Фотогалерея


Главная / Профилактика антиобщественных явлений / Профилактика терроризма и экстремизма

Профилактика терроризма и экстремизма

ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ГРАЖДАНАМ ПО ДЕЙСТВИЯМ ПРИ УГРОЗЕ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

Цель данных рекомендаций ─ помочь гражданам правильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить создание условий, способствующих расследованию преступлений. Любой человек должен точно представлять свое поведение и действия в экстремальных ситуациях, психологически быть готовым к самозащите.

Обращайте внимание на подозрительных людей, предметы, на любые подозрительные мелочи, сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов.

Никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра.

У семьи должен быть план действий в чрезвычайных обстоятельствах, у всех членов семьи должны быть номера телефонов, адреса электронной почты.

Необходимо назначить место встречи, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации.

В случае эвакуации возьмите с собой набор предметов первой необходимости и документы.

Всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помещения.

В доме надо укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить домофон, освободить лестничные клетки и коридоры от загромождающих предметов.

Организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, наблюдая, все ли в порядке, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку мешков и ящиков.

Если произошел взрыв, пожар, землетрясение, никогда не пользуйтесь лифтом.

Старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло.

 

ОБНАРУЖЕНИЕ ПОДОЗРИТЕЛЬНОГО ПРЕДМЕТА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ ОКАЗАТЬСЯ ВЗРЫВНЫМ УСТРОЙСТВОМ

В последнее время часто отмечаются случаи обнаружения гражданами подозрительных предметов, которые могут оказаться взрывными устройствами. Подобные предметы обнаруживают в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и общественных местах. Как вести себя при их обнаружении? Какие действия предпринять?

Если обнаруженный предмет не должен, по вашему мнению, находиться в этом месте, не оставляйте этот факт без внимания.

Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она и кто ее мог оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту).

Если вы обнаружили неизвестный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен, немедленно сообщите о находке в ваше отделение полиции.

Если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации или охране.

Во всех перечисленных случаях:

• не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет;

• зафиксируйте время обнаружения предмета;

• постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки;

• обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы (помните, что вы являетесь очень важным очевидцем).

Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются самые обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.п.

Родители! Вы отвечаете за жизнь и здоровье ваших детей. Разъясните детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность.

Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами, это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям. 

ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ЭВАКУАЦИИ

Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаружения взрывного устройства и ликвидации последствий террористического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии и т.п.

Получив сообщение от представителей властей или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды.

Если вы находитесь в квартире, выполните следующие действия:

• возьмите личные документы, деньги, ценности;

• отключите электричество, воду и газ;

• окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей;

• обязательно закройте входную дверь на замок – это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров.

• Не допускайте паники, истерики и спешки. Помещение покидайте организованно.

• Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.

• Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.

 ПОВЕДЕНИЕ В ТОЛПЕ

Избегайте больших скоплений людей.

Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события.

Если оказались в толпе, позвольте ей нести вас, но попытайтесь выбраться из неё.

Глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена.

Стремитесь оказаться подальше от высоких и крупных людей, людей с громоздкими предметами и большими сумками.

Любыми способами старайтесь удержаться на ногах.

Не держите руки в карманах.

Двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки.

Если давка приняла угрожающий характер, немедленно, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне и шарфа.

Если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять.

Если вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки. Обретя опору, "выныривайте", резко оттолкнувшись от земли ногами.

Если встать не удается, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок.

Попав в переполненное людьми помещение, заранее определите, какие места при возникновении экстремальной ситуации наиболее опасны (проходы между секторами на стадионе, стеклянные двери и перегородки в концертных залах и т.п.), обратите внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним.

Легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но сложнее оттуда добираться до выхода.

При возникновении паники старайтесь сохранить спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.

Не присоединяйтесь к митингующим "ради интереса". Сначала узнайте, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие люди.

Не вступайте в незарегистрированные организации. Участие в мероприятиях таких организаций может повлечь уголовное наказание.

Во время массовых беспорядков постарайтесь не попасть в толпу, как участников, так и зрителей. Вы можете попасть под действия бойцов спецподразделений.

ЗАХВАТ В ЗАЛОЖНИКИ

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников. При этом преступники могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п.

Во всех случаях ваша жизнь становится предметом торга для террористов.

Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире.

Если вы оказались в заложниках, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения:

• неожиданное движение или шум могут повлечь жестокий отпор со стороны террористов. Не допускайте действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

• будьте готовы к применению террористами повязок на глаза, кляпов, наручников или веревок;

• переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите преступникам в глаза (для нервного человека это сигнал к агрессии), не ведите себя вызывающе;

• не пытайтесь оказывать сопротивление, не проявляйте ненужного героизма, пытаясь разоружить бандита или прорваться к выходу или окну;

• если вас заставляют выйти из помещения, говоря, что вы взяты в заложники, не сопротивляйтесь;

• если с вами находятся дети, найдите для них безопасное место, постарайтесь закрыть их от случайных пуль, по возможности находитесь рядом с ними;

• при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерики и паники;

• в случае когда необходима медицинская помощь, говорите спокойно и кратко, не нервируя бандитов, ничего не предпринимайте, пока не получите разрешения.

ПОМНИТЕ: ВАША ЦЕЛЬ - ОСТАТЬСЯ В ЖИВЫХ

Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.п.

Помните, что, получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимое для вашего освобождения.

Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:

• лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;

• ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника;

• если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.

Если Вас захватили в заложники, помните, что Ваше собственное поведение может повлиять на обращение с Вами.

Сохраняйте спокойствие и самообладание. Определите, что происходит.

Решение оказать сопротивление или отказаться от этого должно быть взвешенным и соответствовать опасности превосходящих сил террористов.

Не сопротивляйтесь. Это может повлечь еще большую жестокость.

Будьте настороже. Сосредоточьте ваше внимание на звуках, движениях и т.п.

Займитесь умственными упражнениями.

Будьте готовы к "спартанским" условиям жизни:

• неадекватной пище и условиям проживания;

• неадекватным туалетным удобствам.

Если есть возможность, обязательно соблюдайте правила личной гигиены.

При наличии проблем со здоровьем, убедитесь, что вы взяли с собой необходимые лекарства, сообщите охранникам о проблемах со здоровьем, при необходимости просите об оказании медицинской помощи или предоставлении лекарств.

Будьте готовы объяснить наличие у вас каких-либо документов, номеров телефонов и т.п.

Не давайте ослабнуть своему сознанию. Разработайте программу возможных упражнений (как умственных, так и физических). Постоянно тренируйте память: вспоминайте исторические даты, фамилии знакомых людей, номера телефонов и т.п. Насколько позволяют силы и пространство помещения, занимайтесь физическими упражнениями.

