|
Прокурор разъясняет - 2020 год:
Вернуться к Перечню информационных материалов
10.12.2020
«Кто имеет право быть присяжным заседателем?»
Статьей 47 Конституции Российской Федерации закреплено право обвиняемого в совершении преступления на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки, сформированные исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований отдельно по каждому муниципальному району. В Пермском крае количество кандидатов в присяжные заседатели составляет 24 000 человек.
Ходатайства о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей чаще всего заявляются подсудимыми, привлекаемыми к уголовной ответственности за совершение особо тяжких преступлений против личности. Всего с 2018 по 2020 г.г. в Пермском крае с участием присяжных заседателей судами рассмотрено 36 уголовных дел.
Принимать участие в качестве присяжных заседателей граждане могут один раз в год.
При этом присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:
1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость;
3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности, состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.
4) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;
5) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;
6) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.
Лица, включённые в списки кандидатов в присяжные заседатели, могут самостоятельно исключиться из указанного перечня путём подачи письменного заявления с указанием конкретных причин, например по причинам болезни.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Н.В. Солдатова
07.12.2020
«Что такое ученический договор?»
Вопросы, связанные с заключением ученического договора, регламентируется главой 32 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 198 Трудового кодекса Российской Федераций работодатель имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. При этом указанный договор является дополнительным к трудовому договору.
В силу статьи 204 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что ученикам в период обучения выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации
В обязательное содержание ученического договора входит:
- наименование сторон;
- указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником, срок ученичества;
- размер оплаты в период учебы;
- обязанность работника пройти обучение и проработать по трудовому договору в течение определенного срока (ч. 1 ст. 199 ТК РФ).
Кроме того, ученический договор может содержать иные условия, а также течение срока действий, определенные соглашением сторон.
Время ученичества в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для работников, соответствующих возраста, профессор специальности при выполнении соответствующих работ.
Работники, проходящие обучение в организации, по соглашению работодателем могут полностью освобождаться от работы по трудовому договору либо выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени
В период действия ученического договора работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством.
Важно помнить, что для лиц, успешно завершивших обучение, при заключении трудового договора испытательный срок не устанавливается.
Важно знать, что в случае отказа ученика без уважительных причин выполнять принятые на себя обязательства по договору (к примеру, отказа приступить к работе по окончании срока обучения), работодатель вправе потребовать возвращения денежных средств, затраченных им в рамках ученического договора.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы В.А. Володина
06.12.2020
«Уточнен порядок организации воспитательной работы в российской системе образования».
С 01 сентября 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 304-03 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся».
Введено понятие «воспитание» - это деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде.
Воспитание обучающихся при освоении ими основных образовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, образовательных программ высшего образования (программ бакалавриата и программ специалитета) в образовательных организациях, осуществляется на основе включаемых в образовательную программу рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, разрабатываемых и утверждаемых такими организациями самостоятельно.
В разработке рабочих программ воспитания и календарных планов воспитательной работы имеют право принимать участие советы обучающихся, советы родителей, представительные органы обучающихся (при их наличии).
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Н.В. Солдатова
04.12.2020
«Как отменить ограничение родительских прав и восстановиться в родительских правах?»
В соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации отмена ограничения родительских прав или восстановление в родительских правах производится судом по иску родителей (одного из них), ограниченных в родительских правах или лишенных родительских прав (пункт 1 статьи 76, пункт 2 статьи 72 СК РФ).
Если основания, в силу которых родители или родитель были ограничены в родительских правах, отпали (например, имеет место изменение в лучшую сторону поведения или образа жизни родителей) и возвращение ребенка родителям отвечает интересам ребенка (пункты 1 и 2 статьи 76 СК РФ), суд может принять решение об отмене ограничения родительских прав и о возвращении ребенка родителям (одному из них).
Суд может придти к выводу, что возвращение ребенка родителям противоречит интересам ребенка, суд вправе, исходя из положений пункта 2 статьи 76 СК РФ, с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска в части возврата ребенка родителям.
Вместе с тем, суд может отказать в удовлетворении иска, если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, однако ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против восстановления родителей в родительских правах (абзацы второй и третий пункта 4 статьи 72 СК РФ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 72 СК РФ суд также вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если придет к выводу о том, что восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Е.В. Рыжаков
04.12.2020
«Утверждены Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов»
Приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 утверждены Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, которые устанавливают обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами требования при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов.
Биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.
Ветеринарными правилами установлен запрет на захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на свалки, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты, если иное не установлено правилами рыболовства.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Н.В. Солдатова
02.12.2020
«Снимается ли судимость?»
В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации судимость погашается:
а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
При этом если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Кроме того, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.
Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные уголовным законом, связанные с судимостью. Т.е. с момента погашения или снятия судимости лицо считается не судимым.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Э.К. Хачатрян
02.12.2020
«Как признать квартиру аварийной?»
Действующим законодательством предусмотрен единственный способ признания жилья непригодным для проживания – данное решение принимает орган местного самоуправления по результатам комиссионного обследования жилого помещения.
Общие требования к данной процедуре регламентированы в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение).
Так, в силу п. 7 Положения орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.
В состав комиссии включаются представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Для организации обследования необходимо обратиться в администрацию органа местного самоуправления с соответствующим заявлением. Запрет на присутствие заявителя в ходе работы комиссии законодательством не установлен. Напротив, такое присутствие необходимо для контроля за составом комиссии.
Проведение обследований комиссией в незаконном составе и принимаемые такой комиссией решения о пригодности/непригодности жилого дома для проживания ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, которые проживают или могут проживать в домах, обследованных с нарушениями, создают опасность уничтожения имущества граждан.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Н.В. Солдатова
30.11.2020
«Можно ли дать фамилию своему ребенку двойную фамилию?»
Ответ – да. В соответствии с пунктом 3 статьи 58 Семейного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании.
Согласно пункту 4 статьи 58 Семейного кодекса Российской Федерации вопрос о фамилии ребенка решается родителями по соглашению между ними. При отсутствии такого соглашения возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. Фамилия ребенка указывается в актовой записи и свидетельстве о рождении ребенка.
Помощник прокурора района
Железнодорожного района г. Пензы М.Ю. Желыбаева
30.11.2020
«Скидка со штрафа»
Частью 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена возможность уплаты административного штрафа в размере половины наложенной суммы, если штраф будет оплачен не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа
Такая возможность имеется в случае привлечения только за определенные правонарушения, перечисленные в указанной статье, и не распространяется на отсроченный или рассроченный штраф.
С 04.07.2020 вступила в законную силу новая редакция ст. 32.2 КоАП РФ, расширяющая перечень «льготных» правонарушений. К их числу отнесены, в частности, правонарушения при осуществлении технического осмотра транспортных средств, нарушения, допускаемые при осуществлении банковской деятельности, торгов и работы саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы С.А. Портнова
29.11.2020
«Можно ли в кафе курить электронные сигареты?»
В связи с внесением изменений в Федеральный закон 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» начиная с 30 октября 2020 в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания, запрещено курить кальяны и потреблять никотинсодержащую продукцию.
К устройствам для потребления никотинсодержащей продукции относятся электронные или иные приборы, которые используются для получения никотинсодержащего аэрозоля, пара, вдыхаемых потребителем, в том числе электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака.
За нарушение указанных требований, предусмотрена административная ответственность по ст. 6.25 КоАП РФ,
Санкцией данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы С.А. Портнова
27.11.2020
«Как получить ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка?»
В соответствии Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.
Для того, чтобы получить выплату необходимо подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.
С 1 апреля по 1 октября 2020 года включительно был предусмотрен беззаявительный порядок продления выплаты. Со 2 октября 2020 года заявительный порядок для ежемесячных выплат на детей возвращен.
Ежемесячная выплата осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении необходимо подать новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представить документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.
Заявление о назначении ежемесячной выплаты по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы С.А. Портнова
26.11.2020
«Когда возможна замена административного штрафа на предупреждение?»
Сам по себе административный штраф, согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, - один из основных видов административных наказаний устанавливается за совершение административных правонарушений, предусмотренных данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, может применяться как в судебном, так и в административном порядке, т.е. штраф – это узаконенное наказание за правонарушение, взимаемое обычно в виде денежного взыскания, как правило, в пользу государства, назначаемое за совершение правонарушения.
Предупреждение – это наказание в виде морального воздействии на нравственные качества правонарушителя, более мягкий по сравнению со штрафом вид наказания.
Замена административного штрафа на предупреждение возможна только в том случае, если административное правонарушение совершено впервые; нарушения выявлены в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля; отсутствует вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба; наказание в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) или закона субъекта Российский Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.
В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, не применяется.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Н.В. Солдатова
25.11.2020
«При банкротстве застройщика средства маткапитала возвращаются в ПФР Фондом защиты прав дольщиков»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 № 1706 внесены изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Установлено, что в случае прекращения договора счета эскроу при расторжении договора участия в долевом строительстве средства маткапитала должны быть возвращены в Пенсионный фонд РФ (его территориальный орган) на счет, с которого они были перечислены, в течение 5 банковских дней.
Пенсионный фонд обязан внести сведения о возвращенных средствах материнского (семейного) капитала в информацию, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки.
В результате данных изменений участники долевого строительства смогут повторно использовать средства материнского капитала без обращения в судебные инстанции.
Постановление вступило в законную силу 31.10.2020.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы С.А. Портнова
24.11.2020
«Ответственность за неправильное обращение с животными в национальном законодательстве»
Статья 114 Конституции РФ содержит нововведение и наделяет правительство РФ полномочиями по осуществлению мер, направленных на формирование в обществе ответственного отношения к животным.
Согласно ст.21 Федерального закона № 498 от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» за допущенные нарушения возможно привлечение лиц к административной, уголовной и иной ответственности, которая может выражаться в конфискации питомца. Данным законом запрещено осуществлять деятельность, предусматривающую использование животных в культурно - зрелищных мероприятиях, основной целью которых является предоставление зрителям или посетителям физического контакта. Такое общение возможно лишь при условии наличии недоступных для людей мест с укрытиями, куда животным должен быть обеспечен доступ. Животным запрещено вводить лекарственные средства, способные причинить вред их здоровью, а в случае невозможности дальнейшего использования животного в культурно-зрелищных целях, владелец обязан обеспечить его содержание до естественной смерти или передать на содержание другим лицам либо в приют.
Административная ответственность, как правило, наступает за нарушения установленных норм без серьезных последствий для окружающих (например, выгул собак без намордника, поводка).
Уголовная ответственность по ч.1 ст.245 УК РФ наступает в случае жестокого обращения с животными в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений, повлекшее его гибель или увечье. Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 3 лет.
Часть вторая предусматривает ответственность, если указанные действия совершаются группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в сети Интернет, в отношении нескольких животных и влечет более строгое наказание - до 5 лет лишения свободы. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 16-летнего возраста.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы М.А. Стреков
23.11.2020
Ответственность за уклонение от призыва на военную службу в национальном законодательстве
Статья 328 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность за уклонение от призыва на военную службу.
Само уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. Уклонением также считается и получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения, подлога документов или обмана другого характера.
При этом, если призывник во время нахождения на сборном пункте до отправки его к месту прохождения военной службы самовольно его покинул, данные действия также квалифицируются по ч.1 ст. 328 УК РФ.
Субъектом преступления по ч.1 ст. 328 УК РФ является совершеннолетнее лицо мужского пола, состоящее или обязанное состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном порядке призыву на военную службу.
Преступление считается оконченным с момента неявки в установленный срок в военный комиссариат, на призывной пункт или с момента представления поддельных документов.
Прокурор Железнодорожного района г. Пензы А.Ю. Перекусихин
22.11.2020
«Приняты новые правила перевозки группы детей»
В настоящий момент на территории РФ действуют Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177, но в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527 и началом его действия с 01.01.2021 будут действовать новые Правил организованной перевозки группы детей автобусами.
Согласно п. 3 новых Правил, в случае если организованная перевозка группы детей осуществляется 1 автобусом или 2 автобусами, перед началом осуществления такой перевозки в подразделение Госавтоинспекции на районном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей подается уведомление об организованной перевозке группы детей.
В случае если указанная перевозка осуществляется 3 автобусами и более, перед началом осуществления такой перевозки подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем подразделения Госавтоинспекции.
При этом согласно п. 5 новых Правил, подача уведомления об организованной перевозке группы детей осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.
Если согласно графику движения время следования автобуса при организованной перевозке группы детей превышает 4 часа, в состав указанной группы не допускается включение детей возрастом до 7 лет.
Организатор перевозки назначает в каждый автобус лиц, сопровождающих детей в течение всей поездки. Если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса.
Если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более, организатор перевозки обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником.
В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускаются организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы С.А. Портнова
20.11.2020
«Изменения в законодательстве о ломбардах»
Федеральным законом от 13.07.2020 № 196-ФЗ внесены изменения и дополнения в Федеральный закон о ломбардах, которые вступили в силу с 12.10.2020
Согласно нововведениям, ломбард не вправе привлекать денежные средства физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением денежных средств физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, являющихся акционерами (участниками) ломбарда
Внесены изменения о времени работы ломбардов, согласно которого они вправе ежедневно с 8 до 23 часов по местному времени принимать в залог и на хранение движимые вещи (движимое имущество), принадлежащие заемщику или поклажедателю и предназначенные для личного потребления, за исключением вещей, изъятых из оборота, а также вещей, на оборот которых законодательством Российской Федерации установлены соответствующие ограничения.
Ломбарду запрещено заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам под залог движимых вещей (движимого имущества), принадлежащих заемщику и предназначенных для личного потребления, хранения вещей, сдачи в аренду (субаренду) недвижимого имущества, принадлежащего ломбарду на праве собственности (аренды, субаренды), осуществления деятельности банковского платежного агента, а также оказания консультационных и информационных услуг.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Д.М. Артемов
20.11.2020
«Ответственность за организацию притона для употребления наркотиков»
Организация, содержание притонов, а также систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются уголовным преступлением, наказание за которое предусмотрено ст. 232 УК РФ.
Под организацией притона (статья 232 УК РФ) следует понимать подыскание, приобретение или наем жилого, или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами.
