Архив информации за 2014 - 2009 г.г.
В Пензе в 2014 году снизился уровень преступности
Снижению данного показателя способствует действующая на территории города система профилактики правонарушений. Органы местного самоуправления города Пензы в рамках своих полномочий оказывают содействие городским общественным организациям правоохранительной направленности, которые в свою очередь помогают правоохранительным органам в предупреждении правонарушений и преступлений.
На территории города действует 41 Совет общественности по профилактике правонарушений численностью более 500 человек. Задачей советов общественности является проведение непосредственно по месту жительства граждан мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений, в первую очередь в сфере семейно-бытовых отношений, устранение обстоятельств, способствующих их совершению.
В настоящее время идет реформирование добровольных народных дружин, основной задачей которых является оказание содействие полиции в охране общественного порядка на улицах города. В соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» все дружины сведены в одну общегородскую народную дружину. Численность дружинников в данный момент составляет около 150 человек, но проводится работа по восстановлению прежней численности ДНД – 500 человек.
Проводимая работа общественных формирований по профилактике правонарушений способствует достижению ряда положительных показателей в противодействии преступности.
Так, в 2014 году отмечено снижение числа совершенных разбойных нападений (-9,1%) и грабежей (-9,5%).
Кроме того, на 5,3% уменьшилось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, на 2,6% снизился уровень подростковой преступности.
Число преступлений, зарегистрированных в сфере семейно-бытовых отношений, сократилось на 8,8%, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений – на 26,2%.
После капитального ремонта открылся Пункт охраны общественного порядка по ул. Пушанина, 9
Пункт охраны общественного порядка по ул. Пушанина, 9 площадью 69,7 кв. м, расположен на 1 этаже жилого здания, состоит из 3-х рабочих кабинетов, туалетной и умывальной комнат, коридора, отдельного входа. Находится Пункт в ведении отдела милиции № 5 УВД по городу Пензе. Старший участковый уполномоченный Орлов Денис Викторович, состав участковых – 4 человека.
Совместно с участковыми дважды в неделю осуществляют дежурство по охране общественного порядка в микрорайоне члены сводной ДНД Первомайского района - 6 человек (УЖКХ, Кондитерская фабрика, администрация района) – координатор Николаев Сергей Михайлович. Ежемесячно проводятся заседания Совета общественности по профилактике правонарушений микрорайона, председатель Совета – директор школы № 20 Лысова Ольга Александровна.
В Правительстве области подвели итоги работы по профилактике правонарушений
3 марта 2011 года в круглом зале Правительства Пензенской области состоялось совещание под председательством вице-губернатора Пензенской области Сергея Златогорского с повесткой дня «Подведение итогов 2010 года по профилактике правонарушений и преступлений на территории Пензенской области».
В совещании принимали участие заместитель главы администрации города Лариса Рябихина, советник по профилактике правонарушений администрации города Пензы Марина Насонова.
В ходе совещания области 10 активным членам ДНД, Советов общественности по профилактике правонарушений, муниципальным служащим города Пензы была объявлена благодарность Губернатора Пензенской по итогам работы в 2010 году.
Краткие итоги реализации ДЦП «Профилактика правонарушений и взаимодействие с правоохранительными органами по охране общественного порядка в городе Пензе на 2010-2013 годы» по итогам 2010 года
В целях обеспечения правопорядка, предупреждения административных правонарушений на территории города Пензы осуществляется комплекс мер, направленных на обеспечения правопорядка на территории города:
- За 2010 год в результате проведенных рейдов выявлено: 689 правонарушений, связанных с хранением, сбытом спиртных напитков домашней выработки; 367 - за организацию притонов по распитию спиртных напитков. Изъято из незаконного оборота 598 литров алкогольной продукции, в том числе спиртных напитков домашней выработки – 654 литра, спиртосодержащей жидкости непромышленного производства – 44,0 литра.
- На 1 января 2011 года в 268 объектах потребительского рынка города Пензы установлено свыше 1500 камер внутреннего и наружного наблюдения. За 2010 год системами видео-наблюдения оборудованы 23 объекта потребительского рынка.
- Издан 4 выпуск ежегодного сборника «Система профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и пропаганда семейных ценностей Сборник включает: Схему профилактики правонарушений в городе Пензе, Схему взаимодействия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, Схему работы добровольных народных дружин в городе Пензе. В сборнике размещены текстовая, графическая и фото информации по тематике «Комплекс мер по профилактике правонарушений на территории города Пензы».
- В системе профилактики правонарушений города Пензы действуют 42 Совета общественность по профилактике правонарушений микрорайонов, общей численностью – 438 человек. В 2010 году Советами общественности по профилактике правонарушений проведены 283 заседания, на которых заслушано 1228 лиц негативного поведения.
- В системе профилактики правонарушений города Пензы осуществляют свою деятельность 40 добровольных народных дружин (ДНД), общей численностью 578 человек. В 2010 году членами ДНД совместно с сотрудниками органов внутренних дел проведено -5711 рейдов по профилактике правонарушений. Из них: по проверке условий проживания, воспитания несовершеннолетних – 254, выявлению безнадзорных – 202, благоустройству – 772, проверке обеспечения занятости детей в свободное от учебы время – 422, выявлению притонов и «шинков» - 258, ночных проверок торгово-развлекательных центров, клубов – 394, по патрулированию улиц – 2601, по контролю за общественным порядком при проведении массовых акций -419. В результате проведенных рейдов выявлено - 3081 административных правонарушений.
- Для привлечения населения к участию в охране общественного порядка изготовлены плакаты (стикеры) «ВСТУПАЙТЕ В ОТРЯДЫ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА ГОРОДА ПЕНЗЫ!».
- За 2010 год проведен 1605 рейд по выявлению нарушений предприятиями торговли правил продажи несовершеннолетним спиртных напитков, табачной продукции и пива, составлено 357 административных протоколов.