Спросите у охранников, можно ли читать, писать, пользоваться средствами личной гигиены и т.п.

Если вам дали возможность поговорить с родственниками по телефону, держите себя в руках, не плачьте, не кричите, говорите коротко и по существу. Попробуйте установить контакт с охранниками. Объясните им, что вы тоже человек. Покажите им фотографии членов вашей семьи. Не старайтесь обмануть их.

Если охранники на контакт не идут, разговаривайте как бы сами с собой, читайте вполголоса стихи или пойте.

Обязательно ведите счет времени, отмечая с помощью спичек, камешков или черточек на стене прошедшие дни.

Если вы оказались запертыми в каком-либо помещении, то постарайтесь привлечь чье-либо внимание. Для этого разбейте оконное стекло и позовите на помощь, при наличии спичек подожгите бумагу и поднесите ближе к пожарному датчику и т.п.

Никогда не теряйте надежду на благополучный исход. Помните, чем больше времени пройдет, тем больше у вас шансов на спасение.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АВИАТРАНСПОРТА

По возможности старайтесь занять места у окна, в хвосте самолета.

Сократите до минимума время прохождения регистрации.

Размещайтесь ближе к каким-либо укрытиям и выходу.

Изучите соседних пассажиров, обратите внимание на их поведение.

Обсудите с членами семьи действия при захвате самолета.

Старайтесь не посещать торговые точки и пункты питания, находящиеся вне зоны безопасности аэропорта.

Немедленно сообщайте экипажу самолета или персоналу зоны безопасности о невостребованном багаже или подозрительных действиях.

В случае нападения на аэропорт:

• используйте любое доступное укрытие;

• падайте даже в грязь, не бегите;

• закройте голову и отвернитесь от стороны атаки;

• не помогайте силам безопасности, если полностью не уверены в эффективности подобных действий.

ПРИ ЗАХВАТЕ САМОЛЕТА ТЕРРОРИСТАМИ

Представьте возможные сценарии захвата и ваше возможное поведение при этом. Ни при каких обстоятельствах не поддавайтесь панике, не вскакивайте, оставайтесь сидеть в кресле. Не вступайте в пререкания с террористами, не провоцируйте их на применение оружия, при отсутствии специальной подготовки не пытайтесь самостоятельно обезвредить террористов, удержите от этого ваших соседей.

Смиритесь с унижениями и оскорблениями, которым вас могут подвергнуть террористы.

Не обсуждайте с пассажирами принадлежность (национальную, религиозную и др.) террористов.

Избегайте всего, что может привлечь к вам внимание.

Если среди пассажиров имеются плачущие дети или больные стонущие люди, не выражайте своего недовольства, держите себя в руках. Любая вспышка негативных эмоций может взорвать и без того накалённую обстановку.

Не употребляйте спиртные напитки.

Что бы ни случилось, не пытайтесь заступиться за членов экипажа. Ваше вмешательство может только осложнить ситуацию.

Никогда не возмущайтесь действиями пилотов. Экипаж всегда прав. Приказ бортпроводника - закон для пассажира.

Не верьте террористам. Они могут говорить всё, что угодно, но преследуют только свои интересы.

Ведите себя достойно. Думайте не только о себе, но и о других пассажирах.

Если вы увидели, что кто-то из членов экипажа покинул самолет, ни в коем случае не привлекайте к этому факту внимание других пассажиров. Действия экипажа могут заметить террористы.

По возможности будьте готовы к моменту начала спецоперации по освобождению самолета, если по косвенным признакам почувствовали, что переговоры с ними не дали результата.

Если будет предпринята спасательная операция, постарайтесь принять такое положение, чтобы террористы не смогли вас схватить и использовать в качестве живого щита: падайте вниз либо спрячьтесь за спинкой кресла, обхватив голову руками, и оставайтесь там, пока вам не разрешат подняться.

Замечание: силы безопасности могут принять за террориста любого, кто движется.

Покидайте самолет как можно быстрее. Не останавливайтесь, чтобы отыскать личные вещи.

Будьте готовы к тому, что вам предстоит отвечать на вопросы следователей и заранее припомните детали произошедшего. Это поможет следствию и сэкономит ваше собственное время.

ДЕЙСТВИЯ ПРИ УГРОЗЕ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

Всегда контролируйте ситуацию вокруг себя, особенно когда находитесь на объектах транспорта, в культурно-развлекательных, спортивных и торговых центрах.

При обнаружении забытых вещей, не трогая их, сообщите об этом водителю, сотрудникам объекта, службы безопасности, полиции. Не пытайтесь заглянуть внутрь подозрительного пакета, коробки, иного предмета.

Не подбирайте бесхозных вещей, как бы привлекательно они не выглядели.

В них могут быть закамуфлированы взрывные устройства (в банках из-под пива, сотовых телефонах и т.п.). Не пинайте на улице предметы, лежащие на земле.

Если вдруг началась активизация сил безопасности и правоохранительных органов, не проявляйте любопытства, идите в другую сторону, но не бегом, чтобы вас не приняли за противника.

При взрыве или начале стрельбы немедленно падайте на землю, лучше под прикрытие (бордюр, торговую палатку, машину и т.п.). Для большей безопасности накройте голову руками.

Случайно узнав о готовящемся теракте, немедленно сообщите об этом в правоохранительные органы.


Если ты оказался в заложниках, знай - ты не один. Помни: опытные люди уже спешат к тебе на помощь.

Не пытайся убежать, вырваться самостоятельно - террористы могут отреагировать агрессивно. Постарайся успокоиться и жди освобождения.

1. Настройся на долгое ожидание. Специалистам требуется время, чтобы освободить тебя. Они не теряют ни минуты, но должны всё предусмотреть.

2. Постарайся мысленно отвлечься от происходящего: вспоминай содержание книг, художественных фильмов, мультфильмов, решай в уме задачи. Если веришь в Бога, молись.

3. Старайся не раздражать террористов: не кричи, не плачь, не возмущайся. Не требуй также немедленного освобождения - это невозможно.

4. Не вступай в споры с террористами, выполняй все их требования. Помни: это вынужденная мера, ты спасаешь себя и окружающих.

5. Помни, что, возможно, тебе придётся долгое время провести без воды и пищи - экономь свои силы.

6. Если в помещении душно, постарайся меньше двигаться, чтобы экономнее расходовать кислород.

7. Если воздуха достаточно, а по зданию передвигаться запрещают, делай нехитрые физические упражнения - напрягай и расслабляй мышцы рук, ног, спины. Не делай резких движений.