Содержание притона, в свою очередь, - это умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации, либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.).
Под систематическим предоставлением помещений для потребления наркотиков понимаются такие действия, совершенные более двух раз.
Если организатор или содержатель притона снабжал посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, его действия при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 232 УК РФ и соответственно статьей 228.1 или статьей 230 УК РФ.
Каждое из перечисленных деяний может повлечь наказание в виде лишения свободы.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы С.А. Портнова
18.11.2020
«Ответственность за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта»
Уголовная ответственность за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта предусмотрена в Уголовном кодексе Российской Федерации, а именно ст. 315 УК РФ.
Предметом данного преступления является судебный акт, вступивший в законную силу (решение, приговор, постановление и. т.д.).
В соответствии с требованиями российского законодательства судебные акты, вступившие в законную силу, являются обязательными для всех граждан и подлежат исполнению в установленные сроки.
После вступления решения суда в законную силу, исполнительный документ поступает на исполнение в службу судебных приставов, где возбуждается исполнительное производство. Постановление о возбуждении исполнительного производства в обязательном порядке вручается или направляется должнику.
Преступление может быть совершено как действием, так и бездействием. Особенностью состава преступления является то, что должно быть злостное неисполнение вступившего в законную силу приговора (решения суда, иного судебного акта) либо воспрепятствование их исполнению.
Неисполнение выражается в уклонении лица, на которого возложено судом исполнение решения, данной обязанности. Создание же препятствий либо непринятие мер для исполнения судебного акта является воспрепятствованием.
При этом необходимо учитывать, что уголовная ответственность наступает только в том случае, если лицо знало, что в отношении него возбуждено исполнительное производство, а также неоднократно было предупреждено судебным приставом об ответственности по ст. 315 УК РФ.
Также следует исходить из обстоятельств неисполнения судебного решения - лицо должно иметь реальную возможность самому исполнить решение суда либо поручить исполнение иному лицу, и при этом игнорировать выносимые в отношении него предписания. При отсутствии реальной возможности исполнить решение суда, уголовная ответственность не наступает.
Преступление является небольшой тяжести и предусматривает наказание до 1 года лишения свободы.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы В.Е. Борисов
17.11.2020
«Что такое судебный штраф?»
Судебный штраф не является уголовным наказанием и применяется судом только с согласия лица, при освобождении его от уголовной ответственности.
Законом предусмотрены условия для назначения судебного штрафа:
- возмещение ущерба,
- преступление, по которым лицо освобождается от уголовной ответственности должно относиться к преступлениям небольшой или средней тяжести.
- лицо совершило преступление впервые, не должно иметь к моменту его совершения, в отношении себя, вступившего в законную силу приговора, либо не снятую или не погашенную судимость.
Следователь или дознаватель может возбудить ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа только при наличии согласия подозреваемого, обвиняемого. На прекращение дела с назначением судебного штрафа требуется согласие потерпевшего и прокурора. Кроме того, суд, выясняет у потерпевшего, приняты ли обвиняемым меры к возмещению ущерба или заглаживанию причиненного преступлением вреда, а также проводит оценку достаточности этих мер после чего выносит решение.
В соответствии со ст. 104.5 Уголовного кодекса Российской Федерации размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей кодекса. Следует обратить внимание на тот факт, что освобождение от уголовной ответственности по указанному основанию не является реабилитирующим.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Д.М. Артемов
17.11.2020
«Новые правила учета ДТП со следующего года».
Постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 № 1502 утверждены новые правила учета ДТП, которые заменят порядок, принятый в 1995 году.
Данный учет необходим для изучения и устранения причин и условий возникновения дорожных аварий. Его ведут органы внутренних дел, владельцы автодорог и транспортных средств. Медорганизации, в свою очередь, собирают информацию по погибшим и раненым.
В официальную статистику по ДТП включаются сведения только об авариях, произошедших на дорогах общего пользования, в которых пострадали люди. Не учитываются дорожные происшествия в результате ЧС и стихийных бедствий, в связи с попыткой покончить жизнь самоубийством и в ряде других случаев. Информация о ДТП размещается на официальном сайте ГАИ.
Данное постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Заместитель прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Д.Е. Соломадин
16.11.2020
Внесены изменения в правила хранения наркотических средств
Правительство внесло изменения в Правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров". Изменены требования к помещениям для хранения месячного запаса наркотических и психотропных лекарств в обособленных подразделениях медицинских организаций, производящих отпуск таких препаратов физлицам. Указанные помещения теперь относятся не к третьей, а к новой пятой категории. Одно из требований - препараты должны храниться в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому.
Заместитель прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Д.А. Воеводин
13.11.2020
«Ответственность за предложение и пропаганду наркотиков в телекоммуникационной сети Интернет»
В соответствии с частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане имеют право требовать в судебном порядке компенсацию за неисполнение судебного акта в разумный срок.
Взыскатель вправе предъявить иск не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания исполнительного производства.
Административное исковое заявление подаётся в суд субъекта Российской Федерации через суд, принявший в первой инстанции неисполненное решение (определение, постановление). Дело рассматривается с участием административного истца и органа, должностного лица, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов. Сумма компенсации определяется судом исходя из правовой и фактической сложности дела, достаточности, своевременности и эффективности действий государственного органа, принятых для исполнения судебного акта, а также общей продолжительности неисполнения судебного акта.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, исковое заявление в защиту интересов такого гражданина может быть предъявлено прокурором.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Д. М. Артемов
12.11.2020
«Существует уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации»
Принципы целостности и неприкосновенности государственной территории – один из основных принципов современного международного права. Обеспечение Российской Федерацией целостности и неприкосновенности своей территории в соответствии с частью 3 статьи 4 Конституции Российской Федерации относится к числу основ ее конституционного строя. Уголовный кодекс Российской Федерации содержит норму, в которой территориальная целостность государства рассматривается в качестве самостоятельного объекта уголовно-правовой охраны, а за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, в частности отделение от России части её территорий, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть интернет, установлена уголовная ответственность по ст. 280.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
В качестве объекта данного преступления выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны конституционного строя, политической системы и безопасности Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и обеспечивающие недопущение деятельности, направленной на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, субъектом преступления, в свою очередь, является вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 лет. Из положений статьи 1 Закона о противодействии экстремистской деятельности следует, что деятельность, направленная на нарушение целостности территории Российской Федерации, является экстремистской. Под публичными понимаются такие призывы, которые обращены к широкому кругу лиц, например к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях. К таким призывам относится также распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение в сети интернет, демонстрация видеозаписей, фильмов. Уголовная ответственность за данное преступление наступает с момента публичного распространения призывов указанного содержания независимо от того, достигли они своей цели воздействия на граждан или нет.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы А.Ю. Кирьянов
12.11.2020
«Может ли банк по исполнительному листу списать деньги, переведенные на карту как детские пособия?»
В силу статьи 7 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве " (далее - Федеральный закон) банки и кредитные организации являются субъектами, которые в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, перечисленных в статье 12 указанного Федерального закона, в порядке, установленном названным Законом и иными федеральными законами.
Следовательно, при поступлении исполнительного листа банки должны руководствоваться, в том числе, пунктом 12 части 1 статьи 101 Федерального закона, согласно которому взыскание не может быть обращено на пособия граждан, имеющих детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
К таким пособиям в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" отнесены, в частности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие на ребенка и другие.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Д.М. Артемов
09.11.2020
«Утверждены Правила проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека»
01.01.2021 вступит в силу Приказ Минздрава России от 20.10.2020 N 1129н "Об утверждении Правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
Согласно данного Приказа с 01.01.2021 обязательному медицинскому освидетельствованию на выявление ВИЧ-инфекции подлежат доноры крови и ее компонентов, а также работники профессий и должностей при занятии которых требуется прохождение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров.
Ранее аналогичным документом предусматривалась обязанность прохождения ВИЧ-диагностики лишь для доноров крови, а также врачей, среднего и младшего медицинского персонала.
Таким образом, перечень работников, подлежащих обязательному медицинскому освидетельствованию на наличие ВИЧ-инфекции значительно расширен.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Д.М. Артемов
07.11.2020
«Внесены поправки в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Федеральным законом от 15.10.2020 № 331-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Так, промышленное рыболовство во внутренних водоемах может осуществляться на основании договора пользования рыболовным участком (если акватория промысла входит в состав рыболовных участков) или на основании договора пользования водными биоресурсами (если на водном объекте не сформирован рыболовный участок).
Более подробно раскрыто понятие прибрежного рыболовства. Часть 4 статьи 20 изложена в следующей редакции: «Прибрежное рыболовство в морских водах осуществляется в границах рыбохозяйственного бассейна юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в любом прибрежном субъекте РФ, к территории которого прилегают внутренние морские воды РФ и (или) территориальное море РФ, включенные в такой рыбохозяйственный бассейн, а в районах действия международных договоров - юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в любом прибрежном субъекте РФ, к территории которого прилегают внутренние морские воды РФ и (или) территориальное море РФ».
Этим же законом внесены изменения наделяющие органы Росрыболовства правом распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних водных объектах (в старой редакции таким правом обладали органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации).
Признана утратившей силу часть 4 ст. 32 указанного закона, что лишает Правительство РФ полномочий по утверждению примерной формы договора на переход права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица другому.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Д.М. Артемов
05.11.2020
«Какая ответственность предусмотрена за нарушение санитарных норм в период распространения коронавируса?»
Правительство Российской Федерации включило коронавирус в перечень опасных заболеваний (Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих»).
Нарушением правил поведения в период чрезвычайной ситуации является следующее: несоблюдение гражданами обязанности не покидать места проживания; посещение гражданами территорий общегородского значения не была обеспечена дистанция более 1,5 метра между работниками и (или) посетителями услуги общественного питания оказывались в помещении не соблюдались масочный режим и требования, связанные с дезинфекцией (в транспорте, магазине, кафе) В соответствии со ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Частью 2 указанной статьи действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы В.Е. Борисов
03.11.2020
«Ответственность водителей за управление транспортным средством в состоянии опьянения»
За управление транспортным средством в состоянии опьянения водителю может грозить административная или уголовная ответственность.
Административная ответственность предусмотрена ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и наступает в случае управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, а также за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.
Невыполнение водителем законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 12.26 КоАП РФ, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В свою очередь уголовная ответственность предусмотрена ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и наступает за повторное управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения: если данное лицо ранее подвергалось административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения;если данное лицо ранее подвергалось административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения а также имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ либо частями 2, 4 или 6 ст. 264 УК РФ, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. При этом под состоянием опьянения понимается факт употребления лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, наркотических средств или психотропных веществ.
За совершение административных правонарушений по ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок от 1 года 6 месяцев до 2 лет либо административный арест на срок от 10 до 15 суток, если лицо не имеет водительских прав или временно их лишен.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы В.Е. Борисов
30.10.2020
«Ответственность пешеходов за нарушение Правил дорожного движения»
К пешеходам относятся лица, находящееся вне транспортного средства на дороге либо на пешеходной или велопешеходной дорожке и не производящее на них работу. Также к пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску, использующие для передвижения роликовые коньки, самокаты и иные аналогичные средства.
Пешеход является участником дорожного движения, и Правилами дорожного движения (далее – ПДД) к его поведению на дорогах предъявляются определенные требования. В частности он должен действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Лица, нарушившие ПДД, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п.п. 1.2, 1.5, 1.6 ПДД).
Для пешеходов за нарушение правил дорожного движения законодательством предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственности.
За нарушение ПДД в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) пешеход может быть привлечен к административной ответственности, если данное нарушение:
- не повлекло причинение вреда здоровью или создание помех в движении транспортных средств (ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ);
- повлекло создание помех в движении транспортных средств (ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ);
- повлекло причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ).
За совершение административного правонарушения пешеходу может быть назначено наказание в виде предупреждения либо штрафа в размере от 500 до 1500 рублей в зависимости от квалификации его деяния.
Уголовная ответственность пешеходов за нарушение ПДД предусмотрена ст. 268 Уголовного кодекса Российской Федерации, и наступает в случае, если нарушение им ПДД повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, повлекло смерть человека, либо повлекло смерть двух или более лиц.
В зависимости от квалификации преступного деяния лица, и связанных с ним последствий, виновному может быть назначено наказание в виде ограничения свободы, принудительных работ либо лишение свободы на срок до 7 лет.
Кроме того, пешеходы несут гражданскую ответственность за причинение имущественного ущерба, а также вреда здоровью и морального вреда на общих основаниях, в том числе и перед владельцами источников повышенной опасности - автомобилей, мотоциклов и иных транспортных средств.
Обязанность возместить вред, причиненный в результате нарушения ПДД пешеходами, наступает по общим правилам гражданского законодательства.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы В.Е. Борисов
26.10.2020
«Законодательство о дистанционной работе»
Федеральным законом от 08.12.2020 № 407-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части урегулирования вопросов дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работников на такую работу по инициативе работодателя.
Дистанционная работа – выполнение определенной трудовым договоров функции вне места нахождения работодателя, его филиала либо представительства, вне стационарного рабочего места, территории или объекта, находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и взаимодействия с работодателем информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Выполнение трудовой функции дистанционно может осуществляться как на постоянной основе, так и временно (не более 6 месяцев подряд, либо путем чередования дистанционного выполнения трудовой функции с ее осуществлением на стационарном рабочем месте) на условиях, предусмотренных трудовым договором или дополнительным соглашением к нему.
Основные изменения связаны с законодательным закреплением обязанности работодателя обеспечить работника необходимыми для выполнения им трудовой функции оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации.
С согласия или ведома работодателя дистанционный работник при условии выплаты работодателем компенсации и возмещения иных понесенных расходов вправе использовать для выполнения трудовой функции принадлежащее ему оборудование и программно-технические средства (ст. 3126 ТК РФ).
Главным новшеством стали положения, устанавливающие порядок временного перевода на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях, какими могут быть: природные катастрофы, несчастные случаи на производстве, пожары, эпидемии, эпизоотии, землетрясения, ставящие под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия всего населения или его части (ст. 3129 ТК РФ). Согласие работника на перевод на дистанционную работу в указанных ситуациях не требуется.
