Фотогалерея


Главная / Профилактика антиобщественных явлений / Профилактика терроризма и экстремизма

Профилактика терроризма и экстремизма

ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ГРАЖДАНАМ ПО ДЕЙСТВИЯМ ПРИ УГРОЗЕ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

Цель данных рекомендаций ─ помочь гражданам правильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить создание условий, способствующих расследованию преступлений. Любой человек должен точно представлять свое поведение и действия в экстремальных ситуациях, психологически быть готовым к самозащите.

Обращайте внимание на подозрительных людей, предметы, на любые подозрительные мелочи, сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов.

Никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра.

У семьи должен быть план действий в чрезвычайных обстоятельствах, у всех членов семьи должны быть номера телефонов, адреса электронной почты.

Необходимо назначить место встречи, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации.

В случае эвакуации возьмите с собой набор предметов первой необходимости и документы.

Всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помещения.

В доме надо укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить домофон, освободить лестничные клетки и коридоры от загромождающих предметов.

Организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, наблюдая, все ли в порядке, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку мешков и ящиков.

Если произошел взрыв, пожар, землетрясение, никогда не пользуйтесь лифтом.

Старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло.

 

ОБНАРУЖЕНИЕ ПОДОЗРИТЕЛЬНОГО ПРЕДМЕТА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ ОКАЗАТЬСЯ ВЗРЫВНЫМ УСТРОЙСТВОМ

В последнее время часто отмечаются случаи обнаружения гражданами подозрительных предметов, которые могут оказаться взрывными устройствами. Подобные предметы обнаруживают в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и общественных местах. Как вести себя при их обнаружении? Какие действия предпринять?

Если обнаруженный предмет не должен, по вашему мнению, находиться в этом месте, не оставляйте этот факт без внимания.

Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она и кто ее мог оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту).

Если вы обнаружили неизвестный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен, немедленно сообщите о находке в ваше отделение полиции.

Если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации или охране.

Во всех перечисленных случаях:

• не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет;

• зафиксируйте время обнаружения предмета;

• постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки;

• обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы (помните, что вы являетесь очень важным очевидцем).

Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются самые обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.п.

Родители! Вы отвечаете за жизнь и здоровье ваших детей. Разъясните детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность.

Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами, это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям. 

ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ЭВАКУАЦИИ

Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаружения взрывного устройства и ликвидации последствий террористического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии и т.п.

Получив сообщение от представителей властей или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды.

Если вы находитесь в квартире, выполните следующие действия:

• возьмите личные документы, деньги, ценности;

• отключите электричество, воду и газ;

• окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей;

• обязательно закройте входную дверь на замок – это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров.

• Не допускайте паники, истерики и спешки. Помещение покидайте организованно.

• Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.

• Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.

 ПОВЕДЕНИЕ В ТОЛПЕ

Избегайте больших скоплений людей.

Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события.

Если оказались в толпе, позвольте ей нести вас, но попытайтесь выбраться из неё.

Глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена.

Стремитесь оказаться подальше от высоких и крупных людей, людей с громоздкими предметами и большими сумками.

Любыми способами старайтесь удержаться на ногах.

Не держите руки в карманах.

Двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки.

Если давка приняла угрожающий характер, немедленно, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне и шарфа.

Если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять.

Если вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки. Обретя опору, "выныривайте", резко оттолкнувшись от земли ногами.

Если встать не удается, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок.

Попав в переполненное людьми помещение, заранее определите, какие места при возникновении экстремальной ситуации наиболее опасны (проходы между секторами на стадионе, стеклянные двери и перегородки в концертных залах и т.п.), обратите внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним.

Легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но сложнее оттуда добираться до выхода.

При возникновении паники старайтесь сохранить спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.

Не присоединяйтесь к митингующим "ради интереса". Сначала узнайте, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие люди.

Не вступайте в незарегистрированные организации. Участие в мероприятиях таких организаций может повлечь уголовное наказание.

Во время массовых беспорядков постарайтесь не попасть в толпу, как участников, так и зрителей. Вы можете попасть под действия бойцов спецподразделений.

ЗАХВАТ В ЗАЛОЖНИКИ

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников. При этом преступники могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п.

Во всех случаях ваша жизнь становится предметом торга для террористов.

Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире.

Если вы оказались в заложниках, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения:

• неожиданное движение или шум могут повлечь жестокий отпор со стороны террористов. Не допускайте действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

• будьте готовы к применению террористами повязок на глаза, кляпов, наручников или веревок;

• переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите преступникам в глаза (для нервного человека это сигнал к агрессии), не ведите себя вызывающе;

• не пытайтесь оказывать сопротивление, не проявляйте ненужного героизма, пытаясь разоружить бандита или прорваться к выходу или окну;

• если вас заставляют выйти из помещения, говоря, что вы взяты в заложники, не сопротивляйтесь;

• если с вами находятся дети, найдите для них безопасное место, постарайтесь закрыть их от случайных пуль, по возможности находитесь рядом с ними;

• при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерики и паники;

• в случае когда необходима медицинская помощь, говорите спокойно и кратко, не нервируя бандитов, ничего не предпринимайте, пока не получите разрешения.

ПОМНИТЕ: ВАША ЦЕЛЬ - ОСТАТЬСЯ В ЖИВЫХ

Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.п.

Помните, что, получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимое для вашего освобождения.

Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:

• лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;

• ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника;

• если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.

Если Вас захватили в заложники, помните, что Ваше собственное поведение может повлиять на обращение с Вами.

Сохраняйте спокойствие и самообладание. Определите, что происходит.

Решение оказать сопротивление или отказаться от этого должно быть взвешенным и соответствовать опасности превосходящих сил террористов.

Не сопротивляйтесь. Это может повлечь еще большую жестокость.

Будьте настороже. Сосредоточьте ваше внимание на звуках, движениях и т.п.

Займитесь умственными упражнениями.

Будьте готовы к "спартанским" условиям жизни:

• неадекватной пище и условиям проживания;

• неадекватным туалетным удобствам.

Если есть возможность, обязательно соблюдайте правила личной гигиены.

При наличии проблем со здоровьем, убедитесь, что вы взяли с собой необходимые лекарства, сообщите охранникам о проблемах со здоровьем, при необходимости просите об оказании медицинской помощи или предоставлении лекарств.

Будьте готовы объяснить наличие у вас каких-либо документов, номеров телефонов и т.п.

Не давайте ослабнуть своему сознанию. Разработайте программу возможных упражнений (как умственных, так и физических). Постоянно тренируйте память: вспоминайте исторические даты, фамилии знакомых людей, номера телефонов и т.п. Насколько позволяют силы и пространство помещения, занимайтесь физическими упражнениями.

Спросите у охранников, можно ли читать, писать, пользоваться средствами личной гигиены и т.п.

Если вам дали возможность поговорить с родственниками по телефону, держите себя в руках, не плачьте, не кричите, говорите коротко и по существу. Попробуйте установить контакт с охранниками. Объясните им, что вы тоже человек. Покажите им фотографии членов вашей семьи. Не старайтесь обмануть их.

Если охранники на контакт не идут, разговаривайте как бы сами с собой, читайте вполголоса стихи или пойте.

Обязательно ведите счет времени, отмечая с помощью спичек, камешков или черточек на стене прошедшие дни.

Если вы оказались запертыми в каком-либо помещении, то постарайтесь привлечь чье-либо внимание. Для этого разбейте оконное стекло и позовите на помощь, при наличии спичек подожгите бумагу и поднесите ближе к пожарному датчику и т.п.

Никогда не теряйте надежду на благополучный исход. Помните, чем больше времени пройдет, тем больше у вас шансов на спасение.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АВИАТРАНСПОРТА

По возможности старайтесь занять места у окна, в хвосте самолета.

Сократите до минимума время прохождения регистрации.

Размещайтесь ближе к каким-либо укрытиям и выходу.

Изучите соседних пассажиров, обратите внимание на их поведение.

Обсудите с членами семьи действия при захвате самолета.

Старайтесь не посещать торговые точки и пункты питания, находящиеся вне зоны безопасности аэропорта.

Немедленно сообщайте экипажу самолета или персоналу зоны безопасности о невостребованном багаже или подозрительных действиях.

В случае нападения на аэропорт:

• используйте любое доступное укрытие;

• падайте даже в грязь, не бегите;

• закройте голову и отвернитесь от стороны атаки;

• не помогайте силам безопасности, если полностью не уверены в эффективности подобных действий.

ПРИ ЗАХВАТЕ САМОЛЕТА ТЕРРОРИСТАМИ

Представьте возможные сценарии захвата и ваше возможное поведение при этом. Ни при каких обстоятельствах не поддавайтесь панике, не вскакивайте, оставайтесь сидеть в кресле. Не вступайте в пререкания с террористами, не провоцируйте их на применение оружия, при отсутствии специальной подготовки не пытайтесь самостоятельно обезвредить террористов, удержите от этого ваших соседей.

Смиритесь с унижениями и оскорблениями, которым вас могут подвергнуть террористы.

Не обсуждайте с пассажирами принадлежность (национальную, религиозную и др.) террористов.

Избегайте всего, что может привлечь к вам внимание.

Если среди пассажиров имеются плачущие дети или больные стонущие люди, не выражайте своего недовольства, держите себя в руках. Любая вспышка негативных эмоций может взорвать и без того накалённую обстановку.

Не употребляйте спиртные напитки.

Что бы ни случилось, не пытайтесь заступиться за членов экипажа. Ваше вмешательство может только осложнить ситуацию.

Никогда не возмущайтесь действиями пилотов. Экипаж всегда прав. Приказ бортпроводника - закон для пассажира.

Не верьте террористам. Они могут говорить всё, что угодно, но преследуют только свои интересы.

Ведите себя достойно. Думайте не только о себе, но и о других пассажирах.

Если вы увидели, что кто-то из членов экипажа покинул самолет, ни в коем случае не привлекайте к этому факту внимание других пассажиров. Действия экипажа могут заметить террористы.

По возможности будьте готовы к моменту начала спецоперации по освобождению самолета, если по косвенным признакам почувствовали, что переговоры с ними не дали результата.

Если будет предпринята спасательная операция, постарайтесь принять такое положение, чтобы террористы не смогли вас схватить и использовать в качестве живого щита: падайте вниз либо спрячьтесь за спинкой кресла, обхватив голову руками, и оставайтесь там, пока вам не разрешат подняться.

Замечание: силы безопасности могут принять за террориста любого, кто движется.

Покидайте самолет как можно быстрее. Не останавливайтесь, чтобы отыскать личные вещи.

Будьте готовы к тому, что вам предстоит отвечать на вопросы следователей и заранее припомните детали произошедшего. Это поможет следствию и сэкономит ваше собственное время.

ДЕЙСТВИЯ ПРИ УГРОЗЕ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

Всегда контролируйте ситуацию вокруг себя, особенно когда находитесь на объектах транспорта, в культурно-развлекательных, спортивных и торговых центрах.

При обнаружении забытых вещей, не трогая их, сообщите об этом водителю, сотрудникам объекта, службы безопасности, полиции. Не пытайтесь заглянуть внутрь подозрительного пакета, коробки, иного предмета.

Не подбирайте бесхозных вещей, как бы привлекательно они не выглядели.

В них могут быть закамуфлированы взрывные устройства (в банках из-под пива, сотовых телефонах и т.п.). Не пинайте на улице предметы, лежащие на земле.

Если вдруг началась активизация сил безопасности и правоохранительных органов, не проявляйте любопытства, идите в другую сторону, но не бегом, чтобы вас не приняли за противника.

При взрыве или начале стрельбы немедленно падайте на землю, лучше под прикрытие (бордюр, торговую палатку, машину и т.п.). Для большей безопасности накройте голову руками.

Случайно узнав о готовящемся теракте, немедленно сообщите об этом в правоохранительные органы.


Если ты оказался в заложниках, знай - ты не один. Помни: опытные люди уже спешат к тебе на помощь.

Не пытайся убежать, вырваться самостоятельно - террористы могут отреагировать агрессивно. Постарайся успокоиться и жди освобождения.

1. Настройся на долгое ожидание. Специалистам требуется время, чтобы освободить тебя. Они не теряют ни минуты, но должны всё предусмотреть.

2. Постарайся мысленно отвлечься от происходящего: вспоминай содержание книг, художественных фильмов, мультфильмов, решай в уме задачи. Если веришь в Бога, молись.

3. Старайся не раздражать террористов: не кричи, не плачь, не возмущайся. Не требуй также немедленного освобождения - это невозможно.

4. Не вступай в споры с террористами, выполняй все их требования. Помни: это вынужденная мера, ты спасаешь себя и окружающих.

5. Помни, что, возможно, тебе придётся долгое время провести без воды и пищи - экономь свои силы.

6. Если в помещении душно, постарайся меньше двигаться, чтобы экономнее расходовать кислород.

7. Если воздуха достаточно, а по зданию передвигаться запрещают, делай нехитрые физические упражнения - напрягай и расслабляй мышцы рук, ног, спины. Не делай резких движений.

8. Помни: если заложник проводит много времени с террористами, ему может показаться, что они вместе, а весь мир - против них. Это очень опасная ошибка! Знай: в любой ситуации террорист - это преступник, а заложник - его жертва! У них не может быть общих целей!

ОСВОБОЖДЕНИЕ ЗАЛОЖНИКОВ (ШТУРМ)

Не всегда переговоры с террористами заканчиваются успешно. Иногда твоё освобождение требует штурма. Помни: для бойцов спецназа главное - жизнь заложников, а не их собственная жизнь. Они сделают всё возможное, чтобы освободить людей без потерь.

1. После начала штурма старайся держаться подальше от террористов.

2. По возможности, спрячься подальше от окон и дверных проёмов.

3. При штурме могут использоваться свето-шумовые гранаты: яркий свет бьёт в глаза, звук ударяет по ушам или чувствуется резкий запах дыма. В этом случае падай на пол, закрой глаза (ни в коем случае не три их), накрой голову руками и жди, когда сотрудники спецназа выведут тебя из здания.

После освобождения

Не спеши сразу уйти домой. Сначала надо связаться с сотрудниками специальных служб и врачами. Врачи помогут тебе выйти из шока и, если нужно, по их совету ты получишь необходимое лечение. Помни: после того, как тебя спасли, тебе необходима медицинская помощь.

ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ ЗАДАЮТ ДЕТИ

Эти вопросы дети задали сотрудникам Федеральной службы безопасности России.

Если у меня есть газовый баллончик, как его лучше использовать против террористов?

Детям не стоит применять газовые баллончики, электрошокеры и другие средства против террористов. Это взрослые и очень злые люди, которым ребёнок не в силах оказать сопротивление.

Может ли такими средствами воспользоваться взрослый?

Нет, если он не имеет специальной подготовки.

Что нужно делать, если на тебя (или на другого заложника) повесили бомбу?

Если на человеке находится бомба, если он прикован наручниками, нужно без паники голосом или движением руки дать знать об этом сотрудникам спецслужб. При планировании спецопераций мы осуществляем контроль мест содержания заложников, поэтому если человек регулярно будет повторять: "На мне бомба, на мне бомба", то те, кому надо, это услышат.

Что делать, если тебе угрожают пистолетом?

Только одно: выполнять требования террориста и ждать, когда его обезвредят. Главная цель заложника в такой ситуации - спасти собственную жизнь.

