законности при формировании и обработке документов первичного учета преступлений  за сентябрь 2018.

В сентябре 2018 прокуратурой района выявлено 59 нарушений, из них: - по форме № 1 – 10 , по форме № 1.1 – 16 , по форме № 2 - 12, по форме № 3- 12, по форме № 4- 4, по форме № 5 – 5.

В ходе проверки установлено 3 факта несвоевременного предоставления статистических карточек в ИЦ УМВД  России по Пензенской области поднадзорными прокуратуре правоохранительными органами по уголовным делам, по которым в сентябре 2018 принимались процессуальные решения.

При проверке статистических карточек выявлены нарушения, выразившиеся в незаполнении, неверном заполнении, а также необоснованном заполнении реквизитов, тогда как данные, подлежащие отражению, содержались в материалах уголовных дел.

Допускаются и другие нарушения, связанные с недостоверным отражением в документах первичного учета социально-криминологических характеристик преступности.

Нарушения требований единого порядка учета преступлений, выражающиеся в ненадлежащем заполнении документов первичного учета, приводят к нарушению единообразия и полноты отражения сведений о состоянии преступности, нарушению порядка формирования статистической отчетности, искажению реально происходящих криминогенных процессов.

По результатам проверки прокурором района в адрес начальника УМВД России по Пензенской области было внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

13.09.2018

Приказом Минтруда России от 24.08.2018 № 550н увеличена величина прожиточного минимума за II квартал 2018 года.

Величина прожиточного минимума в целом по РФ за II квартал 2018 года составила: на душу населения - 10444 рубля, для трудоспособного населения - 11280 рублей, пенсионеров - 8583 рубля, детей - 10390 рублей (напомним, что за I квартал 2018 года величина ПМ составила - на душу населения 10038 рублей, для трудоспособного населения - 10842 рубля, пенсионеров - 8269 рублей, детей - 9959 рублей).

В настоящее время величина прожиточного минимума устанавливается Минтрудом России по согласованию с Минэкономразвития России и Минфином России.

 

Правительством РФ утвержден перечень поставщиков школьных автобусов и автомобилей скорой помощи, у которых осуществляются закупки в 2018 году

Распоряжением Правительства РФ от 05.09.2018 № 1856-р установлено, что автомобили скорой помощи закупаются у ООО "Автомобильный завод "ГАЗ" и ООО "Ульяновский автомобильный завод".

Школьные автобусы закупаются у ООО "Автомобильный завод "ГАЗ", ООО "Ульяновский автомобильный завод", ООО "Форд Соллерс Холдинг", ООО "Павловский автобусный завод", ООО "КАВЗ", ООО "ВОЛГОБАС".

Кроме того, распоряжением определяется распределение автомобилей между субъектами Российской Федерации. В частности, Красноярский край получит 25 автомобилей скорой помощи и 26 школьных автобусов; Чеченская Республика - 19 автомобилей скорой медицинской помощи и 47 школьных автобусов; Архангельская область - 5 автомобилей скорой помощи и 8 школьных автобусов.

 

Минтрудом России разъяснен новый порядок выдачи знака "Инвалид" для индивидуального использования.

В письме Минтруда России от 04.09.2018 N 31836/2018Опознавательный знак "Инвалид" для индивидуального использования подтверждает право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, которые перевозят инвалидов или детей-инвалидов.

Оформление такого знака возложено на федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы. Оформление и выдача инвалиду знака должны осуществляться в бюро по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида) в течение 1 месяца после регистрации заявления, выдаваться знак будет на руки в течение 1 рабочего дня со дня его оформления.

На опознавательном знаке "Инвалид" для индивидуального использования на лицевой стороне указываются: идентификационный реквизит знака; дата окончания срока действия знака; на оборотной стороне: фамилия, имя, отчество инвалида (ребенка-инвалида); дата рождения; серия и номер справки, подтверждающей факт установления инвалидности; группа инвалидности или делается запись "категория "ребенок-инвалид"; срок, на который установлена инвалидность; дата выдачи знака.

Знак "Инвалид", дающий право на парковку на специально отведенных местах, будет принадлежать конкретному инвалиду и может использоваться только на том автомобиле, на котором инвалид передвигается.

Для получения опознавательного знака "Инвалид" обратившийся должен написать заявление, которое регистрируется в бюро (главном бюро) в установленном порядке.

В протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы пункт 25. "Проведение медико-социальной экспертизы для:" дополнен подпунктом 25.15. "Выдача опознавательного знака "Инвалид".

При обращении граждан для получения опознавательного знака "Инвалид", уже имеющих группу инвалидности или категорию "ребенок-инвалид", указывается только данная цель освидетельствования, при иных обстоятельствах отмечаются цели, указанные в заявлении гражданина.

Также указывается, что опознавательный знак "Инвалид" распечатывается в программе ЕАВИИАС МСЭ на бумаге желтого цвета формата А4.

Учет выдаваемых опознавательных знаков "Инвалид" ведется в специальном журнале (прошнурованном и пронумерованном), в котором инвалид расписывается в получении знака.

 

 

ПФР разъяснен порядок осуществления ежемесячной выплаты из средств материнского капитала.

Воспользоваться правом на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала могут российские семьи с низкими доходами, в которых второй ребенок рожден или усыновлен начиная с 1 января 2018 года и которые не использовали всю сумму капитала на основные направления программы.

Сообщается, что семьи, которые уже получили право на материнский капитал, но пока не обратились за сертификатом, могут подать в ПФР или МФЦ сразу два заявления: на сертификат материнского капитала и ежемесячную выплату из его средств в размере прожиточного минимума для ребенка. Одновременно родители могут оформить ребенку СНИЛС, если ранее он еще не был получен.

Подать заявление на выплату можно в любое время в течение полутора лет со дня рождения второго ребенка.

При обращении в первые шесть месяцев выплата устанавливается с даты рождения ребенка, то есть средства выплачиваются в том числе и за месяцы до подачи заявления. При обращении позднее шести месяцев выплата устанавливается со дня подачи заявления.

Размер ежемесячной выплаты зависит от региона и равен прожиточному минимуму для детей, установленному в субъекте РФ за второй квартал предшествующего года. Если семья обращается за выплатой в 2018 году, ее размер будет равен прожиточному минимуму для детей за второй квартал 2017 года.

Ежемесячная выплата осуществляется до достижения ребенком полутора лет, однако первый выплатной период рассчитан на год. После этого нужно вновь подать заявление о ее назначении. Выплаты прекращаются, если материнский капитал использован полностью, семья меняет место жительства или ребенку исполнилось полтора года. Выплаты при необходимости можно приостановить.

 

 

Установлен порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО и требования к его содержанию.

В Постановлении Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» указывается, в частности, что места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Места (площадки) накопления ТКО создаются, как правило, органами местного самоуправления, путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования и требованиями законодательства РФ. В случае если обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки.

Реестр мест (площадок) накопления ТКО представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Реестр ведется уполномоченным органом на бумажном носителе и в электронном виде.

В течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места (площадки) накопления ТКО такие сведения размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в сети "Интернет", а при его отсутствии - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, являющегося стороной соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО с региональным оператором. Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.

 

Банк России упростил процедуру заключения договора ОСАГО в электронной форме.

Указанием Банка России от 15.02.2018 N 4723-У внесены поправки, связанные в том числе:

уточнены сведения, которые страхователь - физическое лицо предоставляет страховщику в целях заключения договора ОСАГО в электронной форме с использованием официального сайта страховщика или профессионального объединения страховщиков;

определено, что направляемые страховщиком страхователю в текстовом сообщении символы, являющиеся ключом простой электронной подписи, должны содержать только буквы латинского алфавита и арабские цифры в общем количестве не более 10;

предусмотрено, что указанные страхователем абонентский номер или адрес электронной почты используются для создания только одного личного кабинета страхователя на сайте одного страховщика;

установлены требования к электронным копиям документов, направляемым страхователем страховщику;

уточнен порядок разрешения ситуации, когда страховщиком получен отказ от АИС ОСАГО в подтверждении сведений, указанных в заявлении страхователя, либо страхователем не направлены документы, необходимые для заключения договора или их электронные копии;

введено правило, согласно которому договор ОСАГО в электронной форме вступает в силу не ранее чем по истечении трех дней после дня направления заявления страховщику.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

С 1 июня 2018 года оформление документов о ДТП по европротоколу возможно в случаях, когда между водителями имеются разногласия относительно обстоятельств причинения вреда, характера и перечня видимых повреждений ТС.

В Информации Минфина России разъяснен порядок оформления документов о ДТП без участия уполномоченных сотрудников полиции.

В частности, в документе названы условия, которые должны быть соблюдены для оформления документов по европротоколу, а также сообщается, что:

в случае если лицо, причинившее вред, не направит страховщику, застраховавшему его гражданскую ответственность, экземпляр заполненного совместно с потерпевшим бланка извещения о ДТП в указанный срок, к страховщику, осуществившему страховое возмещение, переходит право требования потерпевшего к лицу, причинившему вред, в размере осуществленного потерпевшему страхового возмещения;

размер страхового возмещения, причитающегося потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его транспортному средству, при оформлении документов о ДТП по европротоколу не может превышать 100 тысяч рублей;

при отсутствии разногласий между участниками ДТП, произошедшего на территориях городов Москвы, Санкт-Петербурга, а также Московской и Ленинградской областей, размер страхового возмещения не может превышать 400 тысяч рублей;

для получения страхового возмещения в пределах 100 тысяч рублей при наличии разногласий, а также для получения страхового возмещения в пределах 400 тысяч рублей при отсутствии разногласий на территориях городов Москвы, Санкт-Петербурга, а также Московской и Ленинградской областей данные о ДТП должны быть зафиксированы и переданы в автоматизированную информационную систему обязательного страхования с помощью технических средств контроля и использования программного обеспечения, соответствующего установленным требованиям и обеспечивающего, в частности, фотосъемку транспортных средств и их повреждений на месте ДТП;

при отсутствии на транспортном средстве технических средств контроля и невозможности использования программного обеспечения урегулирование ДТП в рамках европротокола возможно только при отсутствии разногласий у водителей относительно обстоятельств ДТП и в пределах 100 тыс. руб.

Также приведен алгоритм действий участников ДТП при оформлении документов о ДТП по европротоколу.

 

 

Заявителю - физическому лицу предоставлено право использовать простую электронную подпись при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Постановлением Правительства РФ от 27.08.2018 № 996 установлено, что в случае, если при обращении в электронной форме за получением государственной или муниципальной услуги идентификация и аутентификация заявителя - физического лица осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации, административным регламентом предоставления государственной или муниципальной услуги может быть предусмотрено право заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением такой государственной или муниципальной услуги при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность этого лица установлена при личном приеме.

 

Минобрнауки России даны разъяснения по вопросу приема в школы детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.

Согласно Письму Минобрнауки России от 21.06.2018 № ТС-1529/07Дети с ОВЗ принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия их родителей и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).

Родитель (законный представитель) вправе выбрать для обучения своего ребенка образовательную организацию по месту проживания, в которой должны быть созданы все необходимые условия для получения ребенком образования в соответствии с заключением ПМПК, носящим для родителей рекомендательный характер.

Такое заключение также является основанием для создания региональными органами исполнительной власти в сфере образования и органами местного самоуправления, образовательными организациями, иными органами и организациями в соответствии с их компетенцией рекомендованных в заключении условий для обучения и воспитания детей.

При поступлении даже одного обучающегося с ОВЗ, которому в соответствии с заключением ПМПК рекомендовано обучение по адаптированным образовательным программам, образовательная организация должна реализовать рекомендованные условия.

Напоминается также, что прием заявлений в 1 класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года. Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в 1 класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

 

Заказчик не вправе устанавливать по своему усмотрению не предусмотренные Законом о контрактной системе критерии оценки заявок, окончательных предложений при проведении запроса предложений в сфере госзакупок.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 311-ФЗ внесены изменения в статью 32 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Критериями оценки заявок, которые не вправе устанавливать заказчик, являются, в том числе, цена контракта, расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ, качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, квалификация участников закупки.

Установлено, что заказчик теперь не вправе определять по своему усмотрению не предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" критерии оценки заявок, окончательных предложений, их величины значимости, а также обязан применять величины значимости критериев.

 

Дату регистрации брака можно выбрать самостоятельно.

Федеральный законом от 03.08.2018 № 319-ФЗ установлено, что теперь государственная регистрация заключения брака осуществляется по истечении месяца и не позднее 12 месяцев со дня подачи заявления.

Дата и время определяются лицами, вступающими в брак, в интервалах, определенных органом ЗАГС в федеральной информационной системе.

Законом также предусмотрена возможность изменения выбранных даты и времени по совместному заявлению лиц, вступающих в брак.

 

10.10.18

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка соблюдения ИФНС по Первомайскому району г. Пензы налогового законодательства.

В результате проведенной проверки установлено, что 06.09.2018 в ИФНС Первомайского района г. Пензы поступило заявления от ИП Шестериковой Юлии Анатольевны о постановке на учете в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД). Лично индивидуальным предпринимателем ответ получен не был. В нарушение требований ст. 348.28 НК РФ уведомление от 10.09.2018 было направлено налогоплательщику только 14.09.2018, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции.

Аналогичное нарушение было допущено при направлении уведомления на заявление ИП Хохловой Любови Анатольевны от 18.07.2018, уведомление на которое, датированное 23.07.2018, было направлено только 27.07.2018, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции.

Таким образом, налоговым органом не соблюдается установленный ст. 348.28 НК РФ 5-дневный срок для направления уведомления, что является недопустимым, нарушает права налогоплательщиков на своевременное получение информации о переходе на иную систему налогообложения.

Также проведенная проверка показала, что в нарушение указанных норм законодательства в помещения ИФНС Первомайского района г. Пензы на информационных стендах отсутствует перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, что нарушает права граждан и предпринимателей на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных услуг, что является недопустимым.

По результатам проверки в адрес начальника ИФНС было внесено представление.

 

24.09.18

Прокуратурой выявлены нарушения законодательства об использовании государственного имущества.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка соблюдения ГАУО ДПО «Институт регионального развития Пензенской области» законодательства об использовании государственного имущества, в результате которой выявлен ряд нарушений.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.03.2014 ГАУО ДПО «Институт регионального развития Пензенской области» на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение – главный учебный корпус литер А площадью 4 102,4 кв.м. по адресу: г. Пенза, ул. Чаадаева, 119.

26.02.2014 между ГАУО ДПО «Институт регионального развития Пензенской области» и ИП Пироговым Д.В. (ОГРНИП 310583507500013) был заключен договор аренды недвижимого имущества №1. Согласно договору арендодатель передает, а арендатор принимает  в арендное пользование часть нежилого здания площадью 193,96 кв.м. для осуществления полиграфической деятельности.

Согласно п. 8.1 договора он заключен на срок с 26.02.2014 по 25.02.2019.

Согласно части 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, государственная регистрация договора аренды недвижимого имущества №1 от 26.02.2014 отсутствует.

Государственная регистрация также отсутствует у договора аренды №2 от 26.02.2014 с ИП Вакутиным А.А., заключенным на срок с 26.02.2014 по 25.02.2019.

Таким образом, ГАУО ДПО «Институт регионального развития Пензенской области» не соблюдается установленный законом порядок использования государственного имущества, что является недопустимым.

По результатам проверки в адрес руководства учреждения внесено представление.

 

20.09.18

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в МБОУ СОШ №30 г. Пензы.

В результате проведенной проверки установлено, что 04.06.2018 в МБОУ СОШ № 30 г.Пензы поступило коллективное  обращение родителей  учеников 2 «В» класса МБОУ СОШ № 30 г.Пензы, в том числе Мильковой В.Н. по вопросу назначения классным руководителем 2 «В» класса Карауловой Н.В. 19.07.2018 г. Мильковой В.Н. за  исходящим номером  195 на указанное обращение дан ответ.

Установлено, что в нарушение требований  ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» коллективное обращение  родителей учеников  2 «В» класса МБОУ СОШ № 30 г. Пензы рассмотрено за пределами установленного законом 30-дневного срока.

По результатам проверки прокурором района в отношении директору МБОУ СОШ № 30 г. Пензы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения по существу Мировому судье судебного участка №2 Первомайского района г. Пензы. По результатам рассмотрения должностному лицу назначен штраф в размере 6 000 рублей. Постановление в законную силу не вступило.

Кроме того, в адрес директора школы внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, которое находится на рассмотрении.

 

15.09.2018

Прокуратурой выявлены нарушения законодательства о террористической защищенности.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы  проведена проверка соблюдения общеобразовательными учреждениями Первомайского района г. Пензы требований законодательства о террористической защищенности, обеспечения безопасности несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой организации  охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, предупреждения и пресечения возможных террористических  и экстремистских акций, преступлений и нарушений общественного порядка на поднадзорной территории установлены следующие нарушения:

В 6 школах отсутствует система контроля доступа, в 1 школе отсутствует система видеонаблюдения, в 14 школах отсутствует охрана работниками частных охранных  организаций (ЧОО).

С целью устранения выявленных нарушений было внесено представление в адрес начальника управления образования г. Пензы.

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывшего государственного служащего.

В результате проверки установлено, что в ООО «СПЕЦХИММАШ» на должность начальника службы экономической безопасности был принят мужчина, ранее замещавший должность замещавшего должность оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями экономической направленности на территории Октябрьского и Железнодорожного районов отдела экономической безопасности и противодействия коррупции управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пензе (освобожден от занимаемой должности на основании приказа от 14.07.2016).

Факт работы в УМВД России по г. Пензе Медведев М.В. не скрывал, при оформлении трудового договора была представлена трудовая книжка.

В соответствии с Приказом МВД России от 16.12.2016 № 848 должность оперуполномоченного службы входит в перечень должностей федерального государственной службы, на которую распространяются ограничения, связанные с заключением трудовых договоров после увольнения с государственной службы.

Однако работодателем ООО «СПЕЦХИММАШ» при приеме на работу бывшего государственного служащего в установленный законом 10-дневный срок со дня заключения с ним трудового договора не проинформировало представителя нанимателя государственного служащего по последнему месту службы.

Представленная в прокуратуру района копия уведомления от 14.10.2016 за № 308/1, адресованная в УМВД России по г. Пензе не содержит сведений о поступлении корреспонденции в орган почтовой связи, соответственно, не свидетельствуют о его фактическом направлении указанному адресату.

Направляя документ, представляющий правовую ценность, данным видом почтового отправления, Общество приняло на себя ответственность за его доставку адресату в установленный Законом о противодействии коррупции срок. В указанной ситуации Общество не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась для предотвращения правонарушения, посягающего на общественные отношения в области порядка управления.

 По результатам проверки прокурором района в отношении директора ООО «СПЕЦХИММАШ» Алексанова С.А. и юридического лица  ООО «СПЕЦХИММАШ» возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых мировым судьей судебного участка №5 Первомайского района г. Пензы назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей и 100 000 рублей соответственно.

Кроме того, в адрес директора организации внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

12.09.2018

11.09.2018

Прокуратурой Первомайского  района г. Пензы проведена проверка соблюдения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах в ГБУЗ «Областная наркологическая больница».

Проверкой установлено, что в настоящий момент на учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» согласно ответу №4953 от 03.09.2018 состоят 4 лица, в отношении которых имеются записи актов о смерти в Территориальном отделе ЗАГС по государственной регистрации смерти в г. Пензе Управления ЗАГС Пензенской области.

В соответствии с ч.1 ст.59 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» за нарушение настоящего Федерального закона должностные лица и граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми, свидетельствуют о формальном подходе к соблюдению требований законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, что искажает данных о лицах, состоящих на учете в ГБУЗ «Пензенская областная наркологическая больница».

По результатам проверки в адрес главного врача было внесено представление.

 

10.09.18

 

По инициативе прокуратуры Первомайского района в МБОУ СОШ №28 г. Пензы прошел конкурс рисунков на асфальте «Мы за жизнь без наркотиков!».

06.09.2018 при участии прокуратуры Первомайского района г. Пензы в рамках акции «Сурский край – без наркотиков!» в МБОУ СОШ «28 г. Пензы прошло мероприятие для учеников 4х классов «Мы за жизнь без наркотиков!».