В том случае, если специфика работы не позволяет перевести работника на дистанционную работу в исключительных условиях, или работодатель не может обеспечить необходимым оборудованием работника, время, в течение которого работник не работает, считается временем простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, с оплатой согласно ч. 2 ст. 157 ТК РФ, если больший размер не предусмотрен коллективными договорами, локальными нормативными актами.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы В.Е. Борисов
21.10.2020
«Ответственность предусмотрена за нарушение санитарных норм в период пандемии»
Правительство Российской Федерации включило коронавирус в перечень опасных заболеваний (Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих»).
Нарушением правил поведения в период чрезвычайной ситуации закон признаёт несоблюдение гражданами обязанности не покидать места проживания;посещение гражданами территорий общегородского значения не была обеспечена дистанция более 1,5 метра между работниками и (или) посетителями услуги общественного питания оказывались в помещении не соблюдались масочный режим и требования, связанные с дезинфекцией (в транспорте, магазине, кафе) В соответствии со ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об админсистративных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Частью 2 указанной статьи действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы В.Е. Борисов
19.10.2020
Рассмотрение обращений в органах прокуратуры – одно из приоритетных направлений деятельности.
Подать обращение можно как лично, в том числе во время проведения приема сотрудниками прокуратуры, так и дистанционно.
В условиях сложившейся сложной санитарно-эпидемиологической обстановки форма дистанционного обращения в органы прокуратуры является наиболее актуальной.
Так, без личного посещения обращение можно опустить в специальный ящик, расположенный на здании прокуратуры, содержание которого проверяется ежедневно.
Кроме того, дистанционно обращение можно подать путем направления его на электронную почту.
Непосредственно в прокуратуру Железнодорожного района г. Пензы обращение можно подать на электронный почтовый ящик: proc-gel@yandex.ru.
Личный прием граждан проводится в порядке живой очереди дежурным прокурором при предоставлении документа, удостоверяющего личность, а также с выездом к лицам, не имеющим возможности передвижения, и выездом на поднадзорные объекты и предприятия.
Также прокуратурой района проводится личный прием граждан в режиме доступных видов связи на базе специального программного обеспечения посредством аудио-видео соединения посетителей с должностными лицами других государственных и иных органов, в чью компетенцию входит решение поставленных вопросов.
29.09.2020
«Предусмотрена ли ответственность за отсутствие на парковках мест для автомобилей инвалидов?»
Статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
Таким образом, возле любой поликлиники, дома культуры или торгового центра должно быть хотя бы одно специализированное парковочное место.
Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Парковочное место выделяется разметкой желтого цвета и обозначается специальными символами - пиктограммой «инвалид», а также оборудуется специальным вертикальным знаком «инвалид».
Ответственность за выделение соответствующих мест для парковки инвалидов несут владельцы организаций, около которых должны быть отведены такие территории.
Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, является составом административного правонарушения по ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание за которое предусмотрено в виде административного штрафа в размере для должностных лиц от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Е.В. Рыжаков
25.09.2020
«Можно ли продлить отпуск, если ребенок заболел?»
В соответствии со статьей 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Согласно статье 124 ТК РФ в случае временной нетрудоспособности работника ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок.
В случае заболевания (травмы) работника и представления им к оплате листка нетрудоспособности, оформленного в установленном порядке, ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен на количество календарных дней временной нетрудоспособности (с учетом выходных и праздничных дней), совпавших с периодом отпуска, либо по согласованию с работником перенесен на другой срок.
Таким образом, в случае, если во время ежегодного оплачиваемого отпуска работника наступил случай временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком, ежегодный оплачиваемый отпуск продлению не подлежит, а листок нетрудоспособности выдается и оплачивается со дня, когда работник, осуществляющий уход за ребенком, должен приступить к работе.
При этом, работодатель вправе прописать в своем локальном нормативном акте дополнительные основания для продления ежегодных оплачиваемых отпусков.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Э.К. Хачатрян
21.09.2020
«Ответственность за нарушение ПДД велосипедистом»
Велосипедист – участник дорожного движения. Соответственно, у него есть не только права, но и обязанности, за несоблюдение которых грозит административный штраф.
Действия, за совершение которых налагается административный штраф:
1. Проезд через пешеходный переход
В этом случае велосипедист приравнивается к водителю. Соответственно, он должен ориентироваться на сигналы светофора или указания регулировщика.
В случае их отсутствия, он должен предоставлять преимущество пешеходу, позволяя ему возможность пересечь «зебру».
Важно! Велосипедист должен пересекать дорогу по пешеходному переходу сойдя с транспорта и ведя его рядом (имеется в виду движение поперек дороги, переход на другую сторону).
2. Движение по тротуару
В соответствии с п. 24.2 ПДД велосипедист может передвигаться по тротуару на законных основаниях если: он сопровождает велосипедиста младше 14; перевозит ребенка, не достигшего 7 лет (в предназначенном для этого месте); нет велосипедной дорожки, а также отсутствует возможность передвижения по обочине и/или по правому ряду дороги.
3. Создание препятствий другим участникам движения
Если несоблюдение ПДД велосипедистом спровоцировало помехи для движения водителей, наказание регламентируется уже ч. 1 ст. 12.30 КоАП.
4. Езда в пьяном виде
Для пьяных на велосипеде предусмотрена отдельная статья. В соответствии с ч. 3 ст. 12.29 КоАП управление данным видом транспорта в нетрезвом состоянии наказывается штрафом. Его размер составляет от 1000 до 1500 рублей.
Для управления данным видом транспорта не требуется наличие водительского удостоверения. Поэтому пьяная езда на велосипеде не может стать основанием для лишения прав.
Однако если нарушение правил привело к ДТП с получением тяжкого вреда потерпевшим, предусмотрены жесткие санкции. Велосипедисту грозит уголовное наказание по ст. 264 УК РФ. В этом случае могут быть назначены принудительные работы, арест либо ограничение свободы.
Необходимо помнить, что велосипед относится к транспортным средствам, а велосипедист является участником дорожного движения.
Помощник прокурора района
Железнодорожного района г. Пензы М.Ю. Желыбаева
31.08.2020
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2020 № 830 внесены изменения в Положение об особенностях отмены, замены либо переноса, проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части.
Информация об отмене или о переносе зрелищного мероприятия должна размещаться организацией исполнительских искусств или музеем не позднее 14 календарных дней с даты отмены таких режимов.
Если возникает ситуация, при которой невозможно в указанный срок определить дату и время проведения перенесенного зрелищного мероприятия, организация исполнительских искусств или музей размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о переносе зрелищного мероприятия, дата и время проведения которого будет объявлена организацией исполнительских искусств или музеем не позднее 6 месяцев с даты отмены режимов повышенной готовности.
В случае переносе зрелищного мероприятия организация исполнительских искусств, музей или уполномоченное лицо вправе предложить посетителю прийти на перенесенное мероприятие по ранее приобретенному билету, абонементу или экскурсионной путевке либо обменять его на ваучер на перенесенное зрелищное мероприятие. Форму ваучера установит Минкультуры России.
Если организация не позднее 6 месяцев с даты отмены режимов повышенной готовности не определила дату и время проведения перенесенного зрелищного мероприятия и не разместили информацию об этом, такое мероприятие считается отмененным и организация обязана осуществить возврат полной стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки (ваучера). Ваучер возможно обменять на билет, абонемент или экскурсионную путевку (электронный билет), дающие право посетить мероприятие, дата и время которого были объявлены на условиях, сопоставимых с условиями посещения мероприятия согласно ранее приобретенному билету, абонементу или экскурсионной путевке или при отсутствии такой возможности на лучших условиях (более высокая категория места) без взимания доплаты.
Срок возврата полной стоимости билета составляет не более 180 дней со дня обращения. При этом возврат денежных средств осуществлялся также при переносе зрелищного мероприятия.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Н.В. Солдатова
28.08.2020
«Ответственность за воспрепятствование законной деятельности медработников»
Федеральным законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи.
Уголовная ответственность установлена ст. 124.1 УК РФ.
Так, воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Если то же деяние повлекло по неосторожности смерть пациента, виновному лицу будет грозить наказание в виде ограничения свободы на срок до четырех лет, либо принудительных работ на срок до четырех лет, либо лишения свободы на срок до четырех лет.
Административная ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи предусмотрена ст. 6.36 КоАП РФ. Согласно данной статье воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 4 до 5 тыс. рублей.
При этом ответственность за непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом установлена ч. 2 статьи 12.17 КоАП РФ. Такое нарушение влечет наложение административного штрафа в размере от 3 до 5 тыс. рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех месяцев до одного года.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Д.Н. Смыков
17.08.2020
«Внесены изменения в законодательство о размещении в сети «Интернет» информации о несовершеннолетних»
С 23 октября 2019 года в Интернете блокируется информация не только в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, но и информация о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий, распространение которой запрещено федеральными законами.
Данное требование изложено в Постановлении Правительства РФ от 11.10.2019 № 1310 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Интернет-ресурсы, содержащие личную информацию о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных деяний, будут включаться по решению Росмолодежи или Роскомнадзора в реестр запрещенных сайтов.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы С.А. Портнова
24.08.2020
«Взносы на капремонт общего имущества многоквартирных домов» · 1.1 Что такое новая система капитального ремонта многоквартирных домов?
С 2014 года собственники квартир при помощи взносов на капитальный ремонт сами формируют фонд, за счет которого в последствии будет ремонтироваться их дом. В соответствии с Гражданским кодексом РФ и Жилищным кодексом РФ бремя расходов по надлежащему содержанию многоквартирного дома (в т.ч. его капитальный ремонт) несут собственники помещений в доме. Также может быть предусмотрена государственная и муниципальная поддержки на капитальный ремонт на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Новая система капитального ремонта обеспечит безопасность и комфортность проживания граждан, позволит поддержать достойный уровень эксплуатационных характеристик многоквартирных домов, а главное - гарантировано получить капитальный ремонт дома, не позже сроков установленных региональной программой. 1.2 Что такое фонд капитального ремонта?
Фонд капитального ремонта – это своего рода «копилка». Он формируется из ежемесячных взносов собственников помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченных собственниками помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете. В него, по решению общего собрания также могут поступать доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования общего имущества. Например, деньги, вырученные от размещения в подъездах рекламной информации. · 1.3 Кто должен платить за капитальный ремонт?
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт лежит на всех собственниках помещений в многоквартирном доме.
Платят:
- собственники жилых и нежилых помещений.
Не платят:
- собственники домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка;
- наниматели жилья. · 1.4 Субсидии для граждан на капитальный ремонт
Действующее законодательство предусматривает меры социальной поддержки малоимущих и отдельных категорий граждан путем предоставления субсидий и компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Поддержка малоимущих граждан при оплате взноса за капитальный ремонт (предоставление субсидий) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Предоставление субсидии осуществляется по месту постоянного проживания.
Предоставление мер социальной поддержки для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе уплаты взносов на капитальный ремонт, отдельным категориям граждан, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Предоставление мер социальной поддержки предоставляется в виде компенсации 50% взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Меры социальной поддержки для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе уплаты взносов на капитальный ремонт, также могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса М.А. Стреков
21.08.2020
За несвоевременную уплату алиментов может быть взыскана неустойка
При образовании задолженности по уплате алиментов по вине лица, обязанного уплачивать алименты, в качестве ответственности за несвоевременную уплату алиментов семейным законодательством предусмотрено право получателя алиментов взыскать с лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, неустойку в размере 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
При всей важности взыскания алиментов, в особенности на содержание несовершеннолетних детей, которые имеют особое социальное значение, такой размер вышеуказанной неустойки представляется довольно высоким. Получается, что годовой процент этой неустойки составляет 182,5%.
Для сравнения обратим внимание, что годовой процент ключевой ставки, установленной Банком России, которая применяется для расчетов процентов на сумму долга в случае привлечения к ответственности лиц за неисполнение денежного обязательства, составляет в настоящий момент 7,5% годовых.
При этом ставка, установленная Банком России, в отличие от размера вышеуказанной неустойки, может меняться. Так, за последние три года она уменьшилась более чем в два раза.
Размер же названной выше неустойки по сути неизменен. Он изменялся законом только один раз, в 2008 году, а именно был увеличен в пять раз, так как до этого момента такой размер неустойки составлял 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Соответственно, учитывая довольно высокий размер неустойки в процентах от суммы невыплаченных алиментов, в судебной практике довольно нередки были случаи, когда размер взыскиваемой с плательщика алиментов неустойки был выше размера задолженности по алиментам и при этом еще неустойка могла превышать задолженность по алиментам в несколько раз.
В такой ситуации долги по алиментам, в совокупности с каждый раз новой взысканной неустойкой от суммы невыплаченных алиментов росли как снежный ком. По этой причине в судебных спорах неоднократно поднимался вопрос о применении статьи 333 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей правило об уменьшении неустойки, так как данной нормой закона предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, то суд вправе уменьшить неустойку.
Прокурор района
Старший советник юстиции А.Ю. Перекусихин
17.08.2020
«С 14 сентября по 12 октября учащиеся 5 - 9 классов будут сдавать ВПР»
Согласно Информации Рособрнадзора от 06.08.2020 «Утверждено новое расписание всероссийских проверочных работ» всероссийские проверочные работы (ВПР) - это итоговые контрольные работы, которые проводятся в общеобразовательных организациях по итогам обучения в каждом классе. ВПР проводятся по отдельным учебным предметам для оценки уровня подготовки школьников с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов.
Весной 2020 г. в 4 - 8 классах проверочные работы проведены не были, теперь они пройдут в начале учебного года для учащихся, перешедших в 5 - 9 классы.
Школы могут сами составить график проведения проверочных работ в рамках указанного интервала. Для 5 - 8 классов проверочные работы являются обязательными, в 9 классах ВПР проводится в режиме апробации по решению школы. Варианты контрольных измерительных материалов формируются для каждой школы индивидуально из банка заданий ВПР.
Старший помощник прокурора района С.А. Портнова
«По 31 декабря 2021 года отменены ограничения на госзакупки иностранных лекарственных препаратов для лечения детей, больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей»
Постановлением Правительства РФ от 03.08.2020 № 1164 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. № 1289» установлен перечень таких оригинальных и референтных лекарственных препаратов. В него включены, в том числе, филграстим, иммуноглобулин человека нормальный, каспофунгин, микафунгин, карбоплатин и некоторые другие препараты.