Что делать, если в помещение попала газовая шашка?

Упасть на пол. Если есть какая-нибудь влажная ткань, накрыть ею лицо, чтобы было легче дышать. 


Антитеррористическая защищенность  мест с массовым пребыванием людей

В понедельник, 7 декабря 2015 года, в администрации города Пензы состоялось совещание с представителями, крупных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, ярмарок и рынков города. Предметом обсуждения стала антитеррористическая защищенность мест с массовым пребыванием людей.

В текущем году Правительство Российской Федерации приняло постановление №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей», которым утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а также форма паспорта безопасности данных объектов.

Основным отличием от ранее действующих норм антитеррористической безопасности стало обязательное наличие на объектах с массовым пребыванием людей паспортов антитеррористической защищенности, в то время как ранее наличие паспорта имело рекомендательный характер. Обязанность разработки паспорта антитеррористической защищенности возлагается на собственника или правообладателя объекта. Разработке паспорта предшествуют обследование и категорирование объекта, которые осуществляются межведомственной комиссией, в которую входят собственник (правообладатель) объекта и представители ФСБ, УМВД и МЧС.

Кроме того, постановлением определено оснащение мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны.

Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения;

г) организуется физическая охрана.

Кроме того, места массового пребывания людей 1 и 2 категории оборудуются информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

ПАМЯТКА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕЛЕФОННОГО ТЕРРОРИЗМА УЧАЩИХСЯ

Количество телефонных звонков хулиганского и явно террористичес­кого характера остается весьма значительным. Примерно половина из них совершается учащимися образовательных учреждений. Что это? Детская шалость или недетская глупость?

Почему дети так поступают? Наиболее распространенный ответ - «хотел пошутить» - не раскрывает истинных причин. А их может быть несколько.

Первая — садистские наклонности в характере ребенка: страдания окружающих доставляют ему удовольствие. Создать панику, поднять на ноги милицию, учителей, а самому сидеть где-нибудь неподалеку, наблюдать за всем происходящим и посмеиваться. Разумеется, это ненормально, и такого ребенка нельзя считать психически здоровым.

Однако может быть и другая причина. Для мальчиков характерно понятие «самоутверждение». Существуют различные, так сказать, общепринятые способы самоутверждаться, например, завоевывать признание у дам или устанавливать мировые рекорды в спорте. Но бывают случаи, когда восприимчивая психика ребенка, впитав в себя весь негатив, выплеснутый из радио- и телевизионных новостей о терактах, убийствах и прочих злодеяниях, подсказывает совершенно абсурдные, дикие способы самоутверждения. Подчас ребенку просто не хватает ума оценить возможные последствия. Впрочем, причины подобного поведения бывают и чисто меркантильными: ребенок мог поспорить с кем-нибудь (на мороженое или новые роликовые коньки), что учинит в школе настоящий переполох. Ему это удалось, спор выигран.

Хотя «шуткой» такие действия можно назвать весьма условно. Подобные действия квалифицируются как уголовное преступление: «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма» (ст. 207 Уголовного кодекса РФ), за которое для учащихся, достигших четырнадцатилетнего возраста, предусмотрена уголовная ответственность (п. 2 ст. 20 Уголовного Кодекса РФ). А выявить «шутника» при современном уровне развития электронной техники становится все проще. Уже существуют автоматические устройства идентификации голоса, которые способны буквально по обрывкам фраз на основе скрытых для обычного человеческого уха интонационных особенностей «вычислить» владельца голоса. В МВД России ведутся работы по созданию банка данных на владельцев «криминальных голосов».

Уголовный Кодекс предусматривает за телефонный терроризм весьма суровое наказание:

  • штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев,
  • исправительные работы на срок до одного года,
  • арест на срок от трех до четырех месяцев,
  • лишение свободы на срок до трех лет.

На учащихся, не достигших возраста 14 лет, данные виды ответственности не распространяются. Однако, не зависимо от возраста учащегося, на его родителей (в связи с отсутствием у него собственного имущества и доходов) возлагается ответственность за материальный ущерб, связанный с организацией и проведением специальных мероприятий по проверке поступивших угроз (ст. 1073 «Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет», ст.1074 «Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет» Гражданского кодекса РФ), который по оценкам специалистов составляет около 50 000 рублей в час.

Очевидно, что ложное сообщение о террористическом акте влечет за собой дезорганизацию образовательного процесса, поэтому, если в Уставе образовательного учреждения такие действия учащихся квалифицируются как его грубые нарушения, то за это учащийся, достигший возраста 15 лет, может быть исключен из образовательного учреждения (п. 7 ст. 19 Закона РФ «Об образовании»).

Следует напомнить телефонным террористам: «Прежде, чем так шутить – подумайте!». Ведь ответственность за подобные деяния предусмотрена жесткая, а судимость и прочие негативные биографические «отметки», репутацию не украшают, а жизнь портят основательно.

 

ПАМЯТКА
гражданам об их действиях
при установлении уровней террористической опасности

В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта могут устанавливаться уровни террористической опасности.

Уровень террористической опасности устанавливается решением председателя антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, которое подлежит незамедлительному обнародованию в средствах массовой информации.


Повышенный «СИНИЙ» уровень

устанавливается при наличии требующей подтверждения информации

о реальной возможности совершения террористического акта

При установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:

1. При нахождении на улице, в местах массового пребывания людей, общественном транспорте обращать внимание на:

 

  • - внешний вид окружающих (одежда не соответствует времени года либо создается впечатление, что под ней находится какой - то посторонний предмет);
  • - странности в поведении окружающих (проявление нервозности, напряженного состояния, постоянное оглядывание по сторонам, неразборчивое бормотание, попытки избежать встречи с сотрудниками правоохранительных органов);
  • - брошенные автомобили, подозрительные предметы (мешки, сумки, рюкзаки, чемоданы, пакеты, из которых могут быть видны электрические провода, электрические приборы и т.п.).

 

2. Обо всех подозрительных ситуациях незамедлительно сообщать сотрудникам правоохранительных органов.

3. Оказывать содействие правоохранительным органам.

4. Относиться с пониманием и терпением к повышенному вниманию правоохранительных органов.

5. Не принимать от незнакомых людей свертки, коробки, сумки, рюкзаки, чемоданы и другие сомнительные предметы даже на временное хранение, а также для транспортировки. При обнаружении подозрительных предметов не приближаться к ним, не трогать, не вскрывать и не передвигать.

6. Разъяснить в семье пожилым людям и детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность для их жизни.

7. Быть в курсе происходящих событий (следить за новостями по телевидению, радио, сети «Интернет»).

 

Высокий «ЖЕЛТЫЙ» уровень

устанавливается при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта

 

Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:

1. Воздержаться, по возможности, от посещения мест массового пребывания людей.

2. При нахождении на улице (в общественном транспорте) иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Предоставлять их для проверки по первому требованию сотрудников правоохранительных органов.

3. При нахождении в общественных зданиях (торговых центрах, вокзалах, аэропортах и т.п.) обращать внимание на расположение запасных выходов и указателей путей эвакуации при пожаре.

4. Обращать внимание на появление незнакомых людей и автомобилей на прилегающих к жилым домам территориях.

5. Воздержаться от передвижения с крупногабаритными сумками, рюкзаками, чемоданами.

6. Обсудить в семье план действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации:

- определить место, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации;

- удостовериться, что у всех членов семьи есть номера телефонов других членов семьи, родственников и экстренных служб.


Критический «КРАСНЫЙ» уровень

устанавливается при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта

Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» и «желтого» уровней террористической опасности, рекомендуется:

1. Организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, подъезды, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку ящиков и мешков.

2. Отказаться от посещения мест массового пребывания людей, отложить поездки по территории, на которой установлен уровень террористической опасности, ограничить время пребывания детей на улице.

3. Подготовиться к возможной эвакуации:

- подготовить набор предметов первой необходимости, деньги и документы;

- подготовить запас медицинских средств, необходимых для оказания первой медицинской помощи;

- заготовить трехдневный запас воды и предметов питания для членов семьи.

4. Оказавшись вблизи или в месте проведения террористического акта, следует как можно скорее покинуть его без паники, избегать проявлений любопытства, при выходе из эпицентра постараться помочь пострадавшим покинуть опасную зону, не подбирать предметы и вещи, не проводить видео и фотосъемку.

5. Держать постоянно включенными телевизор, радиоприемник или радиоточку.

6. Не допускать распространения непроверенной информации о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.

Внимание!!!

В качестве маскировки для взрывных устройств террористами могут использоваться обычные бытовые предметы: коробки, сумки, портфели, сигаретные пачки, мобильные телефоны, игрушки.

Объясните это вашим детям, родным и знакомым.

Не будьте равнодушными, ваши своевременные действия могут помочь предотвратить террористический акт и сохранить жизни окружающих.


[1] Председателем АТК в субъекте РФ по должности является высшее должностное лицо субъекта РФ

Информация
о результатах реализации «Плана мероприятий по профилактике
терроризма и экстремизма в городе Пензе на 2014 год» за год

1.Профилактика терроризма

Обеспечение деятельности антитеррористической комиссии города Пензы.

В 2014 году проведено 5 заседаний антитеррористической комиссии, из них 4 плановые и 1 внеплановое:

№ 1  (5 марта) с повесткой:

1. О реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в городе Пензе на 2010 – 2013 годы».

2. О разработке и внедрении системы муниципального мониторинга состояния межэтнических и межрелигиозных отношений на территории городского округа.

№ 2 (30 апреля) с повесткой:

1. О профилактических мерах по противодействию экстремистской деятельности в городе Пензе.

2. Информационно-пропагандистское  сопровождение мероприятий антитеррористической направленности с использованием сферы массовых коммуникаций.

3. О профилактических мероприятиях, проводимых автотранспортными предприятиями города в целях недопущения террористических актов на объектах транспортной инфраструктуры.

4. Об утверждении Реестра объектов с массовым пребыванием людей на территории города Пензы.

5. О проведении органами местного самоуправления города Пензы  мероприятий антитеррористической направленности в период подготовки и проведения майских праздников.

№ 3 (15 мая) внеплановое, основание - решение АТК Пензенской области от 28.03.2014 года с повесткой:

Об обеспечении безопасного пребывания людей в муниципальных учреждениях образования и культуры города Пензы, состояние антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности объектов указанной категории.

         № 4 (27 августа) с повесткой:    

1. Об антитеррористической защищенности учреждений подведомственных Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы 

2. Организация безопасного функционирования зданий и сооружений, содержание территории детских дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, порядок допуска в них. Готовность к новому 2014/2015 учебному году.

№ 5 (25 декабря) с повесткой:

1. О состоянии антитеррористической защищенности объектов массового пребывания  людей и мерах по предотвращению и пресечению возможных террористических проявлений на территории города Пензы в период  подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников.

2. Об итогах деятельности Антитеррористической комиссии города Пензы в 2014 году и утверждении плана работы на 2015 год.

Все запланированные вопросы рассмотрены в полном объеме. Мероприятия исполнены.

В течение года решение вопросов профилактики терроризма и экстремизма в границах города Пензы осуществлялось в тесном взаимодействии с правоохранительными органами. На всех массовых публичных мероприятиях присутствовали  представители администраций города и районов города Пензы, которые непосредственно на месте совместно с представителями правоохранительных органов отслеживали ситуацию с целью недопущения экстремистских проявлений.

В 2014 году городская администрация согласовала проведение 380 массовых публичных мероприятий на территории города Пензы (в том числе 144 публичных, 236 массовых мероприятий) представителям политических партий, общественных объединений и организаций. Во взаимодействии с правоохранительными органами при проведении массовых публичных мероприятий на территории города Пензы нарушений общественного порядка и фактов экстремистской деятельности не допущено.

Администрацией города Пензы оказывалось организационно-методическое содействие органам местного самоуправления города Пензы в вопросах организации профилактической работы антитеррористической направленности.

Силы и средства города. Организовано постоянное проведение мониторинга оперативной обстановки на территории города, осуществляется уточнение расчета сил и средств, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, минимизации и ликвидации последствий террористических актов.

Ежемесячно проводится корректировка схем оповещения руководящего состава города, входящих в состав Комиссии по чрезвычайным ситуациям и ОПБ города. Проведено в преддверии выходных и праздничных дней пять заседаний КЧС и ОПБ, на которых рассматривались вопросы обеспечения антитеррористической защищенности и безопасности объектов на подведомственной территории.

В рамках реализации программы по созданию комплексной системы информирования и оповещения населения Пензенской области на двух объектах жизнеобеспечения ООО «Горводоканал» проведена модернизация системы оповещения населения об опасностях.

Объекты ЖКХ. В целях повышения уровня антитеррористической защищенности объектов жилищно-коммунального хозяйства и многоквартирных жилых домов сотрудниками жилищно-коммунального комплекса регулярно проводились рейды по проверке запорных устройств чердачных, подвальных помещений и мусорокамер многоквартирных жилых домов. По состоянию на 24.12.2014 процент чердаков, подвалов и мусорокамер, находящихся постоянно в закрытом состоянии – 100 %.

Транспортная инфраструктура. В целях обеспечения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры проводился мониторинг состояния антитеррористической безопасности предприятий.

На всех предприятиях транспортного комплекса приказами назначены ответственные должностные лица за проведение профилактической работы по данному направлению деятельности, разработаны должностные инструкции сотрудникам предприятий в случае чрезвычайных ситуаций

В рамках реализации Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» приказом начальника Управления (от 16.01.2012 г. № 4) определены действия должностных лиц пассажирских автотранспортных предприятий при возникновении нештатной ситуации на регулярных маршрутах городского пассажирского транспорта и меры по ее устранению.

С целью исключения неконтролируемого проникновения на территорию предприятий посторонних лиц и автотранспорта организован пропускной режим, имеется круглосуточная охрана, производится осмотр подвижного состава перед выездом на линию и по прибытию к месту стоянки.

На пассажирских предприятиях ООО «Корпорация Дилижанс», ООО «Компания Дилижанс» и ООО «Автокомбинат» проведена работа по установке тревожных кнопок, систем видеонаблюдения по периметру предприятия, заключены договора с частными охранными предприятиями (ЧОП).

В МУП «Пассажирские перевозки г.Пензы» также заключен договор с ЧОП,  установлено видеонаблюдение за въездными воротами в ОП «Автобусный парк №1» по ул.Измайлова. В ООО «Меркурий» охрана предприятий обеспечивается собственными силами. Ежеквартально проводятся инструктажи водителей и кондукторов по вопросам профилактики и противодействию терроризму, об обязательном осмотре салонов транспортных средств на конечных остановках и на линии на предмет наличия посторонних предметов. Подвижной состав предприятий-перевозчиков оснащен навигационным оборудованием, позволяющим вести постоянный мониторинг местонахождения транспортных средств.

Важнейшим фактором для обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры является формирование у населения соответствующего отношения к этой проблеме. С целью повышения бдительности пассажиров при проезде в автобусах большой вместимости и троллейбусах через автоинформаторы транслируются объявления антитеррористического содержания.

Разработана единая форма образцов объявлений антитеррористического содержания, которые размещены в салонах подвижного состава общественного транспорта. При проверочных мероприятиях осуществляется контроль наличия объявлений в салоне;

- руководителям пассажирских предприятий розданы Рекомендации Антитеррористической комиссии Пензенской области руководителям и персоналу транспортных предприятий по действиям при возникновении террористических угроз и при совершенных террористических актах на объектах транспорта (алгоритм действий) с указанием телефонов территориальных органов: ФСБ, МЧС и Полиции.