- Службами системы профилактики города Пензы проведены 822 рейда с целью посещения неблагополучных семей, несовершеннолетних группы риска, подростков, находящихся на учете в ПДН. В ходе проведенных рейдов составлено протоколов об административных правонарушениях на несовершеннолетних – 797, на родителей -1784.
- Предусмотрено финансирование дополнительных 62 ставок педагогов-организаторов. В общей сложности в подростковых клубах города на постоянной основе занимаются – 4160 человек. Кроме того, в свободное от учебы время посещают подростковые клубы еще более 2000 человек.
- Во всех 84 общеобразовательных школах города созданы условия для работы пришкольных лагерей. В период летних каникул в них отдохнуло - 8435 детей. В загородных оздоровительных лагерях отдохнуло по бесплатным путевкам, выданным администрациями районов города всего – 4780 детей.
- Выработан режим работы подростковых клубов - с 15-00 до 20-00. Физкультурно-оздоровительные комплексы работают в следующем режиме: с 8-30 до 14-00 - уроки физкультуры, с 14-00 до 20-00 - занятия секций для детей и подростков, с 20-00 до 22-00 - занятия физкультурой для жителей микрорайона. Кроме того, творческие объединения и спортивные секции на базе общеобразовательных учреждений работают до 21-00. В общеобразовательных учреждениях города функционируют: 17 плавательных бассейнов, 9 физкультурно-оздоровительных комплексов, 8 футбольных полей с искусственным покрытием, 74 спортивных зала. В 2010-2011 учебном году 36160 учащихся посещают занятия дополнительного образования, что составляет 94,7 %.
- В целях контроля за ходом выполнения Программы на ежеквартальных заседаниях Координационного совета по взаимодействию с правоохранительными органами в вопросах укрепления законности и правопорядка при главе администрации города рассматривалась эффективность выполнения отдельных мероприятий Программы.
Реализация мероприятий Программы в определенной степени способствовала улучшению криминальной обстановки в городе Пензе. В 2010 году снизилось количество преступлений, совершенных в целом по городу в сравнении с 2009 годом на 21,8 %. Сократилось количество преступлений, совершенных: в общественных местах - на 14,9 %; на улицах - на 19,6 %; в состоянии опьянения - на 3,5 %; совершенных несовершеннолетними - на 20 %.
Состоялось заседание Координационного совета по взаимодействию с правоохранительными органами в вопросах укрепления законности и правопорядка
Ситуацию по взаимодействию подразделений ГИБДД с дорожно-коммунальными службами по организации дорожного движения в сложных климатических условиях обсудили на заседании Координационного совета по взаимодействию с правоохранительными органами при главе администрации города. Совещание прошло в администрации города в пятницу, 28 января 2011 г. Прогнозируется, что в ближайшие дни в Пензе снова начнутся снегопады, поэтому как построить совместную работу, чтобы обеспечить безопасные условия для движения транспорта в этот период и обсудили члены Совета.
На совещании присутствовали глава администрации Роман Чернов, его заместители, руководители городских жилищно-коммунальных служб, главы районных администраций, прокуроры четырех районов города, руководство УГИБДД при УВД по Пензенской области и Управления ГО и ЧС по городу Пензе.
Серьезным препятствием для уборки снега с городских дорог стали образовавшиеся пробки – во время прошедших снегопадов спецтехника не могла добраться до места работ, простаивая в автомобильных заторах до 6 часов в сутки.
Кроме того, как и многие участники дорожного движения, снегоуборочный транспорт за последние дни нередко попадал в дорожно-транспортные происшествия, что не только останавливало его работу, но и приводило к выходу техники из строя на некоторое время.
«Если за ночь улицы успеваете приводить в порядок, то днем во время снегопада техника останавливается», – подчеркнул Роман Чернов.
Количество ДТП во время снегопада увеличивается. В этот период сотрудниками ДПС оформляется 50 – 60 аварий ежедневно. Во время снегопада 24 января 2011 г. было зафиксировано 121 дорожно-транспортное происшествие.
«В центре города можно только поддерживать чистоту улиц, но не полноценно убирать, – сообщил начальник МУП «Пензадормост» Сергей Максимов. – В крайних случаях мы были вынуждены перекрывать часть улицы на время уборки».
Затрудненность уборки городских улиц в таких сложных условиях повлекла пересмотр расстановки спецтехники. На совещании было предложено определить точки дежурства снегоуборочных машин, откуда они смогут быстро добраться до потенциально опасных участков дорог. Техника будет рассредоточена во всех районах города. Определять, на какой участок направить технику, где она нужнее, будут сотрудники ГИБДД, связываясь с диспетчером МУП «Пензадормост».
Немаловажным фактором в создании условий для полноценной уборки улиц должна стать работа эвакуаторов. На данный момент руководство города недовольно деятельностью этого подразделения. «Штрафстоянка работает неэффективно, – заключил Роман Чернов. – Бывает, что за сутки не эвакуируется ни одной машины, хотя неправильно припаркованных автомобилей много». Глава администрации поручил Центру организации дорожного движения активизировать проведение эвакуации, а также совместно с прокуратурой отработать практику эвакуации автомобилей с внутридворовых территорий. «Эта процедура должна проводиться в интересах жителей и в соответствии с законом, – подчеркнул мэр. – В результате к подъездам жилых домов должны беспрепятственно подъезжать машины скорой помощи, пожарных».
Также в числе мер по улучшению ситуации на дорогах прозвучало предложение запретить в период сложных климатических условий въезд на территорию города большегрузного транспорта.
«Наша общая задача исполняема – необходимо уменьшить время простоя транспорта в пробках и обеспечить безопасность городских дорог», – подытожил глава администрации города.