8. Помни: если заложник проводит много времени с террористами, ему может показаться, что они вместе, а весь мир - против них. Это очень опасная ошибка! Знай: в любой ситуации террорист - это преступник, а заложник - его жертва! У них не может быть общих целей!

ОСВОБОЖДЕНИЕ ЗАЛОЖНИКОВ (ШТУРМ)

Не всегда переговоры с террористами заканчиваются успешно. Иногда твоё освобождение требует штурма. Помни: для бойцов спецназа главное - жизнь заложников, а не их собственная жизнь. Они сделают всё возможное, чтобы освободить людей без потерь.

1. После начала штурма старайся держаться подальше от террористов.

2. По возможности, спрячься подальше от окон и дверных проёмов.

3. При штурме могут использоваться свето-шумовые гранаты: яркий свет бьёт в глаза, звук ударяет по ушам или чувствуется резкий запах дыма. В этом случае падай на пол, закрой глаза (ни в коем случае не три их), накрой голову руками и жди, когда сотрудники спецназа выведут тебя из здания.

После освобождения

Не спеши сразу уйти домой. Сначала надо связаться с сотрудниками специальных служб и врачами. Врачи помогут тебе выйти из шока и, если нужно, по их совету ты получишь необходимое лечение. Помни: после того, как тебя спасли, тебе необходима медицинская помощь.

ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ ЗАДАЮТ ДЕТИ

Эти вопросы дети задали сотрудникам Федеральной службы безопасности России.

Если у меня есть газовый баллончик, как его лучше использовать против террористов?

Детям не стоит применять газовые баллончики, электрошокеры и другие средства против террористов. Это взрослые и очень злые люди, которым ребёнок не в силах оказать сопротивление.

Может ли такими средствами воспользоваться взрослый?

Нет, если он не имеет специальной подготовки.

Что нужно делать, если на тебя (или на другого заложника) повесили бомбу?

Если на человеке находится бомба, если он прикован наручниками, нужно без паники голосом или движением руки дать знать об этом сотрудникам спецслужб. При планировании спецопераций мы осуществляем контроль мест содержания заложников, поэтому если человек регулярно будет повторять: "На мне бомба, на мне бомба", то те, кому надо, это услышат.

Что делать, если тебе угрожают пистолетом?

Только одно: выполнять требования террориста и ждать, когда его обезвредят. Главная цель заложника в такой ситуации - спасти собственную жизнь.

Что делать, если в помещение попала газовая шашка?

Упасть на пол. Если есть какая-нибудь влажная ткань, накрыть ею лицо, чтобы было легче дышать. 


Антитеррористическая защищенность  мест с массовым пребыванием людей

В понедельник, 7 декабря 2015 года, в администрации города Пензы состоялось совещание с представителями, крупных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, ярмарок и рынков города. Предметом обсуждения стала антитеррористическая защищенность мест с массовым пребыванием людей.

В текущем году Правительство Российской Федерации приняло постановление №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей», которым утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а также форма паспорта безопасности данных объектов.

Основным отличием от ранее действующих норм антитеррористической безопасности стало обязательное наличие на объектах с массовым пребыванием людей паспортов антитеррористической защищенности, в то время как ранее наличие паспорта имело рекомендательный характер. Обязанность разработки паспорта антитеррористической защищенности возлагается на собственника или правообладателя объекта. Разработке паспорта предшествуют обследование и категорирование объекта, которые осуществляются межведомственной комиссией, в которую входят собственник (правообладатель) объекта и представители ФСБ, УМВД и МЧС.

Кроме того, постановлением определено оснащение мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны.

Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения;

г) организуется физическая охрана.

Кроме того, места массового пребывания людей 1 и 2 категории оборудуются информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

ПАМЯТКА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕЛЕФОННОГО ТЕРРОРИЗМА УЧАЩИХСЯ

Количество телефонных звонков хулиганского и явно террористичес­кого характера остается весьма значительным. Примерно половина из них совершается учащимися образовательных учреждений. Что это? Детская шалость или недетская глупость?

Почему дети так поступают? Наиболее распространенный ответ - «хотел пошутить» - не раскрывает истинных причин. А их может быть несколько.

Первая — садистские наклонности в характере ребенка: страдания окружающих доставляют ему удовольствие. Создать панику, поднять на ноги милицию, учителей, а самому сидеть где-нибудь неподалеку, наблюдать за всем происходящим и посмеиваться. Разумеется, это ненормально, и такого ребенка нельзя считать психически здоровым.

Однако может быть и другая причина. Для мальчиков характерно понятие «самоутверждение». Существуют различные, так сказать, общепринятые способы самоутверждаться, например, завоевывать признание у дам или устанавливать мировые рекорды в спорте. Но бывают случаи, когда восприимчивая психика ребенка, впитав в себя весь негатив, выплеснутый из радио- и телевизионных новостей о терактах, убийствах и прочих злодеяниях, подсказывает совершенно абсурдные, дикие способы самоутверждения. Подчас ребенку просто не хватает ума оценить возможные последствия. Впрочем, причины подобного поведения бывают и чисто меркантильными: ребенок мог поспорить с кем-нибудь (на мороженое или новые роликовые коньки), что учинит в школе настоящий переполох. Ему это удалось, спор выигран.

Хотя «шуткой» такие действия можно назвать весьма условно. Подобные действия квалифицируются как уголовное преступление: «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма» (ст. 207 Уголовного кодекса РФ), за которое для учащихся, достигших четырнадцатилетнего возраста, предусмотрена уголовная ответственность (п. 2 ст. 20 Уголовного Кодекса РФ). А выявить «шутника» при современном уровне развития электронной техники становится все проще. Уже существуют автоматические устройства идентификации голоса, которые способны буквально по обрывкам фраз на основе скрытых для обычного человеческого уха интонационных особенностей «вычислить» владельца голоса. В МВД России ведутся работы по созданию банка данных на владельцев «криминальных голосов».

Уголовный Кодекс предусматривает за телефонный терроризм весьма суровое наказание:

  • штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев,
  • исправительные работы на срок до одного года,
  • арест на срок от трех до четырех месяцев,
  • лишение свободы на срок до трех лет.

На учащихся, не достигших возраста 14 лет, данные виды ответственности не распространяются. Однако, не зависимо от возраста учащегося, на его родителей (в связи с отсутствием у него собственного имущества и доходов) возлагается ответственность за материальный ущерб, связанный с организацией и проведением специальных мероприятий по проверке поступивших угроз (ст. 1073 «Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет», ст.1074 «Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет» Гражданского кодекса РФ), который по оценкам специалистов составляет около 50 000 рублей в час.

