В настоящее время в г. Пензе проживает 157 тыс. пенсионеров, 67749 ветеранов труда, 1135 участников ВОВ, 9589 участников трудового фронта, 39,5 тыс. инвалидов, а также 1395 многодетных семей.

Система социальной защиты населения города включает в себя широкий набор мер социальной поддержки.

В городе Пензе мерами социальной поддержки в 2013 году воспользовалось около 140 тыс. граждан. Согласно действующему законодательству, обеспечено своевременное и полное назначение более 30 видов денежных выплат и компенсаций (как ежемесячных, так и единовременных) отдельным категориям граждан, в том числе выплата 22 различных пособий и компенсаций семьям, имеющим детей, из которых 12 установлены нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области.

Постоянно проводится работа по повышению качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг жителям города Пензы.

За январь-декабрь 2013 года ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначена 43 тысячам федеральных льготников  на 379,5  млн. руб.

За январь – декабрь 2013 года меры социальной поддержки назначены более 60 тысячам региональных льготников на сумму 787,2 млн. руб.

За январь – декабрь 2013 года пособия семьям, имеющим детей,      (в том числе многодетным) назначены 37,8 тысячам получателям на общую сумму 320,1 млн. руб.

В 2013 году в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона Пензенской области от 21.04.2005 № 795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей», во исполнение письма Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 28.06.2013№ 01-36/2438 Социальным управлением города Пензы постоянно проводится работа по проверке сведений о доходах.

В течение 2013 года специалистами проведена большая работа по проверке доходов граждан, получающих ежемесячное пособие на ребенка. Из 22 129 граждан, являющихся получателями ежемесячного пособия на ребенка по состоянию на 1 июля 2013 года, 12 637 получателей обновили сведения о доходах. В результате проведенных мероприятий закрыто 9 492  дел.

Поддержка многодетных семей

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в системе мер социальной поддержки семей с детьми Пензенской области с 1 января 2013 года введено новое пособие:

- ежемесячное пособие при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает показатель среднедушевого денежного дохода населения по Пензенской области, определяемый территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области.

Для назначения указанного пособия в 2013 году среднедушевой доход семьи не должен превышать 14 171,50 руб.

Ежемесячное пособие при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет выплачивается в размере прожиточного минимума для детей в Пензенской области, установленного за 2-й квартал года, предшествующего году, в котором производится выплата. В 2013 году размер пособия составил 5 339 рублей.

За январь-декабрь т.г. указанное пособие назначено 323 получателям на сумму 12,2 млн. руб.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Многодетная семья, 2011-2013 годы» Социальным управлением города Пензы на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы,  направлено  6,5 млн. руб.

Всего за январь-декабрь 2013 года меры социальной поддержки, финансирование которых осуществляется через Социальное управление города Пензы, назначены на сумму 1139,0 млн. руб.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Одной из мер социальной поддержки граждан является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

За 2013 год по вопросу назначения субсидии обратилось 12 310 человек,   6 703 семьи получили субсидии на сумму 59,9 млн. руб., средний размер субсидии за год составил 1 188,72 руб.: на отопительный период – 1 371,43  руб., на летний период – 932,94 руб.

Основную категорию получателей субсидии составляют граждане с доходами ниже прожиточного минимума: безработные, иждивенцы (студенты, учащиеся), неработающие инвалиды, пенсионеры, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за детьми в возрасте до 3-х лет. К этой категории граждан относится  около 70% получателей субсидий.

 В числе получателей субсидии 104 многодетных семьи и 18 семей, имеющих детей-инвалидов.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов

В пяти учреждениях социального обслуживания г. Пензы действуют  отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

В 2013 году в них оказывались все виды социальных услуг, определенных Федеральным перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также дополнительные социальные услуги.

Потребности пожилых людей в социальных услугах удовлетворены в полном объеме, так в 2013 году социальные услуги на дому получили 3 046 человек. 

В 2013 году получили адресную социальную поддержку 23 439 чел. 

Деньгами – 765 чел., вещами – 5401 чел., продуктами – 5653 чел.

211 человек пользовались бесплатными обедами, 135 человек получили 3087 талонов на бесплатное посещение муниципальных бань.        

Всего получили денежную, натуральную помощь и социальные услуги 51 604 человека.

Единая служба срочной социальной помощи города Пензы

В целях оперативного оказания помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, повышения эффективности взаимодействия различных социальных служб города по преодолению кризисной ситуации на базе МБУ «Пензенский городской комплексный центр срочной социальной помощи населению» действует Единая служба срочной социальной помощи города Пензы (тел. 44-00-03)

В 2013 году на телефон Единой службы срочной социальной помощи города Пензы поступило 3 923 звонка  от граждан города Пензы, из них более 90% приходится на дневное время суток (2815 звонков). В основном темы дневных звонков касаются оказания материальной помощи, юридической или психологической консультации, получения продуктов питания, промышленных товаров, оформления сиделки или социального работника для обслуживания пожилых людей на дому, предоставления транспортных средств для перевозки пассажиров с ограниченными физическими возможностями.