Как было отмечено, в плане очистки улиц от снега Пенза является одним из лидеров по сравнению с другими городами России. За время прошедших снегопадов в областном центре не прекращалось движение транспорта, городские магистрали не перекрывались. «Полностью улицы не вставали, движение не прекращалось», – сказал начальник отдела ГИБДД УВД по городу Пензе Сергей Овчаров.
Публичные мероприятия, массовые акции в 2010 году
Отделом по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города ежеквартально проводится мониторинг активности населения по участию в массовых акциях и публичных мероприятиях, проводимых на территории города Пензы общественными объединениями, политическими партиями, инициативными группами граждан.
В рамках Федерального закона от 19.06.2004г № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» администрацией города в 2010 году рассмотрено – 226 уведомлений на проведение публичных мероприятий (митингов, пикетирований).
В общей сложности в 2010 году администрацией города рассмотрено 336 заявок-уведомлений на проведение массовых акций, публичных мероприятий.
Как и в прошлые годы, молодежные объединения города активно участвуют в пикетированиях против употребления наркотиков, табакорурения, продажи курительных смесей и ряда, популяризуют активный здоровый образ жизни.
Подведены итоги конкурса «Лучший участковый уполномоченный милиции»
Торжественная церемония награждения финалистов конкурса состоялась в администрации города Пензы в четверг, 16 декабря. Победителей поздравил и вручил дипломы и подарки глава администрации города Роман Чернов.
«Работа участковых уполномоченных одна из самых сложных, и очень хотелось бы, чтобы ваша служба была более престижной, – сказал мэр Пензы. – В вашем лице люди видят справедливость, и зачастую помимо своих основных обязанностей вам приходится решать и другие вопросы. Позвольте пожелать вам спокойствия, уверенности в завтрашнем дне, надежности и дальнейшего повышения по службе».
На рассмотрение конкурсной комиссии было представлено четыре кандидатуры участковых уполномоченных. Претенденты на звание лучшего участкового уполномоченного были отобраны из числа сотрудников милиции, добившихся наивысших результатов и образцового исполнения служебного долга. Победитель конкурса определен по результатам оперативно-служебной деятельности, состоянию преступности на административном участке, с обязательным учетом мнения горожан. В этом году победителем конкурса признан капитан милиции Алексей Чапаев, старший участковый уполномоченный отдела милиции №4 УВД по городу Пензе.
«Три года подряд победителем конкурса становились представители Октябрьского района, поэтому особенно примечательно, что в этом году лучшим стал участковый уполномоченный Первомайского района», – подчеркнула заместитель главы администрации города Лариса Рябихина.
Победитель конкурса Алексей Чапаев награжден Дипломом и ценным подарком.
Другие финалисты конкурса за достижение высоких результатов в профессиональной деятельности награждены Благодарностями главы администрации города Пензы с вручением памятных подарков. Это Виталий Лескин, участковый уполномоченный милиции УВД по гор
оду Пензе, Иван Демин, участковый уполномоченный отдела милиции №2 и Алексей Абанин, участковый уполномоченный отдела милиции №3.
Конкурс проводится в целях повышения эффективности работы участковых уполномоченных милиции среди населения, поощрения их за успехи в оперативно-служебной деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, личной и имущественной безопасности жителей города Пензы.
В рамках торжественного мероприятия также состоялось награждение лучших добровольных союзников правоохранительных органов – командиры и члены отрядов ДНД, ОМОД, председатели и члены Советов общественности получили благодарности главы администрации города Пензы и памятные подарки за активную работу по профилактике преступности и обеспечению общественного порядка.
Ежегодный конкурс «Лучший участковый уполномоченный милиции города Пензы 2010 года»
Завершился конкурс «Лучший участковый уполномоченный милиции города Пензы 2010 года». Финальное рабочее заседание конкурсной комиссии состоялось 3 ноября 2010года под председательством Л.Ю.Рябихиной, заместителя главы администрации города Пензы. Конкурс проводится в целях повышения эффективности работы участковых уполномоченных милиции среди населения, поощрения их за успехи в оперативно-служебной деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, личной и имущественной безопасности жителей города Пензы.
На звание «Лучший участковый уполномоченный милиции города Пензы 2010 года» претендовали 4 участковых уполномоченных милиции города Пензы:
старший лейтенант милиции А.С. Абанин, участковый уполномоченный милиции;
старший лейтенант милиции И.В. Демин, участковый уполномоченный милиции;
старший лейтенант милиции В.А. Лескин, участковый уполномоченный милиции;
капитан милиции А.П. Чапаев старший участковый уполномоченный милиции.
«Основные моменты, на которые обращали внимание при выдвижении кандидатур, это в первую очередь доверие к участковому на обслуживаемом участке со стороны населения, результаты оперативно-служебной деятельности каждого и, конечное же, состояние оперативной обстановки на участке и морально-психологические качества каждого сотрудника», – отметил Александр Теткин.
После краткого рассказа о деятельности каждого из участковых уполномоченных милиции, члены комиссии задали конкурсантам ряд вопросов об обстановке в подведомственном районе, проблемных моментах, работе с населением и др.
Победителем конкурса 2010 года признан Алексей Чапаев.
Победитель конкурса будет награжден дипломом и ценным призом. Остальные участники – Благодарностью главы администрации города Пензы и памятными подарками. Награждение будет приурочено ко Дню участкового, который празднуется 17 ноября.
В Пензе образована еще одна Добровольная народная дружина
В четверг, 9 сентября, в конференц-зале ФГУП ППО «Электроприбор» прошло торжественное вручение удостоверений новым членам отряда ДНД.
К добровольным союзниками правоохранительных органов с напутственным словом обратились глава администрации города Роман Чернов, глава администрации Октябрьского района Александр Козлов, генеральный директор ФГУП ППО «Электроприбор» Юрий Почивалов.