Очевидно, что ложное сообщение о террористическом акте влечет за собой дезорганизацию образовательного процесса, поэтому, если в Уставе образовательного учреждения такие действия учащихся квалифицируются как его грубые нарушения, то за это учащийся, достигший возраста 15 лет, может быть исключен из образовательного учреждения (п. 7 ст. 19 Закона РФ «Об образовании»).

Следует напомнить телефонным террористам: «Прежде, чем так шутить – подумайте!». Ведь ответственность за подобные деяния предусмотрена жесткая, а судимость и прочие негативные биографические «отметки», репутацию не украшают, а жизнь портят основательно.

 

ПАМЯТКА
гражданам об их действиях
при установлении уровней террористической опасности

В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта могут устанавливаться уровни террористической опасности.

Уровень террористической опасности устанавливается решением председателя антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, которое подлежит незамедлительному обнародованию в средствах массовой информации.


Повышенный «СИНИЙ» уровень

устанавливается при наличии требующей подтверждения информации

о реальной возможности совершения террористического акта

При установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:

1. При нахождении на улице, в местах массового пребывания людей, общественном транспорте обращать внимание на:

 

  • - внешний вид окружающих (одежда не соответствует времени года либо создается впечатление, что под ней находится какой - то посторонний предмет);
  • - странности в поведении окружающих (проявление нервозности, напряженного состояния, постоянное оглядывание по сторонам, неразборчивое бормотание, попытки избежать встречи с сотрудниками правоохранительных органов);
  • - брошенные автомобили, подозрительные предметы (мешки, сумки, рюкзаки, чемоданы, пакеты, из которых могут быть видны электрические провода, электрические приборы и т.п.).

 

2. Обо всех подозрительных ситуациях незамедлительно сообщать сотрудникам правоохранительных органов.

3. Оказывать содействие правоохранительным органам.

4. Относиться с пониманием и терпением к повышенному вниманию правоохранительных органов.

5. Не принимать от незнакомых людей свертки, коробки, сумки, рюкзаки, чемоданы и другие сомнительные предметы даже на временное хранение, а также для транспортировки. При обнаружении подозрительных предметов не приближаться к ним, не трогать, не вскрывать и не передвигать.

6. Разъяснить в семье пожилым людям и детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность для их жизни.

7. Быть в курсе происходящих событий (следить за новостями по телевидению, радио, сети «Интернет»).

 

Высокий «ЖЕЛТЫЙ» уровень

устанавливается при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта

 

Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:

1. Воздержаться, по возможности, от посещения мест массового пребывания людей.

2. При нахождении на улице (в общественном транспорте) иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Предоставлять их для проверки по первому требованию сотрудников правоохранительных органов.

3. При нахождении в общественных зданиях (торговых центрах, вокзалах, аэропортах и т.п.) обращать внимание на расположение запасных выходов и указателей путей эвакуации при пожаре.

4. Обращать внимание на появление незнакомых людей и автомобилей на прилегающих к жилым домам территориях.

5. Воздержаться от передвижения с крупногабаритными сумками, рюкзаками, чемоданами.

6. Обсудить в семье план действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации:

- определить место, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации;

- удостовериться, что у всех членов семьи есть номера телефонов других членов семьи, родственников и экстренных служб.


Критический «КРАСНЫЙ» уровень

устанавливается при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта

Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» и «желтого» уровней террористической опасности, рекомендуется:

1. Организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, подъезды, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку ящиков и мешков.

2. Отказаться от посещения мест массового пребывания людей, отложить поездки по территории, на которой установлен уровень террористической опасности, ограничить время пребывания детей на улице.

3. Подготовиться к возможной эвакуации:

- подготовить набор предметов первой необходимости, деньги и документы;

- подготовить запас медицинских средств, необходимых для оказания первой медицинской помощи;

- заготовить трехдневный запас воды и предметов питания для членов семьи.

4. Оказавшись вблизи или в месте проведения террористического акта, следует как можно скорее покинуть его без паники, избегать проявлений любопытства, при выходе из эпицентра постараться помочь пострадавшим покинуть опасную зону, не подбирать предметы и вещи, не проводить видео и фотосъемку.

5. Держать постоянно включенными телевизор, радиоприемник или радиоточку.

6. Не допускать распространения непроверенной информации о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.

Внимание!!!

В качестве маскировки для взрывных устройств террористами могут использоваться обычные бытовые предметы: коробки, сумки, портфели, сигаретные пачки, мобильные телефоны, игрушки.

Объясните это вашим детям, родным и знакомым.

Не будьте равнодушными, ваши своевременные действия могут помочь предотвратить террористический акт и сохранить жизни окружающих.


[1] Председателем АТК в субъекте РФ по должности является высшее должностное лицо субъекта РФ

Информация
о результатах реализации «Плана мероприятий по профилактике
терроризма и экстремизма в городе Пензе на 2014 год» за год

1.Профилактика терроризма

Обеспечение деятельности антитеррористической комиссии города Пензы.

В 2014 году проведено 5 заседаний антитеррористической комиссии, из них 4 плановые и 1 внеплановое:

№ 1  (5 марта) с повесткой:

1. О реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в городе Пензе на 2010 – 2013 годы».

2. О разработке и внедрении системы муниципального мониторинга состояния межэтнических и межрелигиозных отношений на территории городского округа.

№ 2 (30 апреля) с повесткой:

1. О профилактических мерах по противодействию экстремистской деятельности в городе Пензе.

2. Информационно-пропагандистское  сопровождение мероприятий антитеррористической направленности с использованием сферы массовых коммуникаций.

3. О профилактических мероприятиях, проводимых автотранспортными предприятиями города в целях недопущения террористических актов на объектах транспортной инфраструктуры.

4. Об утверждении Реестра объектов с массовым пребыванием людей на территории города Пензы.

5. О проведении органами местного самоуправления города Пензы  мероприятий антитеррористической направленности в период подготовки и проведения майских праздников.

№ 3 (15 мая) внеплановое, основание - решение АТК Пензенской области от 28.03.2014 года с повесткой:

Об обеспечении безопасного пребывания людей в муниципальных учреждениях образования и культуры города Пензы, состояние антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности объектов указанной категории.

         № 4 (27 августа) с повесткой:    

1. Об антитеррористической защищенности учреждений подведомственных Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы 

2. Организация безопасного функционирования зданий и сооружений, содержание территории детских дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, порядок допуска в них. Готовность к новому 2014/2015 учебному году.

№ 5 (25 декабря) с повесткой:

1. О состоянии антитеррористической защищенности объектов массового пребывания  людей и мерах по предотвращению и пресечению возможных террористических проявлений на территории города Пензы в период  подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников.