Старший помощник прокурора района С.А. Портнова
«Установлен порядок осуществления государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности»
В соответствии с Приказом Росздравнадзора от 10.07.2020 № 5974 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности» государственный контроль осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами.
Предметом государственного контроля является проведение, в том числе:
проверок применения медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;
проверок соблюдения медицинскими организациями порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований.
Результатами осуществления государственного контроля являются:
составление акта проверки;
составления акта о проведении контрольной закупки;
выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в случае наличия нарушений);
составление протокола об административном правонарушении в случае наличия признаков административного правонарушении;
направление материалов проверки в органы прокуратуры, правоохранительные органы в случае выявления нарушений, содержащих признаки преступления.
Срок осуществления государственного контроля (срок проведения проверки) не может превышать двадцати рабочих дней.
Старший помощник прокурора района Е.П. Гук
«Порядок сопровождения органами опеки и попечительства детей-сирот в период распространения COVID-19»
Согласно Письму Минпросвещения России от 31.07.2020 № ДГ-1223/07 «О направлении информации» при посещении организаций для детей-сирот необходимо обеспечить возможность обработки спиртосодержащими кожными антисептиками, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчатки, усилить дезинфекционный режим, предусмотреть возможность взаимодействия с детьми-сиротами с использованием дистанционных технологий.
В части проведения проверок условий проживания детей, находящихся под опекой (попечительством), и осуществления сопровождения семей рекомендуется возобновить, если мероприятия, связанные с осложнением эпидемиологической ситуации в конкретном субъекте РФ, завершены, и в связи с чем было принято соответствующее решение о переносе проверок. Принимать решение об отмене проверок после их возобновления возможно, если срок проведения следующих наступает в течение двух месяцев. При проведении проверок также должны быть соблюдены профилактические мероприятия, направленные на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Оказание консультативных услуг организациями, осуществляющими сопровождение семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, рекомендуется осуществлять в общем порядке с применением дистанционных технологий с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и соблюдением профилактических мероприятий.
Старший помощник прокурора района С.А. Портнова
«Скорректированы некоторые процедуры, связанные с назначением выплат семьям с детьми и ведением федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки»
Регистр является государственным информационным ресурсом, функции оператора которого осуществляет ПФР в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки.
Согласно внесенному уточнению Приказом Минтруда России от 31.03.2020 № 176н «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» при определении права на дополнительные меры государственной поддержки в беззаявительном порядке включение в регистр сведений осуществляется на основании информации, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.
Для уточнения информации о лице, имеющем право на дополнительные меры господдержки, на основании документов, представленных данным лицом, либо компетентными органами, территориальные органы ПФР осуществляют ввод данных в Регистр в течение 1 рабочего дня (ранее - в течение 7 рабочих дней) после приема этих документов.
Информация об установлении дополнительных мер государственной поддержки, содержащаяся в регистре, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
В Порядке осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка установлено, что в случае, если к заявлению о назначении выплат не приложены документы или приложены не все документы, территориальный орган ПФР в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления из МФЦ направляет в центр в электронной форме уведомление с указанием перечня необходимых документов для последующего информирования заявителя.
При этом срок представления документов (сведений из документов) не должен превышать 3 рабочих дней со дня направления территориальным органом ПФР уведомления в многофункциональный центр.
Помощник прокурора района В.Е. Борисов
«Указание в форме налогового уведомления иных сроков уплаты налогов физлицами, отличных от установленных в НК РФ, не допускается»
Приказом ФНС России от 17.06.2020 № ЕД-7-21/386@ внесены изменения в форму налогового уведомления, являющегося основанием для уплаты физлицами налогов.
Теперь в уведомлении вместо поля для указания конкретного срока уплаты налогов включено примечание, содержащее отсылку к нормам Налогового кодекса РФ, со сроками уплаты налогов (пункт 6 статьи 228, пункт 1 статьи 363, пункт 1 статьи 397, пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации). Согласно данным нормам налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, в форме налогового уведомления указание иных сроков уплаты налогов, в т.ч. в случае перерасчета сумм ранее исчисленных налогов, не допускается.
Старший помощник прокурора района Н.В. Солдатова
«Изменения в составе сведений об объектах недвижимости, в отношении которых налог на имущество исчисляется с кадастровой стоимости»
В соответствии с Письмом ФНС России от 31.07.2020 № СД-4-21/12288@ «О составе и направлении сведений, подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, формируемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации» перечень таких объектов недвижимого имущества формируется субъектом РФ на очередной налоговый период и направляется в налоговый орган по субъекту РФ (п. 7 ст. 378.2 НК РФ).
Приказом ФНС России от 30.06.2020 N ЕД-7-21/409@ скорректирован состав сведений, подлежащих отражению в перечне, в том числе:
включены сведения о кадастровом номере здания, строения, сооружения, помещения, при условии, что такой номер содержится в ЕГРН;
исключена обязательность указания адреса объекта недвижимого имущества, а также информации о едином недвижимом комплексе.
Кроме того, из формата представления сведений в электронной форме исключены избыточные элементы.
Старший помощник прокурора района Н.В. Солдатова
«Рекомендации по заполнению формы «Сведения о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества»
В соответствии с указанной формой, утвержденной приказом ФНС России от 10.04.2017 № ММВ-7-21/302@, Росреестром представляются сведения о недвижимом имуществе в налоговые органы.
Разъяснения учитывают изменения, внесенные Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ, и предназначены для применения в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и статьей 18 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" для представления и автоматизированной обработки сведений о кадастровой стоимости недвижимого имущества в составе формы.
Старший помощник прокурора района Н.В. Солдатова
«Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание»
Согласно Письму Минюста России от 08.07.2020 № 04-76145/20 «По вопросу разъяснения законодательства об исполнительном производстве», виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлены статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода устанавливает Банк России.
В отношении доходов, которые не предусмотрены статьей 101 указанного Закона, расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России, и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим заработную плату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона в распоряжении о переводе денежных средств.
Помощник прокурора района В.Е. Борисов
«Вопросы применения положений главы 12 ГК РФ «Исковая давность»
В соответствии с позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики о применении норм об исковой давности при разрешении судами арбитражных споров» (утв. постановлением Президиума Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.06.2020 № 9, с изменениями, утвержденными постановлением Президиума Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.07.2020 № 13 по требованиям о возврате ошибочно перечисленных денежных средств срок исковой давности подлежит исчислению с даты перечисления денежных средств;
срок исковой давности по требованию об оспаривании сделки, заключенной от имени должника арбитражным управляющим, исчисляется с момента, когда о наличии оснований для ее оспаривания узнал или должен был узнать следующий арбитражный управляющий;
срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа, если такое заявление было принято к производству;
предъявление искового заявления к ненадлежащему ответчику не влияет на течение срока исковой давности и не может служить основанием, прерывающим его течение.
Старший помощник прокурора района Е.П. Гук
«С 1 января 2021 г. вводится порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности»
Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1126 «О лицензировании геодезической и картографической деятельности» определен порядок лицензирования деятельности, в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы РФ, установление и изменение границ между субъектами РФ и границ муниципальных образований, а также порядок организации и осуществления лицензионного контроля в указанной сфере деятельности.
Приводится, в числе прочего, перечень лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии, перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении лицензии.
При проведении лицензионного контроля геодезической и картографической деятельности будет применяться проверочный лист (список контрольных вопросов), форма которого будет утверждена Росреестром.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Помощник прокурора района М.Ю. Желыбаева
«Внесены изменения в законодательство о размещении в сети «Интернет» информации о несовершеннолетних»
С 23 октября 2019 года в Интернете блокируется информация не только в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, но и информация о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий, распространение которой запрещено федеральными законами.
Данное требование изложено в Постановлении Правительства РФ от 11.10.2019 № 1310 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Интернет-ресурсы, содержащие личную информацию о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных деяний, будут включаться по решению Росмолодежи или Роскомнадзора в реестр запрещенных сайтов.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы С.А. Портнова
14.08.2020
«Нарушение порядка предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей влечет административную ответственность»
Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно Кодекс дополнен статьей 14.65. Нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Согласно положению данной статьи, в случаях предоставления услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Вместе с тем, требования статьи не распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, которые исключены из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, при условии, что такие организации и индивидуальные предприниматели завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.
Положения ст. 14.65 КоАП РФ действуют с 1 июня 2020 года.
Заместитель прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Д.Е. Соломадин
10.08.2020
«Принуждение к уходу в неоплачиваемый отпуск – незаконно»
В соответствии со ст. 128 Трудового кодекса РФ отпуск без сохранения заработной платы предоставляется сотруднику только с его согласия и по письменному заявлению.
Работодатели, не выполняющие данные требования, могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафов от 1 тыс. до 50 тыс. рублей.
За защитой своих нарушенных прав работник может обратиться в Государственную инспекцию труда в Пензенской области, либо в прокуратуру.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы В.Е. Борисов
07.08.2020
«Права подозреваемого после задержания и доставления в органы предварительного расследования»
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и ст. 14 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» закреплены нормы, регламентирующие права подозреваемого после задержания.
В случае задержания подозреваемого по основаниям и в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, ему предоставляется право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения, а дознаватель, следователь должен исполнить обязанности по уведомлению о задержании.
Право на один телефонный звонок подозреваемый может использовать в кратчайший срок, но не позднее 3-х часов с момента доставления в орган дознания или к следователю, о чем делается отметка в протоколе задержания.
В случае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности в силу его физических или психических недостатков самостоятельно осуществлять указанное право такое уведомление производится дознавателем, следователем, о чем также делается отметка в протоколе задержания.
При задержании подозреваемого, являющегося адвокатом, об этом уведомляется адвокатская палата субъекта Российской Федерации, членом которой он является.
При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление по мотивированному постановлению дознавателя, следователя с согласия прокурора может не производиться, за исключением случаев, если подозреваемый является несовершеннолетним.
В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого, его участие в составлении протокола задержания обязательно.
Суммы, связанные с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения отнесены к процессуальным издержкам, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.
В случае нарушения прав подозреваемого, действие (бездействие) и решение следователя, дознавателя могут быть обжалованы в соответствии с главой 16 УПК РФ – руководителю следственного органа, прокурору или в суд.
Заместитель прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Д.А. Воеводин
03.08.2020
«Ответственность за предложение и пропаганду наркотиков в телекоммуникационной сети Интернет»
Предложение наркотических средств и психотропных веществ в электронных или информационно-технологических сетях преследуется по уголовному закону.
Так, пункт «б» части 2 статьи 228.1 УК РФ устанавливает ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в том числе совершенный с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"). За данное преступление предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок до 12 лет со штрафом в размере до 500000 рублей.
За пропаганду и рекламу наркотиков, в том числе в электронных или информационно - технологических сетях, предусмотрена административная ответственность по статье 6.13 КоАП РФ.
Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от 40000 до 50000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 40000 до 50000 рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от 800000 до 1000000 рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
Распространение информации о незаконном предложении наркотиков технически блокируется, электронные носители такой информации уничтожаются. Это прямо предусмотрено Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Е.П. Гук
31.07.2020
«Арбалеты и луки приравнены к охотничьему оружию»
Федеральным законом от 02.08.2019 № 280-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в действующее законодательство внесены изменения, согласно которым к гражданскому охотничьему оружию отнесено охотничье метательное стрелковое оружие, не имеющее механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (лук) и сила дуги которого составляет более 27 кгс либо имеющее механизм фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (арбалет) и сила дуги (дуг) которого составляет более 43 кгс. Законом установлен запрет продажи охотничьего метательного стрелкового оружия гражданам, не представившим охотничьего билета и разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия (общее количество приобретенного гражданином охотничьего метательного стрелкового оружия не должно превышать 5 единиц).Предусмотрено, что приобретенное гражданином охотничье метательное стрелковое оружие подлежит регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия. Кроме того, граждане не реже одного раза в пять лет обязаны представлять медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ. Федеральный закон вступил в силу 30.01.2020.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы А.Ю. Кирьянов
23.06.2020
«Незаконное обналичивание средств материнского капитала»
Сегодня существует множество схем, в соответствии с которыми обладателям материнского капитала предлагают обналичить деньги, чтобы распорядиться ими по своему усмотрению, а не на предусмотренные законом цели.
Такие схемы, при всем их многообразии, всегда являются мошенническими и не только создают риск неполучения средств или части средств обладателем материнского капитала, но и являются основанием для его привлечения к уголовной (см. ст. 159.2 УК РФ) и гражданско-правовой ответственности в виде обязанности вернуть полученные денежные средства в Пенсионный Фонд РФ.
Наиболее распространен механизм обналичивания средств материнского капитала путем оформления мнимых сделок и фиктивных договоров, как правило, между близкими родственниками.
Также известны случаи оформления фиктивных ипотек, свидетельств о праве собственности, договоров на проведение ремонтных работ в жилом помещении и оценки стоимости приобретенной недвижимости.
Объем ответственности за хищение при получении различных социальных выплат, в том числе материнского капитала, предусмотрен ст. 159.2 УК РФ и зависит от множества факторов, например, совершения противоправного деяния одним лицом или группой лиц; использования служебного положения, размера полученных денежных средств.
В зависимости от наличия указанных факторов наказание может варьироваться от наложения штрафа в размере 120 000 рублей до лишения свободы сроком на 10 лет и взыскания одного миллиона рублей штрафа. Уголовная ответственность наступает только в случае, если у лица изначально был умысел на хищение денежных средств и был доказан факт нарушения ответчиком требований закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части целевого использования средств материнского капитала (см. ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").
При этом необходимо отметить, что в силу ст. 104.1 УК РФ денежные средства, полученные в результате совершения преступления по ст. 159.2 УК РФ, не подлежат конфискации, а возвращаются в рамках гражданского иска в уголовном деле или в порядке подачи иска в рамках гражданского судопроизводства. Это объясняется тем, что указанные средства предоставляются в интересах всей семьи, включая несовершеннолетних детей, которые не могут лишиться данного права по причине противоправных действий их родителей.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы А.Ю. Кирьянов
«Права несовершеннолетних на совершение сделок»
Гражданский Кодекс РФ (далее – ГК РФ) устанавливает, что определенные сделки малолетние могут самостоятельно совершать не с момента рождения, а по достижении 6 лет. Следовательно, до достижения 6 лет дети не могут совершать никаких юридически значимых действий, т.е. признаются полностью недееспособными.