58 сотрудников завода отныне являются членами ДНД и будут нести службу по охране порядка в Октябрьском районе. В комплекте со служебными удостоверениями «добровольцам» выдали красные повязки и специальные значки. Но главное их оружие все же авторитет и уважение земляков. Сотрудники ДНД будут участвовать в мероприятиях по охране общественного порядка под началом местных участковых.
С ответным словом выступил командир отряда ДНД ФГУП ППО «Электроприбор» Александр Лаптев. «Мы все живем в нашем городе, и каждому хочется, чтобы город становился только лучше, спокойнее, чтобы можно было не волноваться за родных и близких, которые возвращаются вечером домой, - сообщил он. – Поэтому я очень надеюсь, что инициатива, проявленная собравшимися здесь, поможет сделать улицы нашего города спокойнее и безопаснее для нас и наших близких».
В завершение мероприятия дружинники пообщались с главой администрации, который ответил на интересующие их вопросы.
Справочно:
В городе Пензе сформирована и развивается система профилактики правонарушений, одной из составляющих которой является охрана общественного порядка. Активное участие в охране общественного порядка принимают общественные формирования правоохранительной направленности, в том числе, добровольные народные дружины.
В Октябрьском районе – 14 добровольных народных дружин.
Старейшая дружина района – ДНД ОАО «Пензтяжпромарматура» - 20 чел.
В мае 2010 года в связи с 25-летием со дня образования дружины (в новом качестве) шесть её членов награждены Почетными грамотами главы администрации города Пензы. Командиру ДНД Балашову Евгению Петровичу в 2009 году объявлена благодарность Губернатора Пензенской области.
Дружины также сформированы на ФГУП «ППО ЭВТ», ФГУП НПП «Рубин» и в 11-ти МУПах «Жилье».
Координирует деятельность дружин штаб ДНД Октябрьского района, располагающийся в администрации Октябрьского района.
Районный штаб ДНД совместно с отделами милиции № 2, № 3 ежемесячно формирует графики выхода членов дружин на дежурства, подводит итоги деятельности, отчитывается перед штабом ДНД города Пензы.
Дружинами совместно с сотрудниками милиции проводятся рейды по патрулированию улиц, вечерним проверкам мест массового сбора молодежи (бары, кафе, компьютерные клубы, торговые центры, культурно-развлекательные учреждения) и ряд других. Осуществляется контроль за проведением массовых акций, публичных мероприятий.
Дважды в неделю проводятся комплексные рейды по неблагополучным точкам микрорайонов с использованием передвижного пункта милиции – специально оборудованного автобуса (шинки, притоны, места скопления нетрадиционных молодежных группировок).
За 8 месяцев 2010 года при участии членов ДНД в районе выявлено в общей сложности - 674 административных правонарушения, в том числе: за появление в пьяном виде в общественном месте -297, за мелкое хулиганство -93, за содержание «Шинка» -27, за продажу несовершеннолетним табачной и алкогольной продукции – 9, за нарушение правил благоустройства -150.
Администрация города поощряет деятельность дружин по участию в охране общественного порядка. Активным постоянным членам ДНД ежемесячно предоставляет талоны-вкладыши к удостоверению дружинника на бесплатный проезд в городском общественном транспорте.
Состоялось очередное заседание городского штаба ДНД
Заседание городского штаба ДНД прошло под председательством заместителя главы администрации Ларисы Рябихиной. В ходе заседания штаба были рассмотрены следующие вопросы:
Об оказании помощи районным штабам в приведении в соответствие правоустанавливающих документов при формировании ДНД, передача разработанного пакета методических материалов.
О деятельности районных штабов ДНД по увеличению численности добровольных народных дружин.
Также члены городского штаба утвердили макет плаката по привлечению граждан к участию в охране общественного порядка.
Долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений и взаимодействие с правоохранительными органами по охране общественного порядка в городе Пензе на 2010 – 2013 годы»
Постановлением администрации города от 30.09.2009 № 1202 утверждена долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений и взаимодействие с правоохранительными органами по охране общественного порядка в городе Пензе на 2010 – 2013 годы»
Цель Программы: обеспечение правопорядка и общественной безопасности в городе Пензе.
Задачи Программы:
-улучшение взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с правоохранительными органами, населением и общественными организациями по профилактике правонарушений;
-повышение эффективности системы профилактики правонарушений в городе Пензе;
-совершенствование профилактики правонарушений несовершеннолетних;
-вовлечение в профилактику правонарушений населения и общественных организаций;
- создание эффективной системы информационного сопровождения деятельности по профилактике правонарушений на территории города Пензы
Общий объем финансирования Программы на 2010–2013 годы – 41,1 млн. руб.
Основные ожидаемые конечные результаты
- улучшение криминогенной ситуации на улицах и других общественных местах города Пензы;
- сокращение подростковой и повторной преступности;
- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с правоохранительными органами в работе по профилактике правонарушений;
- активизация деятельности населения и общественных объединений по предупреждению правонарушений и охране общественного порядка;
- совершенствование форм и методов профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи;
- увеличение числа проводимых мероприятий профилактической направленности, улучшение их качества, увеличение количества мероприятий по выявлению и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и неблагополучных семей.
В целом реализация долгосрочной целевой Программы позволит обеспечить надлежащий уровень общественного порядка в городе Пензе, сохранить стабильность криминогенной обстановки, будет способствовать улучшению взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с правоохранительными органами, населением и общественными организациями по профилактике правонарушений, позволит повысить эффективность системы профилактики правонарушений.
Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка и профилактике правонарушений
Криминогенная обстановка в областном центре в последние годы характеризуется стабильностью и имеет тенденцию к улучшению.
По итогам 2008 года число зарегистрированных преступлений в сравнении с 2006 годом уменьшилось почти в 2 раза (- 42 %).