2. Об итогах деятельности Антитеррористической комиссии города Пензы в 2014 году и утверждении плана работы на 2015 год.

Все запланированные вопросы рассмотрены в полном объеме. Мероприятия исполнены.

В течение года решение вопросов профилактики терроризма и экстремизма в границах города Пензы осуществлялось в тесном взаимодействии с правоохранительными органами. На всех массовых публичных мероприятиях присутствовали  представители администраций города и районов города Пензы, которые непосредственно на месте совместно с представителями правоохранительных органов отслеживали ситуацию с целью недопущения экстремистских проявлений.

В 2014 году городская администрация согласовала проведение 380 массовых публичных мероприятий на территории города Пензы (в том числе 144 публичных, 236 массовых мероприятий) представителям политических партий, общественных объединений и организаций. Во взаимодействии с правоохранительными органами при проведении массовых публичных мероприятий на территории города Пензы нарушений общественного порядка и фактов экстремистской деятельности не допущено.

Администрацией города Пензы оказывалось организационно-методическое содействие органам местного самоуправления города Пензы в вопросах организации профилактической работы антитеррористической направленности.

Силы и средства города. Организовано постоянное проведение мониторинга оперативной обстановки на территории города, осуществляется уточнение расчета сил и средств, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, минимизации и ликвидации последствий террористических актов.

Ежемесячно проводится корректировка схем оповещения руководящего состава города, входящих в состав Комиссии по чрезвычайным ситуациям и ОПБ города. Проведено в преддверии выходных и праздничных дней пять заседаний КЧС и ОПБ, на которых рассматривались вопросы обеспечения антитеррористической защищенности и безопасности объектов на подведомственной территории.

В рамках реализации программы по созданию комплексной системы информирования и оповещения населения Пензенской области на двух объектах жизнеобеспечения ООО «Горводоканал» проведена модернизация системы оповещения населения об опасностях.

Объекты ЖКХ. В целях повышения уровня антитеррористической защищенности объектов жилищно-коммунального хозяйства и многоквартирных жилых домов сотрудниками жилищно-коммунального комплекса регулярно проводились рейды по проверке запорных устройств чердачных, подвальных помещений и мусорокамер многоквартирных жилых домов. По состоянию на 24.12.2014 процент чердаков, подвалов и мусорокамер, находящихся постоянно в закрытом состоянии – 100 %.

Транспортная инфраструктура. В целях обеспечения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры проводился мониторинг состояния антитеррористической безопасности предприятий.

На всех предприятиях транспортного комплекса приказами назначены ответственные должностные лица за проведение профилактической работы по данному направлению деятельности, разработаны должностные инструкции сотрудникам предприятий в случае чрезвычайных ситуаций

В рамках реализации Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» приказом начальника Управления (от 16.01.2012 г. № 4) определены действия должностных лиц пассажирских автотранспортных предприятий при возникновении нештатной ситуации на регулярных маршрутах городского пассажирского транспорта и меры по ее устранению.

С целью исключения неконтролируемого проникновения на территорию предприятий посторонних лиц и автотранспорта организован пропускной режим, имеется круглосуточная охрана, производится осмотр подвижного состава перед выездом на линию и по прибытию к месту стоянки.

На пассажирских предприятиях ООО «Корпорация Дилижанс», ООО «Компания Дилижанс» и ООО «Автокомбинат» проведена работа по установке тревожных кнопок, систем видеонаблюдения по периметру предприятия, заключены договора с частными охранными предприятиями (ЧОП).

В МУП «Пассажирские перевозки г.Пензы» также заключен договор с ЧОП,  установлено видеонаблюдение за въездными воротами в ОП «Автобусный парк №1» по ул.Измайлова. В ООО «Меркурий» охрана предприятий обеспечивается собственными силами. Ежеквартально проводятся инструктажи водителей и кондукторов по вопросам профилактики и противодействию терроризму, об обязательном осмотре салонов транспортных средств на конечных остановках и на линии на предмет наличия посторонних предметов. Подвижной состав предприятий-перевозчиков оснащен навигационным оборудованием, позволяющим вести постоянный мониторинг местонахождения транспортных средств.

Важнейшим фактором для обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры является формирование у населения соответствующего отношения к этой проблеме. С целью повышения бдительности пассажиров при проезде в автобусах большой вместимости и троллейбусах через автоинформаторы транслируются объявления антитеррористического содержания.

Разработана единая форма образцов объявлений антитеррористического содержания, которые размещены в салонах подвижного состава общественного транспорта. При проверочных мероприятиях осуществляется контроль наличия объявлений в салоне;

- руководителям пассажирских предприятий розданы Рекомендации Антитеррористической комиссии Пензенской области руководителям и персоналу транспортных предприятий по действиям при возникновении террористических угроз и при совершенных террористических актах на объектах транспорта (алгоритм действий) с указанием телефонов территориальных органов: ФСБ, МЧС и Полиции.

- в целях обеспечения противопожарной безопасности на предприятиях созданы пожарные дружины, укомплектованы пожарные щиты, обеспечивается наличие и исправность гидрантов, огнетушителей, ящиков с песком и других элементов, проводится ревизия средств пожаротушения.

 - в целях обеспечения стабильной работы на период праздничных и выходных дней издаются приказы Управления, перед руководителями предприятий-перевозчиков ставятся задачи по обеспечению повышенного контроля за работой подвижного состава, включая вопросы выполнения профилактических мероприятий с проведением инструктажей работников. Назначаются ответственные дежурные.

В 2014 году совместно с представителями предприятий-перевозчиков проведено 46 проверок на предмет наличия в салонах подвижного состава объявлений антитеррористического содержания, работы автоинформаторов, знания водителями и кондукторами должностных инструкций, телефонов экстренных служб.

Предприятия торговли. В течение отчетного периода принимались меры по обеспечению хозяйствующими субъектами безопасных условий для населения города на рынках, предприятиях торговли, общественного питания и сферы бытовых услуг.

На территории города хозяйствующими субъектами проводится определенная работа по повышению уровня антитеррористической защищенности объектов торговли с массовым пребыванием людей. В частности  осуществляются  мероприятия по установке систем громкоговорящей связи для оповещения граждан и персонала. Осуществляются мероприятия по установке систем видеонаблюдения на объектах с массовым пребыванием граждан.

В торговых предприятиях X5Retail Group «Перекресток», «Пятерочка» имеются  в наличии Паспорта безопасности, инструкции по обеспечению безопасности лиц, находящихся на территории объектов, схемы эвакуации. Регулярно проводятся инструктажи по действию персонала при ЧС, организовано взаимодействие  с администрацией торговых центров- арендаторов - охраны – правоохранительных органов.