Помощник прокурора района Зимина М.А. рассказала ученикам о случаях наступления ответственности за правонарушения и преступления в сфере наркооборота, а также о вредных последствиях употребления наркотических средств,

В ходе данного мероприятия дети ответили на вопросы о том, что такое наркотики, в чем их вред и почему необходимо бороться с употреблением наркотических средств и психотропных веществ.

Мероприятие продолжилось творческим конкурсом рисунков на асфальте «Мы за жизнь без наркотиков!». В своих работах дети изображали вред наркотиков для организма человека, использовали антинаркотические лозунги.

Завершился конкурс рисунков награждением участников дипломами и вручением сладких подарков от районной прокуратуры.

 

06.09.2018

Прокуратура района выявила нарушения законодательства о правовой статистике.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проанализировано состояние законности при формировании и обработке документов первичного учета преступлений  за август 2018.

В августе 2018 прокуратурой района выявлено 141 нарушение, из них: - по форме № 1 – 33 , по форме № 1.1 – 32 , по форме № 2 - 29, по форме № 3- 28, по форме № 4- 7, по форме № 5 – 12.

В ходе проверки установлено 12 фактов несвоевременного предоставления статистических карточек в ИЦ УМВД  России по Пензенской области поднадзорными прокуратуре правоохранительными органами по уголовным делам, по которым в августе 2018 принимались процессуальные решения.

Прокуратурой выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности ООО УК «Уютный дом».

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы по поручению прокуратуры Пензенской области совместно со специалистами Госжилстройтехинспекции Пензенской области проведена проверка исполнения жилищного законодательства по адресу: г. Пенза, ул. Ленинградская, 9.

Установлено, что на основании протокола от 09.10.2015 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Ленинградская, 9, собственниками, в т.ч. приняты решения о выборе ООО УК «Уютный дом» в качестве управляющей организации, утверждении условий договора управления многоквартирным домом.

В нарушение указанных норм закона кровля многоквартирного дома по ул. Ленинградская д. 9 в г. Пензе находится в неудовлетворительном состоянии, в чердачном помещении обнаружены неплотности в местах сопряжения стыковых соединений кровельного материала; по периметру МКД на фасаде обнаружены многочисленные трещины; отмостка МКД находится в неудовлетворительном состоянии, имеются видимые разрушения; имеются разрушения балконных плит, отсутствуют стекла в окнах внутри подъезда.

Выявленные факты несоблюдения федерального законодательства являются недопустимыми,  т.к. нарушают права граждан на надлежащее содержание общедомового имущества.

По результатам проверки в адрес руководства управляющей компании было внесено представление.

Прокуратурой района выявлены нарушения трудового законодательства в ООО «ПКД».

Прокуратурой  района проведена проверка по обращению Кудряшова А.П. по вопросу соблюдения трудового законодательства в ООО «Пензенский колесный дом» (далее – ООО «ПКД»), зарегистрированном по адресу:  г. Пенза, проезд Металлистов, 1а, в результате которой выявлен ряд нарушений.

Проверкой установлено, что в соответствии с трудовым договором №0000010 от 01.01.2017 Кудряшов А.П.  работал в ООО «ПКД» в должности сторожа с окладом в размере 8 000 рублей.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 136 ТК РФ заработная плата за январь 2018 года была выплачена ему только 30.03.2018, а заработная плата за февраль – 17.05.2018, что подтверждается представленными к проверке платежными документами.

В результате проверки установлено, что в соответствии с приказом №00000000007 от 01.05.2018 Кудряшов А.П. был уволен по собственному желанию. Вместе с тем, расчет при увольнении с ним произведен только 31.05.2018, что подтверждается расходным кассовым ордером №71. Кроме того, трудовая книжка также выдана работнику только 31.05.2018, что подтверждается записью на заявлении об увольнении.

Таким образом, в ООО ППО «Восход» имеет место нарушение требований трудового законодательства, выразившееся в несоблюдении установленной статьей 136 ТК РФ периодичности выплаты заработной платы, а также установленного ст. 140 ТК РФ порядка расчета при увольнении.

В соответствии приказом №1 от 15.04.2015 генеральным директором ООО «ПКД» является Клейменов Валерий Павлович.

По результатам проверки в отношении генерального директора ООО «ПКД» Клейменова В.П.,  не выплатившего в установленный срок заработную плату, было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, а также в его адрес внесено представление.

 

04.09.2018

20.08.2018

Прокуратура выявила нарушения при хранении лекарств.         

Проведенной прокуратурой Первомайского района г. Пензы проверкой соблюдения ГБУЗ « Пензенская областная клиническая больница имени Н.Н. Н.Н.Бурденко» действующего законодательства в сфере оборота лекарственных средств и медицинских изделий,  выявлены нарушения.

При проверке в помещении для хранения в аптеке ГБУЗ  ПОКБ им. Н.Н.Бурденко установлено, что в нарушении указанных требований, с нарушением температурного режима хранится  30 упаковок лекарственного препарата Циклофасфан –ЛЕНС, который в соответствии  с инструкцией должен храниться в защищенном от света месте, температура должна быть не выше 10 градусов  С.

Данный препарат хранился в холодильнике  при температуре 13 градусов С. Данный факт  подтверждают показания термометра № А-094. Документы проверки на термометр представлены.

По результатам проверки главному врачу больницы было внесено представление.

Прокуратура выявила нарушения жилищно-коммунального законодательства.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы с  06 августа по 17 августа 2018 года проведена проверка соблюдения ООО УК «Ривьера-Сервис» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Установлено, что на сетях горячего водоснабжения обслуживающих ООО УК «Риьера-Сервис» и подающей горячую воду в жилые помещения  МКД № 38 и 40 по ул. Краснова в г. Пензе произошла авария и с 16 апреля по 17 августа отсутствует горячее водоснабжение, что превышает допустимый законом временной промежуток.

По результатам проверки в отношении заместителя генерального директора  ООО УК «Ривьера-сервис»  было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.23 КоАП РФ, а также внесено представление об устранении выявленных нарушений.

 

18.08.2018

Прокуратура выявила нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при функционировании центра реабилитации наркозависимых.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы  проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ООО «ПензаСоцАдаптация», ИНН 5836673512, зарегистрированным по адресу: г. Пенза, ул. Советская, 4, а фактически осуществляющим деятельность по адресу: г. Пенза, ул. Челябинская, 9, в результате которой выявлены нарушения.

Организация осуществляет деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью, предварительно прошедших курс медицинской реабилитации (детоксикации) в государственных или частных медицинских учреждениях стационарного типа.

Для проверки представлены сведения о результатах профилактического обследования с целью выявления туберкулеза, вирусного гепатита В, С и ВИЧ-инфекции.

В ходе проверки установлено, что Чернышеву Сергею Николаевичу по результатам флюорографического исследования от 06.07.2018 необходимо проведение дополнительного обследования с целью подтверждения диагноза «туберкулёз» у врачей фтизиатра и онколога (при необходимости).

Данный реабилитируемый с подозрением на заболевание туберкулезом на момент проверки (14.08.2018) не обследовался в целях постановки окончательного диагноза и находится в тесном контакте с другими реабилитируемыми, что является нарушением ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г №352-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст. 8 ч. 4 Федерального закона от 18.06.2001г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» (п. 4, п. 6 Постановления Правительства РФ от 25.12.2001г. №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ»), п. 2.3. СП 3.1.2.3114- 13» Профилактика туберкулёза».

Кроме того, на реабилитируемого Фетисова Сергея Николаевича, не представлен результат обследования на ВИЧ-инфекцию, что является нарушением ст.29 4.1., ч. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 3, ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 30.03.95г. №38-Ф3 «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ- инфекции)».

Также на данное лицо не представлены результаты обследования на вирусный гепатит В и С, что является нарушением требований ст. 10, ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.6.2, п. 5.3 СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита В», п.2.10, п. 2.13, п. 4.2 СП 3.1.3112-13 «Профилактика вирусного гепатита С».

Выявленные прокуратурой района нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения являются недопустимыми, были допущены в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей ответственными за указанное направление работы лицами, отсутствием контроля за работой подчиненных лиц со стороны руководства, что может повлечь нарушение права граждан на охрану здоровья и благоприятные санитарно-эпидемиологические условия для проживания, спровоцировать заражение здоровых лиц инфекционными заболеваниями.

По результатам проверки было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, а также в отношении директора было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ.

 

15.08.2018

 

 

 

17.08.2018

Прокуратура выявила нарушения жилищного законодательства.       

Проверкой  соблюдения ООО УК «Ривьевра-Сервис»» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 установлено, что в многоквартирных жилых домах  по ул. Краснова 38 и 40  в г.Пензе с 16 апреля 2018 года отсутствует горячее водоснабжение из-за порыва на сетях водоснабжения.

Указанные  многоквартирные дома находятся на управлении  в ООО УК «Ривьера-Сервис».

В нарушение  требований закона водоснабжение по вышеуказанным адресам отсутствует сверх допустимой продолжительности перерыва.

Указанные нарушения стали возможны по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответственными лицами ООО УК «Ривьера-Сервис».

По результатам проверки в адрес руководителя управляющей организации внесено представление.

 

 

16.08.2018

Прокуратурой выявлены нарушения при эксплуатации детской площадки в торговом центре.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка по обращению Колесова А.Ю. по вопросу  исполнения требований, предъявляемых к детским игровым зонам на объектах с массовым пребыванием людей в торгово-развлекательном центре «Ритэйл Парк» (далее по тексту ТРЦ «Ритэйл Парк»), расположенном по адресу: г. Пенза, ул. Центральная,  1.

В силу п. 5.42 СП 118.13330.2012 детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 м от эвакуационного выхода.

Проверкой установлено, что между ООО «Парк-2» и ООО «Ритэйл Премиум» заключен договор аренды нежилого помещения от 24.11.2017 № РП-17-а/33.

По условиям данного договора ООО «Парк-2»  в ТРЦ «Ритэйл Парк» арендует часть нежилых помещений № 12, 13, 16 на 3 этаже (Литер Т, кадастровый номер 58:29:3008003:3770), площадью 3160 кв. м. для организации и осуществления деятельности по размещению семейно-развлекательного центра (семейного парка активных развлечений и аттракционов) с размещением и эксплуатацией игровых автоматов, батутов, лабиринтов, тюбингов, горок, тарзанок, скалодромов, качелей, кранов-машин, видеостимуляторов, 3D , 5D, 7D, - аттракционов и др., под торговым наименованием «Superpark».

Таким образом, ООО «Парк-2» на арендованной площади фактически эксплуатирует  детскую игровую зону.

Исходя из общих норм права (ст. 209210 ГК РФ), по общему правилу бремя содержания имущества несет собственник имущества.

Заключив договор аренды нежилого помещения № РП-17-а/33 ООО «Ритэйл Премиум» дало согласие ООО «Парк-2» на размещение детской  игровой зоны в нежилых помещениях № 12, 13, 16 на 3 этаже, что противоречит п. 5.42 «СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/10

Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований действующего законодательства, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в т.ч. несовершеннолетних.

По результатам проверки с целью устранения выявленных нарушений было внесено представление. 

 

08.08.2018

 06.08.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проанализировано состояние законности при формировании и обработке документов первичного учета преступлений  за июль 2018.

 В июле 2018 прокуратурой района выявлено 144 нарушения, из них в статистических карточках по форме № 1 – 83 , по форме № 1.1 – 31 , по форме № 2 - 20, по форме № 3- 24, по форме № 4- 7, по форме № 5 – 11.

Также в ходе проверки установлено 10 фактов несвоевременного предоставления статистических карточек в ИЦ УМВД  России по Пензенской области поднадзорными прокуратуре правоохранительными органами по уголовным делам, по которым в июле 2018 принимались процессуальные решения.

Прокуратурой в выявлены нарушения законодательства о воинской службе и воинской обязанности.

Прокуратурой Первомайского района проведена проверка исполнения сотрудниками ОП № 4 и № 5 УМВД России по г. Пензе  законодательства о воинской обязанности, противодействии коррупции в ходе организации и проведения призыва граждан на военную службу за период апрель-июль 2018 года, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Проверкой установлено, что 06.06.2018 военным комиссаром Первомайского и Ленинского районов г. Пензы в адрес начальника ОП № 4 УМВД России по г. Пензе  и ОП №5 УМВД России по г. Пензе за направлены  обращения о необходимости установления местонахождения ряда граждан и  вручения им повесток для явки в военный комиссариат на мероприятия по призыву на военную службу.

Однако в нарушение вышеуказанных требований закона сотрудниками ОП № 4 и ОП № 5 УМВД России по г. Пензе обращения военного комиссара Первомайского и Ленинского районов г. Пензы остались без рассмотрения и исполнения. Информацию и материалы о проведенных мероприятиях по установлению фактического местонахождения граждан в адрес военного комиссара не направлялась.

 Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей сотрудниками ОП № 4 и ОП № 5 УМВД России по г. Пензе и способствует неисполнению воинского долга лицами, подлежащими призыву на военную службу.

По результатам проверки в адрес начальника УМВД России по г. Пензе было внесено представление об устранении выявленных нарушений.

 

02.08.2018

30.07.2018

Минздравом России разъяснен порядок освобождения от уплаты курортного сбора граждан, прибывающих для получения санаторно-курортного лечения.

В Письме Минздрава России от 25.06.2018 N 17-5/10/2-4070 сообщается, что от уплаты курортного сбора освобождаются лица, прибывшие на территорию эксперимента в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях санаторно-курортных организаций, а также сопровождающее их лицо в случае, если пациентом является ребенок в возрасте до 18 лет.

Лица, прибывающие для получения санаторно-курортного лечения (за исключением категорий граждан, указанных в Федеральном законе от 29.07.2017 N 214-ФЗ "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае"), от уплаты курортного сбора не освобождаются.

Также в разъяснении перечислены документы, подтверждающие право на освобождение от курортного сбора в связи с прибытием на территорию в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, а также в связи с прибытием на территорию в целях медицинской реабилитации после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

 

Установлен запрет на повторный отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не указанным в первоначальном отказе

Федеральным законом от 19.07.2018 № 204-ФЗ запрещается истребовать у заявителя документы и информацию, на отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги, за исключением следующих случаев, перечисленных в Федеральном законе.

Заявителю предоставляется возможность обратиться с жалобой на решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу; должностного лица органа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего многофункционального центра; работника многофункционального центра, в том числе в случае истребования у заявителя при предоставлении государственной и муниципальной услуги документов или информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную и муниципальную услугу, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной и (или) муниципальной услуги. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

 

Установлена административная ответственность приглашающей стороны за непринятие мер по обеспечению своевременного выезда приглашенного лица и несоблюдение им заявленной цели въезда в Российскую Федерацию

Федеральным законом от 19.07.2018 № 215-ФЗ внесены изменения в статью 18.9 КоАП РФ. Определено, что непринятие приглашающей стороной установленных мер по обеспечению:

соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной ими цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, либо

своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока их пребывания в Российской Федерации,

может повлечь за собой наложение штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

 

С 1 июня 2019 года вводится возможность совершения совместных завещаний и заключения наследственных договоров

Федеральным законом от 19.07.2018 № 217-ФЗ внесены изменения в ст. 256 ГК РФ.

В совместном завещании супругов они вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно: завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам; любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе; определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если такое определение не нарушает прав третьих лиц; лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения; включить в совместное завещание супругов иные завещательные распоряжения, возможность совершения которых предусмотрена Гражданским кодексом РФ.

При этом условия совместного завещания супругов действуют в части, не противоречащей правилам об обязательной доле в наследстве (в том числе об обязательной доле в наследстве, право на которую появилось после составления совместного завещания супругов), а также о запрете наследования недостойными наследниками. Совместное завещание супругов утрачивает силу в случае расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.

При удостоверении совместного завещания супругов нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры его совершения, если супруги не заявили возражение против этого.

Совместное завещание супругов может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни. После смерти одного из супругов, а также после смерти пережившего супруга совместное завещание супругов может быть оспорено по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием.

Наследодатель вправе заключить с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию, договор, условия которого определяют круг наследников и порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к пережившим наследодателя сторонам договора или к пережившим третьим лицам, которые могут призываться к наследованию (наследственный договор).

Наследственный договор может также содержать условие о душеприказчике и возлагать на участвующих в наследственном договоре лиц, которые могут призываться к наследованию, обязанность совершить какие-либо не противоречащие закону действия имущественного или неимущественного характера, в том числе исполнить завещательные отказы или завещательные возложения.

Наследственный договор должен быть подписан каждой из сторон наследственного договора и подлежит нотариальному удостоверению. При удостоверении наследственного договора нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры его заключения, если стороны не заявили возражение против этого.

Наследодатель вправе совершить в любое время односторонний отказ от наследственного договора путем уведомления всех сторон наследственного договора о таком отказе. При этом он обязан возместить другим сторонам наследственного договора убытки, которые возникли у них в связи с его исполнением к моменту получения копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора. Другие стороны наследственного договора вправе совершить односторонний отказ от наследственного договора в порядке, предусмотренном законом или наследственным договором.

Установлен перечень банков, на специальные счета которых могут вноситься денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок участников госзакупок в электронной форме

Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 N 1451-р в Перечень включены 18 банков, в числе которых ПАО "Сбербанк России", ПАО "Банк ВТБ", АО "Газпромбанк", АО "Российский Сельскохозяйственный банк", АО "АЛЬФА-БАНК", ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК", ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие".

На специальные счета вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур.

 

 

Усилены требования к застройщикам, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

Из наиболее важных нововведений, предусмотренных Законом от 01.07.2018 № 175-ФЗ, можно выделить:

установление новых требований к застройщику, в том числе о соблюдении нормативов финансовой устойчивости;

расширение перечня информации, которую застройщик, привлекающий средства дольщиков, обязан раскрывать в единой информационной системе жилищного строительства (к такой информации отнесены в т.ч. градостроительный план земельного участка, документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика, и др.);

установление для застройщика возможности привлечения денежных средств дольщиков для осуществления строительства по нескольким разрешениям на строительство при условии, в том числе, размещения этих денежных средств на счетах эскроу;

введение права застройщика осуществлять продажу и аренду нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном доме с момента выдачи ему разрешения на ввод в эксплуатацию дома, и содержание указанных объектов недвижимости, в том числе внесение платы за жилые помещения и коммунальные услуги;

введение права уполномоченного банка приостанавливать операцию или отказывать в проведении операции по расчетному счету застройщика в определенных случаях;

расширение перечня информации о застройщике сведениями о его учредителях (участниках) и бенефициарных владельцах;

закрепление нормы об осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов контролирующим органом в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, с учетом требований к организации и проведению контроля (надзора) в области долевого строительства, установленных Правительством РФ;

введение для лица, в том числе бенефициарного владельца, имеющего фактическую возможность определять действия застройщика, в том числе возможность давать указания лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа, или члену коллегиальных органов управления застройщика, солидарной ответственности с застройщиком за убытки, причиненные по их вине дольщикам;

введение полномочий Правительства РФ по установлению требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования единой информационной системой жилищного строительства, расширение перечня сведений, размещаемых в указанной системе органом регистрации прав, установление сведений, которые размещают в системе контролирующие органы, органы государственной власти субъектов РФ, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, а также Росстат;

установление порядка взаимодействия контролирующих органов, Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства, уполномоченных банков и застройщиков в системе;

определение особенностей удовлетворения требований участников долевого строительства, внесших денежные средства на счета эскроу для расчетов по договорам участия в долевом строительстве, особенностей урегулирования обязательств застройщика по строительству объектов инженерно-технической, транспортной и социальной инфраструктур, а также особенностей страхования денежных средств, размещенных на счете эскроу, открытом для расчетов по договору участия в долевом строительстве;

приостановление кадастрового учета и регистрации прав, в т.ч. при поступлении в орган регистрации прав уведомления от Фонда о несоответствии застройщика обязательным требованиям или о нарушении застройщиком более чем на шесть месяцев сроков завершения строительства дома;

установление полномочий Фонда по осуществлению на постоянной основе мониторинга за соответствием застройщиков установленным требованиям, в т.ч. требованиям к размеру собственных средств, и направление в орган регистрации прав и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов, уведомления о несоответствии требованиям.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2018 года, за исключением отдельных положений.

Изменен порядок зачета времени содержания лица под стражей в срок отбывания наказания

Федеральным законом от 03.07.2018 № 186-ФЗ внесены изменения в ст. 72 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Установлено, в частности, что время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу засчитывается в сроки содержания в дисциплинарной воинской части из расчета один день за полтора дня (ранее - один день за один день), принудительных работ и ареста - из расчета один день за два дня (ранее - один день за один день).