Дееспособность детей в возрасте от 6 до 14 лет выражается, во-первых, в том, что они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Эти сделки должны соответствовать возрасту ребенка (например, покупка хлеба, мороженого, тетрадей и т.п.) и предусматривать уплату незначительных сумм или передачу предметов, имеющих небольшую ценность.
Во-вторых, дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации. В данном случае имеются в виду в первую очередь сделки дарения, в соответствии с которыми малолетний получает какую-то ценность (вещь, деньги) в дар, т.е. получает «без-а возмездную выгоду». В законе прямо не указывается на предельную ценность подарка, передаваемого малолетнему, но по смыслу закона она не должна превышать разумную стоимость с учетом возраста одаряемого.
В-третьих, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными ребенку с согласия законного представителя каким-либо третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. «Свободное распоряжение» малолетнего будет, как правило, осуществляться с одобрения родителей, усыновителей, опекуна. Воля малолетнего формируется под влиянием и при одобрении его действий родителями, усыновителями, опекуном.
Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет более широк. Так, с согласия родителей (усыновителей, попечителя) они вправе совершать разнообразные сделки (продать или купить имущество, принять или сделать подарок, заключить договор займа и т.п.), совершать иные юридические действия и даже заниматься предпринимательской деятельностью. Волю в такого рода сделках и иных действиях выражает сам несовершеннолетний. Согласие родителей, усыновителей или попечителя при этом должно быть выражено в письменной форме. Несоблюдение этого требования является основанием для признания сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной. Однако, допускается последующее письменное одобрение сделки указанными выше лицами (родителями, усыновителями, попечителем).
Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, т.е. независимо от согласия родителей (усыновителей, попечителя), распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами.
Указанное право – наиболее существенное из входящих в объем частичной дееспособности лиц в возрасте от 14 до 18 лет. Поскольку несовершеннолетние согласно трудовому законодательству вправе вступать при определенных условиях в трудовые правоотношения, они должны иметь возможность распоряжаться вознаграждением, полученным за труд. То же самое касается стипендии и иных доходов (например, доходов от предпринимательской деятельности, гонораров за использование произведений и т.п.).
Несовершеннолетний вправе самостоятельно сделать вклад, в полной мере распоряжаться им, если он лично внес деньги на свое имя. Если же вклад внесен другим лицом на имя несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, или перешел к нему по наследству, то он вправе распоряжаться им только с письменного согласия родителей (усыновителей, попечителя).
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются деликтоспособными, т.е. сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Однако, если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его родителями (усыновителями, попечителем).
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Д.Н. Смыков
19.06.2020
«Принятые поправки в НК РФ: расширенные полномочия Правительства РФ, пониженные ставки страховых взносов, НДФЛ с дохода по вкладам и другие изменения»
В соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2020 году Правительству РФ предоставлено право издавать нормативные правовые акты, предусматривающие: приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля; продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов; продление сроков представления налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов (сведений); дополнительные основания предоставления в 2020 году отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и иных обязательных платежей; основания и условия неприменения налоговой ответственности.
Также дополнительные полномочия по изданию аналогичных актов в рамках своей компетенции предоставлены высшим исполнительным органам власти субъектов РФ.
Изменяется редакция статьи 214.2 НК РФ, устанавливающей особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде процентов по вкладам. По новым правилам налоговая база рассчитывается как превышение суммы доходов в виде полученных процентов в течение налогового периода по всем вкладам (остаткам на счетах), над суммой процентов, рассчитанной как произведение 1 млн. рублей и ключевой ставки Банка России, с учетом установленных особенностей. Из расчета исключаются доходы в виде процентов, ставка по которым не превышает 1 процента годовых, а также по счетам эскроу.
Для налогоплательщиков, переходящих на применение УСН в связи с отменой ЕНВД и ПСН, предоставляется возможность учесть в расходах затраты на приобретение товаров, которые не успели реализовать до перехода на УСН.
Субъекты МСП смогут платить страховые взносы с выплат физлицам в части, превышающей МРОТ. Одновременно устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов (10% на ОПС, 5% на ОМС, на ОСС - 0%).
Старший помощник прокурора района Н.В. Солдатова
«На период с 1 апреля по 31 декабря 2020 г. включительно устанавливаются особенности определения размеров пособий по временной нетрудоспособности»
Согласно Федеральному закону от 01.04.2020 № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка» предусматривается, в частности, что в случае, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, такое пособие выплачивается в размере, исчисляемом исходя из МРОТ.
При этом предусматривается учет районных коэффициентов, применяемых к заработной плате, при исчислении пособий по временной нетрудоспособности исходя из МРОТ.
Кроме того, законом приостанавливается до 1 октября 2020 г. действие положений, предусматривающих обязанность получателей ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка подавать заявление о назначении указанных выплат на новый срок, а также извещать органы соцзащиты населения, и территориальные органы ПФР о смене места жительства (пребывания), фактического проживания, а также обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты.
Старший помощник прокурора района С.А. Портнова
«По 31 декабря 2021 года расширено действие программы субсидирования доступа субъектов МСП к заемным средствам в рамках льготного кредитования»
31.03.2020 издано Постановление Правительства РФ от № 372 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке» в целях реализации Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Поправками, в частности, упрощены требования к заемщику, расширены возможности реструктуризации ранее выданных кредитов, приостановлено действие нормы об ограничении общей суммы кредитов, предусмотренных кредитными соглашениями на рефинансирование.
Старший помощник прокурора района Е.П. Гук
«На 2020 год максимальная величина пособия по безработице увеличена до 12130 рублей»
Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» минимальная величина пособия не изменилась и составляет 1500 рублей.
Максимальная величина пособия увеличена до размера МРОТ. Теперь это 12130 рублей (ранее для большинства граждан, признанных безработными, максимальное пособие составляло 8000 рублей, для граждан предпенсионного возраста - 11280 рублей).
Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
Помощник прокурора района В.Е. Борисов
«С 1 июля 2020 г. пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями по возмездному договору, приобретут статус "неработающих пенсионеров"».
Федеральным законом от 01.04.2020 N 86-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование исключены лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством РФ, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.
Данное изменение позволит осуществлять ежегодную индексацию их страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров.
Помощник прокурора района В.Е. Борисов
«На 2021-2022 годы продлен переходный период, в течение которого применяются максимальные значения ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии»
Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.03.2020 N 339 «О внесении изменений в методику оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии» ожидаемый период выплаты накопительной пенсии рассчитывается в соответствии с утвержденной Методикой. В целях недопущения резкого увеличения продолжительности ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии установлен переходный период, предусматривающий его максимальные значения.
Принятым постановлением установлены следующие максимальные значения: на 2021 год - 264 месяца; на 2022 год - 270 месяцев.
Помощник прокурора района В.Е. Борисов
«Разрешение о направлении средств маткапитала на улучшение жилищных условий можно полностью получить в электронном виде и в более короткие сроки»
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 383 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» лицо, получившее сертификат, может обратиться в территориальный орган ПФР через Единый портал госуслуг путем подачи заявления в электронной форме, подписанного простой электронной подписью, с использованием средств двухфакторной аутентификации в виде смс-сообщения на подтвержденный номер мобильного телефона.
При подаче заявления о распоряжении средствами маткапитала предусматривается возможность представления вместо копий документов, необходимых для рассмотрения заявления, - сведений из них.
Кроме того, в частности, постановлением предусматривается:
- сокращение сроков рассмотрения заявлений о распоряжении средствами маткапитала с месяца до 10 дней;
- сокращение сроков перечисления средств в случае вынесения решения об удовлетворении заявления с 10 до 5 дней.
Вводится требование, согласно которому лицо, получившее сертификат (супруг данного лица), обязаны оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев с момента наступления определенного события (после ввода объекта в эксплуатацию, после полной выплаты задолженности по кредиту, после снятия обременения с жилого помещения и др.).
Старший помощник прокурора района С.А. Портнова
«Изменения в налогообложении доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) не затронут физлиц, сбережения которых не превышают 1 миллион рублей»
В соответствии Разъяснением Минфина России «Об уплате НДФЛ с процентных доходов по вкладам» налогом будет облагаться совокупный процентный доход по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, выплаченный физлицу за налоговый период (календарный год), за минусом необлагаемого процентного дохода.
Проценты по валютным счетам будут пересчитываться в рубли по обменному курсу ЦБ РФ на день выплаты дохода.
Необлагаемый процентный доход рассчитывается как произведение суммы 1 миллиона рублей и ключевой ставки Банка России, установленной на 1 января соответствующего года (в условиях 2020 года необлагаемый процентный доход составил бы 60 тысяч рублей).
Налог с доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, начнет действовать с 2021 года. Данная мера не коснется процентов, полученных по вкладам в текущем, 2020 году.
Расчет налога будет осуществлять налоговый орган автоматически на основе сведений о суммах выплаченных гражданину процентов, которые будут представлять банки.
Старший помощник прокурора района Н.В. Солдатова
«Осуществление государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме»
Согласно информации, содержащейся в Письме Росреестра от 28.02.2020 №14-01663-ГЕ/20 «По вопросу осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме», право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в силу закона и при переходе права собственности на такое помещение к новому собственнику одновременно переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество независимо от того, имеется ли в документе, являющемся основанием для государственной регистрации перехода права собственности на помещение (например, в договоре об отчуждении помещения), указание на это, т.е. доля в праве общей собственности на общее имущество не является самостоятельным предметом сделки, самостоятельным объектом гражданских прав, в связи с чем к отчуждению такой доли не могут применяться положения действующего законодательства, регулирующие оборот (отчуждение) долей в праве собственности на вещи, как на самостоятельные объекты гражданских прав.
Старший помощник прокурора района Е.П. Гук
«Субсидия на оплату ЖКХ, срок представления которой истекает в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г., предоставляется на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке»
Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 № 420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 1 октября 2020 г.» субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев с перерасчетом ее размера после представления документов.
В случае если размер субсидии, исчисленный исходя из представленных документов, меньше размера выплаченной субсидии, предоставленной в беззаявительном порядке, возврат излишне выплаченных средств за период с 1 апреля 2020 г. по 1 октября 2020 г. не производится, а если превышает размер выплаченной субсидии, недоплаченные средства подлежат перечислению получателю субсидии в установленном порядке.
Помощник прокурора района В.Е. Борисов
«С 1 марта до 1 октября 2020 года включительно установлен особый порядок признания лица инвалидом»
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 № 467 «О Временном порядке признания лица инвалидом» признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия утвержденного Временного порядка, при отсутствии направления на МСЭ указанного гражданина осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), причины инвалидности, а также разработки новой ИПРА инвалида, включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.
Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.
Продление инвалидности осуществляется без истребования заявления о проведении МСЭ. Письменное согласие гражданина на проведение медико-социальной экспертизы не требуется.
Решение о продлении инвалидности и разработке ИПРА принимается учреждением МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.
Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и ИПРА направляются гражданину заказным почтовым отправлением.
Заместитель прокурора района Д.Е. Соломадин
«Вводятся новые правила выдачи сертификата на маткапитал»
Приказом Минтруда России от 18.03.2020 N 138н утверждены Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, согласно которым предусматривается оформление сертификата только в форме электронного документа. При этом есть возможность получить сертификат на бумажном носителе, подтверждающий содержание сертификата в форме электронного документа.
С 15 апреля 2020 сертификат оформляется в беззаявительном порядке. В этом случае сертификат оформляется на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка, полученных территориальным органом ПФР по месту регистрации акта о рождении (усыновлении) из ФГИС "Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния" (ФГИС "ЕГР ЗАГС").
В правилах, с учетом действующего законодательства, дополнен перечень лиц, имеющих право на получение сертификата (женщина, родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; а также мужчина, являющийся единственным усыновителем первого ребенка, ранее не воспользовавшийся правом на допмеры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года).
Установлено, что решение о выдаче либо об отсутствии права на дополнительные меры господдержки выносится территориальным органом ПФР:
на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка из ФГИС "ЕГР ЗАГС", поступивших до 1 января 2021 года - не позднее чем в месячный срок с даты поступления сведений;
на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка из ФГИС "ЕГР ЗАГС", поступивших после 1 января 2021 года - в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты поступления сведений.
Старший помощник прокурора района С.А. Портнова
«Доходы от продажи жилых помещений и транспортных средств, используемых в предпринимательской деятельности, не облагаются НДФЛ, независимо от даты их приобретения»
Согласно Письму ФНС России от 31.03.2020 N БС-4-11/5445@ с 1 января 2019 года физлица освобождены от уплаты НДФЛ с продажи некоторых объектов имущества, которые они использовали в предпринимательской деятельности (при соблюдении минимального предельного срока владения данным имуществом).
К таким объектам относятся жилые дома, квартиры, комнаты, включая приватизированные жилые помещения, садовые дома или доли в них, а также транспортные средства.
Ввиду отсутствия специальных условий применения данного освобождения, по мнению Минфина России, указанные положения применяются вне зависимости от даты приобретения продаваемого имущества.
Старший помощник прокурора района Е.П. Гук
«Субъекты МСП, включенные в перечень Правительства РФ уплачивают авансовые платежи по имущественным налогам за I квартал 2020 г. - не позднее 30 октября, за II квартал - не позднее 30 декабря»
Согласно Письму ФНС России от 06.04.2020 N БС-4-21/5799@ в данному случае речь идет об уплате авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу в случае, если законами субъектов РФ (нормативными актами муниципальных образований) предусмотрена уплата авансовых платежей.
Кроме того, для всех налогоплательщиков продлен на три месяца срок представления декларации по налогу на имущество за 2019 год, т.е. до 30.06.2020 (включительно), без продления срока уплаты налога.