В текущем году также отмечено сокращение уровня преступности в городе, который за 10 месяцев снизился на 10,3%.
ДИНАМИКА ПРЕСТУПНОСТИ в городе Пензе (2006 - 2009 гг.)
Если рассматривать структуру преступности по степени тяжести совершаемых преступлений, то за период с 2002 года по настоящее время характерно сокращение в 2,3 раза доли тяжких и особо тяжких преступлений (с 55,7 до 24,2%). В настоящее время на территории города Пензы из общего числа зарегистрированных преступлений половина (49,1%) относится к категории преступлений небольшой тяжести, из которых каждое третье преступление имеет профилактическую направленность и выявляется сотрудниками милиции.
СТРУКТУРА ПРЕСТУПНОСТИ в городе Пензе (2002 - 2009 гг.)
Динамика преступности в общественных местах также имеет тенденцию к сокращению почти в 2 раза (1,8 раза). В текущем году количество преступлений, совершенных в общественных местах города, сократилось на 8,3%.
Аналогичным образом выглядит динамика уличной преступности.
За последние 5 лет в городе на треть снизился уровень подростковой преступности. При этом численность несовершеннолетних за рассматриваемый период уменьшилось на 12,6%. За январь-октябрь текущего года число преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 16,0%. Удельный вес подростковой преступности в общем массиве преступлений составляет 3,6%, в то время как по области в целом данный показатель составляет 4,7%, а по России – 5,5%
Стабилизации криминогенной обстановки в областном центре в определенной степени способствует действующая в городе система профилактики правонарушений, объединившая деятельность органов местного самоуправления, правоохранительных органов и населения в данном направлении.
Важной формой участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений являются формирования граждан правоохранительной направленности, создаваемые на добровольной основе.
Основными видами формирований граждан по охране общественного порядка являются:
- добровольные народные дружины (ДНД);
- оперативные молодежные отряды дружинников (ОМОД).
По профилактике правонарушений:
- советы общественности, созданные в микрорайонах города;
Правовой основой данных формирований являются Законы Пензенской области:
- № 440-ЗПО «ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН РФ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»
- № 1140-ЗПО «О ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»
Полномочия муниципалитета и иных органов местного самоуправления определены Федеральным Законом №131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», где к вопросам местного значения городского округа (статья 16) отнесено создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (п.37), а также Уставом города Пензы, отнесшим к компетенции администраций районов (статья 45) содействие правоохранительным органам в работе по охране общественного порядка и профилактике правонарушений (1.17.а).
Основной задачей ДНД и ОМОД является оказание содействия органам внутренних дел и местного самоуправления в деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений на территории Пензы, в том числе:
- непосредственно охрана порядка в общественных местах, в местах массового отдыха граждан;
- содействие в работе по предупреждению правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних граждан;
- проведение профилактической и воспитательной работы с несовершеннолетними гражданами, склонными к противоправному поведению или состоящими на учете в органах внутренних дел;
- участие в пропаганде и распространении правовых знаний, правовом воспитании населения.
В городе Пензе на постоянной основе принимаются меры по созданию условий для деятельности добровольных народных дружин.
В целях привлечения населения к мероприятиям по профилактике правонарушений и охране общественного порядка издано постановление главы администрации города Пензы от 07.04.2003г № 648 «О формировании добровольных народных дружин при администрациях города и районов города Пензы».
В 2006 году издано постановление главы администрации города Пензы от № 1407 «О мерах поощрения постоянных членов добровольных народных дружин», согласно которому в целях стимулирования постоянных членов ДНД, последние поощрялись талонами-вкладышами к удостоверениям дружинников на право бесплатного проезда на общественном транспорте.
На сегодняшний день в рамках программы профилактики правонарушений ежемесячно на поощрение постоянных членов ДНД выделяется 200 талонов-вкладышей.
Согласно вновь принятой долгосрочной целевой программе «Профилактика правонарушений и взаимодействие с правоохранительными органами по охране общественного порядка в городе Пензе на 2010 – 2013 годы» кроме имеющихся мер поощрения дружинников, начиная с 2010 года ежемесячно будет поощряться 90 членов оперативных молодежных отрядов дружинников, расположенных на территории города Пензы.
Всего в рамках данной программы на 2010-2013 годы на поощрение членов ДНД и ОМОД города Пензы предусмотрено выделение более 10 млн. рублей.
Кроме того, в целях создания условий для деятельности населения по охране общественного порядка, предусматривается финансирование районных штабов ДНД в сумме 104 тыс. рублей, а также изготовление стикеров и иной печатной агитационной информации, направленных на привлечение населения к участию в охране общественного порядка в сумме 52 тыс. рублей.
В настоящее время в областном центре насчитывается 42 дружины численностью 506 дружинников
Координация деятельности добровольных народных дружин на территории города, их взаимодействие с органами внутренних дел осуществляется городским и районными штабами ДНД.
В текущем году изготовлено и передано в районные штабы ДНД 200 удостоверений и повязок для дружинников, разработаны и переданы на участковые пункты милиции стикеры «А ты участвуешь в охране общественного порядка!» в количестве 100 штук. Данные стикеры размещены также в доступных для населения местах в городской и районных администрациях.
Деятельность добровольных народных дружин освещается в печатных и электронных СМИ.
Произошла активизация деятельности ДНД. При снижении численности увеличилось количество выходов на дежурство по поддержанию общественного порядка.
Контроль за фактическим участием дружинников в охране общественного порядка осуществляется как членами городского штаба ДНД, так и районными штабами ДНД непосредственно в вечернее время на участковых пунктах милиции. Проверки проводятся как во время совместных рейдов с сотрудниками Правительства Пензенской области и УВД, так и самостоятельно районными штабами.