Время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы (за исключением отдельных категорий осужденных, например, при особо опасном рецидиве преступлений и др.) из расчета один день за:

один день отбывания наказания в тюрьме либо исправительной колонии строгого или особого режима;

полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима;

два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Время нахождения лица под домашним арестом засчитывается в срок содержания лица под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день содержания под стражей или лишения свободы.

Установлен порядок исполнения новых положений Закона.

 27.07.2018

Статистические сведения о состоянии преступности в регионе за 6 месяцев 2018 года.

Всего зарегистрировано 6 342 преступления.

Хищения чужого имущества составили 44,5 % от всех зарегистрированных преступлений. Увеличилось на 15,2 % число краж - их совершено 1 931, а также грабежей на 9,2 % (130).

Количество преступлений, совершенных на улицах, снизилось на 5 % (1 357), удельный вес таких преступлений, от общего количества зарегистрированных составил 21,4 %.

На 56,4 % (с 431 до 674) прибавилось число мошенничеств, более половины из них (452) приходится на г. Пензу. Около 70 % преступлений совершены с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

С 3 до 15 за минувшее полугодие возросло число вымогательств. Они зарегистрированы в Пензе, а также в Иссинском, Каменском, Мокшанском и Пензенском районах.

Количество зарегистрированных за 6 месяцев 2018 года преступлений коррупционной направленности выросло на 1,7 %, а преступлений экономической направленности на 20,5 %.

Число случаев дачи взятки возросло на 125 %.

На 76,5 % (с 17 до 30) увеличилось число преступлений - половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Такие преступления зарегистрированы: 5 - в Нижнеломовском районе, по 4 - в Бековском, Городищенском районах, по 2 - в Первомайском районе г. Пензы, Белинском и Тамалинском районах, по 1 - в Октябрьском районе г. Пензы, Башмаковском, Вадинском, Камешкирском, Кузнецком, Лопатинском, Малосердобинском, Мокшанском, Неверкинском, Сосновоборском и Шемышейском районах.

С 7 до 19 выросло число преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий. Больше всего таких преступлений совершено в г. Кузнецке и в г. Пензе.

Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, совершённых на территории области, снизилось почти на 7 процентов. Их совершено 632, и более половины из них зарегистрировано в Пензе. Более 66 % - это факты сбыта наркотических средств.

Прокуратурой района выявлены нарушения требований трудового законодательства в ООО «МВ-Строй».

Прокуратурой  района проведена проверка по обращению Киреева С.В. по вопросу нарушения требований трудового законодательства в ООО «МВ-Строй», зарегистрированном по адресу: г. Пенза, ул. Окружная, 3, в ходе которой установлено следующее.

В результате проверки установлено, что Киреев С.В. работал в ООО «МВ-Строй» в должности формовщика на основании трудового договора. В соответствии с приказом от 23.04.2018 трудовой договор с ним расторгнут на основании поданного заявления об увольнении по собственному желанию. Расчет при увольнении составил 24 831,69 руб.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 140 ТК РФ расчет произведен не в день увольнения, а только 11.07.2018, что подтверждается представленной к проверке платежной ведомостью.

Таким образом, в ООО «МВ-Строй» имеет место нарушение требований трудового законодательства, выразившееся в несоблюдении установленных ст. 140 ТК РФ сроков расчета при увольнении.

По результатам проверки в адрес генерального директора организации было внесено представление.

 

16.07.2018

Прокуратура выявила нарушения законодательства о контрактной системе в образовательных учреждениях района.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения образовательными  и дошкольными образовательными учреждениями бюджетного законодательства в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обязательств по организации питания, охраны, предоставления услуг ЖКХ по исполненным муниципальным контрактам.

Вопреки требованиям законодательства учреждениями образования, расположенными на территории Первомайского района г. Пензы, до настоящего времени не произведена оплата по муниципальным контрактам, в связи с чем образовалась задолженность перед субъектами предпринимательской деятельности по оплате оказания услуг по организации питания, по организации охраны в общей сумме свыше 32 млн. руб., в т.ч. за  предоставления услуг ЖКХ в размере свыше 21 млн. рублей.

При этом, в силу положений ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты пеней, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Таким образом, несвоевременное исполнение образовательными учреждениями обязанности по оплате выполненных работ по муниципальным контрактам вопреки требованиям ст. 34 БК РФ создает предпосылки возникновения дополнительной нагрузки на региональный бюджет, вызванной необходимостью расходов по оплате неустойки, связанной с просрочкой исполнения указанных обязательств.

Кроме того, неисполнение обязанности по оплате выполненных работ по муниципальным контрактам влечет нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, создает предпосылки наступления негативных последствий в их финансово-хозяйственной деятельности в виде невыплаты заработной платы работникам, неисполнения обязанности по уплате налоговых платежей, нарушения сроков оплаты по кредитным договорам.

По результатам проверки в адрес главы администрации г. Пензы было внесено представление.

 

10.07.2018

 

Прокуратурой района выявила нарушения прав граждан-участников долевого строительства.

Установлено, ООО «Парк» осуществляет строительство многоэтажного жилого дома по ул. Мира, 74 Б в г. Пензе. По объекту заключено 90 договоров долевого участия на сумму 240 159 301 руб.

В ходе проверки осуществлен анализ договоров об участии в долевом строительстве, заключенных ООО «Парк», с участниками долевого строительства, по результатам которого выявлены условия, ущемляющие установленные законами и иными правовыми актами Российской Федерации права потребителей.

Изучением договора долевого участия в строительстве от 27.07.2017 установлено следующее.

В соответствии с п.1.5 договора Участник долевого строительства обязуется внести денежные средства  в порядке и сроки, установленные разделом 2 договора, и после получения Застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома принять Объект долевого строительства в собственность.

Указанная сумма складывается из стоимости строительства и оплаты услуг Застройщика в размере 5% от суммы настоящего договора».

 Между тем, согласно п.9.3 договора «в случае поступления от Участника долевого строительства предложения о расторжении договора …уплаченные Участником долевого строительства Застройщику денежные средства подлежат возврату за вычетом стоимости услуг Застройщика (п.1.5)…».

Однако указанные условия противоречат положениям, установленным ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона № 2300-1, в силу которых указание размера удержания не правомерно в виду того, что, размер удержания не может быть известен до наступления момента, при котором возможно определение фактически понесенных расходов исполнителем, в связи с чем, он должен строго соответствовать расходам, понесенным застройщиком в связи с отказом участника долевого строительства от договора.

Таким образом, ООО «Парк» вопреки требованиям гражданского законодательства и положениям, устанавливающим защиту прав потребителей, закрепило в договорах об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: г. Пенза, ул. Мира, 74Б, условия, ущемляющие установленные законом и иными правовыми актами Российской Федерации права потребителей. 

 Указанное положение дел недопустимо, так как грубым образом ущемляет гарантированные законом права граждан - участников долевого строительства.

С целью устранения нарушения прав граждан-участников долевого строительства генеральному директору ООО «Парк» внесено представление.

Прокуратура Первомайского района выявила нарушения законодательства в сфере обращения с отходами в ООО «МедПром».

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства при обращении с отходами 1 и 2 классов опасности, соблюдения лицензионных требований при обращении с отходами 1 и 2 классов опасности  в деятельности ООО «МедПром», ИНН 5837036097, осуществляющего деятельность по адресу: г. Пенза, ул. Рябова, 30А.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Медпром» сбор стеклобоя (мелкая крошка, пыль) осуществляется в неукрытом виде - открытом контейнере, что приводит к вторичному загрязнению атмосферного воздуха.

Ртуть накапливается в специальных тарах, хранящихся в отдельном закрытом помещении, исключающего доступ посторонних, но при этом помещение захламлено.

Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп производится в картонных коробках или в иных тарах, после чего вручную перекладываются в специальные контейнеры. Место сбора и размещения отработанных ламп (погрузочно-разгрузочный пункт) находится на улице, площадка не имеет твердого покрытия, не защищено от атмосферных осадков, поверхностных вод, а также не исключает повреждение тары и бой ламп.  Кроме того, проверкой установлено, что обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями по периметру площадки отсутствует.

На участке демеркуризации ртутных ламп при проведении проверки отсутствовали средства демеркуризации, дезенфицирующее средство находится в соседнем здании на участке термического обезвреживания отходов №2.

По результатам прокурорской проверки в отношении начальника участка утилизации ООО «МедПром» Стексова Н.С. было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами), по результатам рассмотрения которого Управлением Росприроднадзора Пензенской области ему назначен штраф в размере 10 000 рублей.

Кроме того, в адрес ООО «МедПром» внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.

 

10.07.2018

09.07.2018

Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в отеле «Авиа».

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности  на объекте - на объекте отель «Авиа», в которой осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Кузахметова М.Н., ОГРНИП 317583500001756,  по адресу: г. Пенза, ул. Центральная, 18.

Установлено, что по адресу: г. Пенза, ул. Центральная, 18 расположен отель «Авиа». На основании договора аренды от 01.02.2018, заключенного с ИП Невзоровой М.В.,  деятельность в здании по адресу:  г. Пенза, ул. Центральная, 18, площадью 2 504, 8 кв.м. осуществляет ИП Кузахметова М.Н.

В ходе проведения настоящей проверки выявлены следующие нарушения.

В нарушение требований п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,  инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует  требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима.

В нарушение требований п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,  не организовано проведение проверки работоспособности внутреннего пожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующего акта .

В нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», не обеспечена проверка работоспособности системы дымоудаления в соответствии с инструкцией завода изготовителя с составлением соответствующего акта проверки.

В нарушение требований п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,  запоры на дверях эвакуационных выходов с 1-го этажа не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

В нарушение требований п. 36 б Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,  на путях эвакуации 3,4 этажей размещены различные предметы мебели.

В нарушение требований таблицы 24 ст. 88 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,  заполнение дверного проема в противопожарной преграде помещения серверной не соответствует требуемому пределу огнестойкости.

 Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований действующего законодательства и влекут возможность  возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

По результатам проверки в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление.

По инициативе прокурора Первомайского района к административной ответственности привлечено должностное лицо ГКУ Пензенской области «Управление по осуществлению закупок Пензенской области».

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в ГКУ Пензенской области «Управление по осуществлению закупок Пензенской области» (далее – Управление закупок).

Управлением закупок для нужд государственного бюджетного учреждения «Управление делами Губернатора и Правительства Пензенской области»  проведен электронный аукцион «Поставка химических средств для технического обслуживания бассейнов и парных».

Заместителем начальника - начальником отдела осуществления закупок ГКУ «Управление по осуществлению закупок Пензенской области» Ефимовой Н.Ю. 26.01.2018 утверждена документация о закупке в форме аукциона в электронной форме (электронного аукциона) «Поставка химических средств для технического обслуживания бассейнов и парных».

Проверкой установлено, что в нарушение требований закона в контракте  на поставку химических средств для технического обслуживания бассейнов и парных, заключенном ГБУ «Управление делами Губернатора и Правительства Пензенской области» с ООО «АКВА ЛАИФ ПЕНЗА», не указаны положения об ответственности за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения.

При этом в заявке (в частности в проекте контракта), направленной 15.01.2018 ГБУ «Управление делами Губернатора и Правительства Пензенской области» в адрес Управления закупок также допущены указанные нарушения законодательства (в нарушение статьи 26 Федерального закона № 44-ФЗ).

По результатам прокурорской проверки в отношении  начальника отдела осуществления закупок ГКУ «Управление по осуществлению закупок Пензенской области» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП (утверждение документации об аукционе с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), по результатам рассмотрения которого УФАС по Пензенской области должностному лицу назначен штраф в размере 3 000 рублей.

 

05.07.2018

04.07.2018

Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в гостинице «Ласточка».

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности  на объекте - гостиница «Ласточка», в которой осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Федорова Н.В., ОГРНИП 318583500001000,  по адресу: г. Пенза, ул. Мира, 35.

Установлено, что по адресу: г. Пенза, ул. Мира, 35 расположена гостиница «Ласточка». На основании договора субаренды от 01.02.2018, заключенного с ООО «Ласточка» деятельность в здании по адресу:  г. Пенза, ул. Мира, 35, литер А, площадью 5667, 9 кв.м. осуществляет ИП Федорова Н.В., ОГРНИП 318583500001000.

В ходе проведения настоящей проверки выявлены следующие нарушения.

В нарушение пункта 6.7 норм пожарной безопасности НПБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» огнетушители, установленные в коридорах 3 и 5 этажей не зафиксированы от возможного падения при случайном воздействии.

В нарушение требований п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», в отношении объекта не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима.

В нарушение требований п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», ответственный за пожарную безопасность Лисовский О.И. не прошел пожарно-технический минимум.

В нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты с составлением акта проверки. На объекте защиты не храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

В нарушение п.  4.2.7 Свода правил 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, двери лестничных клеток 2,3,4,5 этажей не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах

В нарушение подпункт «в» пункт 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, в лестничных клетках 3,4,5 этажей эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

 Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований действующего законодательства и влекут возможность  возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

По результатам проверки в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление.

 

04.07.2018

Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в хостеле «Пятница».

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности  на объекте-гостиница «Пятница», в которой осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Багаева В.В., ОГРНИП 317583500003933,  по адресу: г. Пенза, ул. Красная/Свердлова, 19/55.

Установлено, что по адресу: г. Пенза, ул. Красная/Свердлова, 19/55 расположена гостиница «Пятница». На основании договора аренды от 10.06.2018, заключенного с Сафоновым В.В.  деятельность в здании по адресу:  г. Пенза, ул. Красная/Свердлова,19/55, площадью 512, 4 кв.м., . осуществляет ИП Багаева В.В.

В ходе проведения настоящей проверки выявлены следующие нарушения.

В нарушение требований Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», системы пожарной сигнализации в помещениях класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (гостиницы) не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В нарушение требований  п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390,  не обеспечена проверка работоспособности автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в соответствии с инструкцией завода изготовителя с составлением соответствующего акта проверки.

В нарушение требований п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»,  руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности внутреннего пожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующего акта.

Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований действующего законодательства и влекут возможность  возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

По результатам проверки в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление.

 

03.07.2018

Прокуратурой выявлены недостатки профилактической работы с несовершеннолетними «зацеперами».

В Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Первомайского района г.Пензы поступило  3 материала в отношении несовершеннолетнего  по ч.5 статьи 11.1 КоАП РФ «Проход по железнодорожным путям в неустановленных местах», 4 материала по ст. 11.17 ч.1 КоАП РФ  за нарушение правил поведения на железнодорожном транспорте в части проезда на крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах.

Проверкой установлено, что несовершеннолетний 2002 года рождения, в Центре образования № 1 г.Пензы состоит на  списочном учете в  ПДН, как участник  с экстремальном поведением в молодежной среде, занимающийся зацепингом.

Зацепинг – это социальное опасное явление, схожее с мелким хулиганством, одно из проявлений  девиантного поведения молодежи. Экстремальное поведение подростка имеет ряд причин, в том числе занятость родителей и неумение наладить контакты со своим ребенком, организовать совместную деятельность, а также слабая организация со стороны образовательного учреждения по вовлечению подростка в кружки, спортивные секции, неэффективность досуговой системы со  стороны педагогов.

Указанный случай свидетельствует об имеющихся недостатках в организации и проведении профилактической     работы в МБОУ ЦО № 1 г. Пензы, в частности учебным заведением не ведется активная работа по профилактике  экстремального поведения подростков,  что является особенно актуальным в настоящее время в связи с учащением случаев занятия  зацепингом.

Указанные недостатки в работе МБОУ ЦО № 1 г. Пензы не способствуют достижения целей предупреждения  правонарушений и антиобщественных действий, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, обеспечения защиты прав и законных  интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий.

По результатам проверки в адрес директора МБОУ «»центр образования №1 « г. Пензы было внесено представление об устранении выявленных нарушений.

 

02.07.2018

Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в гостинице «Валенсия».

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности  на объекте- гостиница «Валенсия», в которой осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Михеев Александр Алексеевич, ОГРНИП 316583500071952,  по адресу: г. Пенза, ул. Чкалова, 62.

Установлено, что по адресу: г. Пенза, ул. Чкалова, 62 расположена гостиница «Валенсия». На основании договора аренды от 25.12.2017, заключенного с ИП Михеевым А.А., деятельность в здании по адресу:  г. Пенза, ул. Чкалова, 62. осуществляет ИП Михеев А.А.

В ходе проведения настоящей проверки выявлены следующие нарушения.

Так, в нарушение ч.7 ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации в помещениях класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (гостиницы) не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В нарушение пункта 6.7 норм пожарной безопасности НПБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» огнетушители, установленные в коридоре 2 этажа не зафиксированы от возможного падения при случайном воздействии.

В нарушение требований п. 89 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, в гостиничных номерах отсутствуют планы эвакуации.

 Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований действующего законодательства и влекут возможность  возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

По результатам проверки в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление.

 

02.07.2018

 

 

 

 

 

28.06.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы в рамках осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства добивается запрета доступа к информации о приобретении электроудочек.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Яндекс» был осуществлен мониторинг сети «Интернет», при проведении которого установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, содержащим сведения о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки.

Установлено, что 2 Интернет – страницы содержат информацию о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки, способах их использования, схемы изготовления электроудочек.

Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом, поскольку электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе электрического тока.

По результатам проверки прокуратурой района в Первомайский районный суд г. Пензы направлено административное исковое заявление о  признании информации, размещенной на выявленных Интернет – страницах,  информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и последующему внесению сведений в единый реестр на сайт http://eais.rkn.gov.ru/.

Исковое заявление находится на рассмотрении.

28.06.2018

Прокуратура выявила нарушения законодательства в сфере обращения с отходами в ООО «МедПром».

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства при обращении с отходами 1 и 2 классов опасности, соблюдения лицензионных требований при обращении с отходами 1и 2 классов опасности  в деятельности ООО «МедПром», ИНН 5837036097, осуществляющего деятельность по адресу: г. Пенза, ул. Рябова, 30А.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Медпром» сбор стеклобоя (мелкая крошка, пыль) осуществляется в неукрытом виде - открытом контейнере, что приводит к вторичному загрязнению атмосферного воздуха.

Ртуть накапливают в специальных тарах, хранящихся в отдельном закрытом помещении, исключающего доступ посторонних, но при этом помещение захламлено.

Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп производится в картонных коробках или в иных тарах, после чего вручную перекладываются в специальные контейнеры. Место сбора и размещения отработанных ламп (погрузочно-разгрузочный пункт) находится на улице, площадка не имеет твердого покрытия, не защищено от атмосферных осадков, поверхностных вод, а также не исключает повреждение тары и бой ламп.  Кроме того, проверкой установлено, что обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями по периметру площадки отсутствует.

На участке демеркуризации ртутных ламп при проведении проверки отсутствовали средства демеркуризации, дезенфицирующее средство находится в соседнем здании на участке термического обезвреживания отходов №2.

По результатам проверки в адрес ООО «МедПром» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

28.06.2018

Прокуратура выявила нарушения законодательства в сфере обращения с отходами в ООО «Горводоканал».

В ходе проверки взяты пробы сточных вод из водовыпуска № 1 в р. Сура.

Согласно протоколу лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенными ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» на выпуске 1-ой очереди ОСК имеются превышения норм НДС по марганцу, а именно 0,16-+0,04 мг/л(при норме  не более 0,1 мг/л), по железу-0,1,63-+0,012 мг/л(при норме  не более 0,1 мг/л), и превышения норм временно согласованного сброса (ВСС) по аммиаку и аммоний-иону (по азоту) -28, 1-+0,5,6 мг/л (при норме не более 1, 5 мг/л), нефтепродуктам 0,09-+0,03 мг/дм3 (при норме не более 0,05 мг/л), БПК5 составляет 5,3 _+0,7 мг/л при норме не более 4 мг/л.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 7.6 КоАП РФ и по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Горводоканал», а также внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.

27.06.2018

Прокуратура района выявила нарушения законодательства о долевом строительстве.

Во 2 квартале 2018 года прокуратурой района проведены проверки ООО «Парк», ООО «Веселовка-4», ООО «Фаворит», ООО «Доступное жилье», ООО «Контур», ОАО «АК «Домостроитель», ООО «Север-Траст», по результатам которых  в ООО «Парк» и ОАО «АК «Домостроитель»  09.06.2018 внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства.