- в целях обеспечения противопожарной безопасности на предприятиях созданы пожарные дружины, укомплектованы пожарные щиты, обеспечивается наличие и исправность гидрантов, огнетушителей, ящиков с песком и других элементов, проводится ревизия средств пожаротушения.

 - в целях обеспечения стабильной работы на период праздничных и выходных дней издаются приказы Управления, перед руководителями предприятий-перевозчиков ставятся задачи по обеспечению повышенного контроля за работой подвижного состава, включая вопросы выполнения профилактических мероприятий с проведением инструктажей работников. Назначаются ответственные дежурные.

В 2014 году совместно с представителями предприятий-перевозчиков проведено 46 проверок на предмет наличия в салонах подвижного состава объявлений антитеррористического содержания, работы автоинформаторов, знания водителями и кондукторами должностных инструкций, телефонов экстренных служб.

Предприятия торговли. В течение отчетного периода принимались меры по обеспечению хозяйствующими субъектами безопасных условий для населения города на рынках, предприятиях торговли, общественного питания и сферы бытовых услуг.

На территории города хозяйствующими субъектами проводится определенная работа по повышению уровня антитеррористической защищенности объектов торговли с массовым пребыванием людей. В частности  осуществляются  мероприятия по установке систем громкоговорящей связи для оповещения граждан и персонала. Осуществляются мероприятия по установке систем видеонаблюдения на объектах с массовым пребыванием граждан.

В торговых предприятиях X5Retail Group «Перекресток», «Пятерочка» имеются  в наличии Паспорта безопасности, инструкции по обеспечению безопасности лиц, находящихся на территории объектов, схемы эвакуации. Регулярно проводятся инструктажи по действию персонала при ЧС, организовано взаимодействие  с администрацией торговых центров- арендаторов - охраны – правоохранительных органов.

На объектах торговли с массовым пребыванием людей за 2014 год проведен мониторинг 252  предприятий  потребительского рынка.

В ходе мониторинга проверялось состояние технической оснащенности торговых объектов, наличие контрольно-пропускного режима и охраны, документации антитеррористической направленности. Руководителям организаций торговли даны рекомендации по выполнению действующих требований, давались разъяснения основных действий, направленных на предупреждение террористических актов, усиления антитеррористической безопасности объектов, проведение инструктажей и бесед антитеррористического характера с сотрудниками предприятий с массовым пребыванием людей.

Вопрос соблюдения правил противопожарной безопасности, антитеррористических мероприятий на объектах потребительского рынка с массовым пребываниям людей рассмотрен (12.11.2014 года) на рабочем совещании по председательством заместителя главы администрации города Пензы С.И. Симонова с участием руководителей органов местного самоуправления, Главного инспектора по пожарному надзору г.Пензы, представителя УМВД Росси по г.Пензе и руководителей сетевых компаний, рынков, ярмарок, ТРЦ, предприятий общественного питания.     

Учреждения культуры. На постоянном контроле у руководства города Пензы находится наличие  и обновление информационных стендов учреждений культуры города Пензы, на которых размещена информация с правилами поведения посетителей  и порядком действий при возникновении террористической опасности, а также при совершенном террористическом акте.

В 2014 году во взаимодействии с органами власти, правоохранительными и иными структурами проведен комплекс организационно-технических мероприятий по антитеррористической защищенности учреждений кульуры.

За счет средств бюджета города Пензы осуществлялось обслуживание технических средств сигнализации в 4 учреждениях и охранные мероприятия в 5 учреждениях культуры. В рамках профилактических мер по пожарной безопасности была произведена огнезащитная обработка в МБУ «Центр хореографического искусства» и МБУ «Центр культуры и досуга». В МАОУ ДОД Детская музыкальная школа № 15 установлен радиомодем для мониторинга средств АПС. А также выделены денежные средства на техническое обслуживание АПС в двух учреждениях. Особое внимание уделяется профилактическим мерам перед проведением культурно-массовых мероприятий.

Следует отметить, что только в первом квартале т.г. за счет внебюджетных средств были установлены кнопки тревожной сигнализации на 12 объектах культуры, соответственно на конец 2014 года кнопками экстренного вызова оборудовано 57 объектов из 62 (остаток - 5).

Системами видеонаблюдения за 2014 год оборудовано дополнительно 4 объекта культуры: МБОУ ДОД Детская школа искусств «Весна», МБУ «Центр культуры и досуга» (ул. Ленина, 11А), МБУ «ПКиО «Олимпийский» и Роллердром.

В отчетном периоде в МБОУ ДОД Детская художественная школа № 3, МАОУ ДОД Детская музыкальная школа № 3, МАОУ ДОД Детская музыкальная школа № 5, МБОУ ДОД Детская школа искусств № 8 и МБУ «Пензенский театр юного зрителя» произведены установки радиомодемов для дублирования сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников учреждения.

К комплексу мер по противодействию терроризму относятся также использование справочно-информационных стендов, проведение бесед, лекций. В учреждениях культуры проведена лекция «Терроризм как глобальная проблема современности».

В учреждениях дополнительного образования детей проведены занятия с ответственными дежурными по школе «Действия вахтера, сторожа в условиях террористической угрозы».

В ДХШ № 1 в октябре проводились выездные выставки детского рисунка по вопросам профилактики терроризма и экстремизма.

В учреждениях культуры проводятся практические тренировки по эвакуации персонала при угрозе совершения террористического акта.

Среди работников учреждений культуры проводится постоянная разъяснительная работа, направленная на повышение организованности и бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях при возникновении угрозы террористического акта.

Образовательные учреждения.

Паспорта АТЗ объектов Управления образования. Осуществлялся постоянный контроль за наличием паспортов антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и их соответствие требованиям федерального законодательства. За отчетный период только в учреждениях, подведомственных Управлению образования вновь разработано паспортов антитеррористической защищенности на 7 объектах, откорректировано – на 108 объектах. 

В ходе приемки муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей к новому учебному году был проведен анализ системы охраны муниципальных образовательных объектов. Во всех образовательных учреждениях дополнительного образования детей организован контрольно-пропускной режим. Для экстренной связи с органами внутренних дел во всех учреждениях дополнительного образования детей установлена кнопка тревожной сигнализации. В 6 школах тревожная кнопка была установлена в отчетном году.

В учреждениях подведомственных Управлению образования, Управлению культуры, Социальному управлению и Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы в отчетном периоде проводились занятия по обучению населения действиям при возникновении угрозы терроризма и экстремизма на темы: «Действия сотрудников и персонала в случае анонимного телефонного сообщения о заложенном взрывном устройстве», «Действия сотрудников и персонала в случае обнаружения подозрительного предмета».

Информационное сопровождение.

Освещение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в средствах массовой информации города Пензы проводится регулярно. На данную тематику на страницах печатных изданий и на сайтах информационных агентств публикуются статьи, телеканалами транслируются новостные сюжеты.

За данный период в электронных (региональные телеканалы ГТРК «Пенза», ТРК «Наш дом», ТРК «Экспресс», городской телеканал «ТВ-Пенза»), печатных средствах массовой информации (газеты «Наша Пенза», «Пензенская правда», «Молодой ленинец», «Наш город», «Комсомольская правда» и др.), а также на интернет – порталах ведущих пензенских информационных агентств вышло более 50 сюжетов и публикаций по данной тематике.

Так, с 28 по 31 марта 2014 года, в связи с проводимыми антитеррористическими учениями, было организовано широкое информирование населения города Пензы об установлении критического «красного» уровня террористической опасности, о правилах поведения в условиях совершенного террористического акта, о действиях в условиях чрезвычайной ситуации. В указанный период времени данная информация была размещена в печатных и электронных СМИ города, а также озвучена в эфирах радиостанций.

В сентябре 2014 года состоялись плановые учения по предотвращению террористического акта в МБОУ «Кадетская школа № 46». В октябре текущего года в МБОУ СОШ №32 города Пензы прошла военизированная эстафета - осенний этап клуба «Щит отечества», где команды старшеклассников выполняли задания по армейской программе и задачи по отражению нападения террористов. Данные мероприятия получили освещение в средствах массовой информации города Пензы.

25 декабря 2014 года в администрации города Пензы состоялось совместное заседание городской комиссии по чрезвычайным ситуациям, обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической комиссии города под председательством главы администрации Ю.И. Кривова. Информация о мероприятии размещалась на официальном сайте администрации города Пензы, а также в региональных СМИ.

В целях воспитательной работы среди школьников, подростков и молодежи города систематически освещаются мероприятия, направленные на формирование гражданской позиции, духовного единства жителей Пензенской области, гармоничных межнациональных отношений, неприятия всех форм экстремизма. К примеру, в средствах массовой информации выходили сюжеты и публикации о праздновании Пасхи, татарского праздника «Сабантуй», проведении «Уроков мира», посвященные 10-й годовщине трагических событий в г. Беслане, и другие.

Подробная информация о проводимых мероприятиях по данной тематике периодически размещается на официальном сайте администрации города Пензы (http://www.penza-gorod.ru/).

На данном портале создан раздел «Безопасность населения» (http://www.penza-gorod.ru/doc2-217.html), в котором посетители сайта могут ознакомиться с мерами по предотвращению террористических актов, порядке действий при наличии угроз террористического характера и действиях при захвате заложников, а также общих мерах безопасности в быту.

В подразделе «Профилактика терроризма и экстремизма» (http://www.penza-gorod.ru/doc2-109.html) официального сайта администрации города Пензы размещаются отчеты о мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, проводимых администрацией города Пензы, Управлением образования города Пензы, Управлением культуры города Пензы и администрациями районов города Пензы.

Примеры сюжетов и публикаций:

На Центральном рынке пройдут антитеррористические учения (http://www.penzainform.ru/news/social/2014/03/28/na_tcentralnom_rinke_projdut_antiterroristicheskie_ucheniya.html);

На учениях в кадетской школе обезвредили «бомбу» (http://www.penzainform.ru/news/social/2014/09/25/na_ucheniyah_v_kadetskoj_shkole_obezvredili_bombu.html);

В одной из школ Пензы предотвращен учебный теракт(http://penza.rfn.ru/rnews.html?id=250655&cid=7);

В средней школе № 32 прошла эстафета клуба «Щит отечества»

(http://www.penzainform.ru/news/social/2014/10/03/v_srednej_shkole_32_proshla_estafeta_kluba_shit_otechestva.html);

В пензенских школах провели Уроки Мира (http://www.penza-gorod.ru/news-1-7965.html);

В администрации города обсудили мероприятия по подготовке к предстоящим праздничным дням (http://www.penza-gorod.ru/news-1-8709.html);

В администрации города обсудили мероприятия по подготовке к предстоящим праздничным дням (http://89.108.119.97/news.36951.htm).

2. Профилактика экстремизма

3. Гармонизация межнациональных отношений

За отчетный период в образовательных учреждениях и учреждениях культуры проводились мероприятия по формированию гражданско-патриотической позиции и толерантности у граждан различных возрастных категорий; профилактика проявлений национального религиозного экстремизма в молодежной среде.

В структурных подразделениях проведены праздничные мероприятия, посвященные мордовской культуре, узбекской культуре «Навруз», татарской культуре «Сабантуй», христианской - «Пасха», «Светлое Христово Воскресение». В рамках культурно-досугового проекта "День национальных культур и диаспор" праздник «Россия – наш общий дом». Проведены мероприятия, посвященные «Дню славянской письменности и культуры».

С участием представителей и команд национально-культурных автономий, объединений, землячеств прошло ток-шоу «Открытые уроки толерантности» под девизом «Мы очень разные, но мы вместе».

За 2014 год администрация города Пензы представителям политических партий, общественных объединений и организаций согласовала проведение 380 массовых публичных мероприятий (в том числе 144 публичных, 236 массовых мероприятий). Нарушений общественного порядка и фактов экстремистской деятельности при проведении указанных мероприятий в отчетный период не зафиксировано.

В учреждениях образования и культуры проводились молодежные общественных мероприятия, направленные на формирование установок толерантного сознания и этноконфессионального диалога, законопослушного поведения несовершеннолетних, предупреждение радикализации мировоззрения в подростковой среде.

Данное направление реализовывалось через организацию работы по гражданско-патриотическому воспитанию, развитию социальной активности школьников, комплексный подход к организации занятости учащихся во внеурочное время и в период каникул, совершенствование системы профилактики негативных привычек среди несовершеннолетних, расширение социального партнерства между школой, семьёй и общественностью для совместного решения образовательных и социальных проблем.  

Деятельность по гражданско-патриотическому воспитанию учащихся осуществлена через комплекс мероприятий, посвященных подготовке к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, Году культуры, 200-летию со дня рождения М.Ю. Лермонтова, 100-летию Первой мировой войны, 10-летию трагических событий в г. Беслан.

В мае и июне 2014 учащиеся муниципальных школ приняли участие в круглых столах «Мир без нацизма», «Мы – вместе», посвященных присоединению Крыма к России.

В образовательных учреждениях общего и дополнительного образования организована работа 202 объединений гражданско-патриотической направленности: военно-патриотических клубов, историко-краеведческих и военно-спортивные объединений. В них занимаются более 6800 школьников.

В целях активизации патриотического воспитания в 2014-2015 учебном году учащиеся приняли участие в городской выставке-конкурсе детского изобразительного творчества «Наш дом – Земля».

В рамках создания условий для развития личностных потенциалов школьников, их самореализации и социальной адаптации, формирования потребности в здоровом образе жизни и первичной профилактики безнадзорности, правонарушений, экстремистских проявлений и негативных зависимостей среди несовершеннолетних осуществляется деятельность системы дополнительного образования по организации занятости учащихся во внеурочное время.

В 2014-2015 учебном году функционирует 10 учреждений дополнительного образования детей, подведомственных Управлению образования города Пензы. В них занято 25810 школьников (57,9% от общего количества детей школьного возраста). Структурными подразделениями учреждений дополнительного образования являются 31 подростковый клуб, в них работает 185 кружков и секций технической, спортивной и краеведческо-туристской и другой направленности, в которых занимаются 2873 детей и подростков.

На базе общеобразовательных учреждениях работает 1749 объединений дополнительного образования, из них 484 спортивных и спортивно-оздоровительных секций. Всего в них занято 42229 школьников (97% от общего количества).

Во внеурочное время организовано участие обучающихся в мероприятиях в рамках реализации региональных и муниципальных проектов и акций.

В проекте «Мы - вместе!» проведены соревнования класс–команд, команд «родители-дети», команд микрорайонов по игровым видам спорта, организованы массовые физкультурно-оздоровительные праздники, фестивали, акции, в которых приняли участие 39845 учащихся и 19670 родителей.

Проведены школьные творческие фестивали «Дружба народов» (ко Дню народного единства), акции «День милосердия и сострадания», творческая мастерская «Добро и милосердие», выставки декоративно-прикладного, художественно-эстетического творчества учащихся, родителей, педагогов, благотворительные ярмарки, презентации блюд здорового питания, праздники в рамках микрорайонов, посвященные Дню любви, семьи и верности, Дню матери, Дню отца, фестиваль социокультурных комплексов «Зимние забавы» и муниципальный конкурс «Семейные традиции» в рамках празднования Нового года и Рождества.  Все эти мероприятия проведены с сохранением национального колорита народов Пензенской области, России и мира.