Кроме того, фактический выход членов ДНД на дежурство ежедневно контролируется городским штабом ДНД посредством оперативных сводок дежурной части УВД по Пензенской области, что позволяет оперативно оказывать воздействие на районные штабы ДНД в части количественного выходы дружинников на дежурство по охране порядка. Подобная система действует с начала 2009 года.
Принимаемыми мерами удалось добиться ежедневного выхода членов ДНД на охрану общественного порядка и увеличения на две трети выхода членов ДНД на дежурство по городу Пензе.
Так, в декабре 2008 года по сводкам УВД на охрану общественного порядка выходило 370 дружинников, при среднем ежедневном выходе 12 человек. В дальнейшем численность дружинников выходящих на дежурство ежемесячно возрастала и в настоящее время составляет около 600 дежурств дружинников ежемесячно.
Совместно с сотрудниками патрульно-постовой службы и участковыми уполномоченными милиции отделов внутренних дел члены ДНД осуществляют патрулирование улиц города Пензы в вечернее время, участвуют в рейдах по проверке условий проживания, воспитания несовершеннолетних, выявлению безнадзорных, выявлению притонов и «шинков», проверке мест массового сбора молодежи. В текущем году по данным УВД с участием общественных формирований задержано 2019 правонарушителей, в том числе 45 преступников.
Кроме того, члены ДНД во взаимодействии с сотрудниками ОВД осуществляют охрану общественного порядка при проведении общественно – политических, спортивных и культурно – зрелищных мероприятиях, участвуют в качестве понятых, свидетелей и закупщиков при выявлении фактов продажи фальсифицированной алкогольной продукции, табачных изделий.
В целях повышения эффективности деятельности общественных формирований по охране общественного порядка, по согласованию с территориальными органами внутренних дел, произведено закрепление дружинников за участковыми пунктами милиции (УПМ), существующими в границах административно-патрульных участков.
За активное участие и оказание содействия органам внутренних дел по обеспечению охраны общественного порядка члены ДНД неоднократно поощрялись Губернатором Пензенской области и главой администрации города Пензы. 2 командирам народных дружин (Балашову Е.П., командир ДНД ОАО «Пензтяжпромарматура» и Бизимову В.Н., командир ДНД ОАО «НИИФИ») объявлена благодарность Губернатора Пензенской области. 17 членам ДНД предприятий города объявлена благодарность главы администрации города Пензы.
На территории города Пензы действуют 9 оперативных молодежных отрядов дружинников общей численностью 173 человека.
(В текущем году членами ОМОД совместно с ППС проведено более трехсот мероприятий по охране общественного порядка на улицах и в других общественных местах города, в том числе свыше 100 – совместно с инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних, организовано около пятисот дежурств на участковых пунктах милиции. Члены ОМОД активно участвуют в качестве понятых и свидетелей при проведении мероприятий по выявлению фактов сбыта фальсифицированной спиртной продукции, незаконного оборота наркотиков.
В текущем году с участием членов ОМОД города Пензы задержано более 5 тысяч правонарушителей, в том числе 136 преступников.
В микрорайонах города Пензы создано 42 Совета общественности по профилактике правонарушений, в том числе в Ленинском районе – 8 Советов, в Октябрьском – 14, в Железнодорожном – 11, Первомайском – 9, в состав которых входит более 600 человек.
Задачей советов общественности является проведение непосредственно по месту жительства граждан мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений, устранение обстоятельств, способствующих их совершению.
Приоритетными направлениями деятельности являются:
- индивидуальное профилактическое воздействие на лиц с противоправным поведением;
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений;
- взаимодействие с органами внутренних дел и местного самоуправления по вопросам профилактики и правонарушений;
- пропаганда правовых знаний;
- участие в профилактике и предупреждении безнадзорности несовершеннолетних.
Еженедельно, по утвержденным графикам членами Советов на участковых пунктах милиции осуществляется прием граждан.
Ежемесячные заседания Советов общественности проводятся на участковых пунктах милиции, в общеобразовательных школах города. Практикуется проведение заседаний советов с участием заместителя главы администрации города, глав администраций районов.
В целях укрепления взаимодействия с жителями микрорайона и оперативного решения социальных вопросов, перед началом заседания Совета общественности проводятся консультации юристами, специалистами налоговой службы, общества по защите прав потребителей, Центра занятости населения, Комплексного центра социальной помощи семье и детям, медицинскими работниками, которые затем принимают участие в заседании Советов общественности.
В 2009 году на заседаниях Советов общественности рассматривались вопросы организации и проведения мероприятий по охране общественного порядка и профилактике правонарушений; пресечения деятельности «шинков»; профилактики неблагополучия в семьях; оказания воспитательной, социальной помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию и несовершеннолетним, склонным к противоправному поведению. Проведено около 400 индивидуальных бесед с несовершеннолетними, допустившими противоправные действия, и неблагополучными родителями. На заседаниях обсуждено противоправное поведение более пятисот лиц, ведущих антиобщественных образ жизни.
По инициативе Советов отдельные лица противоправного поведения ставятся на учет в органы внутренних дел. Так, например, по информациям Советов общественности микрорайонов на профилактический учет в милицию поставлено 23 человека, злоупотребляющих спиртными напитками. Кроме этого, в соответствующие ведомства и органы системы профилактики направлены информации на 31 родителя, злоупотребляющих спиртными напитками и не исполняющих свои родительские обязанности с просьбой о привлечении их к административной ответственности, на 12 несовершеннолетних в Управление образования по жизнеустройству, на 2-х лиц - в прокуратуру Первомайского района о принятии мер прокурорского реагирования, 53 человека направлены на лечение от алкоголизма, 14 – на лечение от токсикомании. Также по инициативе Советов общественности снято с профилактического учета по исправлению 8 несовершеннолетних.