Так, при проведении проверки ОАО «АК «Домостроитель»  выявлены нарушения договоров долевого участия в строительстве  в части требования о принятии объекта долевого строительства в течение 7 рабочих дней с момента получения извещения, ч.1 ст.11 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ  в части  переуступки права требования по договору при получении согласия «застройщика» и при условии оплаты «дольщиком» цены договора и иных причитающихся «застройщику» платежей, включая штрафы и неустойку.

В деятельности ООО «Парк»  выявлены нарушения в части оплаты услуг застройщика при условии расторжения договора долевого участия в строительстве без учета фактически понесенных затрат.

Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

27.06.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о противодействии коррупции в поднадзорных организациях.

Так, ТСЖ «Содружество», «Победа», «Альянс», а также ЖСК «Учитель», «Сахалинец-4», «Комета», «Западный», «Вымпел» осуществляют управление многоквартирными домами.

Согласно ч. 1, 2 ФЗ № 273 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

С учетом  положений, содержащихся в Методических рекомендациях по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 08.11.2013, организации могут  принимать иные антикоррупционные меры.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства  упомянутые выше организации до настоящего времени какие-либо меры по предупреждению коррупции не разработали и не предприняли, что может отрицательно сказаться на состоянии законности в указанной сфере.

По результатам проверки во все организации внесены представления об устранении нарушений законодательства.

25.06.2018

Прокуратура района выявила нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

В результате проверки установлено, что эксплуатационное состояние части дорог и улично-дорожных сетей не соответствует требованиям безопасности движения.  

В нарушение требований п. 3.1.3 ГОСТа Р 50597-93 перед светофором, установленным на перекрестке ул. Вишневой при движении в сторону ул. Воронова в г. Пензе, имеется два продольных возвышения (выпуклости), не являющихся «лежачими полицейскими», но существенно затрудняющими безопасное движение на указанном участке дороги.

Кроме того, в нарушение п. 3.1.10 ГОСТа Р 50597-93 люк по ул. Вишневой в г. Пензе при движении в сторону ул. Кижеватова находится ниже уровня дорожного покрытия более чем на 2 см.

Изложенное является нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения и ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

По результатам проверки в адрес директора МУП «Пензадормост» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.

20.06.2018

КАКИЕ НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ ИМЕЮТ ПЕНСИОНЕРЫ?

 1. Перенос остатка имущественных вычетов по НДФЛ на предыдущие налоговые периоды

Пенсионер, подтвердивший право собственности на построенный или приобретенный на территории РФ жилой дом, квартиру, комнату, долю (доли) в них, на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, земельный участок, на котором расположен приобретаемый жилой дом, или долю в них, вправе получить имущественные вычеты в размере произведенных расходов на приобретение (строительство) указанной недвижимости и на уплату процентов по соответствующим целевым займам (кредитам) за три налоговых периода, предшествующие периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественных вычетов (п. 10 ст. 220 НК РФ).

Размер имущественного вычета по расходам на приобретение (строительство) жилья, а также земельных участков под жилье и вычета по расходам на уплату процентов по целевому займу (кредиту), предоставленному для их приобретения (строительства), не может превышать соответственно 2 млн руб. и 3 млн руб. (пп. 1 п. 3п. 4 ст. 220 НК РФ).

2. Освобождение от уплаты налога на имущество

Пенсионер, получающий пенсию на основании законодательства РФ или другого государства, освобождается от уплаты налога на имущество, если имеет в собственности (ст. 401пп. 10 п. 1п. 4 ст. 407 НК РФ; ПисьмоФНС России от 09.01.2017 N БС-4-21/48@):

- жилой дом;

- квартиру, комнату;

- гараж или машино-место;

- помещения, используемые в качестве творческих мастерских, ателье, студий, негосударственных музеев, галерей, библиотек;

- хозяйственные строения, площадь которых не превышает 50 кв. м и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения ЛПХ, дач, ИЖС.

Льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида. Если, например, у пенсионера в собственности имеется квартира, дом и гараж, он освобождается в полном объеме от уплаты налога на имущество. А если пенсионер имеет три квартиры и дом, то он имеет право на льготу при уплате налога за дом, а также только за одну из квартир (п. 3 ст. 407 НК РФ).

Для применения льготы пенсионеру необходимо представить заявление в налоговый орган по своему выбору. По желанию к нему можно приложить документы, подтверждающие право на льготу, а также содержащие сведения о виде, разрешенном использовании недвижимости (п. 6 ст. 407 НК РФ; Письмо ФНС России от 06.04.2017 N БС-4-21/6426).

Если пенсионер является собственником нескольких объектов налогообложения, он до 1 ноября календарного года, являющегося налоговым периодом, начиная с которого применяется налоговая льгота, представляет в налоговый орган уведомление с указанием объекта налогообложения каждого вида, в отношении которого будет применяться налоговая льгота. При отсутствии такого уведомления освобождение предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимально исчисленной суммой налога к уплате (п. 7 ст. 407 НК РФ).

 3. Налоговый вычет по земельному налогу

Начиная с 2017 г. пенсионеры, получающие назначенные в установленном порядке пенсии, имеют право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади одного земельного участка, находящегося в их собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении (пп. 8 п. 5п. 6.1 ст. 391 НК РФ; ч. 13 ст. 14 Закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Чтобы воспользоваться данным налоговым вычетом, необходимо подать заявление о предоставлении льготы в налоговый орган по вашему выбору. Такое заявление не потребуется, если у налогового органа имеются документированные сведения, позволяющие подтвердить ваше право на вычет. Например, в случае если ранее вам были предоставлены налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц и (или) налоговые льготы при налогообложении имущества в соответствии с законами субъектов РФ и (или) НПА представительных органов муниципальных образований (п. 10 ст. 396 НК РФ; Письмо ФНС России от 17.01.2018 N БС-4-21/640@).

Следует отметить, что льготы по уплате земельного налога, включая установление величины налогового вычета, для пенсионеров могут быть установлены местным законодательством (законами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) (п. 2 ст. 387 НК РФ).

 4. Освобождение части доходов от налогообложения

Не облагаются НДФЛ получаемые пенсионером (п. п. 291028 ст. 217 НК РФ):

- пенсии по государственному пенсионному обеспечению, страховые пенсии, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом ее повышения), накопительная пенсия, законодательно установленные социальные доплаты к пенсиям;

- суммы оплаты за счет средств работодателя стоимости санаторно-курортных путевок (кроме туристских) бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости, если услуги по путевке оказываются санаторно-курортными и оздоровительными организациями на территории РФ и расходы по их оплате не учитываются работодателем по налогу на прибыль или работодатель применяет спецрежим;

- суммы оплаты за счет средств работодателя, оставшихся после уплаты налога на прибыль, стоимости лечения и медобслуживания бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости;

- подарки от организаций и индивидуальных предпринимателей, а также материальная помощь, оказываемая работодателями своим бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту, суммы оплаты (возмещения) работодателями стоимости лекарственных препаратов бывшим своим работникам (пенсионерам по возрасту). По каждому из этих оснований размер не облагаемого налогом дохода составляет не более 4 000 руб. за календарный год.

20.06.2018

КАК ВЕРНУТЬ ДЕНЬГИ ЗА ТУРИСТИЧЕСКУЮ ПУТЕВКУ?

Турист (потребитель) вправе отказаться от исполнения договора о реализации туристского продукта в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (ст. 32 Закона от 07.02.1992 N 2300-1; п. 1 ст. 782 ГК РФ). Таким образом, сумма, подлежащая возврату туристу, зависит от размера денежных средств, перечисленных туроператором поставщикам услуг на дату поступления отказа от путевки. Поэтому, чем раньше турист обратится с заявлением об отказе от тура, тем больше вероятность возврата полной стоимости тура.

Основания для возврата полной стоимости туристской путевки

Возврат полной стоимости туристской путевки возможен по следующим основаниям (ч. 25 ст. 14ч. 1 ст. 17.5 Закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ):

1. Возникновение стихийных бедствий, народных волнений и иных обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности жизни и здоровью в стране предполагаемого отдыха. МИД России и Ростуризм публикуют на официальных сайтах официальные сообщения с констатацией угрозы в стране временного пребывания и с просьбой воздержаться от поездок в проблемные регионы. В таком случае вам вернут полную стоимость туристской путевки при отказе от нее до начала путешествия.

2. Банкротство туроператора. В этом случае обязанность по возврату денежных средств, уплаченных туристом, возлагается на организацию, застраховавшую гражданскую ответственность туроператора, либо организацию, предоставившую банковскую гарантию.

Порядок возврата денежных средств, уплаченных за туристскую путевку

Для расторжения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств за туристскую путевку в случаях, не связанных с банкротством турфирмы, необходимо придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь в турфирму с письменным заявлением о расторжении договора о реализации туристского продукта

Если турфирма не возвращает полную стоимость путевки, она обязана предоставить вам документальное подтверждение понесенных ею фактических затрат (расходы на оплату гостиничных номеров, оформление страховых полисов и т.д.) на дату отказа от тура.

С 01.01.2017 законодательством предусмотрена возможность заявлять требования о возврате денежных средств за путевку, предусматривающую выезд за рубеж, также объединению туроператоров в сфере выездного туризма (ч. 910 ст. 11.6 Закона N 132-ФЗ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.08.2016 N 779; п. 3 ст. 5 Закона от 02.03.2016 N 49-ФЗ).

В случае неудовлетворения ваших требований в досудебном порядке вы вправе обратиться с исковым заявлением в суд.

Шаг 2. Подготовьте исковое заявление о расторжении договора и возврате стоимости тура, а также необходимые документы

В исковом заявлении необходимо указать ваши требования, обстоятельства, на которых они основаны, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).

Следует учитывать, что помимо взыскания суммы денежных средств, уплаченных за туристскую путевку, вы вправе дополнительно потребовать компенсации морального вреда (ст. 15 Закона N 2300-1).

При удовлетворении судом требований потребителя, которые не были удовлетворены ответчиком добровольно, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф в размере 50% от присужденной в пользу потребителя суммы (п. 6 ст. 13 Закона N 2300-1; п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17).

К исковому заявлению необходимо приложить следующие документы (ст. 132 ГПК РФ):

1) договор о реализации туристского продукта;

2) заявку на бронирование;

3) документы, подтверждающие оплату туристского продукта;

4) документ, подтверждающий обращение к туроператору/турагенту в досудебном порядке. В случае направления документа по почте необходимо приложить почтовую квитанцию об отправке либо почтовое уведомление о вручении;

5) документ, свидетельствующий об отказе туроператора/турагента осуществить возврат денежных средств;

6) расчет суммы иска;

7) копии искового заявления с приложениями по количеству ответчиков.

Принимая во внимание, что к отношениям, вытекающим из договора о реализации туристского продукта, применяются нормы законодательства о защите прав потребителей, при подаче иска госпошлина не уплачивается, если цена иска не превышает 1 млн руб. Если цена иска превышает 1 млн руб., госпошлина уплачивается в сумме, исчисленной исходя из цены иска и уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн руб. (пп. 4 п. 2п. 3 ст. 333.36 НК РФ; ч. 3 ст. 17 Закона N 2300-1; ст. 10 Закона N 132-ФЗ).

Шаг 3. Представьте исковое заявление и необходимые документы в суд и дождитесь его решения

Иск может быть предъявлен по выбору туриста (потребителя) в суд по месту своего жительства, по месту нахождения ответчика (турфирмы) либо по месту заключения или исполнения договора (п. 2 ст. 17 Закона N 2300-1).

При цене иска не более 50 тыс. руб. иск подается мировому судье, а более этой суммы - в районный суд (ст. ст. 2324 ГПК РФ).

По общим правилам искового производства гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей - до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК РФ).

18.06.2018

В России учреждена должность уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг.

Должность финансового уполномоченного учреждена Федеральным законом от 04.06.2018 № 123-ФЗ для рассмотрения обращений потребителей об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги.

Федеральный закон определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.

В качестве финансового уполномоченного выступают главный финансовый уполномоченный и финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг.

Сферы финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, определяются Советом директоров Банка России. Информация о сферах финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, размещается на официальном сайте Банка России и на официальном сайте финансового уполномоченного в сети Интернет.

Финансовым уполномоченным может быть назначен гражданин РФ не моложе тридцати пяти лет с высшим юридическим или экономическим образованием (главным финансовым уполномоченным - с высшим юридическим образованием), имеющий опыт работы в сфере финансового рынка, регулирования, контроля и надзора на финансовом рынке или защиты прав потребителей финансовых услуг в совокупности не менее пяти лет либо имеющий стаж работы судьей не менее десяти лет.

Банк России ведет реестр финансовых организаций, которые обязаны организовывать взаимодействие с финансовым уполномоченным (страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно ОМС, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, ломбарды и др.), и перечень финансовых организаций, организующих взаимодействие с финансовым уполномоченным на добровольной основе.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

18.06.2018

Перед заключением договора о передаче в безвозмездное пользование объектов социальной инфраструктуры для детей должна проводиться обязательная оценка последствий заключения таких договоров

Пунктом 4 статьи 13 Закона о гарантиях прав ребенка установлено, что, если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем оценка последствий заключения такого договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий его заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.

Изменениями, внесенными Федеральным законом от 04.06.2018 № 136-ФЗ, установлено, что обязательная оценка последствий должна проводиться учредителем также и перед заключением договора безвозмездного пользования закрепленными за государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, объектами собственности.

Предусматривается, что указанное требование о проведении оценки последствий заключения договора безвозмездного пользования не распространяется на случай, указанный в части 3 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (при оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи).

18.06.2018

Средства материнского капитала можно направлять на погашение «жилищного» кредита, вне зависимости от даты его предоставления

Соответствующее дополнение внесено Постановлением Правительства РФ от 31.05.2018 N 631 в «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Необходимость внесения поправок обусловлена тем, что в настоящее время граждане не имеют возможности направить средства материнского капитала на уплату основного долга и процентов по кредитам (займам), выданным на погашение кредитов (займов), предоставленных после возникновения у них права на дополнительные меры господдержки.

18.06.2018

Усовершенствована процедура государственной регистрации лекарственных средств

Федеральным законом от 04.06.2018 № 140-ФЗ, в числе прочего:

устанавливается возможность для производителей, осуществляющих производство лекарственных средств за пределами РФ, в случае отсутствия у них заключения о соответствии производителя лекарственного средства требованиям правил надлежащей производственной практики предоставлять копию решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о проведении инспектирования иностранного производителя;

не допускается государственная регистрация одного лекарственного препарата, представленного на государственную регистрацию в отношении одного и того же держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата в виде двух и более лекарственных препаратов под различными торговыми наименованиями;

установлен перечень представляемых заявителем документов при необходимости внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированные лекарственные препараты для медицинского применения и ветеринарного применения.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти будет рассматривать вопрос о приостановлении реализации и применения лекарственных препаратов, в том числе в следующих случаях:

состав или технология производства лекарственного препарата (с описанием стадий производства) отличаются от заявленных в регистрационном досье;

лекарственный препарат произведен на производственной площадке, не указанной в регистрационном досье;

у производителя лекарственных средств отсутствуют документы, подтверждающие соответствие качества лекарственного препарата, вводимого в гражданский оборот, требованиям, установленным при его государственной регистрации.

15.06.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения требований федерального законодательства о контрактной сис­теме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о контрактной сис­теме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ГБУ  «Пензенский областной центр реабилитации».

Установлено, что на основании п. 4 ч. 1  ст. 93  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) между ГБУ  «Пензенский областной центр реабилитации» (Заказчик) и Тарасовым С.В. (Исполнитель) заключены контракты от 19.01.2018 № 6/ОК, от 30.03.2018 № 30/ОК на возмездное оказание услуг.

Согласно п. 1.1 указанных контрактов Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется оказать услуги по содействию наркозависимым в социальной реабилитации, в соответствии с Техническим заданием.

В соответствии с п. 3.1 данных контрактов приемка оказанных услуг осуществляется путем проверки Заказчиком соответствия услуг условиям контракта и техническому заданию. 

В соответствии с п. 3.5, 3.6 контрактов, заключенных между ГБУ  «Пензенский областной центр реабилитации» и Тарасовым С.В. оказание услуг в полном объеме и с надлежащим качеством будет считаться с момента подписания обеими сторонами акта оказанных услуг. Для проверки предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению привлекаются эксперты, экспертные организации.

Изучением актов приемки выполненных работ № 1 от 29.01.2018, № 2 от 26.02.2018, № 3 от 28.03.2018, № 1 от 25.04.2018 установлено, что наименование работ, отраженных в актах, фактически не соответствует видам работ, определенных в  Техническом задании.

Вместе с тем, каких-либо действенных мер для проверки предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта объема и качества ГБУ  «Пензенский областной центр реабилитации» не принято.

По результатам проверки было внесено представление об устранении выявленных нарушений

05.06.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в ИФНС по Первомайскому району г. Пензы.

В результате проведенной проверки установлено, что 02.12.2017 в ИФНС по Первомайскому району г. Пензы по электронной почте поступило обращение гражданина по вопросу возврата процентов за излишне уплаченный транспортный налог.

18.12.2017 гражданину дан ответ, согласно которому его обращение от направлено по принадлежности в ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы.

Таким образом, в нарушение требований в соответствии ч. 3 ст. 8 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» обращение направлено для рассмотрения по компетенции за пределами установленного законом 7-дневного срока.

По результатам проверки прокурором района в отношении начальника отдела урегулирования задолженности №1 ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения по существу Мировому судье судебного участка №3 Первомайского района г. Пензы. По результатам рассмотрения должностному лицу назначен штраф в размере 5 000 рублей.

Кроме того, в адрес начальника ИФНС внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, которое рассмотрено и удовлетворено.

28.05.2018

 Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения бюджетного законодательства.

В результате проведенной проверки было установлено, что МБОУ ДО Д(Ю)Ц «Спутник» г. Пензы, являясь получателем субсидий из бюджета г. Пензы на основании соглашения о предоставлении субсидии от 09.01.2017, заключенного между Управлением образования г. Пензы и МБОУ ДО Д(Ю)Ц «Спутник» г. Пензы, обязано осуществлять использование субсидии в целях оказания муниципальной услуги (выполнения работ) в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядка оказания муниципальных услуг (выполнения работ), определенными в муниципальном задании.

Вместе с тем, в нарушение ч.1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ и условий указанного соглашения, в МБОУ ДО Д(Ю)Ц «Спутник» г. Пензы  за счет средств субсидий производились выплаты педагогическим работникам, не предусмотренные к оплате из средств субсидии.

Кроме того, неправомерно были начислены и выплачены за счет средств субсидии стимулирующие выплаты по ряду должностей ДОЛ «Юность», а также выплаты компенсационного характера за неиспользованные дни очередного оплачиваемого отпуска в сумме большей, чем предусмотрено требованиями ст. 127 Трудового Кодекса РФ.

По результатам проверки прокурором района в отношении директора МБОУ ДО Д(Ю)Ц «Спутник» г. Пензы Лисицкого А.В. было возбуждено дело об административного правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, то есть нарушение юридическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления.

По результатам рассмотрения постановления мировым судьей судебного участка №2 Первомайского района г. Пензы должностному лицу назначен штраф в размере 10 000 рублей.

Кроме того, было внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

25.05.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства об оплате труда в частных охранных организациях.

В результате проведенной проверки было установлено, что в ООО ЧОО «ПРО», ООО ЧОО «Сурский щит», ООО ЧОП «Гранит-Профи», ООО ЧОО «Саланг» и ООО ЧОО «Саланг плюс» нарушается установленная статьей 136 ТК РФ периодичность выплаты заработной платы.

В ООО ЧОО «Кронос»,  ООО ЧОО «ПРО» и ООО ЧОО «Сурский щит» нарушаются сроки оплаты отпуска: оплата отпуска работникам производится либо в день начала отпуска, либо позднее, а не за 3 дня до начала отпуска, как установлено законом.

Кроме того, в ООО ЧОО «Кронос» выявлено нарушение установленного ст. 140 ТК РФ срока расчета при увольнении.