Профилактика бродяжничества и попрошайничества

В городе Пензе большое внимание уделяется вопросам профилактики бродяжничества и попрошайничества, в связи с чем еженедельно (согласно графику) проводятся районные межведомственные профилактические рейды по выявлению граждан, ведущих бродяжнический образ жизни. Всего в 2013 году проведено 50 рейдов выездных бригад, в ходе которых было задержано 175 человек, ведущих бродяжнический образ жизни, в том числе 116 лиц без определенного места жительства и занятий.

Всем выявленным гражданам данной категории была оказана различного рода медико-социальная помощь, в том числе:

– 441 человек получили продовольственные наборы;

– 312 человек получили горячее питание;

– 51 человек определены на временное проживание в ГАУ Пензенской области «Дом ночного пребывания»;

– 71 человек получили направление для проезда на железнодорожном транспорте к прежнему месту жительства;

– 52 человека направлены на обследование в учреждения здравоохранения;

– 3 человека получили содействие в трудоустройстве;

– 13 человек получили содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность;

– 10 человек получили направление на лечение от алкогольной зависимости.

Компьютерные классы для пожилых людей

Учитывая потребности пенсионеров и инвалидов, на базе учреждений социального обслуживания с 2010 года открыты компьютерные классы для обучения пожилых людей базовым знаниям и навыкам работы на компьютере и в сети Интернет.

В 2013 году обучение в компьютерных классах прошли 166 чел.

ПРОФИЛАКТИКА АНТИОБЩЕСТВЕННЫХ ЯВЛЕНИЙ

Специалистами центров проводятся обследования семей с детьми с целью выявления нуждающихся в социальной помощи и услугах, вскрытия фактов безнадзорности, социального неблагополучия. В 2013 году специалистами центров поставлены на учет 68 семей, в которых родители злоупотребляют алкоголем, что является одной из причин социального неблагополучия. Центры ведут работу с пьющими родителями. По состоянию на 1 января 2014 года на учете в центрах социальной помощи семье и детям состояли 256 семей, в которых 332 родителя злоупотребляли алкоголем.

Всего за отчетный период бесплатно пролечено от алкогольной зависимости по направлению специалистов учреждений социального обслуживания населения 91 родитель.

С целью социальной реабилитации родителей, пролеченных от алкогольной зависимости, специалисты центров социальной помощи семье и детям проводят работу по содействию в их трудоустройстве. В 2013 году были трудоустроены 12 человек.

Специалистами учреждений социального обслуживания населения самостоятельно и совместно с заинтересованными ведомствами проводятся рейды по неблагополучным семьям и местам отдыха молодежи. Всего в 2013 году проведено 1006 профилактических рейдов. В ходе рейдов посещено 1757 семей.

В результате проводимой учреждениями социального обслуживания профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, ежегодно снижается количество семей и детей, состоящих в базе данных ДЕСОП:

финансовое обеспечение деятельности Социального управления города ПЕнзы

В 2013 году объем выделенных субсидий учреждениям социального обслуживания города Пензы на финансовое обеспечение  муниципальных заданий составил:

- за счет средств субвенций из бюджета Пензенской области 128 891,8 тыс.руб.;

- за счет средств из бюджета города Пензы 2 923,2 тыс.руб.

Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий израсходованы в пределах выделенных ассигнований в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности. Муниципальные задания выполнены полностью в утвержденном объеме.

Кроме того, были выделены субсидии на иные цели в сумме 2 948,4 тыс.руб., в том числе:

- на исполнение государственных полномочий Пензенской области по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 738,8 тыс.руб.;

-  на разработку и реализацию комплекса мер по оказанию поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 800,0 тыс.руб.;

-   в рамках долгосрочной целевой программы "Старшее поколение города Пензы на 2011- 2013 годы" 527,7 тыс.руб.;

- в рамках ведомственной целевой программы "Оказание материальной помощи гражданам города Пензы, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, (в том числе беременным женщинам) на 2013-2015 годы" 270,0 тыс.руб.;

- в рамках долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в городе Пензе на 2011-2015 годы"  611,9 тыс.руб.

Выполнение показателей по поступлениям за счет приносящей доход деятельности составило 100%.

 Информация по привлечению учреждениями социального обслуживания внебюджетных средств за 2013 год

  (тыс. руб.)

            Реализация Указа Президента РФ от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» по учреждениям социального обслуживания города Пензы в 2013 году обеспечена в полном объеме. Средняя заработная плата социальных работников составила – 10119,97 руб.

С целью успешной реализации долгосрочных целевых программ на территории города Пензы в структуре Социального управления города Пензы с 2008 года функционирует отдел реализации целевых программ (далее отдел).

Специалисты отдела обеспечивают реализацию на всей территории города Пензы ряд программ:

- «Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2011-2015 годы»;

- «Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере» на 2010-2015 годы;

- «Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Пензы» на 2009-2015 года;

- «Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий» на 2011-2015 годы».