Старший помощник прокурора района Е.П. Гук
«Установлена типовая форма договора о предоставлении вклада в уставный капитал и в имущество юридического лица, источником финансового обеспечения которого является субсидия из федерального бюджета»
В соответствии с Приказом Минфина России от 25.12.2019 N 249н, зарегистрированном в Минюсте России 03.04.2020 № 57951, в договоре предусмотрены условия предоставления вклада, порядок взаимодействия сторон и др.
Указанные договоры формируются в форме электронного документа, а также подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора, в информационной системе "Электронный бюджет". Договоры, содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ тайну, формируются и подписываются сторонами в форме документа на бумажном носителе. Указанные положения применяются начиная с заключения договоров на 2021 год, если более ранний срок не установлен Правительством РФ.
Старший помощник прокурора района Н.В. Солдатова
«В перечень категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включена новая категория - "дети-сироты"»
Федеральным законом от 08.06.2020 № 178-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» внесены указанные изменения, что позволит установить равные социальные гарантии и меры социальной поддержки для всех детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая и детей-сирот.
Старший помощник прокурора района С.А. Портнова
«Увеличение с 1 мая 2020 г. на три месяца минимальный размер пособия по безработице до 4 500 рублей»
Согласно Перечню поручений по итогам совещания о ситуации на рынке труда, утвержденного Президентом РФ 07.06.2020, Правительству РФ также надлежит, в числе прочего:
обеспечить продление периода выплаты либо возобновление выплаты пособия по безработице на три месяца гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в качестве безработных и утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты после 1 марта 2020 г., предусмотрев срок действия указанной меры до 1 октября 2020 г.;
распространить на граждан, признанных в установленном порядке безработными и являющихся родителями, приемными родителями, усыновителями либо опекунами (попечителями) несовершеннолетних детей, право на доплату к пособию по безработице в размере 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю);
установить для индивидуальных предпринимателей, прекративших в соответствии с законодательством РФ свою деятельность после 1 марта 2020 г. и зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, на три месяца максимальный размер пособия по безработице, предусмотрев срок действия указанной меры до 1 октября 2020 г.
Кроме того, должны быть проработаны вопросы, касающиеся, в том числе:
создания в сети "Интернет" единой информационной платформы, обеспечивающей для граждан и организаций возможность размещения и поиска предложений в сфере занятости (в том числе о работе временного характера) и оформления соответствующих правоотношений;
возможности увеличения установленного законодательством РФ о налогах и сборах срока, исчисляемого со дня создания территории опережающего социально-экономического развития, в течение которого налогоплательщик должен получить статус резидента соответствующей территории, в целях последующего получения права на применение пониженных тарифов страховых взносов;
внесения в трудовое законодательство РФ изменений, направленных на совершенствование дистанционных форм труда работников, а также на внедрение цифровых технологий при оформлении трудовых отношений.
Помощник прокурора района В.Е. Борисов
«Скорректирован порядок расчета пособий по больничным листкам с учетом среднего заработка, равному МРОТ с учетом районных коэффициентов»
Федеральным законом от 08.06.2020 № 175-ФЗ внесены изменения в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Указанной нормой предусмотрен порядок исчисления пособия для случаев, когда застрахованное лицо не имело заработка или если рассчитанный средний заработок ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая.
Применение действующего порядка приводит к нарушению прав граждан, у которых средний дневной заработок выше МРОТ без учета районного коэффициента, и пособие исчисляется (выплачивается) в меньшем размере, в отличие от лиц, у которых размер среднего заработка ниже, чем МРОТ без учета районного коэффициента.
Принятие поправок позволит правильно исчислять и осуществлять выплаты пособий, а также не допускать нарушение имущественных прав застрахованных лиц.
Старший помощник прокурора района С.А. Портнова
«Самозанятые граждане вправе претендовать на меры поддержки, предусмотренные для субъектов МСП»
Федеральным законом от 08.06.2020 № 169-ФЗ внесены поправки в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", согласно которым отдельные меры господдержки субъектов МСП, а также меры поддержки, предоставляемые АО "Корпорация "МСП" и его дочерними обществами, распространяются на физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Законом предусматривается включение положений об оказании поддержки самозанятым гражданам в госпрограммы (подпрограммы) РФ, субъектов РФ и муниципальные программы (подпрограммы).
Органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления наряду с формами поддержки, предусмотренными законодательством, вправе самостоятельно оказывать самозанятым лицам, иные формы поддержки за счет средств соответствующих бюджетов.
Оказание информационной поддержки, необходимой для развития деятельности самозанятых граждан, будет осуществляться посредством размещения в информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов МСП в сети Интернет.
Также Законом определен перечень сведений в отношении поддержки, оказанной самозанятым лицам, включаемой в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Старший помощник прокурора района Е.П. Гук
«Подписан закон о создании единого централизованного информационного регистра, содержащего базовые сведения о населении РФ»
Согласно Федеральному закону от 08.06.2020 № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» в федеральный регистр будут вноситься сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения и смерти, пол, сведения о семейном положении, и прочее), а также его идентификаторы, включающие в том числе сведения: о постановке на учет в налоговом органе, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, о постановке на воинский учет граждан РФ, обязанных состоять на воинском учете, о регистрации в системах обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования, о постановке на учет в органах службы занятости, и иные.
Ведение регистра будет осуществлять ФНС России посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Порядок функционирования государственной информационной системы определяется Правительством РФ.
Сведения, содержащиеся в федеральном регистре, будут предоставляться органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, органам управления государственными внебюджетными фондами, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг, избирательным комиссиям, комиссиям референдума, нотариусам, а также физическому лицу или его законному представителю в части сведений, составленных в отношении данного лица.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Со дня официального опубликования настоящего Федерального закона и до 31 декабря 2025 года предусматривается переходный период, в течение которого Правительством РФ будут определены, в числе прочего, порядок первоначального включения сведений в федеральный регистр, сроки направления сведений для его формирования, порядок и сроки проведения проверки полноты, актуальности и достоверности направляемых в федеральный регистр сведений о населении РФ.
Предусматривается, что до 1 января 2023 года нормативные правовые акты РФ не могут устанавливать требование об использовании федерального регистра сведений о населении в качестве единственного и (или) обязательного источника получения сведений о населении.
Помощник прокурора района М.Ю. Желыбаева
«Внесены уточнения в сведения, сообщаемые для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка»
Согласно Приказу Минтруда России от 30.04.2020 N 229н в Порядок осуществления ежемесячных выплат, утвержденный приказом Минтруда России от 29 декабря 2017 г. N 889н, внесено уточнение, согласно которому при подаче заявления о назначении выплат в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка необходимо указать сведения о наличии факта совершения (несовершения) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей).
До внесения поправок необходимо было сообщать только о факте лишения (нелишения) родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты.
Старший помощник прокурора района С.А. Портнова
09.06.2020
«О праве родственников на совместное нахождение с ребенком в медицинской организации»
В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.
При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста - при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.
Согласно части 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
Право на совместное нахождение с ребенком может быть реализовано независимо от вида медицинской организации, в которой ему оказывается медицинская помощь в стационарных условиях.
Министерством здравоохранения Российской Федерации разработаны и рекомендованы к применению правила посещения родственниками пациентов в отделениях реанимации и интенсивной терапии, устанавливающие соблюдение определенных условий.
Так, родственники не должны иметь признаков острых инфекционных заболеваний (повышенной температуры, проявлений респираторной инфекции, диареи), алкогольного (наркотического) опьянения. В обязанности медицинского персонала входит проведение с родственниками разъяснительной беседы о необходимости сообщить врачу о наличии инфекционных заболеваний и о специфике работы отделения.
Посетитель должен снять верхнюю одежду, надеть бахилы, халат, маску, шапочку, тщательно вымыть руки, выключить мобильный телефон и другие электронные устройства. Во время пребывания в отделениях реанимации и интенсивной терапии необходимо соблюдать тишину, не затруднять оказание медицинской помощи другим пациентам, выполнять указания медицинского персонала, не прикасаться к медицинским приборам. Одновременно разрешается находиться в палате не более чем двум посетителям.
Родственники не допускаются в палату во время проведения инвазивных манипуляций, проведения сердечно-легочной реанимации. Помощь медицинскому персоналу может выражаться в уходе за пациентом и поддержании чистоты в палате только по личному желанию посетителей и после подробного инструктажа.
Помощник прокурора района
Железнодорожного района г. Пензы М.Ю. Желыбаева
02.06.2020
«Ответственность родителей за противоправные действия своих детей».
В статье 63 Семейного кодекса РФ закреплено право и обязанность родителей по воспитанию своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Отсутствие надлежащего родительского контроля и должного воспитания нередко становится следствием совершения несовершеннолетним правонарушения.
При наличии причинной связи между совершенным несовершеннолетним противоправным поведением и отсутствием надлежащего родительского надзора родители могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 500 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения 16 лет.
Однако за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, родители (законные представители) несовершеннолетнего в соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ могут быть подвергнуты административному наказанию в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч руб.
Вовлечение родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в соответствии с ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ влечет наложение на родителей (законных представителей) административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 28 Гражданского кодекса РФ родители несут имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ родители также несут обязательства вследствие причинения вреда несовершеннолетним.
Основанием ответственности родителей, иных законных представителей за вред, причиненный ребенком в возрасте до 14 лет, является поведение ребенка и их собственное поведение, нарушающее нормы гражданского, семейного, административного права и по их вине повлекшее вред либо создавшее угрозу причинения вреда жизни, здоровью, личности или имуществу других лиц.
В соответствии со статьей 1073 Гражданского кодекса РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.
Если малолетний гражданин причинил вред, находясь в сиротском учреждении, либо когда он временно находился под надзором образовательной, медицинской организации или иной организации, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, такая организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.
Обязанность по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением им совершеннолетия или получением имущества, достаточного для возмещения вреда.
Если родители (усыновители), опекуны либо другие граждане умерли или не имеют достаточных средств для возмещения причиненного вреда, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.
Согласно ст. 1074 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, отсутствия у него доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, либо организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую он бы помещен, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Обязанность законных представителей такого несовершеннолетнего прекращается по достижении им совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.
В соответствии со ст. 1075 Гражданского кодекса РФ на родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком, в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы М.А. Стреков
25.05.2020
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – это система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении – это лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные деяния.
К причинам правонарушений и преступлений несовершеннолетних можно отнести семейное неблагополучие, неблагоприятное бытовое окружение, подстрекательство со стороны взрослых, низкая правовая грамотность.
Правовое воспитание в школе является одним из видов профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних.
Административным законодательством предусмотрена административная ответственность, которая выражается в мерах административного наказания. Основой административного наказания является административное правонарушение.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет (ст. 2.3 КоАП РФ). Ответственность за административное правонарушение, совершенное несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, несут родители или иные законные представители (опекуны, попечители). С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Преступление – виновное общественно опасное, противозаконное, или противоправное, деяние (действие или бездействие), подпадающее под запрет уголовного закона. Преступления предусмотрены Особенной частью Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).
Уголовная ответственность – один из видов юридической ответственности. Она является правовым последствием совершения преступления и заключается в применении к виновному государственного принуждения в форме уголовного наказания.
В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации уголовная ответственность несовершеннолетних наступает с 16 лет за все виды преступлений, обозначенных в Уголовном кодексе Российской Федерации.
Но за строго определенный ряд преступлений, перечисленных в статье 20 УК РФ, уголовная ответственность наступает с 14 лет:
-убийство (ст. 105); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111); умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст.112); похищение человека (ст. 126); изнасилование (ст. 131); насильственные действия сексуального характера (ст. 132); кража (ст. 158); грабеж (ст. 161); разбой (ст. 162); вымогательство (ст. 163); неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166); умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ст. 167 ч. 2); терроризм (ст. 205); захват заложника (ст. 206); заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207); хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ст.213 ч.2 и 3); вандализм (ст. 214); хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и -взрывчатых устройств (ст. 226); хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229);приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267).
Преступление - крайняя форма неуважения к общественным установкам, когда человек переступает черту, положенную законом.
Совершение преступления подростком показывает, что подросток далеко отошел от границ допустимого. Но мгновенного падения в моральные пропасти не бывает. Поэтому важно выяснить причины, приведшие подростка к правонарушению или преступлению.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Э.К. Хачатрян
18.05.2020
«Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями»
В целях реализации Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 года № 397 (далее – постановление Правительства РФ № 397) утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее – Правила). Правилами установлен: порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; перечень лиц, подлежащих включению в список; требования к заявлению о включении в список по месту жительства; примерный перечень документов, необходимых для включения в список; сроки и основания принятия решения о включении, об отказе во включении в список; сроки включения в список; порядок исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства. Постановлением Правительства РФ № 397 также утверждена форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Н.В. Солдатова
14.05.2020
«Защита детей от информации, наносящей вред их здоровью и развитию»
Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 г. N 295 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101" установлено, что сайты, побуждающие несовершеннолетних к противоправным действиям, угрожающим жизни или здоровью, на основании решения Росмолодежи включаются в единый реестр сайтов с запрещенной информацией. Основанием для внесения в подобный реестр является постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к такой информации. На удаление запрещенной информации или ограничение доступа к сайту владельцу сайта или провайдеру хостинга законодательно отводятся лишь сутки вместо прежних трех.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Е.В. Рыжаков
06.05.2020
«О внесении изменений в порядок усыновления»
Федеральным законом от 29 мая 2019 года № 115-ФЗ внесены изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации.
Установлено, что с учётом интересов усыновляемого ребёнка и заслуживающих внимания обстоятельств при вынесении решения об усыновлении ребёнка, суд вправе отступить от положения подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (согласно которому усыновителями не могут быть лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка) в случае, если лицо, желающее усыновить ребёнка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений.
Данный федеральный закон принят во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июня 2018 года № 25-П.
Помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы В.Е. Борисов
27.04.2020
«Прием и учет заявлений о несогласии родителей на выезд за границу несовершеннолетних детей»
С 12 июня 2019 года действует постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 690, в соответствии с которым признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
Одновременно вступил в силу приказ МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62 «Об утверждении порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
Теперь заявления о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина России пограничными органами не принимаются.
В соответствии с данным порядком - прием и учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по месту жительства (пребывания) одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего гражданина России или несовершеннолетнего гражданина России, в отношении которого подается заявление.