Реализованы социальные проекты и акции: Президентский проект «ГТО – Горжусь тобой, Отечество!», Спартакиада школьников, Спартакиада допризывной молодежи в международном проекте «Память поколений» работала гимназия №6 (совместно со школьниками из города Торгау, Германия), «История моей семьи в истории Великой Отечественной войны» (создание семейной Книги памяти, посвященной участникам ВОВ), региональный проект «Сады Победы» по благоустройству пришкольных территорий, проект «Аллея Победы» в МБОУ СОШ №74, 50, муниципальный проект "Знай и помни" (знакомство с историей и памятными местами города Пензы), акция «Мы такие разные» в рамках Всемирного Дня толерантности.

В 67 общеобразовательных организациях состоялся День милосердия и сострадания, в ходе которого проведены конкурс рисунков «Мир добра», информационные часы «Люди и судьбы», «Капельки жизни», творческая мастерская «Добро и милосердие». Организованы благотворительные акции по сбору помощи для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и беженцев из Украины.

Деятельность по профилактике безнадзорности, асоциального поведения, негативных зависимостей, проявлений радикализма осуществляется на основе дифференцированного и индивидуального подходов во взаимодействии с учреждениями межведомственной системы профилактики.

С целью предупреждения конфликтности и проявлений внутриличностной агрессивности учащихся в школах ведется консультативно-образовательная работа с детьми и родителями, принимаются меры по коррекции психоэмоциональной среды образовательного учреждения и системы взаимоотношений между всеми субъектами образовательного процесса. С учащимися, требующими повышенного педагогического внимания, организована индивидуально-дифференцированная работа. Воспитательный процесс в школах реализуется через проведение мероприятий, направленных на сплочение школьного коллектива, повышение уровня коммуникативной культуры обучающихся, формирование здорового жизненного стиля и социальных компетенций, навыков бесконфликтного и эффективного поведения.

В рамках акции «Многоликий мир», посвящённой Всемирному Дню толерантности, в муниципальных общеобразовательных учреждениях проведены игра-тренинг «Что такое толерантность» (1-4 классы), классные часы «Десять заповедей человечности» (5-6 классы), беседы «Принимайте других такими…» (7-8 классы), часы дружбы «Все мы разные, но все мы равные» (9-10классы), конкурс рисунков «Мы такие разные», фестиваль национальных костюмов, фестиваль национальной кухни, Осенний бал «Фестиваль дружбы народов», беседы по профилактике экстремизма в подростковой и молодёжной среде в сфере межнациональных отношений с участием сотрудников правоохранительных органов, в ряде школ был организован радиоэфир «Мы разные, но все-таки мы вместе».

Всего в 2014 году в муниципальных общеобразовательных учреждениях было проведено 4674 мероприятия, направленных на сохранение социального мира и предупреждение проявлений радикализма в молодежной среде.


 

Информация о ходе реализации плана

«Профилактика терроризма и экстремизма в городе Пензе на 2014 годы»

за 1-е полугодие 2014 года

В целях реализации положений Федеральных законов от 06.03.2006 № 35-ФЗ  «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» администрацией города Пензы и иными органами самоуправления областного центра совместно с правоохранительными органами осуществляются профилактические мероприятия, направленные на недопущение   проявлений терроризма и экстремизма в границах города Пензы.

Постановлением администрации города Пензы от  21.01.2014 № 31 «О мерах по предупреждению правонарушений на территории города Пензы», утвержден План мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в городе Пензе на  2014 год (далее План). Финансирование мероприятий указанного Плана бюджетом не предусмотрено. Основными целями Плана являются недопущение террористических актов, предупреждение экстремистских проявлений на территории города Пензы, гармонизация межнациональных отношений.

Органами местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами, населением, общественными организациями осуществляются мероприятия, направленные на повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных учреждений, многоквартирных жилых домов и транспорта общего пользования; повышения уровня знаний населения о правилах поведения в условиях угрозы или совершения террористических актов, снижение уровня проявления ксенофобии, этнической нетерпимости и сохранение этнополитической стабильности в городе Пензе; улучшение взаимодействия органов местного самоуправления с политическими партиями, общественными организациями по недопущению экстремизма при проведении публичных мероприятий; оказание содействия национально-культурным автономиям города Пензы в организации и проведении мероприятий, направленных на укрепление межнациональной солидарности.

Администрацией города Пензы осуществляется постоянный контроль за исполнением запланированных мероприятий. Принимались меры по оказанию организационно-методического содействия органам местного самоуправления в вопросах организации работы по профилактике терроризма и экстремизма. Осуществляется мониторинг антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей, объектов жилого фонда, транспорта, образования, здравоохранения, культуры и спорта. На основании мониторинга принимаются меры, направленные на повышение эффективности обеспечения антитеррористической безопасности областного центра.

За 6 месяцев 2014 года городской администрацией принимались меры по повышению уровня антитеррористической защищенности муниципальных учреждений.

Во всех предприятиях жилищно-коммунального комплекса разработаны и осуществляются Планы мероприятий по повышению антитеррористической защищенности объектов: постоянно проверяется внутриквартальная освещенность жилого сектора МУП, ТСЖ, ЖСК, наличие освещения в подъездах. По мере выявления неисправностей производился ремонт или замена вышедшего из строя электрооборудования и электропроводки. По итогам проверок руководителям данных объектов выдавались обязательные для устранения предписания, и контролировался ход устранения выявленных недостатков. Должностные лица предприятий при проведении встреч с жителями проводили разъяснительную работу по предупреждению и пресечению фактов терроризма. В каждом предприятии приказом руководителя назначены ответственные лица за антитеррористическую и пожарную безопасность.

В целях информирования и обучения населения порядку действий в случае совершения (угрозы совершения) террористического акта, в помещениях всех предприятий по обслуживанию муниципального жилого фонда вывешена наглядная агитация и инструкции по действиям в данных ситуациях.

Для обеспечения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры  принимались следующие организационные меры.

Постоянное внимание в вопросах профилактики антитеррористической защищенности уделялось работе с пассажирами. Разработана единая форма образцов прилагаемых объявлений антитеррористического содержания с указанием телефонов экстренных служб города, которые размещены в салонах подвижного состава общественного транспорта. Во всех транспортных средствах общественного пользования вывешены памятки об усилении бдительности. В этих целях транслировались объявления антитеррористического содержания через систему автоинформаторов в салонах автобусов большой вместимости и троллейбусов. После каждого рейса общественного транспорта производился внешний осмотр транспорта на наличие подозрительных предметов. 

Проведен мониторинг реализации субъектами транспортной инфраструктуры системы мер для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств городского наземного электрического транспорта от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Все автобусы большой вместимости предприятий-перевозчиков оснащены  навигационным оборудованием, позволяющим вести постоянный мониторинг местонахождения транспортных средств и автобусов малой вместимости.

За 6 месяцев текущего года проведено 23 контрольных проверки на предмет наличия в салонах подвижного состава объявлений антитеррористического содержания, работы автоинформаторов, действий водителей и кондукторов при обнаружении подозрительного предмета, знания телефонов экстренных служб и т.д. 

Администрацией города Пензы в течение отчетного периода пропагандировались меры антитеррористической безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, порядок действий в случае совершения (угрозы совершения) террористического акта на предприятиях торговли, общественного питания и сферы бытовых услуг. Отделами социально-экономического развития территории района администраций районов города проведен мониторинг 38 объектов торговли, общественного питания. В мониторинге принимали участие специалисты отделов ГОиЧС, отделов полиции, в целях разъяснения основных действий, направленных на предупреждение террористических актов, усиления антитеррористической безопасности объектов, проведение инструктажей и бесед антитеррористического характера с сотрудниками предприятий с массовым пребыванием людей. Объекты торговли и общественного питания имеют договора с охранными предприятиями, установлены тревожные кнопки. Проводится постоянный контроль на наличие антитеррористических объявлений в объектах потребительского рынка.

В целях профилактики негативных явлений и правонарушений среди подростков и молодежи города Пензы принимались меры по патриотическому воспитанию молодежи, созданию условий для гражданского становления и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения.

Воспитательная работа направлена на формирование у школьников гражданской позиции и солидарности, культуры, мира и согласия, духовного единства жителей Пензенской области, гармоничных межнациональных отношений, неприятия всех форм экстремизма, преодоление этносепаратизма и религиозного экстремизма.

Основными целевыми ориентирами в этой работе являются гражданско-патриотическое воспитание; развитие социальной активности школьников; комплексный подход к организации занятости учащихся во внеурочное время и в каникулярный период; совершенствование системы профилактики негативных привычек среди несовершеннолетних; расширение социального партнерства между школой, семьёй и общественностью для совместного решения образовательных и социальных проблем.

Управление образования и общеобразовательные учреждения города Пензы проводят целенаправленную политику по формированию здорового образа жизни среди школьников и их родителей.

В образовательных учреждениях проводился комплекс мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности:

- режим транспортной безопасности на территориях образовательных учреждений обеспечивается исполнением приказа Управления образования
№ 877-оп от 27.09.2007 г. «Об обеспечении режима транспортной безопасности на территории образовательных учреждений».

- в учреждениях имеются кнопки экстренного вызова наряда полиции, а также прямая телефонная связь с выводом на пульт единой дежурно-диспетчерской службы города.

- обеспечение антитеррористической защищенности объектов образования осуществляется в соответствии с Перечнем минимальных обязательных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования.

В рамках подготовки к летней оздоровительной кампании в образовательных учреждениях оформлены стенды с обучающей информацией по правилам безопасного поведения и действиям в случае угрозы или возникновения террористического акта. Проведены тематические родительские собрания и классные часы с учащимися 1-11 классов. Приказами руководителей организована деятельность образовательных учреждений в режиме повышенной пожароопасности. В соответствии с графиками осуществлялись учебные тренировки по эвакуации учащихся (воспитанников) и персонала на случай возникновения пожара и других чрезвычайных ситуаций.

Во исполнение Протокола совещания Губернатора Пензенской области В.К.Бочкарева в режиме видеоконференции с главами администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области от 26 мая 2014 года (п.6) и в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности детей и подростков в период летних каникул 2014 года на основании приказа Управления образования города Пензы «Об организации деятельности образовательных учреждений по обеспечению безопасности детей в период летних каникул 2014 года» от 21.05.2014 № 645-оп в образовательных учреждениях города Пензы осуществлен комплекс профилактических мероприятий, в рамках которого проведены:

- оперативный сбор информации о занятости несовершеннолетних детей и подростков в летний период;

- родительские собрания «Организация летнего отдыха детей» с участием сотрудников правоохранительных органов, комплексных центров социальной помощи семье и детям, работников учреждений здравоохранения;

- инструктажи с учащимися и родителями по правилам поведения на водоемах, дорогах, вблизи железнодорожных путей и при чрезвычайных ситуациях;

- распространены среди учащихся и их родителей буклеты и памятки по безопасности;

- оформлены тематические информационные стенды;

- размещены на информационных стендах и используются в занятиях с детьми методические материалы по мерам безопасности на водных объектах в летнее время, подготовленные Главным управлением МЧС России по Пензенской области.

Среди работников учреждений культуры проводится постоянная разъяснительная работа, направленная на повышение организованности и бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях при террористических актах, проводятся тренировки по принятию необходимых мер при обнаружении предметов представляющих возможную опасность.

В 1-ом полугодии 2014 года в учреждениях культуры города Пензы состоялись следующие мероприятия:

-18 апреля структурное подразделение «Заря» МБУ Центр культуры и досуга на базе СОШ №19 провело ток-шоу «Открытые уроки толерантности» под девизом «Мы очень разные, но мы  вместе». Дети приняли активное  участие  в  беседе. На интерактивной  доске демонстрировались слайды. Выводом  встречи стало признание того, что люди различаются по внешнему виду, положению, интересам, поведению и ценностям и обладают правом жить в мире, сохраняя при этом свою индивидуальность.

Ряд мероприятий, посвященных празднованию Пасхи, провела ЦБС:

-16 апреля сотрудники городской библиотеки №4 (ул. Краснова, 45) в рамках программы «Через книгу - к нравственности» провели для учащихся СОШ №28 час познаний «Приди, Весна, с радостью!». В основу мероприятия легла «Энциклопедия маленького Христианина» и видеопрезентация «По следам православных праздников». Сотрудники библиотеки рассказали ребятам много интересного о православных праздниках весны и их традициях. Для ребят было большим открытием, что на Пасху разрешалось всем мужчинам и мальчикам звонить в церковные колокола. Школьники подтвердили, что знают и любят этот праздник, а также рассказали, как они встречают этот день у себя в семье.

-16 апреля для учащихся СОШ №25 и СОШ №28 были проведены часы интересного сообщения «Пасхальный букет» и «Праздник Пасхи». В подготовке и проведении мероприятия помогла книга Г. Шалаевой «Большая книга Российских праздников для самых маленьких». Библиотекари рассказали присутствующим об обычаях и традициях празднования Пасхи Христовой, об играх и забавах, сопровождавших этот светлый день. Огромный интерес вызвал рассказ о традиции красить яйца и печь куличи, которая была подробно отражена в электронной презентации «Христос Воскрес». Каждый по своему усмотрению расписал бумажные заготовки пасхальных яиц, чтобы подарить их своим родным и близким. Затем ребята с увлечением отгадывали загадки, продолжали пословицы, играли в игры. В завершение был проведён обзор книг по теме.

-17 апреля в библиотеке был проведён обзор «Светлое Христово Воскресение». Участники познакомились с книгами, представленными на книжной выставке-просмотре, которые повествуют об истории христианства, о рождении, гибели и воскресении Иисуса Христа: «Детская Библия», «Библейские легенды» в пересказе М. Письменного, «Свет миру» А. Меня и др. Особый интерес вызвали сборники художественной литературы: «Вифлеемская звезда», «Мой ангел», «Зёрнышки», «Вавилонская башня».

- 18 апреля в рамках работы клуба «Радуга» ЦБС был проведён тематический вечер «Светлое Христово Воскресение». О чудесном воскрешении ребята узнали из книги «Библейские легенды», прослушав некоторые из них. Большой интерес вызвали и другие книги, представленные на книжной выставке. Мероприятие сопровождалось электронной презентацией. В завершение был проведён мастер-класс по изготовлению пасхальных яиц из воздушных шаров, клея ПВА, обычных макарон и акриловой краски.

-18 апреля в городской библиотеке №1 (ул. Кронштадтская, 13) прошёл цикл мероприятий «Пасхальные картинки».

Для учащихся 2-3 классов МБОУ СОШ №52 прошел праздник «Светлая Пасха». Ребята познакомились с историей православного праздника, узнали о пасхальных традициях, играх. Для пользователей взрослого отделения был проведён мастер-класс по росписи яиц к праздничному столу. Испокон веков на Руси яйца раскрашивались вручную и назывались «писанки». Этому и был посвящён мастер-класс. Сотрудники библиотеки оформили книжную выставку «Праздник Пасхи», на которой были представлены материалы из книг и периодики с доступными рецептами традиционных атрибутов пасхального стола.

- 28 апреля сотрудники городской библиотеки №17 (5-ый Виноградный пр-д, 22) провели для учащихся старших классов МБОУ СОШ №31 устный журнал «Полуостров Крым».

В ходе мероприятия ребята узнали много интересных фактов из истории и культуры Крыма, что он с древности играл огромную роль в истории и культуре России и русской цивилизации в целом. Именно в Крыму в Херсонесе князь Владимир принял христианство в 988 году и впоследствии крестил Русь.