Во многих микрорайонах города стало традиционным проведения силами Советов общественности расширенных заседаний, на которые приглашаются жители. На такие заседания приглашаются депутаты городской Думы, ответственные работники органов местного самоуправления, правоохранительных органов и ведомств, которых заслушивают по различной тематике. Это и работа патрульно-постовой службы в микрорайоне по охране общественного порядка, и работа участковых уполномоченных милиции и инспекторов по делам несовершеннолетних по профилактике правонарушений, и организация деятельности органов власти по благоустройству, занятости несовершеннолетних в свободной время, решение другие насущных бытовых проблем.
В целях большего взаимодействия районных администраций и общественности в городе Пензе в настоящее время практикуется закрепление сотрудников администраций за Советами общественности микрорайонов.
В ДЦП «Профилактика правонарушений и взаимодействие с правоохранительными органами по охране общественного порядка в городе Пензе на 2010 – 2013 годы» на организацию деятельности районных советов общественности по профилактике правонарушений микрорайонов города Пензы предусмотрено выделение 104 тыс. рублей.
Проблемы:
- Недостаточное число членов ДНД;
- Недостаточно использование ДНД милицией;
- Большая сменяемость членов советов общественности.
- Причины:
- Нет должной мотивации
- Недостаточная организация работы
Несмотря на достигнутые отдельные положительные результаты, в организации деятельности Советов общественности по профилактике правонарушений имеются определенные проблемы, одна из которых, пожалуй, на сегодняшний день самая основная. Сейчас, практически во всех Советах микрорайонов пересматриваются составы. Данная работа ведется постоянно. Как показывает практика, очень важную роль играет заинтересованность главы администрации в организации деятельности Советов. Например, в Ленинском и Октябрьском районах на заседаниях Советов общественности по профилактике правонарушений и на мероприятиях, организуемых Советами, часто присутствуют главы районных администраций, что, несомненно, положительно влияет на имидж Советов, повышает авторитет общественных формирований среди населения, позволяет привлечь к данной работе большее количество населения. Этот опыт следует применять в Железнодорожном и Первомайском районах. Кроме того, главам администраций необходимо обратить внимание на оказание посильной помощи Советам.
Имеется также проблема мотивации участия граждан в работе Советов общественности. К сожалению, ни федеральным, ни областным законодательством не предусмотрены формы материального поощрения граждан, принимающих участие в деятельности общественных формирований по профилактике правонарушений и охране общественного порядка, что соответственно не отражено в законодательных актах, регламентирующих деятельность муниципальных образований и городских округов. Поэтому необходимо на уровнях районных администраций разработать формы моральных поощрений активных участников общественных формирований, также ходатайствовать перед Главой администрации города Пензы о награждении членов Советов общественности за большой вклад в профилактику правонарушений.
Главам районных администраций также держать под постоянным контролем организацию взаимодействия между общественными формированиями и органами внутренних дел. К сожалению, не всегда сотрудники милиции используют силы и возможности общественности в полном объеме, поэтому администрациям необходимо проявлять инициативу в организации совместной работы.
Состоялось награждение победителей конкурса «Лучший участковый города 2009 года»
17 ноября, в день профессионального праздника службы участковых уполномоченных милиции, в администрации города состоялась торжественная церемония награждения финалистов городского конкурса на звание «Лучший участковый уполномоченный милиции города Пензы 2009 года». Дипломы и подарки победителям вручил глава администрации города Пензы Роман Чернов.
Конкурс проводится ежегодно накануне профессионального праздника службы – Дня участковых уполномоченных милиции. Целью конкурса является повышение эффективности работы участковых среди населения, поощрения их за успехи в оперативно-служебной деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, личной и имущественной безопасности жителей города Пензы.
По итогам конкурса в этом году лучшим участковым признан участковый уполномоченный милиции отдела милиции №3 (по Октябрьскому району) капитан милиции Федящин Александр Витальевич.
"Я желаю, чтобы у каждого из вас было здоровье, была возможность карьерного роста, была возможность повышать свой профессиональный уровень", - пожелал финалистам глава администрации города Роман Чернов.
Благодарность главы администрации и памятные подарки получили и другие финалисты – участковый уполномоченный милиции УВД города Пензы старший лейтенант милиции Алексей Спасов и участковый уполномоченный милиции отдела №4 УВД города Пензы капитан милиции Алексей Абрамчев.
Кроме того, за высокие показатели в оперативно-служебной деятельности и в честь 86-ой годовщины создания службы участковых награждены еще более десяти человек.
В рамках мероприятия также состоялось чествование лучших членов ДНД города – 12 дружинников получили благодарность главы администрации города и памятные подарки за активное участие и оказание содействия органам внутренних дел по обеспечению охраны общественного порядка.
Состояние преступности в городе Пензе (2005-2008 годы)
Администрация города Пензы, иные органы местного самоуправления совместно с правоохранительными органами и заинтересованными ведомствами на постоянной основе принимает участие в мероприятиях по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. Проводимая работа способствовала укреплению правопорядка на улицах города и других общественных местах.
В 2008 году по сравнению с 2007 годом уменьшилось на 28,4% число преступлений, совершенных в состоянии опьянения.
Также отмечено снижение на 22,8% числа преступлений, совершенных в общественных местах.
В 2008 году на 24,5% меньше зарегистрировано преступлений, совершенных на улицах.