Кроме того, в ходе проверки было выявлено 2 незаконных приказа, устанавливающих сроки выплаты заработной платы. Так, в ООО ЧОО «ПРО» и ООО ЧОО «Сурский щит» установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 15 число текущего месяца – срок выплаты заработной платы за первую половину месяца, 30 (1) число месяца, следующего за отчетным, - срок выплаты зарплаты за вторую половину месяца.

По результатам проверки возбуждено 6 дел об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, внесено 6 представлений, а также принесено 2 протеста на незаконные приказы.

25.05.2018

Прокуратура выявила нарушения законодательства о государственном оборонном заказе.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о государственном оборонном заказе ООО «СПЕЦХИММАШ».

Установлено, что между ООО «СПЕЦХИММАШ» (поставщик) и ООО «СЕВЕРСТРОЙГРУПП» (покупатель) в рамках государственного контракта заключен договор поставки.

В соответствии с п. 1.3 договора уполномоченным банком, выбранным головным исполнителем является – ГПБ (АО) г. Москва. 

С учетом требований  законодательства  ООО «СПЕЦХИММАШ», являясь исполнителем по вышеуказанному  договору, заключенному в рамках государственного оборонного заказа, обязано вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту.

Проверкой установлено, что в нарушение требований закона ООО «СПЕЦХИММАШ» режим использования отдельного счета не соблюдается, раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности не ведется.

По результатам проверки в адрес генерального директора ООО «СПЕЦХИММАШ» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

25.05.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения трудовых прав инвалидов.

В результате проведенной проверки были выявлены нарушения, связанные с соблюдением режима труда и отдыха работников-инвалидов.

Так, в соответствии с трудовым договором в ООО «Фирма «Экспресс» осуществляет трудовую деятельность в должности охранника работник, имеющий вторую группу инвалидности.

Вместе с тем, согласно п. 9.1 трудового договора продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника составляет 28 календарных дней вместо 30, а согласно п. 7 работнику устанавливается сменный график работы сутки через трое с 8-00 до  8-00 часов следующего дня, при этом продолжительность его рабочего времени составляет более 35 часов в неделю.

Аналогичные нарушения допущены в ПАО «Пензмаш» и АО «Пензенский тепличный комбинат», где работникам, являющимся инвалидами второй группы, установлена продолжительность рабочей недели 40 часов, вместо установленных законом 35.

По результатам проверки в адрес руководителей ООО «Фирма «Экспресс», ПАО «Пензмаш», АО «Пензенский тепличный комбинат» внесены представления об устранении выявленных нарушений, рассмотрены и удовлетворены, выявленные нарушения устранены.

21.05.2018

Правительством РФ определена процедура принятия решения о нежелательности пребывания в РФ иностранца, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2018 № 551 регламентировано, что принимать, приостанавливать и отменять решение о нежелательности пребывания, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, уполномочены Роспотребнадзор и ФМБА России.

Решение о нежелательности пребывания принимается в срок не более 1 месяца со дня получения уполномоченным органом от медицинской организации документа, подтверждающего выявление у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих. Лицо, в отношении которого принято указанное решение, уведомляется об этом уполномоченным органом в срок не более 3 рабочих дней со дня его принятия.

В случае отказа лица от прохождения лечения в РФ и его выезда в целях прохождения лечения в другое государство действие решения может быть приостановлено на срок, не превышающий 3 месяцев. Решение о нежелательности пребывания подлежит отмене при подтверждении медицинскими документами факта излечения от инфекционного заболевания.

Взаимосвязанные поправки внесены в Постановление Правительства РФ от 07.04.2003 № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».

21.05.2018

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2018 № 530 актуализированы основания для проведения внеплановой проверки работодателей

Поправки внесены в связи с принятием Федерального закона от 31.12.2017 № 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации», которым расширены основания для проведения внеплановой проверки.

В соответствии с данным Законом закреплено новое основание для внеплановой проверки - поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе ИП, юр.лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзов, из СМИ о фактах уклонения от оформления трудового договора, его ненадлежащего оформления или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

 15.05.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы добивается запрета доступа к информации о приобретении экстремистской литературы.

В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «купить книгу Адольфа Гитлера Майн кампф», отобразился список ресурсов (Интернет сайтов).

После чего был осуществлен вход на электронный адрес https://www.avito.ru/moskva/knigi_i_zhurnaly/avtobiografiya_adolf_gitler_1190266355, при входе на сайте появилась информация с предложением покупки данной книги с указанием контактов продавца, а именно электронного адреса, телефона.

Таким образом, в ходе проверки выявлен факт размещения информации о данной книге в свободном доступе для неограниченного круга лиц сайта в сети Интернет с доменным именем: «https://www.avito.ru/moskva/knigi_i_zhurnaly/avtobiografiya_adolf_gitler_1190266355».

Данный сайт на момент проверки действует и не внесен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Проверкой установлено, что на вышеназванном Интернет-сайте размещено предложение приобрести данное издание.

Указанный материал признан экстремистским решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 (п. 604 Федерального списка экстремистских материалов).

По результатам проверки прокуратурой района в Первомайский районный суд г. Пензы направлено исковое заявление о  признании информации, размещенной на выявленных Интернет – страницах,  информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и последующему внесению сведений в единый реестр на сайт http://eais.rkn.gov.ru/.

Исковое заявление находится на рассмотрении.

14.05.2018

Прокуратура района выявила нарушения законодательства о правовой статистике.

 

В результате проверки полноты и своевременности выставления правоохранительными органами статистических карточек формы № 3 о принятии дела к производству после отмены постановления о прекращении уголовного дела или о приостановлении предварительного следствия прокуратурой района выявлен ряд нарушений.

В апреле 2018 прокуратурой района отменены незаконные постановления о приостановлении предварительного следствия по 28 уголовным делам     , однако проверкой установлено, что вышеуказанные уголовные дела до настоящего времени к производству следователями отдела № 4 СУ УМВД России по г. Пензе не приняты, соответственно статистические карточки формы № 3 по ним не выставлялись.

По данному факту прокуратурой района 07.05.2018 направлено представление начальнику СУ УМВД России по г. Пензе.

 

08.05.2018

Прокуратура района выявила нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество».

Установлено, что принимаемые меры противопожарной безопасности ГКУ «Ахунско-Ленинское лесничество» не в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства.

За истекший период 2018 года на территории ГКУ «Ахунско-Ленинское лесничество» зарегистрировано 12 случаев возгорания, по результатам  которых к административной ответственности виновные лица не привлечены. Материалы для принятия решений в правоохранительные органы направляются с нарушением установленных сроков.

Результаты рассмотрения заявлений о привлечении к ответственности по фактам возгорания в лесах не контролируются. Данные факты свидетельствуют о недостаточной профилактике пожаров в лесах.

По результатам проверки прокурором района в адрес директора ГКУ «Ахунско-Ленинское лесничество» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

05.05.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей на базе «Первомайская».

В ходе проведения настоящей проверки выявлены следующие нарушения.

Так, в нарушение Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54 ч. 2, свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» приложение А, п. А.10, строка 10.3 таблицы А.1,  трехэтажное здание предприятия торговли не защищено автоматической установкой пожаротушения.

В нарушение п. 55 абзац 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 (далее-Правил), на здании отсутствует указатель с четко нанесенными цифрами расстояния и направления движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения.

 В нарушение  п. 20 Правил  не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В нарушение  п. 2 Правил инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует  требованиям, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима. 

В нарушение  п. 57 Правил пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам.

В нарушение п. 21 Правил руководитель не обеспечил проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) металлических конструкций (лестницы, перекрытие) здания с составлением акта проверки.

В нарушение п. 23к Правил под лестничном маршем размещено подсобное помещение, в котором осуществляется хранение горючих материалов (ящики, коробки).

В нарушение п. 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, ширина основных проходов к эвакуационным выходам менее 2 метров (торговая точка ИП Кривов).

В нарушение ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения различных классов функциональной пожарной опасности склада и торгового зала (торговая точка ИП Кривов) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

В нарушение ст.88, табл.24 ФЗ от 22.07.2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дверь складского помещения (торговая точка ИП Кривов) не соответствует требуемому пределу огнестойкости EI30.

В нарушение п. 70 Правил помещения торговой точки «ИП Кривов» не обеспечены наличием огнетушителей по нормам согласно пунктам 468 и 474 и приложениям N 1 и 2. Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

В нарушение  п.6.7 «Нормы пожарной безопасности НПБ 166-97 Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» в помещениях торговой точки ИП Богомолов огнетушители, установленные на полу, не имеют обязательной фиксации от возможного падения при случайном воздействии.

В нарушение подпункт «в» пункт 42 Правил в складском помещении торговой точки ИП Кривов эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В нарушение ст. 53, ст. 89 ч.13. 4 ФЗ от 22.07.2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», свод правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 7.1.11, второй и третий этажи здания не имеют второго эвакуационного выхода с этажа, так как в качестве эвакуационных выходов используются лестницы 2-го типа (внутренние открытые лестницы).

В нарушение п. 7.1.9. Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», из здания в качестве эвакуационного выхода с третьего этажа используется винтовая лестница.

В нарушение пункт 24 Правил не проведено эксплуатационное испытание наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего акта.

В нарушение п. 7.105., п. 7.108   Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.3.1., свода правил СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение»,  в здании на путях эвакуации в лестничных клетках и коридорах, а также в торговых залах площадью более 60 кв. м не предусмотрено аварийное эвакуационное освещение.

Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований действующего законодательства и влекут возможность  возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

По результатам проверки в ЗАО «Производственно-коммунальное предприятие» было внесено представление, приняты меры к устранению выявленных нарушений.

16.04.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы добивается запрета доступа к информации о приобретении жиросжигателя.

В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер Google Chrome был выявлен сайт с адресом http://regym.net/fatburn/dnp.

Осмотром установлено, что  на сайте с адресом http://regym.net/fatburn/dnp  находится информация о приобретении жиросжигателя DNP(динитрофенол), опасного для жизни и здоровья населения.

 Так  на данном сайте размещена информация  о приобретении  жиросжигателя, а также информация о способах оплаты и доставки. Указанный жиросжигатель не допущен к обороту как пищевой продукт, не зарегистрирован в качестве специального питания для спортсменов, лекарственного средства, биологически активной или пищевой добавки. Динитрофенол используется при производстве красителей для дерева и тканей, и не предназначен для приема внутрь. Сайт находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Таким образом, информация, находящаяся на сайте http://regym.net/fatburn/dnp, включающая в себя  информацию о приобретении жиросжигателя DNP,опасного для жизни и здоровья населения, фактически является информационным пособничеством  к совершению преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, за совершение которого предусмотрена уголовная ответственность.

По результатам проверки прокуратурой района в Первомайский районный суд г. Пензы направлено исковое заявление о  признании информации, размещенной на выявленных Интернет – страницах,  информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и последующему внесению сведений в единый реестр на сайт http://eais.rkn.gov.ru/.

Исковое заявление находится на рассмотрении.

16.04.2018

Разработаны рекомендации по организации сдачи нормативов (тестов) ГТО

Минспортом России 01.02.2018 утверждены Методические рекомендации, в соответствии с которыми условиями допуска к прохождению тестирования являются:

- регистрация на портале www.gto.ru;

- наличие уникального идентификационного номера (УИН);

- правильность заполнения персональных данных участника;

- наличие заявки на прохождение тестирования;

- удостоверение тождественности участника с изображением на фотографии, загруженной при регистрации;

- предъявление документа, удостоверяющего личность;

- предъявление медицинского заключения о допуске к занятиям физической культурой и спортом.

Тестирование, позволяющее определить уровень развития физических качеств и прикладных двигательных умений и навыков, осуществляется в следующей последовательности испытаний (тестов) для оценки:

- гибкости;

- координационных способностей;

- силы;

- скоростных возможностей;

- скоростно-силовых возможностей;

- прикладных навыков;

- выносливости.

В отдельных случаях последовательность выполнения физических упражнений может быть изменена.

По завершении выполнения каждого испытания (теста) комплекса ГТО участникам судьями или сотрудниками центра тестирования сообщаются их результаты.

Оценка выполнения участником нормативов осуществляется по результатам, содержащимся в оформленных протоколах выполнения государственных требований комплекса ГТО, внесенным в электронную базу данных, относящихся к комплексу ГТО.

Решение о награждении золотыми знаками отличия оформляется приказом Минспорта России, а серебряным и бронзовым знаками - распорядительным актом регионального органа исполнительной власти в области физкультуры.

Законом предусмотрена возможность заключения прямых договоров между собственниками имущества в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми устанавливается возможность заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления и

договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно между организациями, оказывающими соответствующие услуги, и потребителями услуг.

Для заключения прямых договоров по инициативе собственников и нанимателей помещений требуется принятие соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Ресурсоснабжающая организация получила право в одностороннем порядке прекращать договор ресурсоснабжения, заключенный с управляющей организацией, при наличии у управляющей организации признанной или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от факта последующей оплаты данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, за исключением случая полного погашения данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта.

При прекращении договора ресурсоснабжающая организация будет обязана уведомить об этом как управляющую организацию, так и собственников помещений в многоквартирном доме. Одновременно с этим ресурсоснабжающая организация заключает "прямой" договор с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме. Устанавливается также, что заключение "прямых" договоров в письменной форме не требуется.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительством РФ скорректированы правила работы управляющих организаций в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 № 331, в частности:

устанавливаются сроки и периодичность проведения общих и частичных очередных (сезонных) и внеочередных осмотров общего имущества в многоквартирном доме;

регламентируется время дозвона в оперативные аварийно-диспетчерские службы управляющих организаций, вводится требование об оснащении телефонов указанных служб функциями "обратного вызова" или "автоответчика";

устанавливается время локализации аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем и нормативное время ликвидации засоров и повреждений внутридомовых инженерных систем;

уточняется механизм взаимодействия сотрудников аварийно-диспетчерских служб управляющих организаций с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме в случае возникновения необходимости получения доступа в помещение собственника или пользователя;

вводятся требования к механизму контроля сроков и качества исполнения поступивших заявок, в том числе к порядку фотофиксации;

устанавливаются требования к расположению представительства управляющей компании;

корректируется порядок информирования собственников и пользователей помещений о деятельности управляющей организации.

Исключены ограничения в отношении сроков выдачи больничных по уходу за малолетними детьми, детьми-инвалидами, тяжелобольными детьми

Приказом Минздрава России от 28.11.2017 № 953н внесены изменения в Порядок выдачи листков нетрудоспособности. Установлено, что листок нетрудоспособности выдается по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (без ограничения сроков выдачи, ранее составлявших 60 и 90 календарных дней), ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (также без ограничения срока выдачи, ранее составлявшего 120 календарных дней).

Также скорректировано, что больничный выдается по уходу за детьми в возрасте до 18 лет (ранее до 15 лет), инфицированными вирусом иммунодефицита человека, детьми в возрасте до 18 лет (ранее до 15 лет) при их болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, злокачественными новообразованиями, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей.

Кроме того, предусмотрена выдача листка нетрудоспособности иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в РФ. Данная поправка внесена в Порядок выдачи листков нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 407-ФЗ. В эту категорию лиц не включаются высококвалифицированные специалисты в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

10.04.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей в СКЗ «Дизель-арена».

В ходе проведения настоящей проверки выявлены следующие нарушения.

Так, в нарушение п. 42 «ж» Правил в подвале в помещении электрощитовой размещены горючие материалы.

В нарушение п. 23 «б» Правил в технических помещениях подвала допускается хранение мебели и других предметов

В нарушение  п. 22 Правил в подвальном помещении не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.

В нарушение  пп. «в» п. 42 Правил в здании насосной на лампах осветительной сети отсутствуют колпаки (рассеиватели) предусмотренные конструкцией светильника.

В нарушение  ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения различных классов функциональной пожарной опасности склада и торгового зала (магазин «Спорттоваров») не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований действующего законодательства и влекут возможность  возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Указанные нарушения стали возможны по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответственными лицами ГБОУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею».

По результатам проверки было внесено представление, приняты меры к устранению выявленных нарушений.

09.04.2018

Прокуратура района выявила нарушения законодательства о правовой статистике.

 

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы проанализировано состояние законности при формировании и обработке документов первичного учета преступлений за март 2018, в результате чего было выявлено 124 нарушения, из них: по форме № 1 – 54 , по форме № 1.1 – 28, по форме № 2 - 9, по форме № 3- 10, по форме № 4- 2, по форме № 5 – 21.

В марте 2018 прокуратурой района отменено 2 незаконных постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенных отделом № 4 СУ УМВД России по г.Пензе, 1 постановление вынесенное СО по Первомайскому району г.Пензы СУ СК России по Пензенской области, 6 постановлений о возбуждении уголовного дела, вынесенных дознавателями ОД ОП № 4 и ОД ОП № 5 УМВД России по г. Пензе.

 30.03.2018

По результатам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении уклониста. 

Проверка показала, что с 04.07.2017 года на воинском учете в военном комиссариате Первомайского и Ленинского районов г. Пензы состоит житель г. Пензы.

Призывник трижды вызывался в военный комиссариат, в указанные сроки не явился, прибыл позднее для прохождения медицинского освидетельствования, по результатам которого признан годным к военной службе. В этот же день он получил повестку на призывную комиссию для принятия решения. По данной повестке он явился и решением призывной комиссии от 20.10.2017 он был призван на военную службу, в связи с чем, ему был вручена повестка о явке в военный комиссариат на 01.11.2017 для получения боевой повестки для отправки в войска, однако в военный комиссариат он не явился.

Оправдательных документов о причинах неявки в военный комиссариат Сулейманов Р.Ш. не представил. В военный комиссариат г. Симферополя на учет не встал. Запрос о представлении личного дела призывника из данного военного комиссариата не поступал.

По результатам прокурорской проверки Следственным отделом по Первомайскому району г. Пензы СУ СК РФ по Пензенской области возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ.

28.03.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы  выявлены нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности  ООО «Горводоканал».

Как установлено в ходе проверки,  ООО «Горводоканал»  систематически нарушает  требования действующего законодательства о необходимости бесперебойной подачи коммунальных услуг.

Так, например, в связи с авариями на центральных сетях водоснабжения 20 марта 2018 года свыше 4-х часов  предприятием было отключено холодное водоснабжение жилого фонда и объектов социальной сферы по следующим адресам:  ул.Ладожская, 137 (19 -00 часов), ул. Гончарова, 60 (10-00 часов), ул. Проходная, 2 –а(10 час.30 мин.).

В связи с аварийными работами 15 марта 2018 года ограничена подача холодного водоснабжения по ул. Ватутина, 37 на 8-00 часов, по ул. Красноярская, 48 на 13-00 часов.

13 марта 2018 года в связи с порывами на сетях водоснабжения  подача холодного водоснабжения на 18 час. 45 мин. Ограничена подача холодной воды по адресу: ул. Кижеватова, 9.

12 марта 2018 года свыше 4- часов  прекращена подача холодного водоснабжения по следующим адресам: ул. Ладожская 27-29 (15 час.30.мин.), ул. Кижеватова, 24 (7 -00 час.), Мира  44,45,53, 53а,49 а.,55 (5-00 час.); ул.Воронежская, 31 ( 6-00 час.).

Согласно проведенного  анализа уведомлений на ограничение  питьевой воды, поступающих ежедневно в прокуратуру Первомайского района г.Пензы, имеют  место факты систематического  отключения ООО «Горводоканал» потребителей от холодного водоснабжения свыше 4-х часов, т.е. сверх допустимой продолжительности перерыва.         

  Выявленные факты нарушения федерального законодательства являются недопустимыми,   т.к. нарушают права граждан на получение коммунального ресурса в установленном законом порядке.

По результатам проверки руководителю ООО «Горводоканал» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

27.03.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения при эксплуатации лифтов.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение п. 3.7 ст. 6 Регламента, п. 4.7, 4.8, 4.9, 4.10 ГОСТ Р 55969-2014 ОАО «Жилье-19» по ОЖФ надлежащим образом не осуществлен ввод в эксплуатацию пассажирских лифтов расположенных в г. Пензе по ул. Кижеватова, д. 2, подъезд 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,9,10,11.

В нарушение п. 3.6 ст. 6 Регламента ОАО «Жилье-19» по ОЖФ допускается использование пассажирских лифтов расположенных по вышеуказанным адресам для транспортировки грузов, кроме случаев, связанных с его монтажом, наладкой и испытаниями до ввода в эксплуатацию.