Особенно учащихся заинтересовал героический подвиг партизан в Аджимушкайских каменоломнях (город–герой Керчь) в период Великой Отечественной войны.

Библиотекари рассказали школьникам о том, что история и природная красота Крыма нашли своё отражение и в произведениях художественной литературы: «Севастопольские рассказы» Л.Н. Толстого, «Остров Крым» В. Аксёнова, «Тамань» М.Ю. Лермонтова. Свои стихи Крыму посвятили А.С. Пушкин, А. Майков, А. Ахматова, М. Цветаева и другие.

В завершение состоялся обзор книжных изданий «Наш славный Крым». Мероприятие сопровождалось видеопрезентацией.

24 мая, в День славянской письменности и культуры, наш регион стал участником Всероссийского проекта: в крупных городах страны на площадях сводные хоры исполняли церковные произведения, классику.

В  Пензе свыше 1000 участников собрались на новой площади и исполняли любимые песни многих поколений.

            Ряд мероприятий, посвященных Дню славянской письменности и культуры, прошел  в библиотеках города:

21 мая, в преддверии Дня славянской письменности и культуры, в городской библиотеке №7 им. А.И. Куприна (ул. Токарная, 18) прошел тематический вечер «Аз и буки – основа науки». В основу мероприятия легла книга Е. Филяковой и В. Меньшова «Русская письменность».

Сотрудники библиотеки познакомили учащихся 6 класса СОШ №60 с жизнеописанием братьев Кирилла и Мефодия, а также рассказали, как создавалась славянская азбука.

Ребята посмотрели видеоматериал о просветительской деятельности братьев, вспомнили пословицы о пользе учения, узнали старые названия букв, которые широко использовались в русской литературе, ответили на вопросы викторины «История письменности».

Мероприятие сопровождалось видеопрезентацией «День славянской письменности и культуры».

22 мая сотрудники городской библиотеки №4 (ул. Краснова, 45) провели для учащихся СОШ №28 час открытий «По страницам древних рукописей».

Библиотеки рассказали ребятам о святых равноапостольных учителях Кирилле и Мефодии.

Также дети познакомились с кириллицей и постарались написать свое имя и город, в котором они живут, на старославянском языке.

Мероприятие сопровождалось видеопрезентацией «Буква становится словом» и обзором новых книг для детей «А у нас, все для вас!».

22 мая в городской детской библиотеке №2 (ул. Глазунова, 1) для учащихся 3-х классов прошёл познавательный час «Свет разумения книжного».

Дети познакомились с историей праздника, узнали много нового и интересного из истории письменности, о создателях славянской азбуки братьях Кирилле и Мефодии, приняли активное участие в игровой программе «Аз и Буки вводят в науки».

Мероприятие сопровождалось электронной презентацией и показом видеофильма «Святые просветители Кирилл и Мефодий».

В завершение состоялся обзор книжной выставки «От глиняных книг до полки книголюба».

22 мая сотрудники городской библиотеки №4 (ул. Калинина, 102а) провели для учащихся СОШ №25 и СОШ №28 час интересного сообщения «Откуда пошла азбука?».

Библиотекари рассказали о просветителях Кирилле и Мефодии, о том, что 24 мая они объявили о создании алфавита, в котором каждая буква была простой и чёткой. Ребята увидели первый славянский алфавит – кириллицу и хором прочитали буквы, а также с удовольствием приняли участие в конкурсах «Доскажи словечко», «Составь пословицу», «Нарисуйте красивую букву».

Мероприятие сопровождалось электронной презентацией. В завершение был проведён обзор книг по данной теме.

22 мая в городской библиотеке №2 им. М.Е. Салтыкова-Щедрина (пр. Победы, 6) совместно с духовно-просветительским центром им. Кирилла и Мефодия прошел праздник «Книга и ее создатели». На мероприятие были приглашены учащиеся начальных классов школы-интерната №1.

Дети узнали об истории возникновения письменности и познакомились с книгами на старославянском языке. Они с большим интересом послушали «Сказ о Кирилле и Мефодии», который рассказала преподаватель воскресной школы Ю.В. Матюшечкина, и поучаствовали в игровой программе «Буква к букве – будет слово, слово к слову – речь готова».

Мероприятие завершилось выступлением ребят из воскресной школы «Кто придумал алфавит»: они читали стихи, исполняли песни в честь Святых Равноапостольных Кирилла и Мефодия, чья жизнь была служением славянской культуре и Богу.

В читальном зале была оформлена книжная выставка «Дела Кирилла и Мефодия в славянстве будут жить века…».

23 мая в ЦГПБ им. В.Г. Белинского (ул. Кирова, 69) прошёл час знаний «У истоков славянской письменности».

Библиотекари познакомили ребят с историей возникновения письменности, её основателями братьями Кириллом и Мефодием. Рассказ сопровождался видеопрезентацией «Славянские просветители».

Дети вспомнили пословицы об обучении грамоте, играли в игру «Назови слово», отвечали на вопросы викторины «По страницам книг». О том, как учились на Руси, дети узнали из книги Н. Кончаловской «Наша Древняя столица».

В ходе мероприятия учащимся были представлены книги «История письменности», Е. Филяковой «Русская письменность», В. Малова «Книга».

14 июня в МАУ ЦПКиО им. В.Г. Белинского состоялся праздник татарской культуры "Сабантуй".

В церемонии открытия приняли участие первые лица области и города.

Глава администрации города Пензы Р.Б.Чернов отметил значимость этого праздника для укрепления межнациональных связей народов, проживающих на территории Сурского края, и вручил благодарности за активное участие в общественной жизни города членам региональной общественной организации "Татарская национально-культурная автономия Пензенской области".

Среди почетных гостей праздника были представители Лениногорского района Республики Татарстан. В течение всего дня на территории парка проходили праздничные мероприятия. В программе праздника были выступления творческих коллективов, выставка народных промыслов. Традиционно проходили разнообразные национальные спортивные соревнования, среди которых традиционная борьба на поясах. Завершился Сабантуй праздничной дискотекой.

23 июня сотрудники городской библиотеки №13 им. Н.А. Некрасова (ул. Чаадаева, 89) провели для подопечных КЦСПСиД Железнодорожного района города Пензы тематический вечер «Белорусские встречи». Россию окружает большое количество стран, и самой дружественной продолжает оставаться Беларусь. Белорусский город Могилев – город-побратим Пензы.

С помощью электронной презентации и рассказа библиотекаря присутствующие смогли ближе познакомиться с древней историей Белоруссии, её богатой культурой и первозданной природой.

В ходе вечера прозвучали стихи белорусского поэта Янки Купалы, отрывки из произведений Василя Быкова, Якуба Коласа и Янки Брыля, а также песни в исполнении ансамблей «Песняры» и «Сябры». В завершение состоялся обзор литературы по теме встречи.

В целях недопущения  экстремистских проявлений администрация города Пензы осуществляет постоянное взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по вопросам проведения общественными объединениями и организациями массовых публичных мероприятий. По каждому такому мероприятию информируются УМВД и УФСБ (при необходимости) по Пензенской области и УМВД по городу Пензе.

Обобщенная информация о проведенных публичных мероприятиях регулярно доводится до аппарата Главного федерального инспектора по Пензенской области, Правительства Пензенской области.

С представителями политических партий, общественных организаций и объединений, которые организуют проведение массовых публичных мероприятий, на постоянной основе проводится разъяснительная работа по недопущению экстремистской деятельности при их проведении. 

На всех массовых публичных мероприятиях присутствуют представители администраций города и районов города Пензы, которые непосредственно на месте совместно с представителями правоохранительных органов отслеживают ситуацию с целью недопущения экстремистских проявлений.

 За отчетный период 2014 года проведено 102 публичных мероприятия (митинги, пикетирования, уличные шествия). Нарушений общественного порядка и фактов экстремистской деятельности при проведении данных мероприятий в текущем году не было.

Реализация мероприятий Плана позволила несколько улучшить антитеррористическую защищенность муниципальных учреждений с массовым пребыванием людей и способствовала недопущению совершения на территории областного центра в 2014 году каких-либо преступлений террористической и экстремисткой направленности.

 

Реализация долгосрочной  целевой программы

«Профилактика терроризма и экстремизма

в городе Пензе на 2010 - 2013 годы»

за 2012 год

В целях реализации положений Федеральных законов от 06.03.2006 № 35-ФЗ  «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» администрацией города Пензы и иными органами самоуправления областного центра в 2012 году в соответствии утвержденной постановлением администрации города Пензы от 30 сентября 2009 № 1202/3с долгосрочной целевой программой «Профилактика терроризма и экстремизма в городе Пензе на 2010-2013 годы», проводились профилактические мероприятия на территории города Пензы. Основными целями Программы являются недопущение террористических актов и предупреждение экстремистских проявлений на территории города Пензы.

Органами местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами, населением, общественными организациями осуществляются мероприятия, направленные на повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных учреждений, многоквартирных жилых домов и транспорта общего пользования; повышения уровня знаний населения о правилах поведения в условиях угрозы или совершения террористических актов, снижение уровня проявления ксенофобии, этнической нетерпимости и сохранение этнополитической стабильности в городе Пензе; улучшение взаимодействия органов местного самоуправления с политическими партиями, общественными организациями по недопущению экстремизма при проведении публичных мероприятий.

Общий объем финансирования Программы из средств бюджета города Пензы на 2010 – 2013 гг. запланирован в размере 23 781,745 тыс. рублей. На проведение антитеррористических мероприятий в 2012 году планировалось израсходовать 5132,5 тыс. рублей. В связи с недофинансированием в 2012 году образовалась кредиторская задолженность, которая будет реализована в 4 квартале 2013 года. По Программе за 2012 год реализовано денежных средств на сумму 4523,98 тыс.рублей.

Администрацией города Пензы осуществляется постоянный контроль за исполнением запланированных мероприятий. Принимались меры по оказанию организационно-методического содействия органам местного самоуправления в вопросах организации работы по профилактике терроризма и экстремизма. Осуществляется мониторинг антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей, объектов жилого фонда, транспорта, образования, здравоохранения, культуры и спорта. На основании мониторинга принимаются меры, направленные на повышение эффективности обеспечения антитеррористической безопасности областного центра.

Во всех предприятиях жилищно-коммунального комплекса разработаны и осуществляются Планы мероприятий по повышению антитеррористической защищенности объектов: постоянно проверяется внутриквартальная освещенность жилого сектора МУП, ТСЖ, ЖСК, наличие освещения в подъездах. По мере выявления неисправностей производился ремонт или замена вышедшего из строя электрооборудования и электропроводки. По итогам проверок руководителям данных объектов выдавались обязательные для устранения предписания, и контролировался ход устранения выявленных недостатков. Должностные лица предприятий при проведении встреч с жителями проводили разъяснительную работу по предупреждению и пресечению фактов терроризма. В каждом предприятии приказом руководителя назначены ответственные лица за антитеррористическую и пожарную безопасность.

В целях информирования и обучения населения порядку действий в случае совершения (угрозы совершения) террористического акта, в помещениях всех предприятий по обслуживанию муниципального жилого фонда вывешена наглядная агитация и инструкции по действиям в данных ситуациях.

         В целях обеспечения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры  принимались следующие организационные меры.

Постоянное внимание в вопросах профилактики террора уделялось работе с пассажирами. Разработана единая форма образцов прилагаемых объявлений антитеррористического содержания с указанием телефонов экстренных служб города, которые размещены в салонах подвижного состава общественного транспорта. Во всех транспортных средствах общественного пользования вывешены памятки об усилении бдительности. В этих целях транслировались объявления антитеррористического содержания через систему автоинформаторов в салонах автобусов большой вместимости и троллейбусов. После каждого рейса общественного транспорта производился внешний осмотр транспорта на наличие подозрительных предметов. 

Проведен мониторинг реализации субъектами транспортной инфраструктуры системы мер для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств городского наземного электрического транспорта от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

В автобусном парке №1 МУП «Пассажирские перевозки г. Пензы» в апреле текущего года проведено выездное заседание Координационного совета на объектах транспортной инфраструктуры при Антитеррористической комиссии Пензенской области. Руководители МУП «Пассажирские перевозки г. Пензы» и ООО «Меркурий» доложили о принимаемых мерах по защите ОТИ и ТС городского наземного электрического транспорта от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Все автобусы большой вместимости предприятий-перевозчиков оснащены  навигационным оборудованием, позволяющим вести постоянный мониторинг местонахождения транспортных средств. Продолжается работа по оснащению автобусов малой вместимости.

В 2012 году проведено 42 контрольные проверки на предмет наличия в салонах подвижного состава объявлений антитеррористического содержания, работы автоинформаторов, проверки действий водителей и кондукторов при обнаружении подозрительного предмета, знания телефонов экстренных служб и т.д.  Проверено 1764 единицы подвижного состава.

Администрацией города Пензы в течение отчетного периода пропагандировались меры антитеррористической безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, порядок действий в случае совершения (угрозы совершения) террористического акта на предприятиях торговли, общественного питания и сферы бытовых услуг. Отделами социально-экономического развития территории района администраций районов города проведен мониторинг 125 объектов торговли, общественного питания. В мониторинге принимали участие специалисты отделов ГОиЧС, отделов полиции, в целях разъяснения основных действий, направленных на предупреждение террористических актов, усиления антитеррористической безопасности объектов, проведение инструктажей и бесед антитеррористического характера с сотрудниками предприятий с массовым пребыванием людей. Объекты торговли и общественного питания имеют договора с охранными предприятиями, установлены тревожные кнопки. Проводится постоянный контроль на наличие антитеррористических объявлений в объектах потребительского рынка.

В целях профилактики негативных явлений и правонарушений среди подростков и молодежи города Пензы принимались меры по патриотическому воспитанию молодежи, созданию условий для гражданского становления и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения.

Общеобразовательные учреждения города Пензы в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в городе Пензе на 2010 – 2013 годы» осуществляли работу по гражданско-патриотическому воспитанию учащихся.

Воспитательная работа направлена на формирование у школьников гражданской позиции и солидарности, культуры, мира и согласия, духовного единства жителей Пензенской области, гармоничных межнациональных отношений, неприятия всех форм экстремизма, преодоление этносепаратизма и религиозного экстремизма.

Основными целевыми ориентирами в этой работе являются гражданско-патриотическое воспитание; развитие социальной активности школьников; комплексный подход к организации занятости учащихся во внеурочное время и в каникулярный период; совершенствование системы профилактики негативных привычек среди несовершеннолетних; расширение социального партнерства между школой, семьёй и общественностью для совместного решения образовательных и социальных проблем.

В отчетном периоде воспитательная работа с учащимися в общеобразовательных учреждениях города Пензы осуществлялась под эгидой празднования 67-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Управление образования и общеобразовательные учреждения города Пензы проводят целенаправленную политику по формированию здорового образа жизни среди школьников и их родителей.

Работа по реализации данных направлений осуществлялась в рамках межведомственного комплексного плана по направлению «Семья - дети - здоровый образ жизни» и долгосрочной целевой программы  «Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2010-2013 годы».