На объектах торговли с массовым пребыванием людей за 2014 год проведен мониторинг 252  предприятий  потребительского рынка.

В ходе мониторинга проверялось состояние технической оснащенности торговых объектов, наличие контрольно-пропускного режима и охраны, документации антитеррористической направленности. Руководителям организаций торговли даны рекомендации по выполнению действующих требований, давались разъяснения основных действий, направленных на предупреждение террористических актов, усиления антитеррористической безопасности объектов, проведение инструктажей и бесед антитеррористического характера с сотрудниками предприятий с массовым пребыванием людей.

Вопрос соблюдения правил противопожарной безопасности, антитеррористических мероприятий на объектах потребительского рынка с массовым пребываниям людей рассмотрен (12.11.2014 года) на рабочем совещании по председательством заместителя главы администрации города Пензы С.И. Симонова с участием руководителей органов местного самоуправления, Главного инспектора по пожарному надзору г.Пензы, представителя УМВД Росси по г.Пензе и руководителей сетевых компаний, рынков, ярмарок, ТРЦ, предприятий общественного питания.     

Учреждения культуры. На постоянном контроле у руководства города Пензы находится наличие  и обновление информационных стендов учреждений культуры города Пензы, на которых размещена информация с правилами поведения посетителей  и порядком действий при возникновении террористической опасности, а также при совершенном террористическом акте.

В 2014 году во взаимодействии с органами власти, правоохранительными и иными структурами проведен комплекс организационно-технических мероприятий по антитеррористической защищенности учреждений кульуры.

За счет средств бюджета города Пензы осуществлялось обслуживание технических средств сигнализации в 4 учреждениях и охранные мероприятия в 5 учреждениях культуры. В рамках профилактических мер по пожарной безопасности была произведена огнезащитная обработка в МБУ «Центр хореографического искусства» и МБУ «Центр культуры и досуга». В МАОУ ДОД Детская музыкальная школа № 15 установлен радиомодем для мониторинга средств АПС. А также выделены денежные средства на техническое обслуживание АПС в двух учреждениях. Особое внимание уделяется профилактическим мерам перед проведением культурно-массовых мероприятий.

Следует отметить, что только в первом квартале т.г. за счет внебюджетных средств были установлены кнопки тревожной сигнализации на 12 объектах культуры, соответственно на конец 2014 года кнопками экстренного вызова оборудовано 57 объектов из 62 (остаток - 5).

Системами видеонаблюдения за 2014 год оборудовано дополнительно 4 объекта культуры: МБОУ ДОД Детская школа искусств «Весна», МБУ «Центр культуры и досуга» (ул. Ленина, 11А), МБУ «ПКиО «Олимпийский» и Роллердром.

В отчетном периоде в МБОУ ДОД Детская художественная школа № 3, МАОУ ДОД Детская музыкальная школа № 3, МАОУ ДОД Детская музыкальная школа № 5, МБОУ ДОД Детская школа искусств № 8 и МБУ «Пензенский театр юного зрителя» произведены установки радиомодемов для дублирования сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников учреждения.

К комплексу мер по противодействию терроризму относятся также использование справочно-информационных стендов, проведение бесед, лекций. В учреждениях культуры проведена лекция «Терроризм как глобальная проблема современности».

В учреждениях дополнительного образования детей проведены занятия с ответственными дежурными по школе «Действия вахтера, сторожа в условиях террористической угрозы».

В ДХШ № 1 в октябре проводились выездные выставки детского рисунка по вопросам профилактики терроризма и экстремизма.

В учреждениях культуры проводятся практические тренировки по эвакуации персонала при угрозе совершения террористического акта.

Среди работников учреждений культуры проводится постоянная разъяснительная работа, направленная на повышение организованности и бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях при возникновении угрозы террористического акта.

Образовательные учреждения.

Паспорта АТЗ объектов Управления образования. Осуществлялся постоянный контроль за наличием паспортов антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и их соответствие требованиям федерального законодательства. За отчетный период только в учреждениях, подведомственных Управлению образования вновь разработано паспортов антитеррористической защищенности на 7 объектах, откорректировано – на 108 объектах. 

В ходе приемки муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей к новому учебному году был проведен анализ системы охраны муниципальных образовательных объектов. Во всех образовательных учреждениях дополнительного образования детей организован контрольно-пропускной режим. Для экстренной связи с органами внутренних дел во всех учреждениях дополнительного образования детей установлена кнопка тревожной сигнализации. В 6 школах тревожная кнопка была установлена в отчетном году.

В учреждениях подведомственных Управлению образования, Управлению культуры, Социальному управлению и Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы в отчетном периоде проводились занятия по обучению населения действиям при возникновении угрозы терроризма и экстремизма на темы: «Действия сотрудников и персонала в случае анонимного телефонного сообщения о заложенном взрывном устройстве», «Действия сотрудников и персонала в случае обнаружения подозрительного предмета».

Информационное сопровождение.

Освещение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в средствах массовой информации города Пензы проводится регулярно. На данную тематику на страницах печатных изданий и на сайтах информационных агентств публикуются статьи, телеканалами транслируются новостные сюжеты.

За данный период в электронных (региональные телеканалы ГТРК «Пенза», ТРК «Наш дом», ТРК «Экспресс», городской телеканал «ТВ-Пенза»), печатных средствах массовой информации (газеты «Наша Пенза», «Пензенская правда», «Молодой ленинец», «Наш город», «Комсомольская правда» и др.), а также на интернет – порталах ведущих пензенских информационных агентств вышло более 50 сюжетов и публикаций по данной тематике.

Так, с 28 по 31 марта 2014 года, в связи с проводимыми антитеррористическими учениями, было организовано широкое информирование населения города Пензы об установлении критического «красного» уровня террористической опасности, о правилах поведения в условиях совершенного террористического акта, о действиях в условиях чрезвычайной ситуации. В указанный период времени данная информация была размещена в печатных и электронных СМИ города, а также озвучена в эфирах радиостанций.

В сентябре 2014 года состоялись плановые учения по предотвращению террористического акта в МБОУ «Кадетская школа № 46». В октябре текущего года в МБОУ СОШ №32 города Пензы прошла военизированная эстафета - осенний этап клуба «Щит отечества», где команды старшеклассников выполняли задания по армейской программе и задачи по отражению нападения террористов. Данные мероприятия получили освещение в средствах массовой информации города Пензы.