Сведения о состоянии преступности на территории города Пензы за 10 месяцев 2009 года
|
|
2008
|
2009
|
рост/снижение %
|
1.
|
Уровень преступности (на 1 тыс. населения)
|
18,8
|
16,9
|
|
2.
|
Всего совершено преступлений
|
9570
|
8582
|
-10,3
|
3.
|
В том числе тяжких и особо тяжких
|
2117
|
2084
|
-1,6
|
4.
|
Совершено краж
|
3788
|
3254
|
-14,3
|
|
в том числе:
|
|
|
|
5.
|
- квартирных
|
280
|
244
|
-12,9
|
6.
|
- из магазинов, баз, складов
|
99
|
73
|
-26,3
|
7.
|
Совершено преступлений в общественных местах
|
3633
|
3331
|
-8,3
|
8.
|
Совершено преступлений на улице
|
2321
|
2150
|
-7,4
|
9.
|
Совершено преступлений в состоянии алкогольного опьянения
|
567
|
615
|
+8,5
|
10.
|
Количество лиц, совершивших преступления (чел.)
|
2473
|
2738
|
+10,7
|
11.
|
Совершено преступлений ранее совершавшими лицами
|
785
|
824
|
+5,4
|
12.
|
Совершено преступлений несовершеннолетними
|
163
|
137
|
-16,0
|
13.
|
Удельный вес подростковой преступности (%)
|
4,1
|
3,6
|
|
14.
|
Совершено преступлений учащимися
|
57
|
54
|
-5,3
|
Определен лучший участковый уполномоченный милиции города Пензы 2009 года
12 ноября в городской администрации в соответствии с постановлением администрации города Пензы от 8.10.2009 №1244 "О проведении городского конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный милиции города Пензы 2009 года" состоялось заседание конкурсной комиссии, на котором был определен лучший участковый города этого года.
Данный конкурс ежегодно проводится в областном центре накануне профессионального праздника службы – Дня участковых уполномоченных милиции. Целью конкурса является повышение эффективности работы участковых среди населения, поощрения их за успехи в оперативно-служебной деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, личной и имущественной безопасности жителей города Пензы.
В заседании комиссии, прошедшем под руководством заместителя главы городской администрации Ларисы Рябихиной, приняли участие представители областного и городского управлений внутренних дел.
К участию в конкурсе по представлению УВД по городу Пензе, согласованному с областным УВД и районными администрациями, были допущены участковые уполномоченные милиции:
- А.И. Абрамчев;
- А.Г.Спасов;
- А.В.Федящин.
|
|
Претенденты на звание лучшего участкового уполномоченного были отобраны из числа сотрудников милиции, добившихся наивысших результатов и образцового исполнения служебного долга. Победитель конкурса определялся по результатам оперативно-служебной деятельности, состоянию преступности на административном участке, с обязательным учетом мнения горожан.
По итогам конкурса обладателем звания «Лучший участковый уполномоченный милиции города Пензы 2009 года» решением комиссии единогласно был признан участковый уполномоченный милиции отдела милиции №3 (по Октябрьскому району) капитан милиции Федящин Александр Витальевич.
Согласно положению о конкурсе его победителю руководством администрации города Пензы в торжественной обстановке будет вручен Диплом и памятный подарок. Постановлением администрации города будут также поощрены и остальные финалисты конкурса. Чествование призеров состоится 17 ноября в день профессионального праздника службы участковых уполномоченных милиции.
СКАЧАТЬ информацию о работе по профилактике правонарушений в городе Пензе
Профилактика антиобщественных явлений
Объявление
Уважаемые граждане!
Сообщаем Вам, что в период с 01 сентября по 31 декабря 2009 года на территории Пензенской области проводится оперативно-профилактическое мероприятие под условным наименованием «Оружие-2009», по добровольной сдаче на возмездной основе незаконно хранящегося у населения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Граждане, сдавшие в УВД или территориальные ОВД, какой либо незаконно хранящийся предмет вооружения, получают денежное вознаграждение.
Размеры денежного вознаграждения за добровольную сдачу незаконно хранящихся предметов вооружения указаны в приложении №3.
Во всех случаях добровольной сдачи огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов сдающие, в соответствии с действующим законодательством, освобождаются от уголовной ответственности за их хранение.
По вопросам, связанным с порядком сдачи, получения денежного вознаграждения, за незаконно хранящиеся оружие и боеприпасы, обращаться: в органы внутренних дел по месту жительства, ЛРР УВД по г.Пензе, ул.Долгова 4А, каб.101, т.59-80-57, Дежурную часть УВД по г.Пензе т,49-01-44.
Приложение № 3 к приказу УВД по Пензенской области
РАЗМЕРЫ
вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов взрывчатых веществ и взрывных устройств
Боевое и служебное оружие
1. Гранатомет, миномет, пулемёт - 8000 руб. за 1 ед.
2. Автомат - 6000 руб. за 1 ед.
3. Винтовка, карабин - 3000 руб. за 1 ед.
4. Пистолет, револьвер - 3000 руб. за 1 ед.
Гражданское оружие
5. Огнестрельное охотничье с нарезным стволом,
спортивное с нарезным стволом - 3000 руб. за 1 ед.
6. Охотничье пневматическое, огнестрельное
гладкоствольное, спортивное гладкоствольное оружие - 2000 руб. за 1 ед.
7. Газовые пистолеты, револьверы, сигнальное оружие - 500 руб. за I ед.
Самодельное оружие, обрезы
8. Самодельное нарезное оружие, в том числе
короткоствольное, обрез нарезного оружия - 2000 руб. за 1 ед.
9. Самодельное гладкоствольное оружие, обрез
гладкоствольного оружия -1500 руб. за 1 ед.
Боеприпасы
10. Снаряды, мины, гранаты (штатный боеприпас) - 100 руб. за 1шт.
11. Гранаты ручные - 1000 руб. за 1 шт.
12. Патроны для нарезного оружия -10 руб. за 1 шт.
Взрывные вещества, взрывное устройство, средство взрывания
13. Тротил, аммонит, гексоген и др. ВВ - 1500 руб. за 100г.
14. Средство взрывания - 500 руб. за 1 ед.
15. Взрывное устройство -1500 руб. за 1 ед.
|