Работники библиотек, совместно с образовательными учреждениями проводят разъяснительную работу среди учащихся в рамках уроков безопасности, разнообразных библиотечных мероприятий. В  муниципальных библиотеках были оформлены постоянно действующие стенды и книжные выставки по безопасности жизнедеятельности: «Будьте бдительны», «Твоя безопасность», «Будь внимателен и осторожен», «Не допусти беды», «Если близко опасность». В МАУ «ЦПКиО им. В.Г.Белинского» установлены полусферы (20 штук) ограничивающие проезд автотранспорта на территорию. Направлены информационные письма-запросы об организации на территории МАУ «ЦПКиО им. В.Г.Белинского» передвижных и стационарных постов полиции.

Запланированные мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма выполняются своевременно в соответствии с выделяемым финансированием.

Администрацией города Пензы осуществляется контроль за качества и полноты выполняемых мероприятий. Ежегодно о выполнении мероприятий  долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в городе Пензе на 2010-2013 годы» и достижении индикативных показателей, намеченных Программой докладывается руководству администрации города Пензы и в Пензенскую городскую Думу. По итогам 2012 года по ряду индикативных показателей отмечена положительная динамика, что свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.

Реализация мероприятий Программы позволила несколько улучшить антитеррористическую защищенность муниципальных учреждений с массовым пребыванием людей.

         Так, например, с момента действия Программы доля учреждений, оборудованных системой видеонаблюдения, возросла с 13,8 до 23,8%. Доля учреждений, оборудованных кнопкой тревожной сигнализации, увеличилась с 85,4 до 91,0% (по учреждениям образования – до 99,4%).

         В целом системами видеонаблюдения оборудовано 60 муниципальных учреждений (23,8%), кнопками тревожной сигнализации - 229 (91%), имеют ограждение по периметру – 207 (82,1%), имеют системы контроля доступа – 29 (11,5%) учреждений. Охрана имеется во всех муниципальных учреждениях.

         Администрацией города Пензы в образовательных, культурных и социальных учреждениях, на транспорте, в объектах торговли с массовым пребыванием людей распространен, полученный из Антитеррористической комиссии Пензенской области, методический материал (методические рекомендации и плакаты антитеррористической направленности) - более 3,5 тыс. единиц. 

Реализация запланированных в Программе мероприятий способствовала недопущению совершения на территории областного центра в 2012 году каких-либо преступлений террористической и экстремисткой направленности.


Реализация долгосрочной  целевой программы

«Профилактика терроризма и экстремизма

в городе Пензе на 2010 - 2013 годы»

за 2011 год

 

В целях улучшения взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с правоохранительными органами, населением и общественными организациями по профилактике терроризма и экстремизма администрацией города Пензы в 2011 году проведены следующие мероприятия.

На сайте администрации города Пензы периодически обновлялась информация о мероприятиях, проводимых в городе Пензе в ходе реализации ДЦП «Профилактика терроризма и экстремизма в городе Пензе на 2010 -2013 годы».  

По состоянию на 01.01.2012 года общий объем финансирования Программы из средств бюджета города Пензы на 2010 – 2013 гг. запланирован в размере 48716,545 тыс. рублей. На проведение антитеррористических мероприятий в 2011 году было выделено 7519,3 тыс. рублей, денежные средства в 2011 году реализованы в полном объеме.

Наиболее актуальные вопросы организации взаимодействия органов местного самоуправления и  правоохранительных органов с руководителями хозяйствующих субъектов в обеспечении мер по антитеррористической защищенности и безопасному функционированию находящихся в их ведении (собственности) уязвимых объектов регулярно рассматривались на заседаниях антитеррористической комиссии города Пензы.

За 2011 год проведено четыре заседания антитеррористической комиссии:

- 28  марта с повесткой дня «О  ходе реализации долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в городе Пензе на 2010 - 2013 годы».

- 28 апреля с повесткой дня «Состояние антитеррористической защищенности жилого фонда и мерах, принимаемых руководителями предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства по противодействию терроризму»

- 19 октября с повесткой дня «О состоянии антитеррористической защищенности объектов культуры, здравоохранения, образования, социальной сферы, спортивных объектов и транспортной инфраструктуры города Пензы».

- 28 декабря с повесткой дня «О готовности сил и средств для обеспечения  безопасности населения в период проведения новогодних и рождественских праздников».

Принимались меры по организационно-методическому содействию органам местного самоуправления в вопросах организации работы по профилактике терроризма и экстремизма, повышению уровня антитеррористической защищенности муниципальных учреждений. Ежемесячно органами местного самоуправления осуществлялся мониторинг антитеррористической защищенности подведомственных объектов.

Сотрудниками Управления по делам ГО и ЧС города Пензы совместно с представителями предприятий по обслуживанию жилищного фонда систематически проводились проверки состояния запорных устройств подвальных и чердачных помещений.

В настоящее время около 90% подъездов жилищного фонда от общего количества имеют металлические двери. При этом в пятиэтажных домах и выше, оснащённость металлическими дверями с кодовыми замками или домофонами составляет 92%.

В целях информирования населения и обучения действиям в случае угрозы или совершения террористического акта в помещениях предприятий по обслуживанию муниципального жилого фонда вывешена наглядная агитация и инструкции по действиям в данных ситуациях. Должностные лица  предприятий при проведении встреч с жителями проводили разъяснительную работу по предупреждению и пресечению фактов терроризма. В каждом предприятии назначены ответственные лица за антитеррористическую и пожарную безопасность.

Управлением образования города в целях повышения антитеррористической безопасности и пропускного режима в образовательных учреждениях для дежурных из числа педагогических работников и вахтеров разработаны  инструкции по выполнению требований пропускного режима.

Дежурные вахтёры, сотрудники частных охранных предприятий обеспечены телефонной связью, списком телефонов экстренных служб, а так же необходимой инструкцией. Охраняемая территория учреждений регулярно осматривается на предмет наличия посторонних предметов. Под охраной сотрудников частных охранных предприятий находится 15 образовательных учреждениях. В ночное время охрану учреждений осуществляют сторожа. Защита учреждений от несанк­ционированного проникновения посторонних лиц обеспечивается наличием периметральных ограждений, ворот, шлагбаумов, систем видео­наблюдения. Система видеонаблюдения имеется в 44 учреждениях подведомственных управлению образования.

Все образовательные учреждения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Кнопки экстренного вызова наряда милиции установлены в 179 учреждениях. Во всех учреждениях разработаны, согласованы с органами ФСБ, внутренних дел, МЧС, областной антитеррористической комиссией и утверждены паспорта антитеррористической защищённости объектов.

В учреждениях, подведомственных Управлению образования в соответствии с планами проведения мероприятий по эвакуации учащихся и персонала в случае возникновения пожара, проведены тренировки.

В дошкольных и образовательных учреждениях города вывешена обучающая информация по действиям в случае угрозы или возникновения террористического акта.

Для предупреждения и уменьшения последствий террористических актов в муниципальных учреждениях здравоохранения приведены в соответствие с требованиями и согласованы с заинтересованными органами паспорта антитеррористической безо­пасности, организована проверка территорий, непосредственно прилегающих к объекту здравоохранения по периметру с внешней стороны. Уточнён порядок передачи информации об угрозе террористического акта в соответствующие органы, проведены инструкторско-методические занятия со всеми работниками по их действиям в случае угрозы или возникновения террористического акта.

Управлением транспорта и связи, в рамках проведения антитеррористических мероприятий приняты неотложные меры по недопущению проведения террористических актов в общественном транспорте. За отчетный период работниками предприятий пассажирского автотранспорта проведено 82 проверки антитеррористической направленности, в ходе которых проверено 3625 единиц подвижного состава.

Постоянное внимание в вопросах профилактики антитеррора уделяется работе с пассажирами. В этих целях в салонах автобусов большой вместимости и троллейбусов транслируются объявления антитеррористического содержания через систему автоинформаторов. В транспортных средствах общественного пользования вывешены памятки об усилении бдительности. После каждого рейса общественного транспорта производится внешний осмотр транспорта на наличие подозрительных предметов.  

В учреждениях, подведомственных Социальному управлению города имеются паспорта антитеррористической защищённости, размещены информационные материалы антитеррористической направленности, осуществляется контроль за пропускным режимом внутри зданий и на прилегающей территории. Сотрудниками охраны постоянно осуществляется контроль за состоянием ограждений и освещения в вечернее и ночное время суток. Все объекты оснащены средствами, обеспечивающими своевременное информирование правоохранительных органов и органов МЧС об угрозе проведения террористического акта.

На всех потенциально опасных объектах, расположенных на территории города, разработаны Паспорта безопасности опасных объектов.

За 2011 год проведен мониторинг 166 предприятий потребительского рынка. В соответствии с предъявляемыми требованиями на 7 розничных рынках установлены системы видеонаблюдения и системы громкоговорящей связи для оповещения граждан и персонала, в крупных торговых предприятиях установлена громкоговорящая связь. Проведены мероприятия с целью оказания практической помощи по вопросам антитеррористической защищенности на объектах: сезонная ярмарка ПКО ООО «Пензапищеторг» (ул. Луначарского – Кузнечный порядок), ООО «Арбековский рынок» (Проспект Строителей, 21А), ТК ООО «Лента» (Проспект Строителей, 2Б), ТЦ «Пассаж» (ул. Московская, 83).

По данным на 01.01.2012 года 289 объектов торговли оснащены системами видеонаблюдения, в том числе 21 объект торговли оснащены в 2011 году.

На материально-техническое оснащение Управления по делам ГОЧС города, привлекаемого к профилактическим мероприятиям по минимизации и ликвидации возможных террористических актов на территории города Пензы. За отчетный период было выделено и освоено 151,8 тыс. рублей

Управлением по делам ГО и ЧС города Пензы проводилась активная профилактическая работа по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций. Специалисты Управления в 2011 году провели перед населением города 283 лекции и беседы, подготовили и распространили более 540 памяток и обращений к гражданам по вопросам защиты от ЧС.

В средствах массовой информации и на официальном сайте администрацией города Пензы www.penza-gorod.ru размещались статьи представителей органов государственной власти местного самоуправления на антитеррористическую тематику, в т.ч. по проблемам антитеррористической безопасности города Пензы.

В целях профилактики негативных явлений и правонарушений среди подростков и молодежи города Пензы принимались меры по патриотическому воспитанию молодежи, созданию условий для гражданского становления и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения.

Общеобразовательные учреждения города Пензы в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в городе Пензе на 2010 – 2013 годы» осуществляли работу по гражданско-патриотическому воспитанию учащихся.

Управлением образования и общеобразовательными учреждениями города проведена работа с учащимися по формированию негативного отношения к деятельности политизированных молодёжных объединений экстремистской направленности.

Основными целевыми ориентирами являются: гражданско-патриотическое, духовно-нравственное воспитание школьников; развитие их социальной активности; совершенствование системы профилактики асоциального поведения среди несовершеннолетних; расширение социального партнёрства между школой, семьёй и общественностью для совместного решения образовательно-воспитательных задач.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в городе Пензе на 2010–2013 годы», выполнения закона Российской Федерации «О противодействии экстремистской деятельности», работа с учащимися по гражданско-патриотическому воспитанию проводится  на уроках,  факультативных занятиях и во внеурочное время.

Воспитательная работа направлена на формирование у школьников гражданской позиции и солидарности, культуры, мира и согласия, духовного единства жителей Пензы и Пензенской области, гармоничных межнациональных отношений, неприятия всех форм экстремизма, преодоление этносепаратизма и религиозного экстремизма.

Основными целевыми ориентирами в этой работе являются гражданско-патриотическое воспитание; развитие социальной активности школьников; комплексный подход к организации занятости учащихся во внеурочное время и в каникулярный период; совершенствование системы профилактики негативных привычек среди несовершеннолетних; расширение социального партнерства между школой, семьёй и общественностью для совместного решения образовательных и социальных проблем.

В прошедшем году воспитательная работа с учащимися в общеобразовательных учреждениях города Пензы осуществлялась под эгидой празднования 66-летия Победы в Великой Отечественной войне.

На базе общеобразовательных учреждений города Пензы созданы и работают 42 музея. Ко Дню Победы во всех образовательных учреждениях были открыты новые музейные экспозиции, уголки и комнаты, приближенные по значению к музеям. Все школьники побывали на экскурсиях в  школьных музеях с участием ветеранов Великой Отечественной войны.

За 2011 год в отношении иностранцев в городе Пензе совершено 27 преступлений (+22,7%, АППГ - 22). В какой-то степени рост данного вида преступлений, объясняется прошедшей реорганизации в органах внутренних дел и значительным сокращением численности подразделений по охране  общественного порядка, сотрудники которых выполняли основной объем профилактической работы с иностранными гражданами.

Реализация запланированных в Программе мероприятий позволила избежать на территории областного центра каких-либо существенных проявлений террористической и экстремисткой деятельности.

 


Обеспечение безопасности населения в период проведения новогодних и рождественских праздников

Администрацией города Пензы, иными органами местного самоуправления областного центра совместно с правоохранительными органами принимаются меры по обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности на муниципальных объектах с массовым пребыванием граждан.

С 2003 года в городе Пензе работает постоянно действующая антитеррористическая комиссия. Постановлением администрации города от 28.08.2009 г. №1076 утвержден обновленный состав антитеррористической комиссии города Пензы, а также составы оперативных групп антитеррористической комиссии города Пензы. Аналогичные комиссии утверждены и действуют в районных администрациях города.

30 сентября 2009 года утверждена долгосрочная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма в городе Пензе на 2010-2013 годы», предусматривающая комплекс мер направленных на предупреждение террористических и экстремистских проявлений, минимизации и ликвидации их последствий.

Общий объем финансирования программы составляет 66 277 тысяч рублей. На проведение антитеррористических мероприятий в текущем году выделено  5 738 тысяч рублей.

Наиболее актуальные вопросы организации взаимодействия органов местного самоуправления с руководителями хозяйствующих субъектов в обеспечении мер по антитеррористической защищенности и безопасному функционированию находящихся в их ведении (собственности) уязвимых объектов регулярно рассматриваются на заседаниях антитеррористической комиссии города Пензы.

Ежемесячно органами местного самоуправления осуществляется мониторинг антитеррористической защищенности подведомственных объектов с массовым пребыванием граждан.

На всех объектах указанной категории разработаны планы  антитеррористической защищенности, должностные инструкции по действиям сотрудников в условиях возникновения и при совершенном террористическом акте. Систематически проводятся инструктажи охранного персонала и сотрудников организаций и учреждений по повышению бдительности и действиям в условиях возникновения чрезвычайной ситуации.

Управлением ГОиЧС города Пензы на базе Единой дежурной диспетчерской службы в 2010 году установлено оборудование для приема сообщений по прямым телефонным номерам с объектов с массовым пребыванием людей.

Управлением ЖКХ города совместно с ООО «Генеральная управляющая компания» проведена проверка безопасности и антитеррористической защищённости во всем жилом фонде, подведомственном ООО «Генеральная управляющая компания». Входы и выходы в подвалы, лазы на чердаки и кровли закрыты на запирающие устройства, что подтверждено очередной проверкой, проведенной МУП и ОАО по ОЖФ и сотрудниками ООО «Генеральная управляющая компания».

Предприятиями жилищно-коммунального комплекса города совместно с работниками администраций районов города Пензы, представителями отделов милиции УВД по г. Пензе проводятся рейды по проверке запорных устройств чердачных, подвальных помещений и мусорокамер многоквартирных жилых домов. Процент чердаков, подвалов и мусорокамер, находящихся постоянно в закрытом состоянии–100 %.