25 декабря 2014 года в администрации города Пензы состоялось совместное заседание городской комиссии по чрезвычайным ситуациям, обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической комиссии города под председательством главы администрации Ю.И. Кривова. Информация о мероприятии размещалась на официальном сайте администрации города Пензы, а также в региональных СМИ.

В целях воспитательной работы среди школьников, подростков и молодежи города систематически освещаются мероприятия, направленные на формирование гражданской позиции, духовного единства жителей Пензенской области, гармоничных межнациональных отношений, неприятия всех форм экстремизма. К примеру, в средствах массовой информации выходили сюжеты и публикации о праздновании Пасхи, татарского праздника «Сабантуй», проведении «Уроков мира», посвященные 10-й годовщине трагических событий в г. Беслане, и другие.

Подробная информация о проводимых мероприятиях по данной тематике периодически размещается на официальном сайте администрации города Пензы (http://www.penza-gorod.ru/).

На данном портале создан раздел «Безопасность населения» (http://www.penza-gorod.ru/doc2-217.html), в котором посетители сайта могут ознакомиться с мерами по предотвращению террористических актов, порядке действий при наличии угроз террористического характера и действиях при захвате заложников, а также общих мерах безопасности в быту.

В подразделе «Профилактика терроризма и экстремизма» (http://www.penza-gorod.ru/doc2-109.html) официального сайта администрации города Пензы размещаются отчеты о мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, проводимых администрацией города Пензы, Управлением образования города Пензы, Управлением культуры города Пензы и администрациями районов города Пензы.

Примеры сюжетов и публикаций:

На Центральном рынке пройдут антитеррористические учения (http://www.penzainform.ru/news/social/2014/03/28/na_tcentralnom_rinke_projdut_antiterroristicheskie_ucheniya.html);

На учениях в кадетской школе обезвредили «бомбу» (http://www.penzainform.ru/news/social/2014/09/25/na_ucheniyah_v_kadetskoj_shkole_obezvredili_bombu.html);

В одной из школ Пензы предотвращен учебный теракт(http://penza.rfn.ru/rnews.html?id=250655&cid=7);

В средней школе № 32 прошла эстафета клуба «Щит отечества»

(http://www.penzainform.ru/news/social/2014/10/03/v_srednej_shkole_32_proshla_estafeta_kluba_shit_otechestva.html);

В пензенских школах провели Уроки Мира (http://www.penza-gorod.ru/news-1-7965.html);

В администрации города обсудили мероприятия по подготовке к предстоящим праздничным дням (http://www.penza-gorod.ru/news-1-8709.html);

В администрации города обсудили мероприятия по подготовке к предстоящим праздничным дням (http://89.108.119.97/news.36951.htm).

2. Профилактика экстремизма

3. Гармонизация межнациональных отношений

За отчетный период в образовательных учреждениях и учреждениях культуры проводились мероприятия по формированию гражданско-патриотической позиции и толерантности у граждан различных возрастных категорий; профилактика проявлений национального религиозного экстремизма в молодежной среде.

В структурных подразделениях проведены праздничные мероприятия, посвященные мордовской культуре, узбекской культуре «Навруз», татарской культуре «Сабантуй», христианской - «Пасха», «Светлое Христово Воскресение». В рамках культурно-досугового проекта "День национальных культур и диаспор" праздник «Россия – наш общий дом». Проведены мероприятия, посвященные «Дню славянской письменности и культуры».

С участием представителей и команд национально-культурных автономий, объединений, землячеств прошло ток-шоу «Открытые уроки толерантности» под девизом «Мы очень разные, но мы вместе».

За 2014 год администрация города Пензы представителям политических партий, общественных объединений и организаций согласовала проведение 380 массовых публичных мероприятий (в том числе 144 публичных, 236 массовых мероприятий). Нарушений общественного порядка и фактов экстремистской деятельности при проведении указанных мероприятий в отчетный период не зафиксировано.

В учреждениях образования и культуры проводились молодежные общественных мероприятия, направленные на формирование установок толерантного сознания и этноконфессионального диалога, законопослушного поведения несовершеннолетних, предупреждение радикализации мировоззрения в подростковой среде.

Данное направление реализовывалось через организацию работы по гражданско-патриотическому воспитанию, развитию социальной активности школьников, комплексный подход к организации занятости учащихся во внеурочное время и в период каникул, совершенствование системы профилактики негативных привычек среди несовершеннолетних, расширение социального партнерства между школой, семьёй и общественностью для совместного решения образовательных и социальных проблем.  

Деятельность по гражданско-патриотическому воспитанию учащихся осуществлена через комплекс мероприятий, посвященных подготовке к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, Году культуры, 200-летию со дня рождения М.Ю. Лермонтова, 100-летию Первой мировой войны, 10-летию трагических событий в г. Беслан.

В мае и июне 2014 учащиеся муниципальных школ приняли участие в круглых столах «Мир без нацизма», «Мы – вместе», посвященных присоединению Крыма к России.

В образовательных учреждениях общего и дополнительного образования организована работа 202 объединений гражданско-патриотической направленности: военно-патриотических клубов, историко-краеведческих и военно-спортивные объединений. В них занимаются более 6800 школьников.

В целях активизации патриотического воспитания в 2014-2015 учебном году учащиеся приняли участие в городской выставке-конкурсе детского изобразительного творчества «Наш дом – Земля».

В рамках создания условий для развития личностных потенциалов школьников, их самореализации и социальной адаптации, формирования потребности в здоровом образе жизни и первичной профилактики безнадзорности, правонарушений, экстремистских проявлений и негативных зависимостей среди несовершеннолетних осуществляется деятельность системы дополнительного образования по организации занятости учащихся во внеурочное время.

В 2014-2015 учебном году функционирует 10 учреждений дополнительного образования детей, подведомственных Управлению образования города Пензы. В них занято 25810 школьников (57,9% от общего количества детей школьного возраста). Структурными подразделениями учреждений дополнительного образования являются 31 подростковый клуб, в них работает 185 кружков и секций технической, спортивной и краеведческо-туристской и другой направленности, в которых занимаются 2873 детей и подростков.

На базе общеобразовательных учреждениях работает 1749 объединений дополнительного образования, из них 484 спортивных и спортивно-оздоровительных секций. Всего в них занято 42229 школьников (97% от общего количества).

Во внеурочное время организовано участие обучающихся в мероприятиях в рамках реализации региональных и муниципальных проектов и акций.

В проекте «Мы - вместе!» проведены соревнования класс–команд, команд «родители-дети», команд микрорайонов по игровым видам спорта, организованы массовые физкультурно-оздоровительные праздники, фестивали, акции, в которых приняли участие 39845 учащихся и 19670 родителей.