Постоянно проживающие в других странах российские граждане смогут обратиться по данному вопросу в российские дипмиссии или консульства.
Вместе с тем, порядок следования несовершеннолетних через государственную границу остается прежним.
При выезде заграницу несовершеннолетнего в сопровождении одного из родителей, согласие второго родителя на выезд получать не требуется.
В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из страны несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда разрешается в судебном порядке. При выявлении таких несовершеннолетних в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.
Таким образом, во избежание конфликтных ситуаций родителям, отправляющим своих несовершеннолетних детей за границу, необходимо заранее удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в миграционных подразделениях МВД России.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы С.А. Портнова
20.04.2020
«О восстановлении в родительских правах»
В соответствии со статьей 72 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, могут быть восстановлены в родительских правах, для чего необходимо изменение поведения родителей, а также образа жизни и отношения к воспитанию ребенка. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. При наличии задолженности по алиментам необходимо принять меры по их погашению, кроме того обеспечить надлежащие жилищно-бытовые условия для дальнейшего проживания ребенка. В случае если собраны все необходимые доказательства, которые будут подтверждать факт того, что основания, послужившие поводом для лишения в родительских правах, отпали, родитель имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении в родительских правах Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).
Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.
Старший помощник прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Е.П. Гук
16.04.2020
«Ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий»
Антиобщественные действия выражаются в систематическом употреблении (распитии) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятии бродяжничеством или попрошайничеством.
Действия взрослого лица (обещание, обман, угрозы предложения и другие), должны быть направлены на возбуждение желания совершить антиобщественные действия.
Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
То же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Когда указанные деяния совершены с применением насилия или с угрозой его применения, за них полагается лишение свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
В то же время действие ст. 151 Уголовного кодекса Российской Федерации не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.
К уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления или совершение антиобщественных действий могут быть привлечены лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста и совершившие преступление умышленно. При этом, необходимо устанавливать, осознавал ли взрослый, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления или совершение антиобщественных действий. Если взрослый не осознавал этого, то он не может привлекаться к ответственности по ст. 151 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Заместитель прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Д.А. Воеводин
13.04.2020
«О запрете розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним»
Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.
На основании части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Статьей 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Таким образом, продажа и неоднократная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции влекут административную и уголовную ответственность соответственно (часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ; статья 151.1 УК РФ).
Заместитель прокурора
Железнодорожного района г. Пензы Д.Е. Соломадин
30.03.2020
«Величина прожиточного минимума за IV квартал 2019»
Согласно Приказу Минтруда России от 20.02.2020 N 72н «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2019 года» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2020 N 57807), величина прожиточного минимума за IV квартал 2019 года установлена в размере 10609 рублей
При этом для трудоспособного населения ее величина составит 11510 рублей, для пенсионеров - 8788 рублей, для детей - 10383 рубля. Таким образом, в IV квартале величина прожиточного минимума снижена в сравнении с III кварталом, когда, в частности, на душу населения в целом по России ее размер составлял 11012 рублей.
Помощник прокурора района В.Е. Борисов
«Порядок продления срока временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации»
С 19 марта 2020 года иностранные граждане могут продлить срок временного пребывания на территории РФ
Для этого им необходимо обратиться в ближайший к месту своего фактического нахождения территориальный орган МВД России с заявлением, составленным в произвольной форме.
Гражданам, прибывшим в Россию на основании визы, будет продлен срок ее действия, независимо от цели въезда в Россию. Если срок действия имеющейся визы уже истек, срок временного пребывания также будет продлен.
Гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, продлевается срок пребывания на территории РФ, в том числе в случае, если он уже истек.
Помощник прокурора района Д.Н. Смыков
«Самозанятые могут платить взносы на пенсию через мобильное приложение "Мой налог"»
Согласно информации Пенсионного фонда Российской Федерации, самозанятые лица, уплачивающие НПД, могут делать добровольные отчисления на пенсию через мобильное приложение "Мой налог"
Для уплаты добровольных взносов необходимо зарегистрироваться в Пенсионном фонде РФ в качестве страхователей, используя данное приложение.
После регистрации гражданин получает доступ к информации о сумме взносов для уплаты в текущем году (стоимость страхового года), сведениям об учтенных платежах и размере стажа, который будет отражен на лицевом счете по окончании года.
Платить взносы можно двумя способами: перечислить сразу всю сумму за год (в 2020 году это 32 448 рублей за полный календарный год) или делать небольшие периодические отчисления.
В случае уплаты страховых взносов ниже фиксированной суммы в стаж будет засчитан период, пропорциональный сделанному платежу.
Помощник прокурора района В.Е. Борисов
«Усовершенствован порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.03.2020 № 305 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», установлен порядок определения размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности) или 5 куб. метров в час (для прочих заявителей), в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка;
определено, что в случае заключения договора поставки газа до завершения процедуры подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в отношении которых заключается такой договор поставки, исполнение обязательств поставщика газа по договору поставки газа осуществляется со дня подписания газораспределительной организацией и абонентом акта о подключении (технологическом присоединении);
установлено, что договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования может быть заключен до завершения процедуры подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям.
Помощник прокурора района Желыбаева М.Ю.
«Малому и среднему бизнесу предоставят отсрочку по арендным платежам в 2020 году»
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Росимуществу по договорам аренды, заключенным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.08.2010 N 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества", поручено обеспечить в течение 3 рабочих дней со дня обращения субъекта малого и среднего предпринимательства заключение дополнительного соглашения, предусматривающего отсрочку арендной платы, предусмотренной в 2020 году, и ее уплату равными частями в сроки, предусмотренные договором аренды в 2021 году, или на иных условиях, предложенных арендатором, по согласованию сторон.
Старший помощник прокурора района Е.П. Гук
«Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей»
В соответствии с Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно
Выплата предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.
Размер выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Старший помощник прокурора района С.А. Портнова
«Правила подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным решением о назначении обеспечения по страхованию на несчастного случая»
Приказом Минтруда России от 12.02.2020 № 62н «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации решением о назначении обеспечения по страхованию или об отказе в назначении обеспечения по страхованию» (зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2020 N 57790) с 1 апреля 2020 года вводятся правила подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным решением о назначении обеспечения по страхованию на несчастного случая
Жалоба может быть подана застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного лица, либо их законным или уполномоченным представителем (заявители).
Жалоба подается в вышестоящий орган - ФСС РФ в письменном или в электронном виде.
Установлен перечень сведений, которые указываются в жалобе, а также перечень прилагаемых документов.
Жалоба рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня ее регистрации.
О принятом решении Фонд в течение трех рабочих дней со дня его принятия уведомляет территориальный орган Фонда, решение которого обжалуется, и заявителя.
Фондом создается комиссия по рассмотрению жалоб, в состав которой входят ответственные должностные лица, а также на паритетной основе представители сторон социального партнерства.
Комиссия по рассмотрению жалоб является постоянно действующим совещательным органом. Положение о Комиссии утверждается Фондом.
Помощник прокурора района В.Е. Борисов
«Для граждан Белоруссии и Украины, свободно владеющих русским языком, вводится упрощенный порядок признания их носителями русского языка»
В соответствии с частью первой статьи 33.1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане или лица без гражданства могут быть признаны носителями русского языка по результатам собеседования, проведенного с ними уполномоченной комиссией.
Решение о признании носителем русского языка необходимо для подачи заявления о выдаче вида на жительство или заявления о приеме в гражданство РФ.
Согласно внесенным изменениям Федеральным законом от 18.03.2020 № 58-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации» граждане Республики Белоруссия и граждане Украины, свободно владеющие русским языком, при подаче лично заявления о признании их носителями русского языка и при наличии оснований, предусмотренных частью первой указанной статьи 33.1, могут быть признаны комиссией носителями русского языка без прохождения собеседования.
Единые критерии признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, используемых при проведении собеседования, определяются МВД России по согласованию с Минпросвещения России.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Помощник прокурора района Д.Н. Смыков
«Снижен возраст выхода на пенсию по негосударственному пенсионному обеспечению»
Действующее законодательство предусматривает поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию для женщин до 60 лет и для мужчин до 65 лет.
Федеральным законом от 18.03.2020 № 61-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах" по вопросам назначения негосударственных пенсий» установлено, в частности, что право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам приобретают мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, если иной возраст и (или) иные основания, дающие право на получение негосударственной пенсии, не установлены пенсионными договорами.
Стороны договора вправе установить более поздний срок выхода на негосударственную пенсию, однако он не должен быть выше 60 лет для женщин и 65 для мужчин.
Законом гарантируется право негосударственного пенсионного обеспечения ранее 55 и 60 лет для отдельных категорий граждан.
Действие новых положений распространяется на правоотношения, возникшие из договоров негосударственного пенсионного обеспечения, заключенных в период с 1 января 2019 года до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Помощник прокурора района В.Е. Борисов
«Торговля лекарственными препаратами дистанционным способом»
Указом Президента РФ от 17.03.2020 № 187 «О розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения» установлено, что розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми без рецепта на лекарственный препарат, дистанционным способом осуществляют аптечные организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и соответствующее разрешение Росздравнадзора. Порядок выдачи разрешения на розничную торговлю лекарственными препаратами, осуществляемую дистанционным способом, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, и порядок ее осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством РФ.
Также определено, что лекарственные препараты для медицинского применения, отпускаемые без рецепта, исключены из перечня видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденного Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Помощник прокурора района В.Е. Борисов
«Введена презумпция добросовестности приобретателя недвижимости, полагавшегося на данные ЕГРН»
Презумпция действует до тех пор, пока в суде не будет доказано, что приобретатель знал об отсутствии необходимых прав у контрагента.
Защищены права добросовестных граждан, купивших квартиры, незаконно выбывшие из владения публичных собственников:
- Срок исковой давности - 3 года с момента выбытия жилого помещения из владения до регистрации прав на него первым добросовестным приобретателем.
- Недобросовестность приобретателей должен доказывать публичный собственник.
Установлен иной момент начала срока приобретательной давности в случае, когда вещь может быть виндицирована. Срок начинается с момента, когда добросовестный приобретатель начал открыто владеть вещью. Если вещь является недвижимой и приобретатель зарегистрировал право на нее, срок начинает течь не позднее момента госрегистрации.
Старший помощник прокурора района Е.П. Гук
Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" объединения собственников садовых и огородных земельных участков. Собственники таких участков больше не могут создавать садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы. Единственная форма объединения - садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества, которые являются разновидностью товариществ собственников недвижимости.
Старший помощник прокурора района Е.П. Гук
«Об административной ответственности за размещение фотографий несовершеннолетних без согласия их родителей и иных законных представителей»
В соответствии со статьей 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с его согласия.
При этом в силу ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации и 28 ГК РФ, родители, являясь законными представителями своих детей (несовершеннолетних, не достигших 14-ти лет (малолетних), выступают в защиту их прав и интересов, и только они вправе совершать от их имени сделки.
Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» определено, что персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), включая сбор, запись, накопление, хранение, распространение, предоставление, доступ к ним. Кроме того, статьей 11 определено, что сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
С учетом изложенного можно сделать вывод о том, что обнародование и использование изображения (фотографии) несовершеннолетнего может осуществляться только с согласия его родителей либо иных законных представителей (усыновителей или опекунов).
Нарушение изложенных требований закона влечет наступление административной ответственности по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц – от 500 до 1 тыс. рублей; на юридических лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
Правом возбуждать дела об административных правонарушениях указанной категории наделен прокурор, а рассматривать – судья.
Старший помощник прокурора района С. А. Портнова
«Особенности труда несовершеннолетних граждан»
Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет определяются трудовым законодательством, коллективными договорами, соглашениями.
Согласно ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) прием на работу несовершеннолетних по общему правилу допускается по достижении ими возраста 16 лет, снижение возраста до 14 лет для заключения трудового договора, допускается с соблюдением дополнительных условий: заключение трудового договора в свободное от учебы время; легкий труд, не причиняющий вреда здоровью и не нарушающий процесса обучения, согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства.
Защищая права несовершеннолетних работников на благоприятные условия жизни и здоровье, ТК РФ РФ предусмотрены особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.
В соответствии со ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда несовершеннолетних на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Перечень таких работ подлежит утверждению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Применение труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в Перечень, запрещается во всех организациях, независимо от отраслей экономики, а также организационно-правовой формы и формы собственности.
Лиц, не достигших 18-летнего возраста, не допускается привлекать к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), а также по совместительству (ст. 282 ТК РФ). Они не могут заключать трудовой договор с религиозной организацией (ст. 342 ТК РФ), а так же быть принятыми на работу, связанную с применением или использованием материальных ценностей, письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности заключаются только по достижении 18 лет (ст. 244 ТК РФ). При приеме указанных лиц на работу испытание с целью проверки их соответствия поручаемой работе не устанавливается (ч. 4 ст. 70 ТК РФ).
Указанные лица принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем до достижения возраста 18 лет подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру для определения их пригодности по состоянию здоровья к поручаемой работе. Такие осмотры осуществляются за счет средств работодателя (ст. 266 ТК РФ). Так же предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени: для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю; в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины указанных выше норм (ст. 92 ТК РФ).
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам, не достигшим 18-летнего возраста, предоставляется продолжительностью 31 календарный день в любое удобное для них время (ст. 267 ТК РФ). Перенесение отпуска на следующий год запрещается (ст. 124 ТК РФ). Не допускается досрочный отзыв таких работников из отпуска (ст. 125 ТК РФ), замена отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).
В соответствии со ст. 268 ТК РФ работодателю запрещается направлять работников в возрасте до 18 лет в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, к работе в ночное время. В целях восстановления здоровья, способностей, утраченных в результате трудовой деятельности законодатель ограничил право работодателя использовать их труд в выходные и нерабочие праздничные дни.
Нормы выработки для работников в возрасте до 18 лет устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 270 ТК РФ). Для работников моложе 18 лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве могут утверждаться пониженные нормы выработки (ст. 270 ТК РФ). Порядок оплаты труда работников в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы зависит от вида оплаты труда. При повременной оплате труда заработная плата указанным работникам устанавливается пропорционально отработанному рабочему времени. Работодателю разрешено за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы (ст. 271 ТК РФ). Лицам не достигших 18 лет запрещается переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ст. 265 ТК РФ). Такие нормы подлежат утверждению в порядке, установленном Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии (ст. 265 ТК РФ).
