Изготовление и установка надгробных памятников за счет целевых средств, выделяемых из бюджета города Пензы, осуществляется только для участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военной службы, военнослужащих умерших до 1993 года и захороненных в городе Пензе на муниципальных кладбищах: Мироносинском, Митрофаньевском, Восточном, Арбековском, Ахунском, Ново-Западном.

Целевые средства выделяются в соответствии с Постановлением администрации города Пензы № 325 «Об увековечении памяти умерших участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военной службы, погибших (умерших) военнослужащих захороненных в г. Пензе до 1993 г.», изданным на основании Указа Президента РФ от 3 марта 2007 года № 270 «О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы»: пункт 1: установить, что за счёт средств федерального бюджета в порядке, определённом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, изготавливаются и устанавливаются надгробные памятники: лицам, умершим (погибшим) в период с 12 июня 1990 года, которые в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» признаются участниками Великой Отечественной войны.