В каждом МУП и ОАО по ОЖФ заведен журнал ежедневного контроля за состоянием уровня антитеррористической устойчивости жилищного фонда. В журнал записываются выявленные недостатки и нарушения, и производится отметка об их устранении с подписью ответственного лица, отданного приказом по предприятию. Таким образом, достигается персональная ответственность должностных лиц за антитеррористическую устойчивость жилых домов.

Обеспечена надёжная и устойчивая связь всех дежурно-диспетчерских служб объектов ЖКХ с  оперативными службами, реагирующими на возможные террористические акты.

СМУП «Пензалифт» проводит работу по оборудованию лифтов диспетчерским контролем. Данная система помимо сугубо технических функций дает возможность решать ряд задач по программе «Антитеррор» -  вести контроль за проникновением посторонних лиц в электрощитовые установки, подвалы жилых домов, машинные помещения и шахты лифтов. Кроме того, внутри лифтовых кабин развешиваются памятки антитеррористической направленности.

Членами антитеррористической комиссии при районных администрациях города Пензы, совместно с ОИБДД УВД по г. Пензе,  при проведении мероприятий по обеспечению безопасности в местах парковки транспортных средств, обращается особое внимание на парковку автотранспорта у детских садов, больниц, школ. Выявленные недостатки устраняются в ходе проверок.

Управление транспорта и связи города усилило работу по повышению бдительности работников автотранспортных предприятий.

Регулярно проводятся инструктажи водительского и обслуживающего перевозки персонала по вопросам антитеррористической безопасности, порядку  их действий в случаях обнаружения подозрительных и похожих на взрывные устройства предметов, а также иных признаков подготовки террористических актов;

В транспортных средствах, осуществляющих пассажирские перевозки, размещены памятки по порядку  действий граждан в условиях возникновения террористических угроз  и при совершенном  террористическом акте, с указанием номеров телефонов экстренных служб.

Предприятиями - перевозчиками проводится работа по запрещению  стоянки постороннего транспорта находящегося вблизи территории, прилегающей  к предприятию. Обеспечена обязательная постановка подвижного состава на охраняемой территории предприятия. Осуществляются проверки чердачных и подвальных помещений, производственных зданий и складов. Проводится осмотр транспортных средств на предмет обнаружения посторонних предметов при работе на линии и при въезде (выезде) с территории предприятий. В салонах автобусов размещены информационные объявления антитеррористической направленности, регулярно проводится их обновление. Информирование пассажиров об угрозе террористических актов и порядке их действий в случае проведения террористического акта производится так же с помощью громкоговорящей связи в транспортных средствах большой вместимости.

Организована и совершенствуется система мониторинга и оценки угроз транспортной безопасности.

Организовано взаимодействие предприятий с центром управления движения городского пассажирского транспорта и Единой дежурно-диспетчерской службой города.

Разработана Инструкция по обмену информацией между Единой дежурно-диспетчерской службой города Пензы и дежурно - диспетчесркой службой МУП «Пассажирские перевозки города Пензы» и привлечении сил и средств для ликвидации ЧС, согласованная с Управлением по делам ГО и ЧС города Пензы.

Управлением образования города, управлением здравоохранения города, управлением культуры, управлением социальной защиты населения города, комитетом по физической культуре, спорту и молодёжной политике города осуществлены следующие  меры антитеррористической безопасности:

  • - проведены занятия с персоналом по вопросам антитеррористической безопасности и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах;
  • -    усилен пропускной режим на подведомственных объектах;
  • -    проверено наличие списков с номерами телефонов для связи с экстренными службами;
  • -    закрыты на замки подвалы, чердаки, технические помещения. Ключи от помещений находятся на вахте у дежурных и выдаются определенному кругу лиц;
  • -    в каждом учреждении приказом руководителя назначены должностные лица, ответственные за антитеррористическую и пожарную безопасность;
  • -    разработаны «Паспорта антитеррористической защищенности» на каждый подведомственный объект. Паспорт содержит ряд разделов, в том числе общие сведения об учреждении и объекте, сведения о персонале, силах и средствах охраны, план эвакуации. Исходной документацией для паспорта антитеррористической защищенности является технический паспорт, необходимый для обеспечения действий спецподразделений при пресечении террористического акта и локализации его последствий;
  • - в зданиях учреждений размещены информационные стенды с наглядной агитацией по вопросам пожарной безопасности и антитеррористическая информация.
  • - Управлением образования города Пензы, в целях обеспечения безопасности жизни  и здоровья детей в период новогодних каникул, подготовлен приказ № 449 от 24 ноября 2010 г. «Об организации режима работы муниципальных образовательных учреждений города Пензы в зимние каникулы». Подготовлен график проведения новогодних елок и балов.

В настоящее время намечен комплекс мер по обеспечению правопорядка и антитеррористической безопасности на территории  города Пензы в период проведения  новогодних и рождественских праздников.

В частности:

- будет организовано круглосуточное дежурство ответственных должностных лиц Администрации города и объектов осуществляющих жизнеобеспечение населения;

- в  местах проведения праздничных мероприятий, а так же массового пребывания людей, совместно с органами милиции будут приняты дополнительные профилактические антитеррористические меры, назначены ответственные за противопожарную безопасность и антитеррористическую защищённость объектов;

- будут назначены ответственные должностные лица из числа руководящего состава администрации города, а также руководящего состава обозначенных выше объектов. Составлены графики дежурств ответственных работников, с контактными и сотовыми телефонами ответственных;

- созданы специальные дежурные группы для действий в условиях чрезвычайных ситуаций на закрепленных территориях из числа представителей администрации, работников коммунальных служб, энергообеспечивающих предприятий, служб обеспечения теплом, скорой медицинской помощи, автотранспортных предприятий;

- руководителям критически важных объектов, объектов с массовым пребыванием граждан, предприятий, использующих в своем производстве взрыво-пожароопасные и аварийно-химически опасные вещества, объектов жизнеобеспечения, рекомендовано усилить охрану объектов, а так же создать на данных объектах резервные группы из числа наиболее подготовленных специалистов и рабочих для локализации возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с актами терроризма и техногенными авариями;

- на предприятиях отвечающих за жизнеобеспечение города усилены дежурные смены, для быстрого устранения аварий, на подведомственных сетях.

- организовано взаимодействие между отраслевыми предприятиями, с целью оказания помощи при ликвидации аварии или чрезвычайной ситуации.

- 27.12.2010 года запланировано проведение совещания с руководителями подчинённых учреждений по проблемам обеспечения надлежащего уровня антитеррористической защищённости своих объектов в период проведения новогодних и рождественских праздников.


 

Информация о ходе  выполнения долгосрочной целевой программы
«Профилактика терроризма и экстремизма в городе Пензе на 2010 - 2013 годы»
за 1 полугодие 2010 года

Долгосрочная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма в городе Пензе на 2010 - 2013 годы» утверждена постановлением администрации города Пензы № 1202/3 от 30.09.2009 г.

Общий объем финансирования Программы из средств бюджета города Пензы на 2010 – 2013 гг. составляет  68 052,161 тыс. рублей, на 2010 год - 7 513,361  тыс. рублей.

В 1 полугодии 2010 года на реализацию мероприятий Программы  было выделено и освоено 302,6 тыс. рублей, в том числе:151,8 тыс. рублей на материально-техническое оснащение Управления по делам ГОЧС города Пензы, привлекаемого к мероприятиям по минимизации и ликвидации возможных террористических актов на территории города Пензы; 58,1 тыс. рублей на монтаж систем видеонаблюдения  и установка тревожной сигнализации в муниципальных учреждениях социальной сферы; 57,7 тыс. рублей на установку речевого оповещения в муниципальных учреждениях социальной сферы; 35 тыс. рублей  на установку распашных решеток на окнах в муниципальных учреждениях культуры.

Наиболее актуальные вопросы профилактики терроризма и экстремизма регулярно рассматриваются на заседаниях антитеррористической комиссии администрации города Пензы, в текущем году было проведено два заседания, на которых были рассмотрены следующие вопросы:

  • - о состоянии антитеррористической защищенности муниципальных учреждений здравоохранения города Пензы;
  • - о деятельности автотранспортных предприятий по недопущению  террористических актов на объектах транспорта;
  • - об обеспечении безопасного пребывания людей на предприятиях торговли, организованных в виде рынков и ярмарок.

В городе Пензе регулярно осуществляются проверки и мониторинг антитеррористической защищенности объектов.

В апреле 2010 года был проведен мониторинг всех рынков и ярмарок города Пензы, с рассмотрением результатов на заседании АТК,

В настоящее время в городе Пензе имеется 2184 диверсионно-террористически уязвимых объектов, в том числе объектов с массовым пребыванием граждан – 1960, объектов жизнеобеспечения – 126.

В первом полугодии  2010 года было проверено:

  • - объектов с массовым пребыванием граждан – 259;
  • - потенциально-опасных объектов – 15;
  • - объектов жизнеобеспечения – 84.

На всех потенциально опасных объектах, расположенных на территории города, в соответствии с распоряжением главы администрации города Пензы «О разработке паспортов безопасности опасных объектов», разработаны «Паспорта безопасности опасных объектов».

Управлением по делам ГО и ЧС города Пензы проводится активная работа по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций. Специалисты Управлением в текущем году провели перед населением города 283 лекции и беседы, подготовили и распространили более 540 памяток и обращений к гражданам по вопросам защиты от ЧС.

В соответствии с Постановлением Главы администрации города Пензы от 17.02.2009 года №251 «Об организации пожарно-профилактической работы» сотрудниками Управления по делам ГО и ЧС города проведены совместные рейды с представителями УВД, ГПН ГУ МЧС России по Пензенской области, Социального управления города Пензы по проверке жилых домов и квартир, где проживают неблагополучные семьи. В ходе данных рейдов проверено 501 квартира, с ответственными квартиросъемщиками проведены профилактические бесед по противопожарной и антитеррористической тематике.

Сотрудники антитеррористических комиссий администраций районов города Пензы принимают участие в проводимых Управлением по делам ГО и ЧС города Пензы  проверках деятельности террористически уязвимых объектов и оказании методической помощи (разработка инструкций, методических материалов, помощь в разработке «Паспорта антитеррористической безопасности) руководителям указанных объектов. Кроме того, организуют взаимодействие руководителей предприятий жизнеобеспечения с руководителями предприятий различных форм собственности расположенных поблизости.

На территории города совместно с правоохранительными органами проведены профилактические мероприятия, направленные на недопущение нарушений общественного порядка, проявлений террористического и экстремистского характера со стороны радикально настроенных лиц.

Патриотическое воспитание молодежи, создание условий для гражданского становления и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения является одним из приоритетных направлений реализации молодежной политики в городе Пензе.

Работа органов молодежной политики, образования, культуры и подведомственных им учреждений по военно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения, снижению уровня проявления ксенофобии, этнической нетерпимости способствовала стабилизации криминогенной обстановки в данном направлении.

Реализация этих и других мер, взаимодействие органов местного самоуправления города Пензы с правоохранительными органами позволила избежать на территории города  Пензы каких-либо существенных проявлений террористической и экстремисткой деятельности.


Информация
о выполнении антитеррористических мероприятий на территории города Пензы
в октябре 2009 года 

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2007г № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», рекомендаций Антитеррористической комиссии Пензенской области и в соответствии с планом работы городских и районных антитеррористических комиссий в октябре 2009 года в городе Пензе проведена следующая работа.

В течение отчетного месяца для осуществления контроля за состоянием антитеррористической защищенности и пожарной безопасности в городе Пензе в администрациях Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского и Первомайского районов проведены инструктивные совещания по предупреждению возможных террористических актов и экстремистских проявлений с приглашением руководителей МУП, ТСЖ, председателей советов общественности микрорайонов, председателей домовых и уличных комитетов.

В городе Пензе в октябре осуществлялись проверки объектов повышенной опасности, промышленных предприятий, предприятий торговли, общественного питания, рынков, учреждений образования, культуры, здравоохранения, жилого фонда, а также мест массового пребывания населения. Проверено 2 объекта повышенной опасности, особой важности и жизнеобеспечения населения: ЗАО «Пензенская кондитерская фабрика», ОАО «Молочный комбинат «Пензенский».

За отчетный период проверено 38 предприятий торговли и общественного питания.

Администрацией предприятия МУП «Терновский-Сенной рынок» дополнительно разработан комплекс мероприятий, направленных на усиление мер безопасности, сохранение имущества, как работающих на территории рынка, так и покупателей. Заключен договор с ООО «РАСТ+» на модернизацию системы видеонаблюдения (дополнительно установка двух камер видеонаблюдения) и установку системы озвучивания на территории рынка системы громкоговорящей связи для оповещения граждан и персонала.

В ходе проверок были выявлены следующие недостатки: в закусочной по ул.Ульянова,13А отсутствовала информация для посетителей о бдительности; в закусочной «Застава» и магазине «Копилка» по ул.Свердлова,38, «Огонек» по ул.Красная,24А отсутствовала информация по предотвращению терроризма. Руководителям рекомендовано устранить имеющиеся недостатки.

В октябре 2009 года в учреждениях здравоохранения города Пензы были проведены заседания объектовых комиссий по ЧС по повышению безопасности сотрудников объектов от проявлений терроризма.

В муниципальных учреждениях образования города Пензы сделаны 18 эвакуационных выходов, в 12-ти учреждениях хозяйственные блоки оснащены автоматической сигнализацией, эвакуационным освещением оснащено 21 учреждение образования. Все учреждения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности.

Во всех учреждениях образования города Пензы разработаны планы мероприятий по обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности на 2009/2010 учебный год. Проведены плановые учебно-тренировочные занятия по эвакуации учащихся на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Контрольно-пропускной режим в муниципальных образовательных учреждениях обеспечивается вахтерами, дежурными из числа администрации учреждений, сотрудниками частных охранных предприятий. В ряде образовательных учреждений контрольно-пропускной режим, охрана и безопасность обеспечивается наличием систем видеонаблюдения.

Видеокамеры установлены в 34-х учреждениях, кнопки экстренного вызова наряда милиции имеются в 175 учреждениях, 9 учреждений оборудованы системой оповещения и информирования (радиосвязь).

8 октября 2009 года в городской школе искусств сотрудниками ОГПН г.Пензы с руководителями муниципальных образовательных учреждений и лицами, ответственными за пожарную безопасность, проведен семинар по мерам пожарной безопасности в зимний период.

В отчетный период Управлением культуры было проведено совещание с руководителями подведомственных учреждений по вопросам состояния антитеррористической, охранной и пожарной безопасности объектов.

Администрацией учреждений культуры систематически ведется контроль состояния пожарной и охранной сигнализации. Ежедневно контролируется состояние запасных выходов, подвалов и чердачных помещений. Ведется контроль парковки автомобилей на территории учреждений.

В МУ «Центр хореографического искусства» установлены пожарные извещатели в подвальном и чердачном помещении

В МАУ «Пензенский зоопарк» начат монтаж и наладка системы звукового оповещения людей на территории зоопарка. Проведена ревизия электропроводки, розеток, выключателей и разветкоробок в служебных и подсобных помещениях.

В МАУ «ЦПКиО им.Белинского» комиссия Центра независимой экспертизы при обследовании деревянных зданий, расположенных на территории парка, пришла к выводу, что эксплуатация и проведение капитального ремонта не целесообразно, здания подлежат разборке.