При расторжении трудового договора с работниками, не достигшими 18-летнего возраста, наряду с соблюдением общих норм ТК РФ, регулирующих порядок расторжения трудового договора, необходимо выполнять и определенные требования, установленные законодателем.
В соответствии со ст. 269 ТК РФ расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Согласие указанных органов должно быть получено работодателем до издания приказа об увольнении.
Трудовой договор с несовершеннолетними может быть расторгнут по требованию их законных представителей, а также органа опеки и попечительства.
При наличии оснований полагать, что увольнение является незаконным, работник вправе обратиться в суд с иском о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права и законные интересы. Суд вправе привлечь к участию в деле их законных представителей в соответствии с ч. 4 ст. 37 ГПК РФ.
Старший помощник прокурора района С. А. Портнова
«Административная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции»
Потребление несовершеннолетними алкоголя и спиртосодержащей продукции, является серьёзной угрозой для психического и физического здоровья подрастающего поколения.
В соответствии со ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.
Под вовлечением несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, следует понимать действия направленные на возникновение у несовершеннолетнего желания употребить такую продукцию, выражающиеся в уговорах, угощении, обещании какой-либо выгоды, угрозе, обмане и т.д. При этом не имеет значения, имело место доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения во время работы или учебы или в нерабочее или неучебное время. Правонарушение окончено с момента дачи согласия несовершеннолетнего на употребление указанных напитков или веществ.
Статьей 6.10 ч. 2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних (опекунами, попечителями), а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних (учитель) за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.
Данное правонарушение следует отграничивать от нарушения тренером, специалистом по спортивной медицине или иным специалистом в области физической культуры и спорта, установленных законодательством требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, совершенного в отношении несовершеннолетнего спортсмена, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. ч 2 ст. 6.18 КоАП РФ).
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10 КоАП РФ влечет за собой наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Кроме того, ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего, в том числе и в случае, когда не обеспечен надлежащий контроль за досугом несовершеннолетнего и в случае совершения несовершеннолетним административных правонарушений, в том числе связанных с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции и т.д., санкция которой предусматривает наказание в виде штрафа.
Дела об административных правонарушениях в сфере потребления алкоголя и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ, совершённых несовершеннолетними рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов.
Старший помощник прокурора района С. А. Портнова
«За нарушение прав несовершеннолетних предусмотрена ответственность»
В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, государства - участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке.
Статья 21 Конституции РФ запрещает любые виды насилия, жестокое или унижающие человеческое достоинство обращение или наказание.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ст.38 Конституции РФ).
Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (статья 65).
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» обязывает органы и учреждения системы профилактики в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать соответствующие органы согласно их компетенции.
Должностные лица, родители несовершеннолетних или их законные представители и иные лица несут ответственность за нарушение прав несовершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Одним из оснований лишения родительских прав или отмены усыновления является жестокое обращение с детьми (ст.ст.69, 141 СК РФ).
Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего обязанностей по их содержанию и воспитанию образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, а если это деяние соединено с жестоким обращением с ребенком, то такое лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 156 УК РФ.
Старший помощник прокурора района С. А. Портнова
«О взимании денежных средств с родителей в образовательных организациях.»
В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации и ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных образовательных организациях относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования и осуществляется путём предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников, учебных пособий и иных средств обучения.
В полномочия органов местного самоуправления входит содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Взимание с родителей обучающихся общеобразовательных организаций платы за оказываемые услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, противоречит законодательству Российской Федерации.
Родители учащихся также не должны оплачивать деятельность по содержанию и охране зданий образовательных организаций, материально-техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса.
Таким образом, установление каких-либо денежных взносов (сборов) и иных форм материальной помощи в процессе обучения в образовательной организации является незаконным.
Родители учащихся вправе принимать самостоятельное и добровольное решение об оказании благотворительной помощи образовательной организации. При этом порядок привлечения добровольных пожертвований регулируется Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
Принуждение родителей учеников к внесению добровольных пожертвований недопустимо.
Установление фиксированных сумм для благотворительной помощи противоречит принципу добровольности и является одной из форм принуждения (оказания давления на родителей).
Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приёме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 5.57 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа на соответствующих должностных лиц или образовательные организации.
Размер штрафа за данное правонарушение составляет от 30 тысяч до 50 тысяч рублей на должностных лиц, от 100 тысяч до 200 тысяч рублей на юридических лиц.
Старший помощник прокурора района С. А. Портнова
«Привлечение к уголовной ответственности несовершеннолетних».
В соответствии со ст. 19 УК РФ уголовной ответственности подлежит вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного УК РФ.
Причем несовершеннолетним с позиции уголовного закона именуется только лицо, которому ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ч. 1 ст. 87 УК РФ). Так происходит потому, что по общему правилу к уголовной ответственности может быть привлечено лишь лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 20 УК РФ).
В то же время, исходя из положений, закрепленных в ч. 2 ст. 20 УК РФ, лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, также подлежат уголовной ответственности. Но лишь за:
- убийство (ст. 105 УК РФ);
- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ);
- умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112);
- похищение человека (ст. 126 УК РФ);
- изнасилование (ст. 131 УК РФ);
- насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ);
- кражу (ст. 158 УК РФ);
- грабеж (ст. 161 УК РФ);
- разбой (ст. 162 УК РФ);
- вымогательство (ст. 163 УК РФ);
- неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ);
- умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167 УК РФ);
- террористический акт (ст. 205 УК РФ);
- захват заложника (ст. 206 УК РФ);
- заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ);
- хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и 3 ст. 213 УК РФ);
- вандализм (ст. 214 УК РФ);
- незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 УК РФ);
- незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 223.1 УК РФ);
- хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ);
- хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ);
- приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ).
Если несовершеннолетний достиг вышеуказанного возраста, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не может быть привлечен к уголовной ответственности (ч. 3 ст. 20 УК РФ).
Лицо считается достигшим возраста, с которого может наступить уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток. При установлении возраста несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который определен экспертами, а при установлении возраста, исчисляемого числом лет, следователю (дознавателю и др.) и суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица (п. 5 Постановления N 1).
Под "установлением возраста несовершеннолетнего" здесь понимается не определение его с помощью документов, удостоверяющих личность, а выяснение такового путем проведения судебно-медицинской экспертизы.
Согласно ч. 2 ст. 87 УК РФ к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
Уголовная ответственность не наступает в связи с тем, что лицо достигло определенного возраста. Поэтому часто используемая формулировка "возраст, с которого наступает уголовная ответственность" вряд ли может быть признана точно отражающей заложенную в нее идею. Ответственность наступает не с определенного возраста, а в связи с совершением преступления. Ответственность может наступить в случае совершения преступления. А преступление лицо в состоянии совершить, только если оно достигло определенного возраста.
Старший помощник прокурора района С. А. Портнова
«Соблюдение требований законодательства о противодействии терроризму»
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 утверждены:
- Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (далее - Требования к местам МПЛ);
- Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации (далее - Требования к охраняемым объектам).
На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. Актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года, а также в установленных Требованиями к местам МПЛ случаях (п. п. 14, 19 Требований к местам МПЛ).
В соответствии с п. 13(1) Требований к местам МПЛ служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению, содержащаяся в акте обследования и категорирования места массового пребывания людей, иных документах и других материальных носителях информации, является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 21 Требований к местам МПЛ антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем:
- проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий;
- определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов;
- контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей;
- применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей;
- оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами;
- контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;
- осуществления следующих мероприятий по защите служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности места массового пребывания людей:
установления порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения;
организации допуска лиц к служебной информации ограниченного распространения;
определения обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности и иных документов ограниченного распространения, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению;
организации и осуществления контроля за обеспечением установленного порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения и ее хранения.
На основании п. п. 23, 24 Требований к местам МПЛ все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:
- системой видеонаблюдения;
- системой оповещения и управления эвакуацией;
- системой освещения.
В целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана.
Согласно п. п. 5, 6 Требований к охраняемым объектам в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется их категорирование. Категорирование объектов (территорий) осуществляется специальной комиссией на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), учитывающей их значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта на объектах (территориях), а также возможных последствий их совершения.
По результатам работы комиссии объекту (территории) присваивается категория и определяются мероприятия по обеспечению его антитеррористической защищенности (п. 11 Требований к охраняемым объектам).
На каждый объект (территорию) после проведения его обследования и категорирования разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории), актуализируемый по общему правилу не реже одного раза в три года, за исключением актуализации при изменении ряда параметров объекта (территории) (п. п. 13, 19 Требований к охраняемым объектам).
В соответствии с абз. 5 п. 12 Требований к охраняемым объектам служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению, содержащаяся в акте обследования объекта (территории), иных документах и других материальных носителях информации, является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 21 Требований к охраняемым объектам антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем:
- проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий);
- инженерно-технического оборудования объектов (территорий) и обеспечения контроля за наличием и работоспособностью инженерно-технических средств охраны объектов (территорий), а также технического обслуживания инженерно-технических средств охраны объектов (территорий);
- обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях);
- проведения комплекса мероприятий, направленных на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы совершения террористических актов на объектах (территориях);
- осуществления следующих мероприятий по защите служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории):
установления порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения;
организации допуска лиц к служебной информации ограниченного распространения;
определения обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов ограниченного распространения, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению;
организации и осуществления контроля за обеспечением установленного порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения и ее хранения.
Согласно п. 22 Требований к охраняемым объектам организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) включают в себя:
- разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях);
- определение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий);
- проведение учений и (или) тренировок с сотрудниками (работниками) объектов (территорий) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористических актов на объектах (территориях);
- информирование сотрудников (работников) объектов (территорий) о требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и об организационно-распорядительных документах по пропускному и внутриобъектовому режимам на объектах (территориях);
- исключение фактов бесконтрольного нахождения на потенциально опасных участках (критических элементах) объектов (территорий) посетителей, работников обслуживающих, ремонтных и иных сторонних организаций.
Старший помощник прокурора района С. А. Портнова
«Мошенничество в сети «Интернет»
Хищения являются наиболее типичными и распространенными преступлениями против собственности. Предметом хищения выступает чужое имущество. Согласно ст. 128 ГК РФ к имуществу должны относиться вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права. Однако право на имущество, наряду с имуществом, выступает предметом только одной формы хищения - мошенничества (ст. ст. 159 - 159.6).
Мошенничество в сфере компьютерной информации предусмотрена в ст.159.6 УК РФ. Исходя из текста ст. 159.6 УК РФ под таковым следует понимать хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей. Таким образом, данное преступление посягает сразу на два предмета: компьютерную информацию и имущество. Под компьютерной информацией в уголовно-правовом аспекте согласно примечанию к ст. 272 УК РФ следует понимать сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи. Объективная сторона преступления выражается в ряде действий, перечисленных в диспозиции ст. 159.6 УК РФ, которые могут быть произведены над компьютерной информацией: вводе, удалении, блокировании, модификации компьютерной информации либо ином вмешательстве в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей.
Хищения, совершаемые путем использования компьютерной информации, можно разделить на группы в зависимости от способа их совершения:
1) преступления с использованием услуги "Мобильный банк" посредством мобильной связи:
- телефон выбывает из владения собственника по различным причинам (утрата телефонного аппарата либо его хищение), при этом потерпевший не отключает услугу "Мобильный банк" от сим-карты и преступник получает возможность производить манипуляции с денежными средствами, пользуясь данной услугой;
- потерпевшим производится замена номера телефона, при этом сим-карта остается прежней, либо потерпевшим в течение нескольких месяцев сим-карта с подключенной услугой "Мобильный банк" не используется, после чего продается компанией сотовой связи новому владельцу, который, получая смс-сообщения с номера "900", имеет возможность осуществлять операции с денежными средствами на счетах потерпевшего;
- посредством программы-вируса;
- путем обмана через смс-сообщения о блокировке карты, имеющейся задолженности, либо об отсутствии денежных средств на карте, либо о заявке на перевод денежных средств с указанием контактного телефона;
2) преступления, связанные с приобретением товаров и услуг посредством сети Интернет либо возвратом утраченного имущества за вознаграждение, когда потерпевшие перечисляют денежные средства на телефонные номера либо на банковские счета преступников;
3) преступления, связанные с перечислением денежных средств на покупку товара, приобретение товаров и услуг посредством сети Интернет, когда потерпевшие сами перечисляют денежные средства на телефонные номера либо на банковские счета преступников.
Особенность указанных видов мошенничества в том, что при их совершении преступниками активно используется компьютерная информация. Именно компьютерная информация, зачастую не являясь предметом посягательства, представляет собой обязательный элемент способа его совершения. Под компьютерной информацией следует понимать сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи.
Способами компьютерного мошенничества являются ввод, модификация, блокирование, удаление компьютерной информации и вмешательство в функционирование средств хранения, обработки и передачи информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей. Данные способы включают взлом паролей, кражу номеров кредитных карточек и других банковских реквизитов (фишинг). Кроме того, распространенным видом мошенничества являются Интернет-аукционы, в которых сами продавцы делают ставки, чтобы поднять цену выставленного на аукцион товара.
Схема компьютерного мошенничества заключается в том, что преступник умышленно с целью хищения имущества потерпевшего осуществляет доступ к защищенной информации, не имея на это правомочий.
Заместитель прокурора района Д.А. Воеводин
«Трудовое законодательство, особенности работы и оплаты в ночное время и в праздничные дни»
Согласно ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
В соответствии со ст. 153 ТК РФ Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;
работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора.
Согласно ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочной признается работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормативного числа рабочих часов за учетный период.
Работник может быть привлечен к сверхурочной работе с письменного согласия в следующих случаях:
1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за 2 два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Работа в сверхурочное время, выполненная в праздничные дни, оплачивается в соответствии со ст. 153 ТК РФ не менее чем в двойном размере.
Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Помощник прокурора района В.Е. Борисов
Вернуться к Перечню информационных материалов
|