Кроме того, не обеспечено наличие сопроводительной документации по модернизации объекта. В нарушение п.17 Правил сведения о лице, ответственном за организацию обслуживания и ремонта объекта (фамилия, имя, отчество, должность, дата и номер распорядительного акта о его назначении) и его подпись не внесены в паспорт объекта.

В нарушение п.п. а п.4 Правил  и  п.5.3 ТР ТС 011/2011 не соблюдаются требования регламента Таможенного союза  «Безопасность лифтов», а именно, ООО «Аркон-регионмонтаж» не внесена в паспорт запись о сроке службы и технической готовности лифта к вводу в эксплуатацию.

Таким образом, объекты не находятся в исправном состоянии, обеспечивающем их безопасную работу, мероприятия по безопасному использованию и содержанию объектов не выполнены, в  связи с чем лифты не могут быть введены в эксплуатацию.

ОАО «Жилье-19» по ОЖФ  эксплуатирует лифтовое оборудование в 11 подъездах дома № 2 по ул. Воронова в г. Пензе без ввода его в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах эксплуатация указанных объектов может привести к неисправимым последствиям и причинением вреда здоровью граждан.

  По результатам проверки в адрес директора  ОАО «Жилье-19» по ОЖФ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

27.03.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения миграционного законодательства в деятельности работодателей.

Проведенной проверкой установлено, что между ООО «АГРО ЭКО» и гражданином Турции Озич Хакан заключен трудовой договор от 24.12.2015, в соответствии с которым работник принимается на должность главного агронома. Срок действия трудового договора установлен с даты получения разрешения на работу (10.03.2016) по 06.12.2018.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре не указаны обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора.

Аналогичное нарушение допущено в ОАО «Пензадизельмаш», заключившим с гражданином Украины Хлопотниковым Андреем трудовой договор №50 от 01.03.2018, в соответствии с которым работник принимается на должность заместителя генерального директора. Трудовой договор заключен на срок с 01.03.2018 по 28.02.2019.

Руководителям указанных организаций внесены представления об устранении выявленных нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

26.03.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения миграционного законодательства в деятельности МФЦ.

Установлено, что в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Пензе в 2017-2018 г.г. из многофункциональных центров г. Пензы направлялись уведомления о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания, не соответствующие требованиям Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9.

Так, письмом начальника ОВМ УМВД России по г. Пензе Винникова С.В. от 02.03.2018 в адрес директора ГАУ «МФЦ» было возвращено уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя гражданина Узбекистана Рузимова Дилмурода Жуманазар угли, 1987 г.р., поскольку в уведомлении вместо установочных данных иностранного гражданина были указанные данные принимающей стороны. Уведомление принято в МФЦ по ул. Фабричной, 2, в г. Пензе.

Письмом от 01.11.2017 были возвращены уведомления о прибытии иностранных граждан в место пребывания с прилагающимися документами  на граждан США Гердян Элизабет Кей, 1988 г.р., Герджян Итан, 2015 г.р., Герджян Шахе Миссак, 1983 г.р., которые были приняты с нарушением установленного порядка, так как иностранные граждане были поставлены на миграционный учет по адресу: Пензенский район, с. Засечное, ул. Центральная, 3. Уведомления были приняты в МФЦ по ул. Богданова, 63а, в г. Пензе

По результатам проверки в адрес директора ГАУ «МФЦ» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

23.03.18

Определен порядок ограничения операторами связи доступа к запрещенным Интернет-ресурсам

Приказом Роскомнадзора от 14.12.2017 № 249 установлено, что ограничение доступа к таким ресурсам должно осуществляться оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа в Интернет, на основании сведений, получаемых от Роскомнадзора (выгрузки):

- с использованием ПО и (или) программно-аппаратных комплексов, позволяющих осуществлять анализ и фильтрацию трафика в сетях связи операторов связи, в том числе выявление указателей страниц сайтов, доменных имен в Интернете, сведения о которых содержатся в выгрузке;

- посредством получения от оператора связи, к которому осуществлено присоединение сети связи, трафика, исключающего возможность доступа к указателям страниц сайтов, доменным именам, и (или) сетевым адресам в Интернете, сведения о которых содержатся в выгрузке.

Приказом установлены, в частности, следующие требования к способам (методам) осуществления такой блокировки:

- если запись выгрузки содержит сведения об указателе страницы сайта в сети "Интернет", использующем сетевой протокол, поддерживающий шифрование, допускается ограничение доступа ко всему доменному имени, в том числе путем ограничения запросов пользователей к системе получения информации о доменных именах или выполнения соответствующих настроек DNS-серверов оператора связи;

- при наличии в записи выгрузки информации о сетевом адресе или последовательности сетевых адресов и отсутствии информации о доменном имени и указателе страницы сайта в Интернете, оператор связи должен осуществлять ограничение доступа к указанному сетевому адресу или совокупности сетевых адресов по всем сетевым портам;

- при наличии в записи выгрузки информации о доменном имени и при отсутствии информации об указателе страницы сайта в Интернете, оператор связи должен осуществлять ограничение доступа ко всему информационному ресурсу по всем сетевым протоколам;

- при наличии в записи выгрузки информации о доменном имени с указанием вида *.domain.com (маски), оператор связи должен осуществлять ограничение доступа к основному доменному имени, а также ко всем доменным именам нижестоящего уровня.

При обращении пользователя к заблокированному ресурсу оператором связи должно размещаться сообщение об ограничении доступа, а также уникальный код (идентификатор), присваиваемый при выгрузке операторам связи, необходимый для подтверждения ограничения.

Минкультуры России утвержден порядок ведения туроператорами реестра электронных путевок.

Согласно Приказу Минкультуры России от 17.01.2018 № 30 электронная путевка формируется на основании заключенного договора о реализации туристского продукта и является документом, содержащим основные данные о туристе или туристах и информацию об их путешествии. Для учета электронных путевок туроператором ведется реестр электронных путевок туроператора.

Установлено, что ведение реестра осуществляется туроператором с использованием единой информационной системы электронных путевок. Реестр ведется в автоматическом режиме при внесении туроператором сведений, необходимых для формирования электронных путевок в указанную систему и приобретения статуса электронной путевки "подтверждена".

В реестр включаются, в частности, следующие сведения:

- уникальный номер электронной путевки;

- сведения о туристах;

- сведения об услугах, входящих в туристский продукт (перевозка, размещение и прочие услуги);

- сведения о турагенте;

- сведения о заказчике туристского продукта, если заказчик не является туристом;

- реквизиты договора о реализации туристского продукта (дата заключения, номер (при наличии).

С 1 апреля по 31 декабря 2018 года будет проводиться эксперимент по оценке гражданами удовлетворенности качеством работы медицинских организаций посредством портала gosuslugi.ru

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.03.2018 № 230 задачами эксперимента являются:

- формирование и апробация механизма оценки гражданами удовлетворенности качеством работы медицинских организаций на портале с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;

- разработка предложений по интеграции портала, единой системы и информационно-аналитической системы мониторинга качества государственных услуг;

- разработка предложений о доработке функциональности портала и единой системы для обеспечения функционирования механизма оценки гражданами удовлетворенности качеством работы медицинских организаций посредством личного кабинета пациента;

- определение необходимости внесения изменений в законодательство РФ для внедрения механизма оценки гражданами удовлетворенности качеством работы медицинских организаций посредством личного кабинета пациента.

Постановлением определен перечень мероприятий, которые осуществляют Минздрав России, Минкомсвязи России и Минэкономразвития России для реализации эксперимента.

С 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составит 11 163 рубля в месяц

С 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9 489 рублей в месяц.

В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В этой связи на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда увеличен до 11 163 рублей в месяц, что в том числе соответствует требованиям Трудового кодекса РФ.

21.03.2018

Прокуратурой  района выявила нарушение требований законодательства об охране труда в НП ПХК «Дизель».

В соответствии со ст. 228 ТК РФ при несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Ст.228.1 ТК РФ регламентирует, что при тяжелом несчастном случае работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме, в том числе, в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая.

Проверкой установлено, что 05.03.2018 в прокуратуру района поступило извещение о тяжелом несчастном случае, произошедшем 26.02.2018 с главным тренером МХК «Дизелист» НП ПХК «Дизель» Ваулиным А.А., в результате несчастного случая работником была получена тяжелая травма.

Таким образом, извещение о несчастном случае поступило в прокуратуру района с нарушением установленного законом суточного срока его направления.

Выявленное нарушение законодательства об охране труда является недопустим, не позволяет уполномоченным органам своевременно получать информацию о произошедших несчастных случаях.

По результатам проверки в адрес исполнительного директора организации внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

20.03.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции в ЗАО предприятие «Специальные технологии».

В ходе проверки установлено, что приказом от 26.07.2017 за № 082/17 бывший работник одного из отделов УФССП России по Пензенской области принят на работу в ЗАО предприятие «Специальные технологии»  на должность инженера-конструктора 3 категории.

Письмом от 26.07.2017 № 064 ЗАО предприятие «Специальные технологии»  уведомило Управление ФССП России по Пензенской области о трудоустройстве бывшего федерального государственного гражданского служащего.

В нарушение требований закона уведомление от 26.07.2017 № 064 не содержит сведений, предусмотренных Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.

По результатам проверки руководителю ЗАО предприятие «Специальные технологии»   внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

15.03.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства о легализации.

В результате проверки ООО «Межрегиональный Центр Недвижимости» установлено, что фактически общество оказывает посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.

При этом в нарушение требований ст. 4, 5 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» генеральным директором ООО «Межрегиональный Центр Недвижимости» на момент заключения договоров об оказании услуг, должностные лица, ответственные за реализацию правил внутреннего контроля, не назначены.

Кроме того, в нарушение требований Правил внутреннего контроля  ООО «Межрегиональный Центр Недвижимости»  не осуществляет проверки наличия или отсутствия в отношении клиента сведений об их причастности к экстремистской деятельности.

Кроме того, проверкой выявлено отсутствие специального должностного лица, ответственного за реализацию правил внутреннего контроля.

По результатам проверки прокурором района в отношении генерального директора ООО «Межрегиональный Центр Недвижимости» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.27 КоАП РФ ( неисполнение законодательства в части организации и (или) осуществления внутреннего контроля, не повлекшее непредставления сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, либо об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма), которое направлено для рассмотрения в Межрегиональное управление Федеральной службы по Финансовому мониторингу по Приволжскому Федеральному округу.

Кроме того, в адрес генерального директора организации внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

13.03.18

Федеральным законом от 19.02.2018 №35-ФЗ «О внесении изменений в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности по отдельным экономическим преступлениям, совершенным до 1 января 2018 года.

Речь идет о преступлениях, предусмотренных статьей 193, частями первой и второй статьи 194, статьями 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ (это, например, уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение требований законодательства о валютном регулировании и валютном контроле).

Освобождение от ответственности возникает при условии, если лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и если такие деяния связаны с приобретением, использованием либо распоряжением имуществом и/или контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в специальной декларации, и/или с открытием и/или зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена периодичность проведения органом опеки и попечительства плановых проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под надзором в стационаре.

Постановлением Правительства РФ от 10.02.2018 № 143 предусмотрено, что плановые проверки условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, обеспечения сохранности его имущества, выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, осуществляемые в виде посещения совершеннолетнего подопечного, проводятся:

1 раз в течение первого месяца после принятия решения о помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме;

1 раз в 6 месяцев в течение первого года и последующих лет после принятия указанного решения.

Правительством РФ уточнены требования, предъявляемые при проведении технического осмотра транспортных средств

Постановлением Правительства РФ от 12.02.2018 № 148 внесены изменения в Правила проведения технического осмотра транспортных средств.

Так, установлено, что не допускаются загрязнения рассеивателей внешних световых приборов и установка не предусмотренных конструкцией светового прибора оптических элементов (в том числе бесцветных или окрашенных оптических деталей и пленок).

Введен пункт о наличии и работоспособности предусмотренного изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации транспортного средства рулевого демпфера и/или усилителя рулевого управления и об отсутствии подтекания рабочей жидкости в гидросистеме усилителя рулевого управления.

Предусмотрена необходимость соответствия транспортных средств отдельных категорий требованиям в части углов регулировки и силы света фар, комплектации обеспечивающими поля обзора зеркалами заднего вида в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) вместо ГОСТ Р 51709-2001;

Определена продолжительность технического диагностирования транспортных средств отдельных категорий (в том числе специальных транспортных средств оперативных служб, автоэвакуаторов, специализированных транспортных средств, специальных транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог).

На законодательном уровне закреплены условия и порядок осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.

Согласно Федеральному закону от 05.02.2018 № 15-ФЗ участниками добровольческой (волонтерской) деятельности являются добровольцы (волонтеры), организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческие (волонтерские) организации.

Установлено, что условия осуществления добровольцем (волонтером) благотворительной деятельности от своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем (волонтером) и благополучателем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и/или оказание им услуг в целях, указанных в настоящем Федеральном законе, или в иных общественно полезных целях.

Определены полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства).

Формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере государственной молодежной политики (единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства) включает сведения о добровольцах (волонтерах), организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организациях).

Религиозные организации в соответствии со своими внутренними установлениями вправе привлекать добровольцев (волонтеров) для участия в организации богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также для выполнения работ, оказания услуг, направленных на поддержку и обеспечение видов деятельности религиозных организаций, предусмотренных их уставами.

Взаимосвязанные поправки внесены, в частности, в Федеральные законы "О некоммерческих организациях", "О свободе совести и о религиозных объединениях", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2018 года.

02.03.2018

Прокуратура района выявила нарушения лесного законодательства.

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы  проведена проверка соблюдения лесного законодательства ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» при рассмотрении обращений о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Установлено, что 27.03.2017 мужчина обратился в ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество», осуществляющее свою деятельность по доверенности  от 06.06.2017 № 2-1/51, с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Сотрудниками ГКУ «Ахунско-Ленинское лесничество» подготовлено лесопатологическое обследование лесных насаждений в квартале 23, выдел 7, площадью 0,8 га Веселовского участкового лесничества, которое утверждено актом в Минлесхозе Пензенской области 04.09.2017.

Вместе с тем, в нарушение норм действующего законодательства заявитель в письменной форме о принятом решении в течение 15 рабочих дней уведомлен не был, ответ ему был направлен лишь после повторного обращения - 17.11.2017.

Указанные нарушения законодательства, допущенные ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении сотрудниками своих обязанностей, что существенным образом нарушает лесное законодательство, а также  повлекло нарушение прав гражданина и, как следствие, обоснованное обращение в органы прокуратуры.

По результатам проверки прокурором района в адрес директора ГКУ «Ахунско-Ленинское лесничество» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

20.02.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения коррупционного законодательства и законодательства о контрактной сис­теме.

Установлено, что между МБДОУ детский сад № 147 г. Пензы «Золотая рыбка» и ИП «Пчелинцева И.А.» заключено 4 договора поставки хозяйственных товаров № № 56, 57, 58, 59 от 29.08.2016 г. на суммы 99 523, 31 523, 99 220 и 31 835 руб., соответственно.

Проверкой установлено, что заключение четырех договоров с ИП «Пчелинцева И.А.»  № № 56, 57, 58, 59 от 29.08.2016 г. направлено на достижение единой хозяйственной цели, приобретателем по ним является одно и то же лицо, имеющее единый интерес, предметом договоров являются идентичные товары, в связи с чем образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную четырьмя самостоятельными муниципальными контрактами (договорами) для формального соблюдения ограничения, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, с целью ухода от процедур, предусмотренных данным Законом.

Аналогичные нарушения выявлены при заключении договоров № 59 от 04.09.2015,  № 60 от 04.09.2015,  № 61 от 04.09.2015, № 62 от 07.09.2015, № 63 от 07.09.2015, № 64 от 07.09.2015 с ИП «Пчелинцева И.А.».

Таким образом, в нарушение требований закона действия МБДОУ детский сад № 147 г. Пензы «Золотая рыбка»  привели к необоснованному сокращению числа участников закупки, создали необоснованные препятствия к осуществлению деятельности иными хозяйствующими субъектами на соответствующем рынке.

Проверкой установлено, что в нарушение требований закона оплата поставленного по вышеуказанным договорам (контрактам) товара до настоящего времени не произведена.

Таким образом, несвоевременное исполнение обязанности по оплате муниципальных контрактов вопреки требованиям ст. 34 БК РФ создает предпосылки возникновения дополнительной нагрузки на региональный бюджет, вызванной необходимостью расходов по оплате неустойки, связанной с просрочкой исполнения указанных обязательств.

Кроме того, неисполнение обязанности по оплате выполненных работ по муниципальным контрактам влечет нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, создает предпосылки наступления негативных последствий в их финансово-хозяйственной деятельности в виде невыплаты заработной платы работникам, неисполнения обязанности по уплате налоговых платежей, нарушения сроков оплаты по кредитным договорам.

По результатам проверки заведующей детским садом внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

12.02.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 46-летней жительницы г. Пензы о совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с причинением значительного ущерба гражданину, в крупном размере, а также мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, с причинением значительного ущерба гражданину, в особо крупном размере).

По делу установлено, что женщина, осуществляя руководство обществом с ограниченной ответственностью, являясь одним из учредителей и по совместительству главным бухгалтером организации, обратилось к одному из сотрудников с просьбой оформить кредит и передать ей в долг для ее личных нужд сумму в размере 320 000 рублей, со сроком возврата денежных средств через один месяц.  Женщина, заведомо не имея возможности и намерения исполнять в дальнейшем взятые на себя обязательства, умолчав о наличии кредиторской задолженности по кредитным договорам и договорам займов путем обмана и злоупотребления доверием, похитила денежные средства, потратив их на личные нужды.

Она же, не имея возможности, намерения и права на продажу квартиры разместила объявление о продаже квартиры, с целью привлечения к покупке платежеспособных граждан. Встретившись с потенциальными покупателями, она взяла задаток в счет оплаты за квартиру в размере 2 020 000, которые потратила на личные нужды.

 При вынесении приговора суд учел позицию государственного обвинителя, потерпевших, имеющиеся по уголовному делу смягчающие обстоятельства, и назначил наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

Приговор в законную силу не вступил.

09.02.2018

Прокуратура Первомайского района г. Пензы  выявила нарушения в сфере обеспечения детей средствами обучения – спортивными инвентарем в общеобразовательных организациях.

На поднадзорной территории расположено 16 общеобразовательных организаций.

 Во всех школах и лицеях  учебными планами и образовательными программами предусмотрены уроки физкультуры в зимний период с использованием спортивного инвентаря – лыжи.

Образовательными программами начального общего образования без исключения  всех образовательных учреждений,  предусмотрена  лыжная подготовка. Однако в нарушении вышеприведенного законодательства  спортивный инвентарь, для занятий лыжной  подготовкой  в образовательных учреждениях либо отсутствует, либо в недостаточном количестве.

Так, в МБДОУ СОШ № 32 г.Пензы лыжи, лыжные палки, лыжная обувь на балансе школы отсутствует вообще, несмотря на то, что в   основной образовательной программе начального общего  образования  запланированы занятия по лыжной подготовке.  При отсутствии спортивного инвентаря желающие пройти лыжную подготовку пользуются личным спортивным инвентарем. Несмотря на  отсутствие изменений в Программу, остальные учащиеся в это время занимаются подвижными спортивными играми на свежем воздухе при благоприятных погодных условиях.

Согласно информации МБОУ СОШ № 75/62 г.Пензы личным спортивным инвентарем из за его отсутствия в образовательном учреждении пользуются  учащиеся со 2 по 4 классы (355 человек), и с 5 по 7 классы (292 человек).

В МБОУ СОШ № 60   для проведения  занятий физкультурой по курсу «лыжная подготовка»  в 6-11 классах используется личный лыжный инвентарь, а также 5 пар лыж, состоящих на балансе  учреждения, что  является недостаточным.

В МБОУ СОШ № 28 в основной  образовательной программе основного общего образования предусмотрены уроки физкультуры в зимнее  время с использованием  спортивного инвентаря – лыжи, но в связи с отсутствием необходимо количества единиц лыжного инвентаря, оборудованных мест для его хранения модуль «Лыжные гонки» замене на кроссовую подготовку на свежем воздухе.

В МБОУ № 59  учащиеся начальной школы пользуются личным спортивным инвентарем, а учащиеся 5-11 классов используют 5 комплектов спортивного инвентаря (лыжи и лыжные палки), ботинки отсутствую.