В МУ «ПКиО «Олимпийский» установлена охранно-пожарная сигнализация в помещениях входной группы парка. Разработана инструкция для сторожей по использованию охранно-пожарной сигнализации. Запланирована установка металлических дверей для помещений с массовым пребыванием людей.

В МОУ ДОД ДХШ №1 им.Татлина ведется работа по замене эвакуационных пожарных лестниц .

В МОУ ДОД ДМШ №1 установлена автоматическая пожарная сигнализация в помещении лестничной клетки запасного выхода со второго этажа. Проведены работы по увеличению предела огнестойкости дверного проема в электрощитовой. В МОУ ДОД ДМШ №2 произведен осмотр и техническое испытание АПС по истечении года эксплуатации.

В целях защиты жизни и здоровья людей, сохранности объектов и материальных ценностей на муниципальных спортсооружениях города Пензы в октябре 2009 года предприняты определенные меры безопасности.

Заместителям директоров муниципальных спортсооружений и муниципальных учреждений вменено в обязанности постоянно осуществлять контроль за соблюдением пропускной системы.

Проведены инструктажи с работниками спортивных школ по противодействию терроризму. Ежедневно проводился осмотр помещений школ и прилегающей территории на наличие посторонних предметов, работоспособности пожарной сигнализации, противопожарного инвентаря.

Тренеры-преподаватели школ систематически проводили информационные беседы с учащимися о бдительности по обнаружению посторонних предметов, подозрительных лиц и об их дальнейших действиях. Проводились плановые учебные мероприятия по эвакуации детей и тренеров-преподавателей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Управлением транспорта и связи города Пензы совместно с перевозчиками в октябре 2009 года проведено 140 проверок антитеррористической направленности. За девять месяцев число таких проверок составило – 1363. Работниками УТиС города Пензы проведено две проверки на маршрутах города, совместно с предприятиями-перевозчиками на конечных остановках проведено 12 проверок. Всего в 2009 году проведено 50 проверок.

Постоянное внимание в вопросах профилактики антитеррора уделяется работе с пассажирами. Регулярно транслируются объявления антитеррористического содержания через систему автоинформаторов в салонах подвижного состава автобусов большой вместимости и троллейбусов.

В целях повышения бдительности работников предприятий городского пассажирского транспорта, предотвращения проведения террористических актов на подвижном составе Управлением транспорта и связи города Пензы составлен план проведения совместных с перевозчиками проверок антитеррористической направленности на конечных остановках.

Сотрудниками Социального управления города Пензы 21 октября 2009 года проведен инструктаж с работниками МУ «Пензенский городской комплексный центр срочной социальной помощи населению» по предупреждению и пресечению террористических актов, а также в течение месяца проведены аналогичные инструктажи в комплексных центрах социальной помощи семье и детям районов города Пензы.

Устранена неисправность пожарной сигнализации в МУ «Комплексный центр социальной помощи семье и детям» по ул.ИТР, 1б.

В МУ«Комплексный центр социальной помощи семье и детям» Ленинского района г.Пензы проведена учебная эвакуация сотрудников и детей стационарного отделения по ул.Ворошилова,7.

Заменены лампы уличного освещения по адресам: ул.Кл.Цеткин,39; ул.Светлая, 2/95; ул.Чаадаева,101а.

Во всех предприятиях жилищно-коммунального комплекса разработаны и исполняются планы мероприятий по повышению антитеррористической защищенности объектов.

Ежедневно мастера МУП по ОЖФ, сотрудники ООО «ГУК» обходят подведомственный жилищный фонд и при обнаружении недостатков антитеррористической защищенности домов принимают меры к их устранению.

За отчетный период осуществлено 12 проверок объектов разрешительной системы по обеспечению режима хранения оружия, взрывчатых веществ. Выявленные нарушения устранены в установленные сроки.

В городе Пензе уделяется постоянное внимание организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

В октябре 2009 года сотрудниками милиции совместно с ДНД и ОМОД проведено 524 рейда.

За отчетный период проведена комплексная проверка вопросов обучения по предупреждению и ликвидации ЧС в МОУ СШ №35 и МОУ СШ №62.

6 и 7 октября 2009 года проведено КШУ с предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Железнодорожного района по теме: «Действия органов управления и сил при возникновении ЧС и террористических актов. Перевод системы ГО с мирного на военное время в условиях применения противником диверсионно-разведывательных групп».

В период с 18 по 28 октября 2009 года проведена инспекторская проверка центральным аппаратом МЧС России городского звена ТП РСЧС города Пензы.

В октябре были проведены внеплановые проверки на 93 объектах с массовым пребыванием людей города Пензы.

Проведены контрольные проверки системы оповещения органов управления ГО и ТП РСЧС города Пензы.

Оперативная группа Управления по городу Пензе ГУ МЧС России по Пензенской области в октябре не выезжала.

В городе Пензе в октябре 2009 года осуществлялся постоянный контроль исполнения муниципальными организациями и учреждениями практических мероприятий по противодействию возможным актам терроризма и обеспечению безопасности важнейших объектов жизнеобеспечения граждан.


Информация
о выполнении антитеррористических мероприятий на территории города Пензы
в августе 2009 года

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2007г № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», рекомендаций Антитеррористической комиссии Пензенской области и в соответствии с планом работы городских и районных антитеррористических комиссий в августе 2009 года в городе Пензе проведена следующая работа.

За отчетный период в администрациях Ленинского, Первомайского и Октябрьского районов проведены инструктивные совещания антитеррористической направленности.

В городе Пензе в течение месяца осуществлялись проверки объектов повышенной опасности, промышленных предприятий, предприятий торговли, общественного питания, рынков, учреждений образования, культуры, здравоохранения, жилого фонда, мест массового пребывания населения.

Проверено 6 объектов повышенной опасности, особой важности и жизнеобеспечения населения: ОАО «Радиозавод», стадион «Темп», ОАО «Молочный комбинат «Пензенский», ЗАО «Пензенская кондитерская фабрика», очистные сооружения ООО «Горводоканал», Мазутохранилище. Пензенский филиал ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6» Росэнерго.

В августе 2009 года проверено 49 объектов торговли и общественного питания, в том числе по районам города:

- Ленинский район - 18;

- Железнодорожный район - 16;

- Октябрьский район - 4;

- Первомайский район - 11;

В ходе проверок были выявлены следующие недостатки: В закусочной «Южная полянка» по ул. Металлистов, 2, а также в магазинах «Уютный» по ул. Калинина, 98 и ООО «Абсолют» по ул. Минская, 2 отсутствовала информация о бдительности для посетителей. Руководителям указанных предприятий рекомендовано вывесить необходимую информацию на информационном стенде. Руководителю ООО «Ягодка», ул. Репина предложено составить график дежурств персонала в рабочее время.

В прошедшем месяце осуществлялась проверка института усовершенствования врачей, ул. Стасова,8; городских больниц №2 и № 3. По итогам проверки городской больницы №2 рекомендовано: установить новый забор по всему периметру и КПП со шлагбаумом, систему видеонаблюдения, а также рассмотреть возможность привлечения сил милиции для охраны больницы.

В августе 2009 года Управлением образования города Пензы в целях обеспечения общественного порядка и безопасности проведения мероприятий, приуроченных к 1 сентября, приняты меры по организации и проведению в образовательных учреждениях профилактических мероприятий.

Управлением образования подготовлен и направлен в образовательные учреждения приказ № 541-оп от 26.08.2009 «Об организационном начале нового 2009-2010 учебного года», а также инструктивное письмо по выполнению мероприятий, исключающих возможность совершения террористических актов в день праздника.

Администрациями образовательных учреждений совместно с сотрудниками правоохранительных органов проведены комплексные обследования зданий учреждений и прилегающих к ним территорий на предмет обеспечения антитеррористической и противопожарной безопасности.

В учреждениях разработаны планы мероприятий по предупреждению чрезвычайных происшествий, захвата заложников из числа учащихся (воспитанников) и работников образовательных учреждений; установлены кнопки экстренного вызова наряда милиции, телефоны для связи с правоохранительными органами, структурами МЧС. Имеются схемы эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. С ответственными должностными лицами, обеспечивающими безопасность учреждений, проведены инструктажи по антитеррористической и противопожарной безопасности.

Все учреждения образования обеспечены первичными средствами пожаротушения.

В начале нового учебного года с учащимися (воспитанниками) будут проведены мероприятий, посвященные вопросам пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций, с практическим показом и отработкой умения пользоваться первичными средствами пожаротушения.

Учреждениями культуры города Пензы в августе текущего года, в основном, завершена подготовка к работе в осенне-зимний период. Оформлены «Паспорта готовности учреждения к работе в осенне-зимний период 2009-2010 гг.». Межведомственной комиссией проведена приемка готовности учреждений к новому учебному году.

В муниципальных учреждениях, подведомственных Управлению культуры приняты меры по ужесточению пропускного режима. Осуществляется контроль помещений учреждений и школ во время учебного процесса, а также во время проведения массовых мероприятий. Администрация постоянно контролирует работу вахтеров и сторожей с целью усиления мер охранной безопасности.

В подростковом клубе «Сокол» установлена автоматическая пожарная сигнализация, проведен демонтаж на окнах старых глухих решеток и установка новых распашных решеток. Проведен ремонт лестничного марша и ограждений.

В МУ «Информационно-библиотечный центр»: пункт выдачи филиала № 4 Первомайского района, отдел книгохранения филиала № 3 Железнодорожного района, проводятся работы по установке автоматической пожарной сигнализации.

В МУ «ЦПКиО Олимпийский» произведен ремонт служебного помещения дежурного по парку. Разработана инструкция для вахтера по применению осветительных приборов на территории парка.

В целях защиты жизни и здоровья людей, сохранности объектов и материальных ценностей на муниципальных спортсооружениях города Пензы в августе 2009 года предприняты следующие меры безопасности:

Разработаны инструкции и планы эвакуации людей на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Директора муниципальных спортсооружений, ДЮСШ, СДЮСШОР, предупреждены о персональной ответственности за несоблюдение мер безопасности на спортивных объектах.

Ежедневно проводится осмотр помещений школ и прилегающей территории на наличие посторонних предметов, работоспособность пожарной сигнализации, противопожарного инвентаря. Усилен контроль за местами проведения соревнований на территориях спортивных школ.

Тренеры-преподаватели школ систематически проводят информационные беседы с учащимися о бдительности по обнаружению посторонних предметов, подозрительных лиц и об их дальнейших действиях. Проводятся плановые учебные мероприятия по эвакуации детей и тренеров-преподавателей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Управлением транспорта и связи города Пензы совместно с перевозчиками в августе 2009 года проведено 138 проверок антитеррористической направленности. За восемь истекших месяцев число таких проверок составило – 1089.

В предприятиях с водительским составом проводятся внеплановые инструктажи об обязательной проверке ими на конечной остановке салона транспортного средства и о действиях при обнаружении подозрительных предметов.

Организовано взаимодействие предприятий с ЦУД ГПТ и городской Службой «05».

Сотрудниками Социального управления города Пензы во всех подведомственных учреждениях в отчетный период проведены инструктажи по антитеррористической безопасности.

В МУ «Комплексный центр социальной помощи семье и детям» Октябрьского района вырублена поросль по периметру забора по адресу: ул. ИТР, 1б, 4 и 7 августа проведены инструктажи по безопасному поведению людей на водных объектах.

В МУ «Комплексный центр социальной помощи семье и детям» Первомайского района проведен инструктаж со вновь принятыми работниками Центра о действиях в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Во всех предприятиях жилищно-коммунального комплекса разработаны и осуществляются Планы мероприятий по повышению антитеррористической защищенности объектов.

В августе месяце 2009 года МУП «Пезадормост» установлена прямая линия телефонной связи с оперативным дежурным Управления ГОЧС города Пензы.

В ООО «Горводоканал» введена в эксплуатацию смонтированная на проходной по ул. Кривозерье, 24 система «Доступ-контроль» с установлением круглосуточного поста охраны для контроля за работой сотрудников предприятия. Произведен покос травы, вырубка кустарников на территории резервуаров, насосных станций водопровода и Терновского водозабора общей площадью 5 500 м2. На насосной станции НСК-4 произведена замена деревянной двери на металлическую. Произведена замена ламп освещения периметра объектов ООО «Горводоканал» в количестве 54 шт. На насосных станциях канализации «Левобережная», «Правобережная» (ул. Каракозова), площадке очистных сооружений водопровода «Подгорная» установлены кнопки звонка для экстренного вызова охраны.

Произведены ремонт и оборудование поста № 2 на очистных сооружениях канализации (ул. Совхозная, 27) для усиления режима охраны объекта. Завершен ремонт бомбоубежища для сотрудников предприятия, а также крыши помещения охраны на площадке ОСВ «Подгорная».

ООО «Генеральная управляющая компания» за август месяц текущего года выполнены следующие мероприятия:

1. Замена и восстановление запорных устройств выхода на кровлю, и подвальные помещения в количестве – 151 шт.

2. Отремонтированы 22 двери выхода на кровлю и подвалы.

3. Замена дверей (люков) выхода на кровлю в количестве – 7 шт.

4. Восстановлено запорное устройство на электрощитовых в количестве – 8 шт.

5. Установлены металлические двери в техподполья в количестве – 6 шт.

Ежедневно мастера МУП по ОЖФ, сотрудники ООО «ГУК» обходят подведомственный жилой фонд и при обнаружении недостатков в плане антитеррористической защищенности принимают меры к их скорейшему устранению.

За отчетный период осуществлено 7 проверок объектов разрешительной системы по обеспечению режима хранения оружия, взрывчатых веществ.

В городе Пензе уделяется постоянное внимание организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, в августе 2009 года сотрудниками милиции совместно с ДНД и ОМОД проведено 538 рейдов.

Управлением по городу Пензе Главного управления МЧС РФ по Пензенской области в отчетном периоде осуществлялась подготовка к проведению комплексной проверки вопросов преподавания, ОБЖ в общеобразовательных учреждениях города: МОУ СОШ №57 и МОУ СОШ №14.

Осуществлялся контроль за разработкой и согласованием Паспортов антитеррористической защищенности муниципальных учреждений здравоохранения города.

Проведены комплексные проверки состояния вопросов предупреждения и ликвидации ЧС на объектах, которые осуществляют хранение, транспортировку и реализацию нефтепродуктов: 5 августа 2009 года – ООО «Содел», 12 августа 2009 года – АЗС МУП «Пензадормост».

1 августа 2009 года проведено заседание КЧС и ОПБ города по вопросу: «О ходе выполнения мероприятий по созданию локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах, расположенных на территории города Пензы».

По итогам проверки составлены акты и руководителям предприятий выданы предписания по устранению выявленных недостатков.

Проведены контрольные проверки системы оповещения органов управления ГО и ТП РСЧС города Пензы:

- 14.08.2009 г. – управление ГОЧС города;

- 18.08.2009 г. – администрация города:

- 19.08.2009 г. – комиссия по ЧС, ПУФ, эвакокомиссии;

- 21.08.2009 г. – администрация Железнодорожного района;

- 24.08.2009 г. – администрация Ленинского района;

- 25.08.2009 г. – администрация Октябрьского района;

- 26.08.2009 г. – администрация Первомайского района.

В городе Пензе в августе 2009 года осуществлялся постоянный контроль исполнения муниципальными организациями и учреждениями практических мероприятий по противодействию возможным актам терроризма. Особое внимание уделялось вопросам проведения в отчетном периоде городских мероприятий с массовым пребыванием людей.



Социальная сфера