За период работы с 01.01.2013 по 31.12.2013 года специалистами отдела реализации целевых программ проведено:

-консультаций граждан по вопросам участия в программах – 6496;

-консультаций по телефону – 5032;

-принято и обработано документов в т.ч. из ГАУ Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на участие граждан в программах –2001 учетных дел;

-признано участниками программ – 1518 молодых семей;

-подготовлено ответов на письменные обращения граждан и юридических лиц – 2601.

В 2013 году в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы:

- 139 молодых семей получили свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или на строительство индивидуального жилого дома, на 31.12.2013 75 семей улучшили свои жилищные условия;

- сформирован и утвержден приказом начальника Социального управления города Пензы от 20.08.2013 № 114 м.с. список молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2014 году по городу Пензе (на 1523 семьи);

- дополнительно признано участниками подпрограммы 305 молодых семей.

В 2013 году в рамках подпрограммы «Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере» на 2010-2015 годы:

- выдано 240 жилищных сертификатов, на 31.12.2013 233 семьи улучшили жилищные условия;

- дополнительно признано участниками подпрограммы 172 молодые семьи.

В 2013 в рамках программы «Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Пензы» на 2009-2015 года 308 работников бюджетной сферы признаны участниками подпрограммы.

В 2013 году в рамках подпрограммы «Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий» на 2011-2015 годы»:

- обеспечено жильем 3 многодетные семьи;

- дополнительно 7 многодетных семей признаны участниками подпрограммы.

Социальным управлением города Пензы организована и проводится информационно-разъяснительная работа по реализации долгосрочных целевых программ, направленных на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.

Оформлены стенды, разработаны памятки и путеводители участникам данных долгосрочных целевых программ, организовываются и проводятся консультации, встречи по вопросу участия отдельных категорий граждан в жилищных программах.

Ход реализации программ постоянно освещается в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Пензы.

С молодыми семьями постоянно проводятся встречи и консультации по вопросу реализации целевых программ.

В 2013 году организованы и проведены встречи по вопросу участия в жилищных программах реализуемых на территории города Пензы:

- 27.05.2013, 28.05.2013 в районных комплексных центрах социальной помощи семье и детям обучающие семинары;

- 04.10.2013 в актовом зале Социального управления города Пензы семинар на тему: «Реализация на территории города Пензы долгосрочных целевых программ, направленных на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» с участием молодых семей;

- 22,27,29 ноября 2013 года встречи с молодыми семьями – участниками 2013 года по вопросу реализации свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее свидетельство) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы;

- 11 декабря 2013 года в женских консультациях № 1,2,3 города Пензы в рамках занятий в «Школе будущих мам» проведены встречи с будущими молодыми мамами по вопросу улучшения жилищных условий;

- в дни выдачи свидетельств для молодых семей организуются семинары с привлечением представителей кредитных учреждений и строительных организаций;

- для семей, у которых истекает срок действия свидетельств проводятся дополнительные консультации специалистов отдела реализации целевых программ Социального управления города Пензы, а так же проводятся встречи с представителями кредитных учреждений и строительных организаций;

- проводится мониторинг (путем обзвона молодых семей по телефону) по ходу реализации свидетельств (мониторинг по телефону не реже 2 раз в месяц).

В районные ЗАГСы направлены памятки для информирования молодых семей по вопросу участия в жилищных программах.

В 2013 году в рамках выполняемых полномочий в Управление и учреждения социальной защиты населения поступили и были рассмотрены 123155 заявлений и обращений граждан, в том числе:  63523 – письменных и 59632 – устных.

В числе обратившихся в Социальное управление города Пензы и учреждения социальной защиты населения самые различные категории граждан:

– пенсионеры и инвалиды –  18470 чел. (15%);

– участники и ветераны ВОВ – 176 чел. (0,15%);

– члены многодетных семей и одинокие матери –  6055 чел. (4,9%);

– другие категории (доноры, ликвидаторы ЧАЭС, студенты, члены семей умерших, погибших военнослужащих, семьи, имеющие детей и т.д. – 98454 чел. (79,95%).

Обращения касались следующих вопросов:

- разъяснение действующего законодательства в части предоставления мер социальной поддержки;

- реализации в городе Пензе долгосрочных целевых программ, направленных на улучшение жилищных условий семей;

- оказание материальной помощи;

- оказание государственных и муниципальных услуг.

При рассмотрении письменных и устных обращений граждан специалистами Социального управления города Пензы принимались все меры по своевременному и качественному их исполнению. Все обращения граждан были рассмотрены в сроки, установленные законодательством.

По состоянию на 1 января 2014 года бюджетная смета управления на 2013 год исполнена на 97,7%.

По состоянию на 1 января 2014 года кредиторская задолженность по заработной плате и потреблению топливно-энергетических ресурсов по управлению отсутствует.