Учащиеся начальной школы МБДОУ СОШ № 30, в МБОУ «Гимназия № 53», МБОУ СОШ № 20, также используют личный спортивный инвентарь, что недопустимо.

Таким образом, в нарушение ст. 35 Закона и п. 6 Стандарта, устанавливающих бесплатность образования и обеспечение равных возможностей получения качественного начального общего образования, возможность их реализации поставлена в зависимость от финансовой возможности родителей приобрести  спортивный инвентарь – лыжи.

По результатам проверки в адрес начальника управления образования г. Пензы было внесено представление, которое находится на рассмотрении.

06.02.2018

Прокуратура выявила нарушения трудового законодательства.

Прокуратурой  района проведена проверка по коллективному обращению работников по вопросу соблюдения трудового законодательства в ООО «МВ-Строй», зарегистрированном по адресу: г. Пенза, ул. Окружная, 3, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии с трудовыми договорами в ООО «МВ-Строй» сроки выплаты заработной платы в организации установлены следующие: 30 число месяца – аванс и 15 числа месяца – заработная плата.

В результате проверки установлено, что аванс и заработная плата за ноябрь 2017 года были выплачены с нарушением установленного срока, что подтверждается копиями реестров о зачислении денежных средств от 24.01.2018.

Таким образом, в ООО «МВ-Строй» имеет место нарушение требований трудового законодательства, выразившееся в несоблюдении установленной статьей 136 ТК РФ периодичности выплаты заработной платы.

По результатам проверки было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, кроме того, было внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

01.02.2018

Утвержден перечень государственных услуг, получение которых заявителем осуществляется в любом МФЦ, подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда

Предоставление государственных услуг осуществляется при наличии соглашений о взаимодействии, заключенных федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов с уполномоченным многофункциональным центром, в пределах территории РФ по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая ИП) либо места нахождения (для юр.лиц).

Согласно распоряжению Правительства РФ от 19.01.2018 N 43-р перечень включает 44 государственные услуги (с указанием органа, предоставляющего услугу), в том числе:

предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения;

регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним;

проведение экзаменов на право управления ТС и выдача в/у (для лиц, постоянно проживающих в РФ);

выдача, замена паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ;

оформление и выдача паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ;

выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Распоряжение вступает в силу с 1 февраля 2018 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Упрощен порядок использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов

Федеральным законом от 28.12.2017 N 432-ФЗ была предусмотрена возможность направления материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Для этого в индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида должны быть рекомендации по приобретению и использованию таких товаров (услуг).

Постановлением Правительства РФ от 24.01.2018 N 60 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом" в правила признания лица инвалидом внесены изменения, которыми предусматривается упрощенный порядок замены индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида на новую с включением в нее рекомендаций по приобретению и использованию таких товаров без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.

Определен порядок принятия МВД России решения о приостановлении выдачи патента на территории субъекта РФ

В соответствии с новым порядком, утвержденным Приказом МВД России от 01.11.2017 № 828 Главное управление по вопросам миграции МВД России (ранее - ФМС России):

- рассматривает соответствующие мотивированные предложения федеральных органов исполнительной власти или высшего должностного лица субъекта РФ в течение 7 рабочих дней с даты их поступления в ГУВМ МВД России;

- по результатам их рассмотрения подготавливает проект распоряжения МВД России о принятии решения о приостановлении выдачи патента.

Решение о приостановлении выдачи патента принимается Министром внутренних дел РФ, его заместителем, ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.

ГУВМ МВД России в течение 5 рабочих дней со дня издания распоряжения направляет его заверенную копию в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне, а также уведомляет о принятом решении федеральный орган исполнительной власти или высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации соответственно, представивших мотивированные предложения.

Уточнены дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей государственных закупок

Постановлением Правительства РФ от 15.01.2018 № 11 установлено, что в банковской гарантии должны быть закреплены, в числе прочего:

права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта;

права заказчика в случаях, установленных частью 13 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.

Также уточнены перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по

банковской гарантии, и порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий.

Постановление вступает в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок бесплатной парковки транспортных средств инвалидов и транспортных средств, перевозящих инвалидов

Федеральным законом от 29.12.2017 № 477-ФЗ внесены изменения в статью 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Установлено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством РФ, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Указанные места для парковки, как и прежде, не должны занимать иные транспортные средства.

25.01.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы выявила нарушения законодательства об обороте оружия в  ООО ЧОП «Центр-П». 

ООО ЧОП «Центр-П» осуществляет охранную деятельность, связанную с использованием огнестрельного оружия.

В нарушение требований действующего законодательства оружие, хранящееся в сейфе, находятся в загрязненном состоянии.

Кроме того, не ведутся графики несения службы, утвержденные руководителем юридического лица.

По результатам проверки в адрес директора ООО ЧОП «Центр-П» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

24.01.2018

Прокуратурой Первомайского района г. Пензы в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции  проведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления запрещенной информации.

Установлено, что в нарушение ст. 2, ч.1 ст. 6 и ч.1 ст. 10, ст. 15.1 п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 1, п. «а» ч. 2 ст. 1, п. 6 ст. 3, п. 1 ст. 6, п. 6 ст. 3, п. 19 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ                                         «О противодействии коррупции» на странице с URL-адресом: http://penza.damdiplom.ru  размещено и находится в свободном доступе предложение о продаже дипломов о высшем профессиональном образовании, аттестатов. Сайт предлагает изготовление дипломов государственного образца любых учебных заведений в кратчайшие сроки, опубликована информация о стоимости услуги и способах заказа.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Кроме того, на момент проверки указатели страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена информация, в едином реестре на сайте http://eais.rkn.gov.ru/ отсутствуют.

Возможность приобретения дипломов в отсутствие фактического обучения создаёт предпосылки для злоупотреблений и коррупционных проявлений по смыслу положений ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», содержащей определение коррупции.

По результатам проверки прокуратурой района в Первомайский районный суд г. Пензы направлено исковое заявление о  признании информации, размещенной на Интернет – странице:  http://penza.damdiplom.ru,  информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и последующему внесению сведений в единый реестр на сайт http://eais.rkn.gov.ru/.

Исковое заявление находится на рассмотрении.

06.12.2017

В России заработает система «tax free».

Система "tax free" предполагает возврат сумм НДС при вывозе товаров гражданами иностранных государств, приобретенных ими в России в организациях розничной торговли.

Федеральным законом от 27.11.2017 № 341-ФЗ внесены изменения в ст.88 части первой и главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Документ (чек) для компенсации суммы налога оформляется в одном экземпляре при реализации иностранному гражданину в течение одного календарного дня товаров на сумму не менее десяти тысяч рублей с учетом налога.

Сумма налога, подлежащая возврату, будет определяться как разница между суммой НДС, уплаченной при приобретении товаров, и стоимостью услуги, оказываемой такими организациями. В отношении услуг по возврату сумм налога устанавливается ставка НДС в размере 0 процентов.

Определен порядок обоснования применения нулевой ставки налога организациями, оказывающими такие услуги, условия возврата налога, перечень документов, подтверждающих право на возврат налога, а также требования к организации розничной торговли, перечень которых будет устанавливаться уполномоченным органом.

С 1 января 2018 года федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, будет ежегодно актуализироваться.

Актуализация будет осуществляться в порядке, определяемом Минтрудом России по согласованию с Минфином России.

Постановлением Правительства РФ от 18.11.2017 № 1398 уточнено, что услуги по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) предоставляются инвалиду за счет средств федерального бюджета в 12-месячном периоде, исчисляемом начиная с даты подачи соответствующего заявления, в следующем количестве:

- инвалидам с нарушениями функции слуха - до 40 часов сурдоперевода;

- инвалидам с нарушениями функций одновременно слуха и зрения, которым в соответствии с классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан, установлена высокая степень слабовидения в сочетании с полной или практической глухотой, - до 84 часов тифлосурдоперевода;

- инвалидам с нарушениями функций одновременно слуха и зрения, которым в соответствии с классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан, установлена полная (тотальная) или практическая слепоглухота или полная (тотальная) или практическая слепота в сочетании с тугоухостью III - IV степени, - до 240 часов тифлосурдоперевода.

Неиспользованные часы перевода русского жестового языка не компенсируются денежной выплатой. Отказ инвалида от предоставления услуг по переводу русского жестового языка, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации или абилитации, не дает ему права на получение компенсации.

Установлены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категории риска для целей осуществления регионального государственного экологического надзора.

Настоящим Постановлением от 22.11.2017 № 1410 определены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска, а также периодичность осуществления плановых проверок объектов в зависимости от установленной категории риска, а именно:

для категории высокого риска - один раз в 2 года;

для категории значительного риска - один раз в 3 года;

для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года;

для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет;

для категории низкого риска - не проводятся.

Категория риска объекта регионального надзора может быть повышена или понижена при актуализации учетных сведений о негативном воздействии на окружающую среду в случаях изменения технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменения характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Установлены особенности назначения социальных пенсий детям, оба родителя которых неизвестны.

В Приказе Минтруда России от 26.10.2017 N 756н в частности, указывается, что для назначения социальной пенсии указанной категории граждан необходимо предоставить документ, подтверждающий, что государственная регистрация рождения ребенка произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов. Таким документом, согласно приказу, является свидетельство о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения об обоих родителях, или документ органа записи актов гражданского состояния, содержащий такие сведения.

Кроме того, приказом корректируется форма заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), утвержденная Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению". Данная форма дополняется графами для проставления отметки о назначении социальной пенсии детям, оба родителя которых неизвестны.

Приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.

22.11.2017

Приказом Минздрава России от 13.10.2017 № 804н утверждена новая номенклатура медицинских услуг

Номенклатура медицинских услуг представляет собой систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении.

Перечень медицинских услуг разделен на два раздела: "A" и "B", построенные по иерархическому принципу.

Раздел "A" включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение. Данный раздел включает в себя 27 типов медицинских услуг.

В качестве самостоятельных типов услуг в раздел "A" включены генетические исследования; консервативные методы лечения, не обозначенные в иных рубриках номенклатуры, связанные с назначением лекарственных препаратов, диетического питания и лечебно-оздоровительного режима; микробиологические исследования основных возбудителей инфекционных заболеваний.

Обновляется перечень медицинских услуг, в который, в частности, включаются сигмоскопия, сбор анализа и жалоб при радиационном поражении, отоэндоскопия, ряд иных услуг.

Раздел "B" включает медицинские услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. В раздел "B" включены, в частности, такие услуги, как школа для больных с рассеянным склерозом, школа для больных с эпилепсией, школа для больных с гиперкинезами, комплекс исследований для оценки возможностей прижизненного родственного донорства гемопоэтических стволовых клеток, целый комплекс остеопатических медицинских услуг.

Приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.

ФФОМС  уточнил сроки действия полисов ОМС, выдаваемых беженцам и иностранным гражданам.

В письме ФФОМС от 08.11.2017 № 13057/91/и сообщается, что с 20 ноября 2017 года при подаче заявления о выборе (замене) страховой медицинской организации постоянно и временно проживающим в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим российский вид на жительство или разрешение на временное проживание, а также беженцам (лицам, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу, и лицам, получившим временное убежище), полис ОМС будет выдан в 2018 году со сроком действия до конца 2018 года, но не более срока пребывания, действия разрешения на временное проживание, действия трудового договора или исполнения соответствующих полномочий.

Росприроднадзором утверждены 7 форм проверочных листов, используемых при проведении плановых проверок.

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлено, что плановые проверки проводятся с использованием проверочных листов (списка контрольных вопросов), в случае если это предусмотрено положением о соответствующем виде контроля (надзора). Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством РФ, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Приказом Росприроднадзора от 18.09.2017 № 447 утверждены:

проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении федерального государственного экологического надзора (включает 44 вопроса);

проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (включает 79 вопросов);

проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного земельного надзора (включает 12 вопросов);

проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами (включает 66 вопросов);

проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха (включает 28 вопросов);

проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного надзора в области использования и охраны водных объектов (включает 101 вопрос);

проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой (включает 9 вопросов).

Каждый проверочный лист представлен в виде таблицы, состоящей из 3 столбцов: первый включает непосредственно вопрос, второй содержит указание на нормативный акт, которым установлены проверяемые обязательные требования, третий предназначен для указания ответа.

Определены сроки оснащения тахографами транспортных средств, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки.

В Приказе Минтранса России от 26.07.2017 № 277 указывается, что тахографы должны быть установлены:

до 1 июля 2018 г. - на транспортные средства категорий М2, М3, осуществляющие пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112;

до 1 июля 2019 г. - на транспортные средства категорий М2, М3, осуществляющие городские регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112.

Потерпевшему в ДТП лицу предоставлено право обратиться в «свою» страховую компанию в случае, если в результате аварии пострадали два и более автомобиля.

Соответствующие поправки внесены в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Таким образом, Правила приведены в соответствие с Федеральным законом от 28.03.2017 N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

К числу нововведений данного Федерального закона относится, в том числе, снятие ограничения по количеству участников ДТП, при которых осуществляется прямое возмещение убытков. До принятия Закона N 49-ФЗ водители должны были обращаться в "свою" страховую компанию только при ДТП с участием двух транспортных средств. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Правительством РФ определен перечень услуг в сфере здравоохранения, которые будут предоставляться на портале госуслуг с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 15.11.2017 N 2521-р в перечень вошли услуги по:

- записи на прием к врачу;

- приему заявок (запись) на вызов врача на дом;

- предоставлению сведений о прикреплении к медицинской организации;

- записи для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации;

- предоставлению сведений об оказанной медицинской помощи, содержащихся в электронной медицинской карте;

- предоставлению сведений о полисе обязательного медицинского страхования и страховой медицинской организации;

- предоставлению доступа к электронным медицинским документам;

- предоставлению застрахованному лицу информации о перечне оказанных ему медицинских услуг и их стоимости за указанный период времени;

- подаче заявления о выборе страховой медицинской организации.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2018 года.

Минсельхозом России утвержден перечень сведений, которые должна содержать инструкция по ветеринарному применению лекарственных препаратов.

В соответствии с приказом Минсельхоза России от 22.08.2017 N 430Инструкция должна быть согласована Россельхознадзором при государственной регистрации лекарственного препарата для ветеринарного применения или при внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для ветеринарного применения, требующих выдачи инструкции. При этом в инструкции должны быть указаны номер регистрационного удостоверения лекарственного препарата, а также дата его государственной регистрации или дата внесения изменений в документы регистрационного досье соответственно.

Новые требования применяются к инструкциям, заявления о государственной регистрации которых представлены в Россельхознадзор после вступления в силу данного приказа.

Минфин России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся перераспределения имущественного налогового вычета между супругами.

В Письме ФНС России от 14.11.2017 N ГД-4-11/23003@ указано, что в отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности, имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 НК РФ, вправе получить каждый из супругов, исходя из величины расходов каждого супруга, подтвержденных платежными документами, или на основании заявления супругов о распределении их расходов на приобретение объекта недвижимости, но не более 2 000 000 рублей каждым из супругов.

Неиспользованный остаток имущественного налогового вычета может быть перенесен на последующие налоговые периоды до полного его использования.

По мнению Минфина России, перераспределение уже предоставленного имущественного налогового вычета или переносимого на последующие налоговые периоды остатка имущественного налогового вычета не допускается.

Внести изменения в налоговую декларацию и подать заявление о перераспределении имущественного налогового вычета между супругами возможно до процедуры возврата налога на доходы физических лиц.

31.10.2017

Сокращен срок оплаты субъектам малого предпринимательства поставленных ими товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контрактам

ПостановлениемПравительства РФ от 07.10.2017 № 1226 срок оплаты поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, отдельных этапов исполнения договора, заключенного с субподрядчиком, соисполнителем из числа субъектов малого предпринимательства, сокращен с 30 дней до 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Кроме того, внесено уточнение в части необходимости установления заказчиком в контракте объема привлечения субподрядчиков, соисполнителей в виде фиксированного процента от цены контракта.

27.10.2017

Обновлена форма заявления об оформлении разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства

Приказом МВД России от 14.08.2017 № 637 также обновлены формы заявлений:

- о продлении срока действия такого разрешения;

- о выдаче дубликата разрешения;

- о внесении изменений в сведения, содержащиеся в разрешении;

- об оформлении разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, обучающемуся в РФ.

25.10.2017

Указом Президента РФ от 12.10.2017 N 478снижены минимальные требования к стажу госслужбы и работы по специальности, необходимые для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы

Указанные требования снижены:

- для высших должностей - с 6 до 4 лет (для стажа работы по специальности - с 7 до 4 лет);

- для главных должностей - с 4 до 2 лет (для стажа работы по специальности - с 5 до 2 лет).

Для ведущих должностей требования к стажу отменены.

Кроме того, минимальные квалификационные требования к стажу для лиц с дипломами специалиста или магистра с отличием размером в один год теперь устанавливаются для замещения главных, а не ведущих должностей.

23.10.2017

Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664 обновлен административный регламент, которым должны руководствоваться сотрудники ДПС при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения

Новый регламент заменяет ранее действующий, который был утвержден Приказом МВД России от 02.03.2009 N 185.

Регламентом, в частности, установлено, что сотрудник ДПС при отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения обязан препроводить водителя к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту его нахождения.

В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, тактичным, обращаться на "Вы", проявлять спокойствие и выдержку, воздерживаться от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, оскорбительных выражений или реплик.

Осуществление сотрудником административных процедур при надзоре за дорожным движением при наличии возможности должно производиться в поле обзора систем видеонаблюдения, размещенных в патрульных машинах и на стационарных постах, либо носимых видеорегистраторов.

При обращении участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к получению взятки сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке.

Для видеозаписи процессуальных действий, проводимых без участия понятых, допускается использование сотрудником соответствующей аппаратуры. Полученные видеозаписи приобщаются к протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

19.10.2017

С 27 сентября 2017 года вступил в силу обновленный порядок размещения текстов судебных актов на официальных сайтах судов в сети Интернет

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2017 «Об утверждении Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети №Интернет» определены, в том числе, перечень судебных актов, подлежащих размещению на официальных сайтах Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в сети Интернет, особенности их размещения. 

Перечень дел, судебные акты по которым не подлежат размещению на официальных сайтах, не изменился (к ним относятся, в том числе, дела, затрагивающие безопасность государства, возникающие из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних и т.д.).

Тексты судебных актов, принятых арбитражными судами, Верховным Судом РФ в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, размещаются в сети Интернет не позднее следующего дня после дня их принятия.

Тексты судебных актов, принятых судами общей юрисдикции, Верховным Судом РФ (за исключением актов, принятых в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, и приговоров), размещаются в разумный срок, но не позднее одного месяца после дня их принятия в окончательной форме. Тексты приговоров размещаются не позднее одного месяца после дня их вступления в законную силу.

Уточнено, в отношении каких участников судебного процесса из текстов размещаемых в сети Интернет судебных актов будут исключаться персональные данные (в том числе ИНН и ОГРН индивидуального предпринимателя).

21.09.2017

Дорогие жители города Пензы и Первомайского района г. Пензы!

 Сообщаем Вам, что 03 октября 2017 года с 9-00 до 18-00 в прокуратуре Первомайского района г. Пензы по адресу: г. Пенза, ул. Богданова, 40, состоится Всероссийский день приема предпринимателей. Вы можете обратиться на прием с интересующими Вас вопросами и получить квалифицированную консультацию. Предварительная запись на приём не требуется. Подробности Вы можете узнать по телефону 46-41-97, 46-41-11.

06.09.2017

Минстроем России разъяснены условия, при которых допускается включение расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребленных при содержании общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, в размере ниже установленного нормативом

Согласно части 10 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 года. При этом при наличии коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов размер указанной платы может быть ниже установленного норматива.

В этом случае размер платы определяется исходя из фактически потребленного количества ресурсов, который рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Кроме того, в Письме Минстроя России от 30.03.2017 N 10630-00/04 «О включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии» разъясняется, что для включения указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, поскольку такое включение является первоначальным.

С 1 января 2018 года начнет действовать новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних

Согласно Приказу Минздрава России от 10.08.2017 № 514н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних» указанные профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях своевременного выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей.

Обновлен перечень врачей и исследований, которые проходят в рамках профилактического медосмотра несовершеннолетние определенных возрастов; исключены позиции, касающиеся детей возраста 1 год 9 месяцев и 2 лет 6 месяцев.