Проведены школьные творческие фестивали «Дружба народов» (ко Дню народного единства), акции «День милосердия и сострадания», творческая мастерская «Добро и милосердие», выставки декоративно-прикладного, художественно-эстетического творчества учащихся, родителей, педагогов, благотворительные ярмарки, презентации блюд здорового питания, праздники в рамках микрорайонов, посвященные Дню любви, семьи и верности, Дню матери, Дню отца, фестиваль социокультурных комплексов «Зимние забавы» и муниципальный конкурс «Семейные традиции» в рамках празднования Нового года и Рождества.  Все эти мероприятия проведены с сохранением национального колорита народов Пензенской области, России и мира.

Реализованы социальные проекты и акции: Президентский проект «ГТО – Горжусь тобой, Отечество!», Спартакиада школьников, Спартакиада допризывной молодежи в международном проекте «Память поколений» работала гимназия №6 (совместно со школьниками из города Торгау, Германия), «История моей семьи в истории Великой Отечественной войны» (создание семейной Книги памяти, посвященной участникам ВОВ), региональный проект «Сады Победы» по благоустройству пришкольных территорий, проект «Аллея Победы» в МБОУ СОШ №74, 50, муниципальный проект "Знай и помни" (знакомство с историей и памятными местами города Пензы), акция «Мы такие разные» в рамках Всемирного Дня толерантности.

В 67 общеобразовательных организациях состоялся День милосердия и сострадания, в ходе которого проведены конкурс рисунков «Мир добра», информационные часы «Люди и судьбы», «Капельки жизни», творческая мастерская «Добро и милосердие». Организованы благотворительные акции по сбору помощи для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и беженцев из Украины.

Деятельность по профилактике безнадзорности, асоциального поведения, негативных зависимостей, проявлений радикализма осуществляется на основе дифференцированного и индивидуального подходов во взаимодействии с учреждениями межведомственной системы профилактики.

С целью предупреждения конфликтности и проявлений внутриличностной агрессивности учащихся в школах ведется консультативно-образовательная работа с детьми и родителями, принимаются меры по коррекции психоэмоциональной среды образовательного учреждения и системы взаимоотношений между всеми субъектами образовательного процесса. С учащимися, требующими повышенного педагогического внимания, организована индивидуально-дифференцированная работа. Воспитательный процесс в школах реализуется через проведение мероприятий, направленных на сплочение школьного коллектива, повышение уровня коммуникативной культуры обучающихся, формирование здорового жизненного стиля и социальных компетенций, навыков бесконфликтного и эффективного поведения.

В рамках акции «Многоликий мир», посвящённой Всемирному Дню толерантности, в муниципальных общеобразовательных учреждениях проведены игра-тренинг «Что такое толерантность» (1-4 классы), классные часы «Десять заповедей человечности» (5-6 классы), беседы «Принимайте других такими…» (7-8 классы), часы дружбы «Все мы разные, но все мы равные» (9-10классы), конкурс рисунков «Мы такие разные», фестиваль национальных костюмов, фестиваль национальной кухни, Осенний бал «Фестиваль дружбы народов», беседы по профилактике экстремизма в подростковой и молодёжной среде в сфере межнациональных отношений с участием сотрудников правоохранительных органов, в ряде школ был организован радиоэфир «Мы разные, но все-таки мы вместе».

Всего в 2014 году в муниципальных общеобразовательных учреждениях было проведено 4674 мероприятия, направленных на сохранение социального мира и предупреждение проявлений радикализма в молодежной среде.


 

Информация о ходе реализации плана

«Профилактика терроризма и экстремизма в городе Пензе на 2014 годы»

за 1-е полугодие 2014 года

В целях реализации положений Федеральных законов от 06.03.2006 № 35-ФЗ  «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» администрацией города Пензы и иными органами самоуправления областного центра совместно с правоохранительными органами осуществляются профилактические мероприятия, направленные на недопущение   проявлений терроризма и экстремизма в границах города Пензы.

Постановлением администрации города Пензы от  21.01.2014 № 31 «О мерах по предупреждению правонарушений на территории города Пензы», утвержден План мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в городе Пензе на  2014 год (далее План). Финансирование мероприятий указанного Плана бюджетом не предусмотрено. Основными целями Плана являются недопущение террористических актов, предупреждение экстремистских проявлений на территории города Пензы, гармонизация межнациональных отношений.

Органами местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами, населением, общественными организациями осуществляются мероприятия, направленные на повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных учреждений, многоквартирных жилых домов и транспорта общего пользования; повышения уровня знаний населения о правилах поведения в условиях угрозы или совершения террористических актов, снижение уровня проявления ксенофобии, этнической нетерпимости и сохранение этнополитической стабильности в городе Пензе; улучшение взаимодействия органов местного самоуправления с политическими партиями, общественными организациями по недопущению экстремизма при проведении публичных мероприятий; оказание содействия национально-культурным автономиям города Пензы в организации и проведении мероприятий, направленных на укрепление межнациональной солидарности.

Администрацией города Пензы осуществляется постоянный контроль за исполнением запланированных мероприятий. Принимались меры по оказанию организационно-методического содействия органам местного самоуправления в вопросах организации работы по профилактике терроризма и экстремизма. Осуществляется мониторинг антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей, объектов жилого фонда, транспорта, образования, здравоохранения, культуры и спорта. На основании мониторинга принимаются меры, направленные на повышение эффективности обеспечения антитеррористической безопасности областного центра.

За 6 месяцев 2014 года городской администрацией принимались меры по повышению уровня антитеррористической защищенности муниципальных учреждений.

Во всех предприятиях жилищно-коммунального комплекса разработаны и осуществляются Планы мероприятий по повышению антитеррористической защищенности объектов: постоянно проверяется внутриквартальная освещенность жилого сектора МУП, ТСЖ, ЖСК, наличие освещения в подъездах. По мере выявления неисправностей производился ремонт или замена вышедшего из строя электрооборудования и электропроводки. По итогам проверок руководителям данных объектов выдавались обязательные для устранения предписания, и контролировался ход устранения выявленных недостатков. Должностные лица предприятий при проведении встреч с жителями проводили разъяснительную работу по предупреждению и пресечению фактов терроризма. В каждом предприятии приказом руководителя назначены ответственные лица за антитеррористическую и пожарную безопасность.

В целях информирования и обучения населения порядку действий в случае совершения (угрозы совершения) террористического акта, в помещениях всех предприятий по обслуживанию муниципального жилого фонда вывешена наглядная агитация и инструкции по действиям в данных ситуациях.

Для обеспечения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры  принимались следующие организационные меры.

Постоянное внимание в вопросах профилактики антитеррористической з