Кроме того, с 10 до 20 дней увеличена максимальная общая продолжительность I этапа профилактического осмотра (проведение осмотров врачами-специалистами и выполнение исследований, при отсутствии подозрений на наличие заболеваний).

Обновлены также отчетная форма N 030-ПО/у-17 "Карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего" и статистическая форма N 030-ПО/о-17 "Сведения о профилактических медицинских осмотрах несовершеннолетних".

Указанная карта осмотра заполняется на каждого несовершеннолетнего не позднее 20 рабочих дней с даты окончания осмотра (независимо от числа медработников, участвующих в его проведении), в том числе в электронном виде с использованием портала orph.rosminzdrav.ru.

Статистическую форму N 030-ПО/о-17 медицинские организации заполняют ежегодно и до 20 января месяца, следующего за отчетным годом, представляют в региональный орган исполнительной власти в сфере охраны здоровья, который не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет форму в Минздрав России, в том числе в электронном виде с использованием портала orph.rosminzdrav.ru.

Росреестр будет проводить проверки соблюдения требований земельного законодательства с применением риск-ориентированного подхода

Постановлением Правительства РФ от 07.08.2017 N 943 предусмотрено, что в целях применения риск-ориентированного подхода используемые юрлицами или ИП земельные участки, правообладателями которых они являются, подлежат отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 (средняя, умеренная и низкая категории рисков).

Установлены критерии и процедура отнесения участков к определенной категории риска, порядок изменения присвоенной категории. В частности, к категории среднего риска относятся участки, предназначенные для захоронения и размещения ТБО, размещения кладбищ, для гаражного или жилищного строительства.

Плановые проверки проводятся в отношении участков, отнесенных к категории среднего риска, - не чаще чем один раз в 3 года, для участков, отнесенных к категории умеренного риска, - не чаще чем один раз в 5 лет (в отношении участков, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся).

Срок проведения плановых проверок использования участков, отнесенных к категории умеренного риска, не должен превышать 17 рабочих дней.

Минэкономразвития России поручено утвердить индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении Росреестром государственного земельного надзора, которые используются для определения необходимости проведения внеплановых проверок.

Определены особенности использования лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно Лесному кодексу РФ леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

Приказом Минприроды России от 21.06.2017 № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства", в соответствии с которыми что для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса, а также выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.

Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

25.07.2017

Наличие судимости у родственников кандидата, поступающего на службу в органы внутренних дел, не может являться основанием для отказа в приеме только на основании полученных данных

Верховный Суд РФ Решением от 27.03.2017 № АКПИ17-46 признал недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 41 Инструкции о порядке отбора граждан Российской Федерации и приема документов для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1), утвержденной Приказом МВД России от 18 июля 2014 г. N 595, в той части, в какой данный пункт допускает принятие руководителем (начальником), наделенным в установленном порядке правом рассмотрения документов, представляемых кандидатом, решения об отказе кандидату в приеме на службу в органы внутренних дел или в направлении для поступления в образовательную организацию высшего образования системы МВД России для обучения по очной форме только на основании полученных данных о наличии у родственников кандидата судимости.

Верховный Суд РФ, в частности, указал, что оспариваемая норма по смыслу ее содержания допускает принятие соответствующим руководителем (начальником) органа внутренних дел такого решения в отношении конкретного кандидата только исходя из наличия подобных сведений, в том числе и в ситуации, когда отсутствуют установленные федеральным законом объективно оправданные основания для его принятия.

Оспариваемое нормативное положение наделяет соответствующее должностное лицо, по сути, неограниченной дискрецией и позволяет при прочих одинаковых условиях наличие у родственников кандидата судимости либо использовать для принятия отрицательного для кандидата решения, либо нет. Однако это не согласуется с требованием правовой определенности и принципом равного доступа к государственной службе.

На портале gosuslugi.ru в личном кабинете "Мое здоровье" можно будет размещать заявки на вызов врача на дом, записаться на диспансеризацию и получить сведения о прикреплении к медицинской организации

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.07.2017 № 1526-р «О внесении изменений в перечень услуг, утв. Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 N 729-р» реализация данных функций предусмотрена приоритетным проектом "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий", цель которого - повысить эффективность оказания медицинской помощи путем оптимизации работы медицинских организаций и внедрения электронных сервисов для пациентов и врачей.

Соответствующие уточнения внесены в перечень услуг, оказываемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание, подлежащих включению в реестры госуслуг и предоставляемых в электронной форме.

С 1 сентября 2017 года начнет действовать новый порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры

Приказом Минобрнауки России от 05.04.2017 № 301 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» установлено, в частности, что организация в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком до начала периода обучения по программе обязана сформировать расписание учебных занятий на соответствующий период обучения, проводимых в форме контактной работы (работы обучающихся с педагогическими работниками). При составлении расписания организация обязана исключить нерациональные затраты времени обучающихся с тем, чтобы не нарушалась их непрерывная последовательность и не образовывались длительные перерывы между занятиями. Продолжительность учебного занятия в форме контактной работы не может превышать 90 минут. При этом должны быть предусмотрены перерывы между учебными занятиями не менее 5 минут. 

Общая продолжительность каникул в течение учебного года, если иное не установлено федеральным государственным образовательным стандартом, должна составлять:

- при продолжительности обучения в течение учебного года более 39 недель - не менее 7 недель и не более 10 недель;

- при продолжительности обучения в течение учебного года не менее 12 недель и не более 39 недель - не менее 3 недель и не более 7 недель;

- при продолжительности обучения в течение учебного года менее 12 недель - не более 2 недель.

При расчете продолжительности обучения и каникул в указанную продолжительность не входят нерабочие праздничные дни.

Уточнено также, что для проведения занятий семинарского типа формируются учебные группы обучающихся численностью не более 30 человек (ранее - 25). Для проведения практических занятий по физической культуре и спорту формируются учебные группы численностью не более 20 человек (ранее - 15).

Также обновлены положения, касающиеся разработки и реализации образовательных программ.

Детям, оба родителя которых неизвестны, предоставлено право на получение социальной пенсии

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральным законом от 18.07.2017№ 162-ФЗ, для детей, оба родителя которых неизвестны, устанавливается социальная пенсия в размере 10 068,53 руб.

Данная пенсия будет назначаться, в частности, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Днем возникновения права на указанную пенсию будет являться дата составления записи акта о рождении. В случае усыновления ребенка, оба родителя которого неизвестны, социальная пенсия не будет выплачиваться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором соответствующее лицо было усыновлено.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Уточнена продолжительность рабочего времени для 14-летних граждан, работающих в период летних каникул

Федеральным законом от 01.07.2017 № 139-ФЗвнесены изменения в Трудовой кодекс РФ. ТК РФ предусматривает особенности регулирования труда несовершеннолетних, устанавливая для них, в том числе, сокращенную продолжительность рабочего времени.

Ранее на подростков в возрасте от 14 до 15 лет в случае их трудоустройства в период летних каникул распространялась общая норма о продолжительности сокращенного рабочего времени, без учета дополнительных ограничений, которые предусмотрены для подростков, совмещающих работу с учебой.

Теперь для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет устанавливается продолжительность ежедневной работы (смены) - 4 часа.

Законом уточняются также условия заключения трудового договора с лицами в возрасте 14 - 15 лет.

Уточнен порядок перевозки детей в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля

Согласно ранее действовавшей редакции Правил дорожного движения, при перевозке детей допускалось использование как детских удерживающих устройств, так и других средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства.

В соответствии изменениями, внесенными в Правила дорожного движения Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 28.06.2017 № 761, перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Перевозка детей от 7 до 11 лет (включительно) - с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Кроме того, запрещается оставлять в ТС на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствии совершеннолетнего лица.

07.07.2017

Уважаемые предприниматели!

Доводим до Вашего сведения, что в прокуратуре Первомайского района г. Пензы по адресу: г. Пенза, ул. Богданова, 40, каждый первый вторник месяца с 09-00 до 18-00 проходит Всероссийский день приема предпринимателей. Вы можете обратиться на прием с интересующими Вас вопросами и получить квалифицированную консультацию. Предварительная запись на приём не требуется. Подробности Вы можете узнать по телефону 46-41-97.

29.06.2017

Меры процессуального принуждения при рассмотрении административных дел должны быть соразмерными нарушению, применяться с учетом обстоятельств нарушения и положения участника процесса.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2017 № 700в целях обеспечения единства практики применения судами общей юрисдикции мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел Пленумом Верховного Суда РФ даны, в частности, следующие разъяснения.

В случае неисполнения участниками судебного процесса и иными лицами процессуальных обязанностей (злоупотребления процессуальными правами) для осуществления надлежащего руководства судебным процессом может требоваться применение мер процессуального принуждения - действий, совершаемых судом в отношении лиц, нарушающих установленные в суде правила и препятствующих осуществлению административного судопроизводств.

При этом под нарушением установленных в суде правил следует понимать неисполнение процессуальных обязанностей, предусмотренных КАС РФ и/или возложенных судом на определенное лицо (например, обязанностей добросовестно пользоваться процессуальными правами, явиться в судебное заседание, представить доказательство).

Поскольку одно нарушение может служить основанием для применения лишь одной меры процессуального принуждения, не допускается применение мер процессуального принуждения за одно нарушение и к органу государственной власти (организации) и к руководителю данного органа (организации).

Мера процессуального принуждения в виде ограничения выступления участника судебного разбирательства выражается в ограничении в разумных пределах времени его выступления. Данная мера применяется в случаях выступления такого лица по вопросам, не имеющим отношения к судебному разбирательству, то есть не связанным с административным делом в целом либо с отдельным рассматриваемым судом заявлением (ходатайством) по данному делу, например заявлением об отсрочке исполнения решения суда или о распределении судебных расходов.

Участник судебного разбирательства, нарушающий установленное судом ограничение, может быть лишен слова после того, как его выступление было ограничено судом во времени, и соответствующее время истекло.

Основаниями для лишения слова также являются такие совершенные в ходе выступления участника судебного разбирательства действия (бездействие), как нарушение последовательности выступлений, двукратное неисполнение требований председательствующего, допущение грубых выражений или оскорбительных высказываний либо призывы к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом.

Срок действия таких мер, как ограничение выступления участника судебного разбирательства, лишение участника судебного разбирательства слова, удаление участника судебного разбирательства из зала судебного заседания на часть времени его проведения, то есть на определенный этап судебного разбирательства, назначается судом в соответствии с принципом разумности, предполагающим учет существенности нарушения, характера вины лица, его совершившего, и обстоятельств совершения нарушения.

Под неуважением к суду понимается совершение действий (бездействие), свидетельствующих о явном пренебрежении к установленным в суде правилам поведения (например, использование в тексте поданного в суд процессуального документа неприличных выражений, не оскорбляющих участников судебного разбирательства, лиц, содействующих осуществлению правосудия, суд; не обусловленное изменением обстоятельств дела или другими объективными причинами неоднократное заявление одного и того же ходатайства, в отношении которого уже вынесено и оглашено определение суда). При этом не должны квалифицироваться в качестве неуважения к суду такие действия (бездействие), ответственность за совершение которых предусмотрена иными нормами процессуального законодательства (например, непредставление истребуемых судом доказательств, неявка надлежащим образом извещенного лица, явка которого была признана судом обязательной, в судебное заседание), а также такие действия (бездействие), которые влекут уголовную ответственность.

26.06.2017

КАК ОФОРМИТЬ ЗАГРАНПАСПОРТ?

 Заграничный паспорт является одним из основных документов, удостоверяющих личность российского гражданина за пределами территории РФ, по которым он может выехать из РФ и въехать в РФ (ст. ст. 67 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).

Для оформления и получения заграничного паспорта необходимо выполнить следующие действия:

 Шаг 1. Подготовьте документы для оформления заграничного паспорта нового поколения.

Перечень документов, необходимых для оформления заграничного паспорта нового поколения, зависит от возраста гражданина (п. п. 2428 - 28.3.730 - 32 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 26.03.2014 N 211; ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).

 Для граждан старше 18 лет

В данном случае понадобятся следующие документы:

1) заявление в одном экземпляре;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя (для российских граждан, проживающих на территории РФ, - паспорт гражданина РФ);

3) заграничный паспорт, если имеется и срок его действия не истек;

4) военный билет - для мужчин в возрасте от 18 до 27 лет, проживающих на территории РФ;

5) разрешение командования (для определенных лиц);

6) ходатайство организации, направляющей гражданина за пределы территории РФ, и загранпаспорт с не менее чем одной отметкой о пересечении границы РФ в течение каждого из последних трех месяцев, предшествующих дате подачи заявления (в случае оформления второго паспорта);

7) квитанция об уплате госпошлины (представляется по желанию);

8) личная фотография в виде электронного файла (в случае подачи заявления с использованием Единого портала госуслуг);

9) заявление произвольной формы для внесения сведений о владельце паспорта буквами латинского алфавита в соответствии с представленными документами.

 Шаг 2. Подайте документы в уполномоченный орган

Оформление и выдачу загранпаспорта осуществляет МВД России (пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).

Вы можете подать документы для получения загранпаспорта следующим образом (ст. 8 Закона N 114-ФЗ):

- непосредственно в территориальный орган МВД России;

- в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг;

- через МФЦ (при обращении с заявлением о выдаче паспорта старого образца).

При личной подаче заявления о выдаче паспорта нового поколения сканируют заявление и приложение к нему, делают цифровую фотографию и сканируют папиллярные узоры пальцев рук заявителя, достигшего 12 лет (п. 66 Регламента N 211).

При подаче заявления о выдаче паспорта нового поколения в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг заявителя уведомляют о приеме или отказе в приеме заявления.

В случае принятия заявления к рассмотрению заявитель должен в течение 15 дней обратиться в территориальный орган МВД России для цифрового фотографирования и сканирования папиллярных узоров пальцев рук, а также представления документов, необходимых для оформления паспорта нового поколения (п. п. 296969.2 Регламента N 211).

 Шаг 3. Получите готовый заграничный паспорт

Срок оформления загранпаспорта - не более месяца при подаче заявления по месту жительства и не более четырех месяцев при подаче заявления по месту пребывания (ч. 6 и 7 ст. 10 Закона N 114-ФЗ; п. 21 Регламента N 320).

При наличии документов, подтверждающих необходимость экстренного лечения, а также тяжелую болезнь или смерть близкого родственника, в связи с чем требуется срочный выезд из России, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления (ст. 10 Закона N 114-ФЗ).

Для получения загранпаспорта обязательно нужно иметь с собой российский паспорт, для детей - свидетельство о рождении (п. 107 Регламента N 320; п. 99.1 Регламента N 211).

26.06.2017

КАК ЗАМЕНИТЬ ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ПРИ СМЕНЕ ФАМИЛИИ?

Если вы сменили фамилию, замена водительского удостоверения обязательна, так как при изменении ваших персональных данных прежнее водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию. При этом для получения нового водительского удостоверения сдавать экзамены и проходить медицинское освидетельствование не нужно. Новое водительское удостоверение будет иметь тот же срок действия, что и старое.

Для замены водительского удостоверения при смене фамилии рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

 Шаг 1. Подготовьте необходимые документы

Для замены водительского удостоверения вам понадобятся (п. 30 Правил; п. 21 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 20.10.2015 N 995):

заявление о выдаче нового водительского удостоверения в связи с изменением персональных данных;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- документ, подтверждающий смену фамилии (в частности, свидетельство о браке);

- российское национальное водительское удостоверение.

По своему желанию вы можете также представить медицинское заключение об отсутствии у вас противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами. В этом случае срок выданного вам водительского удостоверения составит 10 лет (пп. "в" п. 30абз. 2 п. 32 Правил).

По желанию вы можете представить документ об уплате госпошлины, но это необязательно, так как ГИБДД запрашивает соответствующую информацию через систему межведомственного взаимодействия. Размер госпошлины за выдачу водительского удостоверения на пластиковой основе составляет 2 000 руб.

 Шаг 2. Представьте документы в ГИБДД

Обратиться с документами можно в любое подразделение ГИБДД, осуществляющее прием экзаменов и выдачу водительских удостоверений.

Вы можете обратиться без записи или предварительно записавшись по телефону подразделения ГИБДД, через Единый портал госуслуг. Также вы можете подать заявление о выдаче нового водительского удостоверения в электронной форме с помощью информационных ресурсов МВД России или Единого портала госуслуг, а оригиналы остальных документов впоследствии представить в подразделение ГИБДД (п. 22 Административного регламента).

С 01.02.2017 прием документов, а также выдача поступившего из Госавтоинспекции водительского удостоверения взамен ранее выданного могут осуществляться в МФЦ.

 Шаг 3. Получите новое водительское удостоверение

При обращении в подразделение ГИБДД срок рассмотрения документов и выдачи нового водительского удостоверения составляет один час (п. 17.4 Административного регламента).

При обращении в МФЦ новое водительское удостоверение выдается, как правило, в течение 4 - 10 дней.

При выдаче нового водительского удостоверения в него переносятся отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении (п. 31 Правил).

 Обратите внимание!

За управление транспортным средством с водительским удостоверением, в котором указана ваша прежняя фамилия, вас могут отстранить от управления транспортным средством и привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере от 5 000 до 15 000 руб. Также возможно задержание транспортного средства и помещение его на спецстоянку (ч. 1 ст. 12.7ч. 1 ст. 27.12ст. 27.13 КоАП РФ).

 

23.06.2017

Операторы связи будут обязаны оповещать пользователей об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Такая обязанность возлагаетсяФедеральным законом от 07.06.2017 № 110-ФЗ «О внесении изменений в статью 66 Федерального закона «О связи» и статью 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Порядок такого оповещения устанавливается Правительством РФ. Речь идет, в том числе, о случаях оказания услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания и радиовещания, при которых операторы должны осуществлять передачу в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации об указанных опасностях, а также о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Установлено, что расходы операторов связи, понесенные в связи с выполнением данных требований, возмещению не подлежат.

Редакции СМИ по обращению федеральных, региональных и местных органов власти обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в порядке, установленном Правительством РФ, в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир сигналы оповещения и (или) указанную экстренную информацию или публиковать такую экстренную информацию.

Закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

19.06.2017

Установлена возможность использования проверочных листов с перечнем вопросов по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных санитарно-эпидемиологических требований.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2017 № 707«О внесении изменения в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре» установлено, что с 1 октября 2017 года в отношении отдельных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а с 1 июля 2018 года - в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при проведении плановых проверок будут использоваться проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые будут включать в себя перечни вопросов, затрагивающих обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Предмет плановой проверки будет ограничен только вопросами, включенными в данные проверочные листы.

Перечень отдельных ЮЛ и ИП, при проведении с 1 октября 2017 года проверок которых предусматривается использование проверочных листов, будет определен по итогам установления Роспотребнадзором и ФМБА России типов (отдельных характеристик) производственных объектов, категорий риска осуществляемой ЮЛ и ИП деятельности или используемых ими производственных объектов.

Операторы связи будут обязаны оповещать пользователей об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Такая обязанность возлагается Федеральным законом от 07.06.2017 № 110-ФЗ «О внесении изменений в статью 66 Федерального закона «О связи» и статью 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Порядок такого оповещения устанавливается Правительством РФ. Речь идет, в том числе, о случаях оказания услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания и радиовещания, при которых операторы должны осуществлять передачу в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации об указанных опасностях, а также о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Установлено, что расходы операторов связи, понесенные в связи с выполнением данных требований, возмещению не подлежат.

Редакции СМИ по обращению федеральных, региональных и местных органов власти обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в порядке, установленном Правительством РФ, в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир сигналы

оповещения и (или) указанную экстренную информацию или публиковать такую экстренную информацию.

Закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Меры процессуального принуждения при рассмотрении административных дел должны быть соразмерными нарушению, применяться с учетом обстоятельств нарушения и положения участника процесса.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2017 № 700 в целях обеспечения единства практики применения судами общей юрисдикции мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел Пленумом Верховного Суда РФ даны, в частности, следующие разъяснения.

В случае неисполнения участниками судебного процесса и иными лицами процессуальных обязанностей (злоупотребления процессуальными правами) для осуществления надлежащего руководства судебным процессом может требоваться применение мер процессуального принуждения - действий, совершаемых судом в отношении лиц, нарушающих установленные в суде правила и препятствующих осуществлению административного судопроизводств.